公路与水运工程施工企业安全生产培训讲义13659.docx

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1、第一章 公路工程程安全生生产管理理概述第一节 公路工工程安全全生产管管理特点点公路工程程安全生生产管理理是指公公路工程程生产、管管理单位位按照有有关安全全法律、法法规为预预防公路路施工中中发生安安全事故故而建立立的安全全管理系系统，包包括计划划、组织织、协调调和控制制等系列列活动。公公路工程程安全生生产管理理的特点点是由公公路工程程产品特特点，施施工技术术特点和和施工特特点决定定的。一、公路路工程产产品特点点1公路路工程产产品的固固定性。公公路工程程产品总总是附着着在土地地上，无无论结构构多复杂杂一般是是不可移移动的。2产品品形体庞庞大。从从长度来来说可能能几百甚甚至上千千公里、从从单项工工程

2、占地地来说一一座立交交桥占地地可达数数万平方方米、从从高度来来说现在在已有地地面高度度超过3300米米的大桥桥了。3产品品的多样样性。由由于公路路产品各各组成部部分的具具体使用用目的、技技术等级级、所处处自然条条件、位位置功能能不同，结结构千差差万别，复复杂多样样。4产品品的易损损性。公公路产品品长期暴暴露于自自然中，受受气候、地地质变化化及各种种自然灾灾害的影影响大，此此外还长长年受行行车荷载载特别是是超载超超限车的的作用，使使得部分分结构容容易损坏坏。二、公路路施工技技术特点点1线长长点多，工工种复杂杂2构造造物形式式多种多多样，包包括路基基路面、桥桥梁、涵涵洞、隧隧道、防防护构造造物和交

3、交通工程程设施。3特种种作业多多，可能能包括陆陆地、水水下、水水上、高高空、爆爆破等各各种作业业。4施工工作业的的非标准准化，施施工作业业的技术术含量低低，且需需要大量量的劳动动力资源源，是典典型的劳劳动密集集型行业业，其低低技术含含量又使使得从业业人员的的素质普普遍偏低低。其安安全风险险意识和和防范能能力都很很低，使使得施工工现场危危险因素素增多了了。三、公路路施工特特点1施工工流动性性大，作作业场所所不可能能永久固固定，大大量一线线岗位工工人都是是短期劳劳动雇员员关系。2施工工周期长长，少则则几个月月，多则则三、五五年。3涉及及的材料料、机械械、人员员多4施工工协作性性高，包包括标段段之间

4、、工工序之间间的协作作及项目目参与各各方之间间的协作作关系5施工工受自然然因素及及外界干干扰的影影响大，可可能受到到地质条条件，地地形地貌貌的影响响，及气气候冷暖暖、洪水水、雨雪雪、台风风等影响响；其线线长特点点决定了了必需与与很多的的当地村村民接触触，由于于各种原原因又经经常受到到阻工等等干扰。6传统统质量、进进度、投投资三目目标对安安全生产产形成一一定压力力，这种种传统目目标只强强调结果果（即工工期、成成本、质质量）不不管过程程，而安安全管理理的重点点主要就就在过程程上面。当当限制了了前面的的三目标标时，对对安全生生产管理理必然带带来很大大的不利利。四、公路路工程安安全生产产特点由于公路路

5、工程产产品特点点，施工工技术特特点和施施工特点点使得公公路工程程安全生生产管理理必需强强调：建建立健全全安全生生产管理理体系，安安全规章章制度要要更具体体细致，安安全生产产管理要要注重协协同性。第二节 我我国公路路工程安安全生产产现状我国在最最近几年年，交通通建设规规模还在在继续扩扩大，交交通部新新的“79118”交通发发展规划划已经由由国务院院批准，未未来我国国还将建建成四万万多公里里高速公公路，乡乡村公路路改造每每年将投投入2000亿元元以上。但但过去我我们公路路建设中中的安全全事故频频繁发生生，群死死群伤事事故也经经常出现现。建设设部统计计到的220033年职工工死亡事事故人数数为155

6、12人人，虽然然政策、法法规禁止止隐瞒安安全事故故，但实实际上还还是有很很多死亡亡人数不不多而私私了不报报的，所所以实际际的死亡亡人数可可能要远远大于这这个数。而而公路工工程施工工中20004年年四季度度出现一一次死亡亡3人以以上的重重大安全全事故就就有四起起，而且且很多事事故的发发生又那那么的类类似。所所以公路路施工安安全工作作形势依依然严峻峻。虽然目前前我们的的公路工工程建设设安全管管理水平平较以前前有很大大提高,建筑从从业人员员万人死死亡率从从最高的的7.553降到到了1.5左右右,然而而,由于于我国政政治、经经济、文文化等发发展水平平所限,目前我我国公路路工程安安全生产产管理工工作还存

7、存在一些些问题。如如安全生生产管理理与有关关行业、部部门安全全生产监监督管理理工作还还存在的的交叉,在公路路工程建建设方面面,有很很多项目目的建设设并不规规范,有有很多公公路工程程项目的的代表政政府的管管理方又又是建设设方,甚甚至又是是施工方方或者监监理方,这样的的管理模模式对违违规行为为缺乏有有效的监监督措施施.很多多在计划划经济体体制下形形成的观观念、管管理方法法虽不适适应市场场经济下下的安全全管理,但仍然然广泛存存在,制制约了安安全生产产工作.具体还还存在以以下方面面的问题题:1. 法律法规规方面虽然我们们现在已已经有中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生生产管理理条例等等有关

8、安安全生产产、劳动动保护方方面的若若干法律律法规,但随着着社会的的发展,已经暴暴露出不不少缺陷陷和问题题,主要要是体系系不健全全,可操操作性差差,部分分条款又又存在交交叉等问问题.2. 政府监督督方面基本以突突击性安安全大检检查为主主,缺少少日常的的监督管管理和措措施,监监管力度度不够手手段落后后,不适适应市场场经济的的发展需需要.3. 人员素质质方面大量使用用农村剩剩余劳动动力,由由于各方方面原因因,他们们的受教教育程度度、安全全意识、安安全技能能、风险险防范能能力都相相当低,在现场场管理人人员偏少少,尤其其是专职职安全管管理人员员更少,达不到到安全生生产管理理的要求求.4. 企业安全全管理

9、方方面过去我们们的生产产施工都都由大型型国有企企业完成成,改革革开放以以后,我我们的企企业包括括建设方方都日趋趋多元化化,安全全生产管管理水平平和对安安全生产产管理的的认识有有高有低低.施工工企业安安全生产产投入不不足,基基础薄弱弱,有些些施工企企业经常常违背客客观规律律,只强强调进度度轻视安安全生产产,蛮干干抢工期期,在侥侥幸中求求安全的的 现象象时有发发生,片片面注重重经济利利益,忽忽视安全全生产管管理,致致使在对对安全生生产管理理方面出出现有章章不循、违违章指挥挥、违章章操作、管管理不严严、对违违反劳动动安全纪纪律的行行为只要要没酿成成事故几几乎没什什么处罚罚,有些些施工企企业为了了节约

10、成成本甚至至取消安安全生产产管理机机构和专专职安全全生产管管理人员员,使得得企业安安全生产产监督力力量更加加薄弱.5. 其它方面面 其他安安全生产产管理方方面的问问题有:安全技技术方面面,我们们国家的的安全生生产科技技相对落落后,而而施工难难度大、特特殊的、危危险性的的工程又又不断增增加,使使施工危危险性增增大;安安全教育育方面,施工企企业的三三级安全全教育落落实不能能到位,工人接接受到的的安全培培训非常常少;个个人安全全防护方方面,安安全防护护装备落落后,配配备不足足,有时时质量又又低劣,对个人人的安全全造成很很大威胁胁;意外外伤害保保险制度度方面,建立发发育的保保险市场场是安全全生产管管理

11、的 重要手手段,目目前我国国的意外外伤害保保险制度度与发达达国家有有很大差差距,意意外伤害害保险开开展缓慢慢,不适适应市场场经济的的客观要要求.第二章 公公路工程程施工安安全管理理与文明明施工施工现场场管理与与文明施施工是安安全生产产的重要要组成部部分。文文明施工工是现代代化施工工的一个个重要标标志，是是企业的的一项基基础性管管理工作作。第一节 安全生生产管理理一、安全全生产工工作的概概念安全生产产也就是是劳动安安全，是是指保护护劳动者者在工作作生产过过程中的的安全与与健康。安安全生产产管理的的基本原原则包括括：1、 计划性原原则，也也就是方方针目标标管理。2、 管生产同同时管安安全的责责任制

12、原原则。3、 预防为主主的原则则。4、 坚持动态态管理个个原则。5、 安全管理理重在控控制的原原则。6、 效果原则则。7、 反馈原则则。8、 系统性原原则。9、 不得混放放的并存存原则。10、精精神激励励与物质质激励相相结合的的原则11、干干部选择择的原则则12、阶阶梯原则则二、安全全生产管管理制度度（一）建建筑施工工企业安安全生产产许可制制度国家对建建筑施工工企业实实行安全全生产许许可制度度。建筑筑企业未未取得安安全生产产许可证证的，不不得从事事施工活活动。安安全生产产许可证证的申请请条件包包括：1、建立立健全安安全生产产责任制制，制定定完备的的生产安安全规章章制度和和操作规规程；2、保证证

13、本单位位安全生生产条件件所需资资金的投投入；3、设备备安全生生产管理理机构，按按照国家家有关规规定配备备专职安安全生产产管理人人员；4、主要要负责人人、项目目责任人人、专职职安全生生产管理理人员经经主管部部门考核核合格；5、特种种作业人人员经有有关主管管部门考考核合格格；6、管理理人员和和作业人人员每年年至少进进行一次次安全生生产教育育培训并并考核合合格；7、依法法参加工工伤保险险，依法法为施工工现场从从事危险险作业的的人员办办理意外外伤害保保险，为为从业人人员交纳纳保险费费；8、施工工现场的的办公、生生活区及及作业区区和安全全防护用用具、机机械设备备、施工工机具及及配件符符合有关关安全生生产

14、法律律、法规规、标准准和规程程的要求求；9、有职职业危害害防治措措施，并并为作业业人员配配备符合合国家标标准或行行业标准准的安全全防护用用具和安安全防护护服装；10、有有对危害害性较大大的分部部分项工工程及施施工现场场易发生生重大事事故的部部位、环环节的预预防、监监控措施施和应急急预案；11、有有生产安安全事故故应急救救援预案案、应急急救援组组织或者者应急救救援人员员，配备备必要的的应急救救援器材材、设备备；12、法法律、法法规规定定的其他他条件。（二）公公路水运运施工企企业三类类人员考考核任职职制度1、三类类人员主主要指公公路水运运施工企企业的主主要负责责人、项项目负责责人（项项目经理理）、

15、专专职安全全生产管管理人员员 。2、三类类人员安安全生产产考核要要点（1）公公路水运运施工企企业的主主要负责责人1）安全全生产知知识考核核要点：国家有有关安全全生产的的方针政政策、法法律法规规、部门门规章、标标准及有有关规范范性文件件，本地地区有关关安全生生产的法法规、规规章、标标准及规规范性文文件；公路水水运施工工企业生生产管理理的基本本知识和和相关专专业知识识；重、特特大事故故防范、应应急救援援措施，报报告制度度及调查查处理办办法；企业生生产安全全责任制制和安全全生产规规章制度度的内容容、制定定方法；国内外外安全生生产管理理经验；典型事事故案例例分析；2）安全全生产管管理能力力考核要要点：

16、能认真真贯彻执执行国家家安全生生产方针针、政策策、法规规和标准准；能有效效组织和和督促本本单位安安全生产产工作，建建立健全全本单位位安全生生产责任任制；能组织织本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程；能采取取有效措措施保证证本单位位安全生生产所需需资金的的投入；能有效效开展安安全检查查，及时时消除安安全生产产事故隐隐患；能组织织制定本本单位生生产安全全事故应应急救援援预案，正正确组织织、指挥挥本单位位事故应应急救援援工作；能如实实报告安安全生产产事故；安全生生产业绩绩：自考考核之日日起所在在企业一一年内未未发生由由其承担担主要责责任的死死亡100人以上上（含110人）的的重大事事故；（2）

17、公公路水运运施工企企业项目目负责人人1) 安安全生产产知识考考核要点点：国家有有关安全全生产的的方针政政策、法法律法规规、部门门规章、标标准及有有关规范范性文件件，本地地区有关关安全生生产的法法规、规规章、标标准及规规范性文文件；工程项项目安全全生产管管理的基基本知识识和相关关专业知知识；重、特特大事故故防范、应应急救援援措施，报报告制度度及调查查处理办办法；企业生生产安全全责任制制和安全全生产规规章制度度的内容容、制定定方法；施工现现场安全全生产监监督检查查的内容容和方法法；国内外安安全生产产管理经经验；典型事事故案例例分析；2) 安安全生产产管理能能力考核核要点：能认真真贯彻执执行国家家安

18、全生生产方针针、政策策、法规规和标准准；能有效效组织和和督促本本工程项项目安全全生产工工作，落落实安全全生产责责任制；能保证证安全生生产费用用的有效效使用；能根据据工程的的特点组组织制定定安全施施工措施施；能有效效开展安安全检查查，及时时消除生生产安全全事故隐隐患；能如实实报告安安全生产产事故；安全生生产业绩绩：自考考核之日日起所管管理的项项目一年年内未发发生由其其承担主主要责任任的死亡亡事故；(3) 公路水水运施工工企业项项目专职职安全生生产管理理人员1) 安安全生产产知识考考核要点点：国家有有关安全全生产的的方针政政策、法法律法规规、部门门规章、标标准及有有关规范范性文件件，本地地区有关关

19、安全生生产的法法规、规规章、标标准及规规范性文文件；重大事事故防范范、应急急救援措措施，报报告制度度，调查查处理方方法以及及防护救救护方法法；企业和和项目生生产安全全责任制制和安全全生产规规章制度度；施工现现场安全全监督检检查的内内容和方方法；典型事事故案例例分析；2) 安安全生产产管理能能力考核核要点：能认真真贯彻执执行国家家安全生生产方针针、政策策、法规规和标准准；能有效效对安全全生产进进行现场场监督检检查；发现生生产安全全事故隐隐患，能能及时向向项目负负责人和和安全生生产管理理机构报报告，及及时消除除生产安安全事故故隐患；能及时时制止现现场违章章指挥、违违章操作作行为；能及时时、如实实报

20、告安安全生产产事故；安全生生产业绩绩：自考考核之日日起所在在企业和和项目一一年内未未发生由由其承担担主要责责任的死死亡事故故。第二节 场地地布置施工现场场场地布布置是工工程施工工过程中中的重要要组成部部分。它它对施工工安全、质质量、进进度的影影响相当当大。因因此，我我们必须须通过施施工现场场平面图图设计来来实现施施工现场场的合理理、优化化布置。一、施工工总平面面图编制制的依据据1、工程程所在地地区的原原始资料料，包括括建设、勘勘察、设设计单位位提供的的资料。2、原有有和拟建建工程的的位置和和尺寸。3、施工工方案、施施工进度度和资源源需要计计划。4、全部部施工设设施建造造方案。5、建设设单位可可

21、提供房房屋和其其它设施施。二、 设设计原则则1、满足足施工要要求，场场内道路路畅通，运运输方便便，各种种材料能能按计划划分期分分批进场场，充分分利用场场地。材材料尽量量靠近使使用地点点，减少少二次搬搬运。2、电器器设施、线线路、油油库、易易燃易爆爆品库、大大型吊装装设备、拌拌和设备备以及加加工场地地等的布布置必须须符合安安全、消消防、环环保的要要求。3、现场场布置紧紧凑，减减少临时时设施用用地，特特别要少少占农田田。4、临时时建筑、设设施的布布置，应应便于职职工办公公、生产产和生活活。条件件允许，办办公区、生生产区、生生活区应应分离设设置。办办公区要要与生产产区保持持适当距距离，不不宜过远远或

22、过近近。福利利设施应应在生活活区范围围之内；5、临时时建筑、设设施、加加工场地地布置时时，必须须充分考考虑当地地的气候候、水文文、地质质等因素素，选择择安全可可靠的位位置搭建建；6、在保保证施工工顺利进进行的条条件下，尽尽可能减减少临时时设施费费用。尽尽可能利利用施工工现场附附近的原原有建筑筑物作为为施工临临时设施施。三、 设设计内容容施工现场场平面图图应表示示下列内内容：1、施工工现场总总平面上上已建和和拟建的的地上和和地下的的一切公公路、桥梁、隧隧道、构构造物及及其它设设施的位位置和尺尺寸。2、移动动式起重重机（包包括有轨轨起重设设备）开开行路线线及垂直直运输设设备、设设施的位位置。3、地

23、形形等高线线，测量量放线标标桩的位位置和取取舍土方方的地点点。4、各种种加工场场地、各各种拌和和设备的的位置。5、现场场运输道道路。；6、承建建工程及及其临时时设施与与铁路、公公路、航航道相交交叉部位位。7、引入入施工现现场的铁铁路、公公路、航航道及临临时搭建建的便桥桥、码头头、趸船船等的位位置。8、各种种材料、半半成品、构构件等的的仓库和和堆场。9、办公公室、宿宿舍、厨厨房、食食堂、厕厕所、浴浴室、警警卫室等等的位置置。10、临临时给水水排水管管线、供供电线路路、蒸汽汽和压缩缩空气管管道等的的位置。11、一一切安全全及防火火设施的的位置（消消防栓、高高压泵房房位置）。12、发发电机房房、油库

24、库、炸药药库房等等重点防防火区域域。第三节 文明施施工一、 文明施工工的意义义1、 文明施工工是施工工企业各各项管理理水平的的综合反反映；2、 文明施工工是现代代化施工工本身的的客观要要求；3、 文明施工工是企业业管理的的对外窗窗口；4、 文明施工工有利于于培养一一支懂科科学，讲讲文明的的 施工工队伍。二、 文明施工工的组织织管理措措施1、 健全管理理组织；2、 健全管理理制度；3、 健全完善善资料管管理；4、 开展多种种形势的的竞赛；5、 加强教育育培训工工作；6、 积极推广广应用新新技术、新新工艺、新新设备和和现代化化管理方方法，提提高机械械化作业业程度。第四节 施工现现场环境境保护施工现

25、场场应当主主要针对对施工方方案建立立环境保保护管理理方案，从从源头遏遏制住污污染源。在在日常的的工作、生生活过程程中要有有责任人人管理和和检查。应应当与当当地政府府主管部部门以及及周围村村镇、社社区等保保持畅通通的沟通通渠道，经经常听取取意见。对对合理意意见应当当及时采采纳处理理。有条条件的还还应对环环境情况况进行必必要的监监测或请请当地政政府主管管部门进进行监测测。工作作应当有有记录。 环境保保护的相相关法律律法规国国家关于于保护和和改善环环境，防防治污染染的法律律、法规规主要有有：环环境保护护法、大大气污染染防治法法、固固体废物物污染环环境防治治法、环环境噪声声污染防防治法等等。施工工单位

26、应应当自觉觉遵守。中华人人民共和和国环境境保护法法规定定：“积极试试验和采采用无污污染或少少污染环环境的 新工艺艺、新技技术、新新产品”；“加强企企业管理理，实行行文明施施工，对对于污染染环境的的 废气气、废水水，废渣渣，要综综合利用用、化害害为利；需要排排放的 ，必须须遵守国国家规定定的标准准；一时时达不到到国家标标准的要要限期治治理；预预期达不不到国家家标准的的要限制制企业的的生产规规模”；“散发有有害气体体、粉尘尘的单位位，要积积极采用用密闭的的生产设设备和生生产工艺艺，并安安装通风风、吸尘尘和净化化、回收收设施。劳劳动环境境的有害害气体和和粉尘含含量，必必须国家家工业卫卫生标准准的规定

27、定”。一、施工工现场环环境保护护其意义义：1、 保护和改改善施工工环境是是保证人人们身体体健康的的需要；2、 保护和改改善施工工环境是是消除外外部干扰扰保证施施工顺利利进行的的需要；3、 保护和改改善施工工环境是是现代化化大生产产的客观观要求；4、 环境保护护是国法法和政府府的要求求，是企企业行为为准则；5、 环境保护护是企业业生存发发展的重重要条件件；6、 施工环境境保护是是保证施施工安全全的重要要条件。二、环境境保护的的措施（一）实实行环境境保护目目标责任任制实行环境境保护目目标责任任制是目目标管理理的具体体运用，而而目标管管理的特特征主要要表现在在：1、 有一套完完整的、科科学的目目标体

28、系系；2、 重视协商商、实行行自我控控制；3、 强调成果果，注重重实效；4、 重视职工工教育与与培训，不不断提高高职工素素质。（二）加加强检查查和监控控工作（三）保保护和改改善施工工现场环环境，要要进行综综合治理理，全员员参与（四）要要有技术术措施，严严格执行行国家的的法律法法规（五）采采取有效效措施，防防止污染染，具体体包括：1、 防防治大气气污染1）施工工现场宜宜采取硬硬化措施施，其中中主要道道路、料料场、生生活办公公区必须须进行硬硬化处理理，土方方应集中中堆放。2）拆除除旧有建建筑物时时，应采采用隔离离、洒水水等措施施防止扬扬尘，并并应在规规定期限限内将废废弃物清清理完毕毕。3）不得得在

29、施工工现场熔熔融沥青青，严禁禁在施工工现场焚焚烧含有有有毒、有有害化学学成分的的装饰废废料、油油毡、油油漆、垃垃圾等各各类废弃弃物。4）从事事土方、渣渣土和施施工垃圾圾运输应应采取措措施防止止大气污污染。经经过城镇镇应当保保证车辆辆清洁，并并采取密密闭式运运输车辆辆或采取取覆盖措措施。5）施工工现场应应根据风风力和大大气湿度度安排施施工生产产任务，以以避免污污染事故故。6）水泥泥和其它它易飞扬扬的细颗颗粒施工工材料应应密闭存存放，砂砂石等散散料应采采取覆盖盖措施。7)施工工现场的的各类搅搅拌场所所应当采采取降尘尘措施。8)施工工垃圾和和生活垃垃圾应分分类存放放，并及及时清运运。存放放时，应应采

30、取防防止垃圾圾飞扬的的措施。9)城区区、旅游游景点、疗疗养区、重重点文物物保护地地及人口口密集区区的施工工应使用用清洁能能源。10)施施工现场场的机械械设备、车车辆尾气气排放应应符合国国家环保保排放标标准的要要求。2、 防防治水污污染1)施工工现场应应设置排排水沟和和沉淀池池，现场场泥浆、废废水等不不得直接接排入海海、湖、河河流或城城市市政政污水管管网。2)现场场存放的的油料、化化学溶剂剂等应设设有专门门的库房房，地面面应进行行防渗处处理。3)食堂堂应设置置隔油池池，并应应及时清清理。4)厕所所的化粪粪池应进进行抗渗渗处理。5)食堂堂、盥洗洗室、淋淋浴间等等的下水水应妥善善处理，保保证不污污染

31、周围围水源。3、防治治施工噪噪声污染染1)应有有保证施施工噪声声不扰民民的措施施，经常常监测和和听取周周围群众众的反映映。2)在城城镇和人人口居住住密集的的地区施施工应严严格按照照国家建建筑施工工场界噪噪声限值值（GGB1225233）及建建筑施工工场界噪噪声测量量方法（GGB1225244）标准准制定降降噪措施施，应当当对现场场噪声进进行监测测和记录录。对产产生噪音音和震动动的施工工机械、机机具的使使用，应应采取消消声、吸吸声、隔隔离等有有效控制制措施。4、防治治施工照照明污染染 夜间间施工严严格按照照当地建建设和行行业行政政主管部部门以及及有关部部门的规规定执行行。对施施工照明明器具的的种

32、类、灯灯光亮度度加以严严格控制制。特别别是在城城市市区区居民居居住区内内，减少少施工照照明的不不良影响响。5、 防防治施工工固体废废弃物污污染1)应制制定防治治施工固固体废弃弃物污染染的措施施方案，制制定复垦垦复耕等等的计划划，并认认真组织织落实。2)对施施工产生生的废弃弃物，如如沥青块块、混凝凝土块等等应当及及时清理理，按照照要求处处置。3)对含含有毒有有害物质质的工程程检测仪仪器等，应应专人负负责，严严格管理理，切勿勿遗失。4)注意意做好办办公场所所产生的的废矽鼓鼓、废灯灯管等的的统一回回收工作作。第五节 场地地、临时设设施管理理的要求求场地、临临时设施施从建设设到、使使用、包包括拆除除都

33、要制制定相应应的管理理办法，明明确责任任区，力力求把责责任落实实到人。并并使场地地、临时时设施始始终符合合下列要要求。一、施工工现场道道路应按按照施工工组织设设计的施施工平面面布置图图修筑，一一般用焦焦渣、砂砂头、石石子做路路面，并并应压实实、平整整，道路路断面的的中间起起拱，道道路两侧侧应有排排水设施施。为避避免道路路堵塞，影影响工作作效率，甚甚至造成成事故，办办公区、生生产区、生生活区的的道路应应明显标标志出边边界线，并并尽量布布置成围围绕建筑筑物的环环形或“U”形，以以方便进进出。二、施工工现场内内的道路路、临时时设施、生生产生活活房屋、易易燃易爆爆仓库、料料场、停停车场以以及动力力通讯

34、线线路的位位置均要要符合防防火、防防洪、防防风、防防暴的要要求。位位于河流流两岸的的施工现现场，在在设置前前要进行行河流流流量、水水位和地地形的调调查，以以保证所所有的房房屋、线线路、机机械设备备、料具具的堆放放地点，均均位于最最高水位位之上。三、易燃燃易爆品品仓库、发发电机房房、变电电所，应应采取必必要的安安全措施施，严禁禁用易燃燃材料修修建。炸炸药库的的设置应应符合国国家有关关规定，并并经政府府主管部部门批准准。工地地的小型型临时油油库应远远离生活活区500米以外外，并设设置围栏栏。四、施工工现场必必须建立立现场安安全用火火和消防防制度。施施工现场场应当划划分出用用火作业业区、易易燃可燃燃

35、材料场场、仓库库区、易易燃废品品临时集集中站和和生活区区等区域域。 在保证证防火间间距的基基础上，施施工现场场消防措措施还要要满足下下列要求求：1、防火火间距中中，不应应堆放易易燃和可可然物品品。2、施工工现场消消防车道道宽度不不小于33.5mm，当道道路的宽宽度仅能能供一辆辆车通行行时，应应在适当当地点修修建回转转车场。严严禁占用用场内通通道堆放放材料。3、施工工现场应应设有足足够供应应消防用用水的给给水管道道或蓄水水池。4、施工工现场的的道路，夜夜间应有有照明设设备。5、现场场临建设设施、仓仓库、易易燃物堆堆场和固固定用火火处，要要有足够够的灭火火工具和和设备，并并要求布布置在明明显和便便

36、于取用用的地点点。消防防器材周周围5mm内，不不准存放放任何物物品。6、消防防器材要要有专人人管理，定定期检查查。冬季季要做好好防冻，夏夏季要做做好防暴暴晒工作作。7、安装装和使用用电气设设备时必必须严格格遵守施施工现场场临时用用电的规规范要求求。高压压线下面面不准搭搭设临时时性建筑筑物或堆堆放可燃燃材料。配配电室内内禁止吸吸烟、生生火。8、施工工现场的的生产、生生活用火火，设置置、移动动、增减减，应经经主管消消防的领领导批准准，任何何人不准准擅自动动用明火火。9、木材材堆放面面积不要要过大，堆堆垛与堆堆垛之间间应保持持一定的的防火距距离。木木材加工工的废料料要及时时清理，以以防自燃燃。10、

37、施施工现场场内从事事电焊、气气割作业业人员，应应遵守电电焊、气气割作业业的安全全技术操操作规程程。11、易易燃易爆爆品仓库库、发电电机房、变变电室，应应采取必必要的安安全防护护措施，严严禁用易易燃材料料修建。炸炸药库要要设置在在便于安安全运输输、存取取并且人人员稀少少的地方方。工地地的临时时油库应应远离生生活区550m以以外，并并外设围围栏。五、 施施工现场场临时用用电线路路按照临临时用电电的施工工组织设设计布设设，并符符合施施工现场场临时用用电安全全技术规规范的的要求。施施工现场场较高的的建（构构）筑物物、临时时设施及及重要库库房，如如炸药库库、油库库、发（变变）电房房、塔架架、塔吊吊、龙门

38、门吊架、大大型办和和设备等等，均应应架设避避雷装置置。六、公路路工程施施工现场场临时供供排水应应进行设设计。根根据生产产、生活活和消防防对水的的需求，确确定用水水量、选选择水源源、配水水线路。施施工现场场生活用用水应进进行鉴定定，其水水质必须须符合饮饮用水标标准。水水源应采采取保护护措施，防防止污染染。生产产和生活活污水、泥泥浆应合合理设置置排水沟沟、导流流沟和泥泥浆池。七、对环环境有污污染的设设施和材材料应设设置在远远离人员员居住的的较为空空旷的地地点。污污染严重重的工程程场所应应配有防防污染的的设施。八、 施施工现场场应按照照规定设设置防护护设施、安安全标志志、警告告标志，并并不得擅擅自拆

39、动动。施工工现场入入口处应应设置入入场须知知、现场场安全管管理规定定牌、工工程名称称及总负负责人、技技术负责责人、安安全负责责人牌、施施工现场场平面图图等。九、进入入施工现现场，必必须戴安安全帽，禁禁止穿拖拖鞋或光光脚。在在没有防防护设施施的高处处、悬崖崖、陡坡坡作业，必必须系安安全带。上上下交叉叉作业有有危险的的出入口口要有防防护棚或或其他隔隔离设施施。距地地面2米米以上作作业要有有防护栏栏杆、挡挡板或安安全网。安安全帽、安安全带、安安全网要要定期检检查，不不符合要要求的，禁禁止使用用。十、水上上作业应应按照中中华人民民共和国国水上水水下施工工作业通通航安全全管理规规定（交交通部令令1999

40、9年第第4号）到到当地有有关主管管部门办办理水上上施工许许可证，并并按照施施工方案案和水上上作业的的有关规规定进行行施工。水水上作业业应根据据水流情情况配备备救生圈圈、救生生快艇等等。水上上作业人人员应穿穿救生衣衣。通航航水域桥桥梁施工工应采取取防撞措措施。渡渡船、拖拖轮及其其驾驶人人员的证证件、手手续应办办理齐全全。渡船船、拖轮轮应配有有安全设设施，按按规定其其载质量量、车辆辆、人数数，严禁禁超载、超超高、超超宽。遇遇有上下下船舶通通过，不不得横越越抢渡。十一、施施工现场场临时码码头、栈栈桥、便便桥位置置应按照照当地有有关部门门批准的的设计选选址施工工，并应应配备相相应的安安全防护护设施。临

41、临时码头头应选在在河流两两岸比较较开阔，河河床比较较稳定，水水流顺直直，地质质较好的的河段。两两岸引道道应保持持坚固稳稳定。码码头的附附属设备备，如跳跳板、支支撑、船船环、柱柱桩等应应牢固可可靠。搭搭设的栈栈桥、便便桥必须须坚固可可靠，桥桥面满铺铺木板。栈栈桥临水水端应设设置靠船船的靠帮帮和系缆缆设施。通通过栈桥桥、便桥桥的电线线、电缆缆必须绝绝缘良好好，并固固定在桥桥的一侧侧。栈桥桥码头、便便桥应有有抗洪水水、流冰冰及其它它漂浮物物的能力力，工作作人员应应对各种种设施经经常维修修。第五节 边边通车、边边施工地地段的交交通管理理一、 建工程中中，边通通车、边边施工路路段的安安全生产产除应遵遵守

42、相应应的规定定外，还还必须加加强对通通行车辆辆和施工工车辆的的安全管管理，确确保施工工、交通通安全。在在边通车车、边施施工路段段的两端端及中途途出入口口处，应应设专职职人员指指挥交通通。二、改建建工程需需挖除旧旧路路基基、路面面进行重重建的路路段，在在施工路路段的两两端及其其延伸一一定安全全距离外外，应竖竖立显示示正在施施工的警警告标志志。标志志应鲜明明、醒目目。标志志与施工工路段的的距离，应应根据开开挖宽度度、路线线等级、交交通流量量等情况况确定。 改建施施工作业业范围的的边缘，在在夜间应应悬挂红红灯示警警标志。三、一侧侧拓宽或或两侧拓拓宽的改改建工程程，原有有道路的的路面宜宜先保留留，以维

43、维持交通通。改建建工程与与通车相相临的一一侧或两两侧，要要用红白白相间的的栏杆等等隔离设设施进行行隔离。大大城市需需用硬围围档进行行隔离。四、在拓拓宽地段段，如需需在原有有道路上上运送土土石方或或工程材材料时，宜宜采用机机动车辆辆运输。采采用手推推车运输输时，应应在红白白相间隔隔离栅或或围档内内进行。五、应设设置专职职的清洁洁人员，对对通车路路段的路路面进行行经常性性的清扫扫工作，防防止车辆辆碾飞土土石伤人人、雨后后泥泞影影响通车车，防止止环境遭遭到扬尘尘的破坏坏。 道路清清洁人员员必须穿穿带有反反光条纹纹的，具具有警示示标志作作用的工工作背心心等，方方可上路路作业。六、在原原有路段段上，进进

44、行降坡坡改建的的工程，有有条件的的可修建建临时便便道维持持交通，也也可在降降坡地段段半幅施施工，另另半幅做做通车之之用。七、半幅幅通车路路段，在在车辆驶驶入（出出）前方方应设置置指示方方向和减减速慢行行的标志志。同时时在施工工作业区区的两端端及其延延伸一定定的安全全距离外外，设置置明显的的路栏、隔隔离墩等等，夜间间要在路路栏上加加设施工工标志灯灯。八、半幅幅施工的的路段不不宜过长长，一般般以不超超过30005500米米为宜。九、在单单车道维维持通车车路段上上，当路路段不长长，交通通量不大大时，可可在该路路段的是是当地点点设置车车辆会让让处。当当施工路路段较长长、交通通量较大大时，应应实行交交通

45、管制制。每班班配置专专职人员员和通讯讯设备，指指挥交通通，疏导导车辆。十、在居居民点或或公共场场所附近近开挖沟沟槽时，应应按公共共场所设设施的标标准设置置牢固护护栏和跳跳板供行行人通过过。夜间间应设置置照明灯灯和红灯灯。十一、在在原地拆拆除旧桥桥（涵），重重建新桥桥（涵）时时，应先先建好通通车便桥桥（涵）或或渡口。在在旧桥的的两端应应设置路路栏，夜夜间应在在路栏上上悬挂警警示灯，并并在路肩肩上竖立立通向便便桥或渡渡口的指指示标志志。第三章 施施工现场场工作中中的安全全技术要要点第一节 施施工现场场一、施工工现场安安排1、施工工现场应应有利于于生产，方方便职工工生活，符符合防洪洪、防火火等安全全

46、要求。具具备文明明生产、文文明施工工的条件件；2、施工工现场的的临时设设施，必必须避开开泥沼、悬悬崖、陡陡坡、泥泥石流、雪雪崩等危危险区域域，选在在水文、地地质良好好的地段段。施工工现场内内的各种种运输道道路、生生产生活活房屋、易易燃易爆爆仓库、材材料堆放放，以及及动力通通讯线路路和其它它临时工工程，应应按照有有关安全全的规定定制定出出合理的的平面布布置图。3、施工工现场应应设置安安全标志志，并不不得擅自自拆除。4、施工工现场内内的坑、沟沟、水塘塘等边缘缘应设安安全护栏栏。场地地狭小行行人和运运输繁忙忙的地段段应设专专人指挥挥交通。二、施工工现场的的要求1、施工工现场的的生活生生产房屋屋、变电

47、电所、发发电机房房、临时时油库等等均应设设在干燥燥地基上上，并应应符合防防火、防防洪、防防风、防防爆、防防震的要要求。2、施工工现场要要设置足足够的消消防设备备，施工工人员应应熟悉消消防设备备的性能能和使用用方法，并并应组织织一支经经过训练练的义务务消防队队伍。3、生产产生活房房屋应按按规定保保持必须须的安全全净距，一一般情况况下活动动板房不不小于77m，铁铁皮板房房不小于于5m，临临时的锅锅炉房、发发电机房房、变电电室、铁铁工房、厨厨房等与与其它房房屋的间间距不小小于155m。4、易燃燃易爆的的仓库、发发电机房房、变电电所，应应采取必必要的安安全防护护措施，严严禁用易易燃材料料修建。炸炸药库的的设置应应符合国国家有关关规定，工工地的小小型油库库应远离离生活区区50mm以外，并并外设围围栏。5、工地地上较高高的建（构构）筑物物、临时时设施及及重要库库房，如如炸药房房、油库库、发（变变）电房房、塔架架、龙门门吊架等等，均应应加设避避雷装置置。6. 对环境有有污染的的设施和