GSP中国药品经营质量管理规范认证4962.docx
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1、一、中国GSP认证概述中国药品经营质量管理规范(GSP)认证现状概述GSP是英文GGood SSupplyy Pracctice的的缩写,意即即良好供应规规范,是控制制医药商品流流通环节所有有可能发生质质量事故的因因素从而防止止质量事故发发生的一整套套管理程序,医医药商品在其其生产、经营营和销售的全全过程中,由由于内外因素素作用,随时时都有可能发发生质量问题题,必须在所所有这些环节节上采取严格格措施,才能能从根本上保保证医药商品品质量。因此此,许多国家家制定了一系系列法规来保保证药品质量量,在实验室室阶段实行GGLP,新药药临床阶段实实行GCP,在在医药商品使使用过程中实实施GUP,GGSP是
2、这一一系列控制中中十分重要的的一环。我国GSP的产产生,是在分分析研究日本本GSP的同同时,于19982年起,由由中国医药公公司对我国建建国30多年年来医药商业业质量管理工工作经验进行行归纲总结,其其中许多行业业性规章、企企业制度、工工作程序与日日本GSP原原则大同小异异,将我国医医药商业质量量工作的精华华与日本先进进的GSP观观念体系融合合提炼,形成成具有中国特特色的GSPP管理系统,此此项重要措施施适应了药品品质量控制的的国际潮流,推推动了我国医医药商业质量量管理的现代代化、国际化化。19844年由中国医医药公司组织织制订的GSSP(试行),由由国家医药管管理局(SDDA)发文在在医药商业
3、试试行。19992年又修订订了这个规范范。19955年,我国开开始GSP认认证,同时规规定新开办的的医药经营企企业必须按GGSP要求验验收发证,从从2000年年起,对未取取得GSP认认证的医药经经营企业不受受理合格证证的申请。同同时对中国116000家家药品经营企企业要求分期期在20044年12月331日前必须须进行GSPP达标认证。实施GSP制度度,是国家药药品监督管理理的组成部分分,也是确保保药品质量的的一种科学的的、先进的管管理手段,同同时又是国家家对药品参与与国际市场竞竞争的先决条条件。它对企企业经营质量量水平的提高高,促进行业业整体进步,起起到了积极的的作用。在当当前药品监督督管理体
4、制不不断完善、药药品监管力度度不断加强、社社会对药品质质量的要示日日益提高的形形势下,GSSP将会承担担更为重要的的任务,成为为政府对药品品实施有效监监管,企业进进行自我约束束和自我完善善的一种满足足多层目标、多多种需要的手手段。 那么GSPP是如何在药药品经营质量量管理中起作作用的呢?这这可以从药品品在流通中所所表现出的诸诸多特点来加加以认识。 第一,药药品在流通中中表现出多品品种、多规格格、多组合以以及数量大、移移动性大等特特点。在药品品流通过程中中,批发企业业根据用户的的需要,将来来自不同地点点和众多厂家家的药品,经经过组合销售售给其他企业业或医院。这这个多品种的的集散 过程程在流通过程
5、程中有时会出出现多次,由由此而导致的的反复装卸、运运输和储存会会使药品随时时发生差错、污污染和混淆的的情况。 第二,在在流通过程中中出现的药品品均是经过包包装的产品,只只能依靠其外外观、包装标标识以及票据据、账目文文字所提示的的品名、规格格、有效期、批批号和储存条条件等作为管管理的依据。如如果在药品购购销业务及存存储运输中进进行的验收检检查、质量核核对等环节中中稍有不慎,就就会造成 差差错和混乱,使使药品质量控控制出现漏洞洞。 第第三,药品从从生产出来到到使用之前部部分时间是处处于储存中,因因此,仓库条条件和管理的的优劣对药品品质量会产生生不可忽视的的影响。 第四,药药品除了在生生产和流通过过
6、程中可能出出现影响期质质量的原因外外,人为制售售假劣药品也也是影响药品品质量的重要要原因。为防防止由此而产产生的严重后后果,经营者者应在流通五五一节中,通通过有效的制制度和手段,及及时发现或检检验出这些药药品, 以阻阻止其进一步步扩散。 第五,药药品流通五一一节中的经营营管理,由于于技术性、专专业性较强,需需要有一定素素质和具有相相关专业技术术人员承担有有关工作,如如从事药品检检验验收、养养护等工作的的人员, 应应符合一定条条件,否则也也会对药品质质量造成影响响。 GSPP将带来的三三个转变 第一一:经营思想想的转变。在质量与数量关关系上从单纯纯地追求销售售数量达到利利润增长转变变为既重视销销
7、售又重视质质量,提高经经济效益和社社会效益的目目标并重上来来,使企业全全员参加全过过程的质量管管理,提高工工作质量,改改善经营管理理,从而达到到社会效益和和经济效益同同步增长的目目的。要实现现这一转变首首先是领导的的观念转变,要要加强质量意意识教育,使使全体职工树树立质量第一一的思想。如如药品经营企企业业务部门门订货不仅根根据医疗单位位和市场的需需求,还应该该了解生产厂厂的设备条件件、产品质量量是否符合规规定标准,在在保证质量的的基础上积极极扩大销售。过过去药品经营营企业要强调调服务质量,认认为商品质量量的好坏是工工厂的事,不不重视商业经经营环节的质质量保证,造造成了由于储储存-养护护等环节不
8、善善而变质或质质量下降,使使企业和用户户都受到损失失。有不少企企业正是受到到这种传统观观念的影响,库库存商品大量量积压,过期期变质,致使使企业经营频频于绝境甚手手倒闭。 GSSP的实行则则赋予质量管管理新的含义义,要求在各各个经营环节节采取各种措措施,保证商商品的自然属属性,保障人人民用药安全全,作为药品品经营企业的的职工,不仅仅要具有一般般商业职业道道德,还必须须具有一定的的文化基础和和专业知识,懂懂得药品的性性质和贮藏保保管条件,过过期失效霉烂烂变质及不合合格商品不能能出售,在管管理方式、管管理作风。管管理习惯上要要求文明经商商,秩序井然然,环境优美美,符合卫生生要求,建立立完整的文件件资
9、料和及技技术档案,形形成系统的管管理规程,充充分运用数据据说话,改变变少数人凭经经验,主观判判断的落后的的管理习惯。企企业部门之间间相互配合,充充分发挥企业业的科学管理理机能和效率率,实现管理理工作制度化化、规范化、程程序化,改变变了那种办事事无标准、无无规范、不讲讲科学程序的的主观随意习习惯。 第二二:企业经营营组织结构的的转变。质量管理是整个个企业各个部部门的共同仟仟务,不只是是靠质量管理理部门和少数数质检员完成成的,它必须须在企业领导导的工作日程程上占有重要要位置。质量量管理的好坏坏是企业经济济面貌的综合合反映,在企企业组织结构构上必须建立立强有力的质质量保证体系系,使质量管管理部门和其
10、其他部门共同同协调,各个个部门都要坚坚持质量第一一,明确自己己的职责,做做好自己的工工作,要围绕绕企业的经济济效益,搞好好质量管理,要要准确地掌握握市场需求动动态,选择能能够满足用户户需求的药品品,扩大供应应,按照药品品质量标准,保保证各个经营营环节的规范范操作,维护护药品安全,抓抓好质量悬案案,搞好情报报搜集,及时时提供质量信信息。在设施施方面,强调调必须有确保保药品质量安安全的仓库、检检验仪器等,如如生物制品储储藏要有必须须的冰箱和冷冷库,药品检检验要有化验验室、灯检检检台等必备的的设备,毒性性药品和麻醉醉精神药品等等特殊药品要要有专库专柜柜等。这种经经营组织结构构是与现代化化企业管理相相
11、适应、与现现代科学相结结合的新型的的组织机构。 第第三;刺激企企业追求技术术进步。过去长期以来,在在医药商品验验收中只是靠靠手摸、眼看看、耳听、舌舌添等外观鉴鉴别方法,那那种靠感官功功能,凭经验验,劳动强度度大,工作效效率低,主观观因素大,准准确度差,已已经越来越不不适应发展的的需要了,GGSP强调必必须用先进的的测试仪器和和检验装置来来取而代之,强强调应用科学学的检验现程程,尽可能避避免人为因素素,以确保药药品的质量分分析和检验正正确可靠。GSP的特点和和给药品企业业带来的转变变,其重要性性已为众多药药品企业所认认可。但由于于药品经营企企业行业因素素,全国现共共有160000家药品批批发经营
12、企业业,零售门店店12万家,截截止至20002年5月,国国家药品监督督管理局(SSDA)已公公布2次GSSP达标公告告,全国共有有65家企业业通过GSPP认证,其中中批发企业442家,连锁锁零售企业220家,零售售企业3家。广广东省共通过过5家,其中中广州4家,深深圳1家。不可否认,在我我国实施GSSP的过程中中,有一些企企业发展了,有有些企业合并并了,有一些些企业则淘汰汰了。对我国国160000家医药经营营企业而言,实实施GSP,既既是机遇又是是挑战,对企企业的改革与与发展至关重重要。现距SSDA规定的的GSP认证证最后期限还还有为数不多多的两年多时时间,很多药药品经营企业业对GSP认认证还
13、在摸索索过程中,这这时利用专业业性的医药GGSP咨询服服务机构,可可以帮助企业业在较短时期期内全面、准准确地展开GGSP硬件、软软件的准备工工作和逐步落落实,从而避避免企业走弯弯路,最大限限度地防止企企业资源、资资金、时间等等的浪费,为为药品经营企企业通过GSSP认证、全全面提升管理理水平、增强强企业在加入入WTO后的的市场经济环环境中的综合合竞争力而创创造良好的条条件。二、GSP认证证法规1、药品经营营质量管理规规范 药品品经营质量管管理规范药品经营质量量管理规范于于2000年年3月17日日经国家药品品监督管理局局局务会审议议通过,现予予发布,自22000年77月1日起施施行。 局长:郑筱筱
14、萸二年四月月三十日 药品经营质量管管理规范第一章 总 则则第一条 为为加强药品经经营质量管理理,保证人民民用药安全有有效,依据中中华人民共和和国药品管理理法等有关关法律、法规规,制定本规规范。第二条 药品经营企企业应在药品品的购进、储储运和销售等等环节实行质质量管理,建建立包括组织织结构、职责责制度、过程程管理和设施施设备等方面面的质量体系系,并使之有有效运行。第三条 本规范是药药品经营质量量管理的基本本准则,适用用于中华人民民共和国境内内经营药品的的专营或兼营营企业。第二章 药品批批发的质量管管理第一节 管理职职责第四条 企企业主要负责责人应保证企企业执行国家家有关法律、法法规及本规范范,对
15、企业经经营药品的质质量负领导责责任。第五条 企业应建立立以企业主要要负责人为首首的质量领导导组织。其主主要职责是:建立企业的的质量体系,实实施企业质量量方针,并保保证企业质量量管理工作人人员行使职权权。第六六条 企业应应设置专门的的质量管理机机构,行使质质量管理职能能,在企业内内部对药品质质量具有裁决决权。第第七条 企业业应设置与经经营规模相适适应的药品检检验部门和验验收、养护等等组织。药品品检验部门和和验收组织应应隶属于质量量管理机构。第八条 企业应依据有关法律、法规及本规范,结合企业实际制定质量管理制度,并定期检查和考核制度执行情况。第九条 企业应定期对本规范实施情况进行内部评审,确保规范
16、的实施。第二节 人员与与培训第十条 企企业主要负责责人应具有专专业技术职称称,熟悉国家家有关药品管管理的法律、法法规、规章和和所经营药品品的知识。第十一条条 企业负责责人中应有具具有药学专业业技术职称的的人员,负责责质量管理工工作。第第十二条 企企业质量管理理机构的负责责人,应是执执业药师或具具有相应的药药学专业技术术职称,并能能坚持原则、有有实践经验,可可独立解决经经营过程中的的质量问题。第十三条 药品检验部门的负责人,应具有相应的药学专业技术职称。第十四条 企业从事质量管理和检验工作的人员,应具有药学或相关专业的学历,或具有药学专业技术职称,经专业培训并考核合格后持证上岗。第十五条 从事验
17、收、养护、计量、保管等工作的人员,应具有相应的学历或一定的文化程度,经有关培训并考核合格后持证上岗。在国家有就业准入规定岗位工作的人员,需通过职业技能鉴定并取得职业资格证书后方可上岗。第十六条 企业每年应组织直接接触药品的人员进行健康检查,并建立健康档案。发现患有精神病、传染病或者其他可能污染药品疾病的患者,应调离直接接触药品的岗位。第十七条 企业应定期对各类人员进行药品法律、法规、规章和专业技术、药品知识、职业道德等教育或培训,并建立档案。第三节 设施与与设备第十八条 企业应有与与经营规模相相适应的营业业场所及辅助助、办公用房房。营业场所所应明亮、整整洁。第第十九条 有有与经营规模模相适应的
18、仓仓库。库区地地面平整,无无积水和杂草草,无污染源源,并做到:(一)药品储存作作业区、辅助助作业区、办办公生活区分分开一定距离离或有隔离措措施,装卸作作业场所有顶顶棚。(二)有适宜宜药品分类保保管和符合药药品储存要求求的库房。库库房内墙壁、顶顶棚和地面光光洁、平整,门门窗结构严密密。(三三)库区有符符合规定要求求的消防、安安全设施。第二十条条 仓库应划划分待验库(区)、合格格品库(区)、发货库(区)、不合合格品库(区区)、退货库库(区)等专专用场所,经经营中药饮片片还应划分零零货称取专库库(区)。以以上各库(区区)均应设有有明显标志。第二十一条 仓库应有以下设施和设备:(一)保持药品与地面之间
19、有一定距离的设备。(二)避光、通风和排水的设备。(三)检测和调节温、湿度的设备。(四)防尘、防潮、防霉、防污染以及防虫、防鼠、防鸟等设备。(五)符合安全用电要求的照明设备。(六)适宜拆零及拼箱发货的工作场所和包装物料等的储存场所和设备。第二十二条 储存麻醉药品、一类精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的专用仓库应具有相应的安全保卫措施。第二十三条 有与经营规模、范围相适应的药品检验部门,配置相应的检验仪器和设备。经营中药材及中药饮片的应设置中药标本室(柜)。第二十四条 有与企业规模相适应、符合卫生要求的验收养护室,配备必要的验收和养护用工具及仪器设备。第二十五条 对所用设施和设备应定期进行检查
20、、维修、保养并建立档案。第二十六条 分装中药饮片应有符合规定的专门场所,其面积和设备应与分装要求相适应。第四节 进 货货第二十七条条 企业应把把质量放在选选择药品和供供货单位条件件的首位,制制定能够确保保购进的药品品符合质量要要求的进货程程序。第二十八八条 购进的的药品应符合合以下基本条条件:(一)合法企企业所生产或或经营的药品品。(二二)具有法定定的质量标准准。(三三)除国家未未规定的以外外,应有法定定的批准文号号和生产批号号。进口药品品应有符合规规定的、加盖盖了供货单位位质量检验机机构原印章的的进口药品品注册证和和进口药品品检验报告书书复印件。(四)包装和标识符合有关规定和储运要求。(五)
21、中药材应标明产地。第二十九条 企业对首营企业应进行包括资格和质量保证能力的审核。审核由业务部门会同质量管理机构共同进行。除审核有关资料外,必要时应实地考察。经审核批准后,方可从首营企业进货。第三十条 企业对首营营品种(含新新规格、新剂剂型、新包装装等)应进行行合法性和质质量基本情况况的审核,审审核合格后方方可经营。第三十一一条 企业编编制购货计划划时应以药品品质量作为重重要依据,并并有质量管理理机构人员参参加。第第三十二条 签订进货合合同应明确质质量条款。第三十三三条 购进药药品应有合法法票据,并按按规定建立购购进记录,做做到票、帐、货货相符。购货货记录按规定定保存。第三十四条条 企业每年年应
22、对进货情情况进行质量量评审。第五节 验收与与检验第三十五条条 药品质量量验收的要求求是:(一)严格按按照法定标准准和合同规定定的质量条款款对购进药品品、销后退回回药品的质量量进行逐批验验收。 (二)验收收时应同时对对药品的包装装、标签、说说明书以及有有关要求的证证明或文件进进行逐一检查查。(三三)验收抽取取的样品应具具有代表性。(四)验收应按有关规定做好验收记录。验收记录应保存至超过药品有效期一年,但不得少于三年。(五)验收首营品种,还应进行药品内在质量的检验。(六)验收应在符合规定的场所进行,在规定时限内完成。第三十六条 仓库保管员凭验收员签字或盖章收货。对货与单不符、质量异常、包装不牢或破
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