内部审计程序的编制基础236867.docx
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1、目 录前言31.1内部审审计程序的编编制基础31.2内部审审计程序的内内容简介41.3内部审审计程序的使使用说明52正文72.1收入72.1.1业业务流程概要要72.1.2销销售政策和销销售定价的订订立和审批72.1.3客客户信用政策策的订立,审审批,复核及及修改72.1.4销销售合同的订订立和审批的的控制72.1.5订订单处理及开开票的控制72.1.6产产成品发运72.1.7销销售入账和应应收账款72.1.8销销售退回72.1.9售售后服务和客客户关系72.1.10客户档案的的建立、更新新和复核72.2采购及及费用72.2.1业业务流程概要要72.2.2供供货商/承包包商的选择和和档案管理7
2、2.2.3采采购定价72.2.4采采购计划的订订立,审批及及修改72.2.5采采购合同的订订立,审批及及修改72.2.6购购货程序72.2.7应应付账款和购购货付款72.2.8购购货的入库和和退回72.2.9费费用的处理(费费用的审批,报报销和截止)72.3存货的的管理72.3.1业业务流程概要要72.3.2原原材料入库72.3.3在在产品和原材材料的出库72.3.4在在产品和产成成品的入库72.3.5产产成品出库72.3.6存存货的内部转转移72.3.7货货品账目和盘盘点72.3.8残残次冷背存货货的管理72.3.9存存货保安(存存货保险、人人员、防火通通风、存放外外仓等)72.4固定资资产
3、管理72.4.1业业务流程概要要72.4.2固固定资产的购购置及入帐(供供应商选择)72.4.3固固定资产的折折旧72.4.4固固定资产的调调用72.4.5固固定资产的租租入72.4.6固固定资产的处处置72.4.7固固定资产的维维护72.4.8固固定资产档案案的管理72.4.9固固定资产盘点点72.5人力资资源管理72.5.1业业务流程概要要72.5.2人人力资源档案案管理72.5.3薪薪金、津贴及及社会保险72.5.4时时间记录及休休假72.5.5雇雇佣、晋升、调调派、轮岗和和合同到期及及中止72.5.6人人员的培训72.5.7业业绩考评72.6资金管管理72.6.1业业务流程概要要72.
4、6.2贷贷款管理72.6.3现现金管理72.6.4票票据管理72.6.5股股票债券的短短期投资72.6.6电电子银行支付付的控制72.7生产管管理72.7.1业业务流程概要要72.7.2生生产计划72.7.3生生产流程(包包括生产质量量控制、计划划外生产)72.7.4次次品和残料的的控制72.7.5产产品成本的核核算和入账72.8会计及及预算管理72.8.1业业务流程概要要72.8.2会会计政策的制制定和审批72.8.3凭凭证的订立及及审批72.8.4财财务报表的制制作、复核与与管理72.8.5会会计档案的存存档(凭证、账账簿和报表等等)72.8.6纳纳税申报和缴缴纳7 前言1.1内部审审计程
5、序的编编制基础本内部审计程序序是一个通用用化的程序,覆覆盖了主要的的审计领域,其其目的是供内内部审计人员员在其未来的的内部控制审审计工作中作作为参考。本本审计程序仅仅适用于一般般的针对企业业内控制度的的审计而非其其它特殊目的的的审计。本审计程序的编编制是基于以以下五项基础础:n内部审计遵遵照国际内审审实务标准施施行内部审计人员会会尽量遵照国国际内部审计计实务标准。此此标准代表国国际最佳实务务的共通原则则,遵行此项项标准有助于于内部审计工工作质量的提提高与规范。n被审计领域域的计算机使使用程度已经经确定现代企业已经在在日常运作的的各个领域广广泛使用计算算机。在不同同的计算机使使用程度下,即即使审
6、计的控控制目标不会会改变,具体体的审计程序序也会发生较较大的变化。所所以,内部审审计人员应在在审计工作开开始前确认被被审计企业使使用计算机进进行业务操作作和管理的程程度,并且确确认计算机使使用的程度在在审计复核期期内没有改变变,并根据计计算机使用的的程度考虑使使用适当的审审计技术,以以及是否需要要另行进行专专门的计算机机信息系统控控制审计。n内部审计人人员将会根据据需要对审计计程序进行删删补和修改本审计程序应当当被认为更多多的是一种指指南,而不能能涵盖一切可可能出现的情情况及所有审审计技术。所所以,本程序序所列出的控控制活动是遵遵照COSOO精神编写的的示例,并不不穷尽所有可可选择的控制制活动
7、。它会会提供相关信信息,在审计计过程中给出出指引和建议议具体的审计计工具。内部部审计人员应应该通读该程程序,并且在在需要的时候候,根据审计计项目的要求求和被审计单单位的实际情情况,对本程程序做出删补补和修改,结结合具体的现现场工作情况况以保证审计计目标的实现现。n内部审计将将采用以风险险为基础的内内部审计方法法进行本审计程序是遵遵照以风险为为基础的内部部审计方法的的三个步骤设设计的。第一一步使用问卷卷或其它适当当形式初步了了解被审计业业务流程的信信息和需要关关注的领域,初初步评价该被被审计领域的的风险;第二二步是基于初初步调查的结结果确定该业业务流程中的的内部控制目目标和关键内内部控制活动动,
8、审计人员员将根据风险险判断的结果果选择适当的的控制活动,有有效地利用审审计资源;最最后,确定对对各项内部控控制活动进行行测试的具体体方法和技术术。审计人员员将以对风险险的判断为依依据对这些方方法和技术作作出选择。 n内部审计将将会按照业务务流程的分类类进行某项交易在业务务流程运转时时会流过一系系列相关的业业务领域。本本审计程序人人为地把业务务划分为八大大业务流程及及其下的各个个业务环节,作作为审计子项项,其目的是是在尽可能考考虑审计对象象的关联性基基础上把业务务流程分为可可以审计的较较小单位。内内部审计人员员应当在审计计工作中意识识到各个审计计对象之间的的关联性和互互相的影响,并并对此执行必必
9、需的审计工工作。1.2内部审审计程序的内内容简介如上所述,为了了最有效地利利用有限的审审计资源,本本审计程序遵遵照以风险为为基础的内部部审计方法的的三个步骤设设计的。审计计程序的主要要内容包括:n业务流程概概要用于记录被审计计的业务流程程的主要业务务内容、审计计需了解的背背景信息以及及该业务流程程中的审计子子项。所谓审审计子项,是是指人为划分分以便于进行行审计的、功功能相对集中中的审计对象象,它是业务务流程中的一一个业务环节节。例如 “应收帐款”的控制就是是销售业务流流程中的一个个审计子项。本本节的目的是是确保内审人人员清楚了解解本业务流程程中所包含的的内容和应涵涵盖的审计子子项。本节中提供了
10、一一个有用的工工具是调查问问卷示例。调调查问卷可帮帮助内部审计计人员了解在在初步访谈中中需要了解的的情况以及需需要关注的领领域。根据使使用调查问卷卷进行访谈的的结果,内部部审计人员可可以进一步确确定可审计子子项和需要投投入的资源。n内部控制记记录表内部控制记录表表揭示了该业业务流程中所所有通用的主主要控制目标标和控制活动动。控制目标标可按其达成成的目的分为为“财务性控制制目标”、“操作性控制制目标”及“合规性控制制目标”三种。为了了达成一项控控制目标,组组织内可能存存在许多种控控制行为,而而内部审计人人员应当根据据被审计单位位的实际情况况决定能够最最有效、充分分达成控制目目标的控制活活动,并将
11、其其作为内部审审计的对象,我我们把该几项项控制行为称称为“关键性控制制活动”。关键性控控制活动的选选择将影响审审计程序的选选择。一个业务流程中中的每个审计计子项都会有有一个内部控控制记录表。n审计程序审计程序提供的的是对关键性性控制活动建建议的测试手手段和复核方方法,如访谈谈、交叉询问问、观察、分分析性复核、穿穿行测试和抽抽样测试等。这这些程序应该该被视为一种种建议。内部部审计人员应应该基于前两两个步骤的工工作进行审计计程序的选择择和修改。1.3内部审审计程序的使使用说明本内部审计程序序主要有两个个用途:在制制定年度内部部审计计划过过程中提供参参考以及帮助助内审小组在在个别内部审审计项目中建建
12、立审计程序序。n用于年度内内部审计计划划过程中提供供参考业务流程概要中中列出了企业业各大业务流流程的基本情情况和其中应应包含的审计计子项,这将将为审计部门门负责人在制制定年度审计计计划时提供供参考。n用于内部审审计项目中审审计程序的建建立本审计程序做为为审计指南和和建议,可以以帮助审计小小组选择和自自行设计符合合实际要求的的审计程序,以以满足对控制制目标和控制制活动的认定定和测试。为了选择合适的的审计程序,内内部审计人员员应该首先对对选定的业务务流程进行初初步的了解性性访谈,了解解被审计单位位的管理环境境。其次,内内审人员决定定要审计的审审计子项,并并根据初步的的访谈结果,进进行控制目标标的评
13、估,并并从许多可以以达成这些控控制目标的控控制活动中确确定关键性控控制活动。如如果针对某项项控制目标的的关键性控制制活动不存在在,则应当确确定是否存在在充分适当的的补偿性控制制活动。决定了关键控制制行为或适当当充分的补偿偿性控制活动动之后,就可可以根据索引引号找到相应应的审计程序序。内部审计计人员应该研研究该审计程程序,即通读读该程序并充充分理解其建建议的步骤和和选项。然后后应该比照控控制目标和被被审计组织的的实情判断程程序的哪一部部分适合目前前的工作需要要。对于不符符合需要的地地方,内审人人员应当考虑虑对审计程序序进行补充和和修订。当内部审计人员员决定和修订订了内部审计计程序之后,该该程序应
14、当被被遵照地执行行和贯彻项目目的始终。如如果在实际审审计工作中产产生了任何偏偏离审计程序序的情况,内内审人员应当当和适当层次次的内部审计计负责人进行行解释和沟通通。如果执行该程序序的结果证明明关键性控制制活动未得到到有效执行,则则应进一步确确定是否存在在补偿性控制制活动。如补补偿性控制活活动不存在,则则可以认为该该项控制目标标未能有效达达成,需进一一步评估其影影响、提出改改进建议并与与相关业务管管理层进行讨讨论后取得其其回复。 本审计程序的使使用流程图示示如下: 2正文2.1收入2.1.1业业务流程概要要 收入业业务流程将包包括以下审计计子项:l销售政策和和销售定价的的订立和审批批l客户信用金
15、金额的订立,审审批,复核及及修改l销售合同的的订立和审批批的控制l销售程序的的控制(销售售订单,价格格、信用控制制及开票)l产成品发运运l销售入账和和应收账款l销售退回l售后服务和和客户关系l客户档案的的建立、更新新和复核由于各个企业业的销售模式式千差万别,本本审计程序仅仅列出了最常常见的收入审审计子项。对对于新的审计计子项,内部部审计人员可可以参照本程程序,考虑其其和已有审计计子项的关联联性自行追加加。 调查问卷:问题回答记录录1公司的销售售形式有哪几几种?各销售售方式的比重重如何?是否否有现销?2公司的主要要产品有哪几几种?3请介绍一下下公司销售部部门的组织结结构?4公司是否有有一份书面的
16、的销售政策(包包括定价,信信用,销售折折扣,销售操操作流程等政政策)? 现现在的执行新新情况如何?5产品的市场场定价策略和和审批方式是是怎样的?是是否有一个指指导价格体系系?6销售管理是是使用手工还还是电脑系统统?若是系统统控制,则是是使用何种方方式控制销售售价格a. 与产品相相关联的系统统价格表?b. 与产品相相关联的系统统价格表,并并附以折扣率率?c. 基于规则则的定价体系系 (RBPP)?7对不符合价价格体系的销销售合同是否否必须有审批批程序?8是否有一个个统一的信用用政策,该政政策是否运用用于公司所有有的客户?信用政策的判断断标准是?a信用额度b信用周期c以上两种方方式的混合9信用政策
17、是是否会有定期期复核的程序序?10是否有负负责信用政策策审核的经理理或岗位?该该经理/岗位位是否独立于于销售部和应应收账款的岗岗位?11公司信用用的确定、分分级审批核定定其复核的流流程是怎样的的?12合同签订订前的复核程程序的问题:a是否有信信用控制人员员的复核?b是否有价价格控制方面面的复核?c是否需要要法律顾问的的复核?13是由谁在在销售合同上上签字的?若若非法人代表表,则是否有有法人代表的的书面授权程程序?14销售合同同的归档和保保管程序是怎怎样的?是否否连续编号?15销售订单单和合同的审审批放行程序序是怎样的?16是否存在在核对订单、合合同、发票和和发货单的数数量和金额的的一致性的复复
18、核程序?请请介绍之。17发票的开开立、作废的的控制程序是是怎样的?18请介绍仓仓库的发货流流程,以及发发货的单据复复核流程?19运输的方方式是:(可可以多选)a客户自提提?b公司运输输到客户处?c委托承运运人?20出库单、发发运单据是否否事先连续编编号,并有人人对归档的这这些单据的连连续性进行检检查?21公司确认认销售和应收收账款的流程程是怎样的?22是否有流流程保证应收收账款及其销销售的确认和和相应的成本本确认记录在在同一个会计计期间?23管理层人人员是否有定定期复核所有有的销售资料料分析,如毛毛利率分析等等,并对于异异常的变化进进行追踪调查查的流程?24如果使用用系统的销售售模块,则是是否
19、有一个定定期核对的过过程保证每笔笔应收账款的的销售信息准准确地传递到到财务模块?25是否有一一个经理/岗岗位负责复核核客户应收账账款的所有调调整和坏账准准备提取或冲冲销的流程?26是否至少少每月制作应应收账款帐龄龄分析?并且且对于逾期的的账款采取了了相应的措施施?27对于预收收和从客户处处退回的金额额是否使用有有别于应收账账款的其它账账户进行记录录?28公司的销销售退回和售售后服务的政政策是怎样的的?是否有独独立的职能,如如客户服务部部或者客户服服务经理?29公司的销销售退回和客客户服务的流流程?相关操操作人员是否否熟悉该流程程并按此操作作?30公司是否否有对外的可可量化的服务务和保修承诺诺,
20、如几天内内返修?该承承诺的审核和和确认程序?31对于公司司的客户服务务/保修承诺诺,财务部是是否了解?在在帐上预提相相关的费用的的操作流程是是怎样的?32公司是否否有一个客户户的数据库?a如果是手手工管理,是是否有专人管管理所有客户户的数据?b若使用系系统,系统中中是否建立了了客户信息的的主文件?c该数据库库中包括客户户的哪些主要要信息?33公司限制制人员接触客客户数据库的的政策和相关关的审批和复复核流程是怎怎样的?34公司客户户信息的更新新流程是怎样样的?35如果使用用销售管理系系统,其是否否有接口来向向仓库和财务务部门传递信信息?36在现在的的工作中,您您最担心或最最关心的事是是什么? 2
21、.1.2销销售政策和销销售定价的订订立和审批2.1.2.11内部控制评评价表控制目标分类控制目标风险*控制活动适用与否相应审计程程序操作性公司有有符合公司战战略目标的书书面销售政策策,该销售政政策符合管理理层的意志,并并在公司内部部贯彻执行。公司的战略目标无法实现;管理层意图图无法贯彻执执行;市场竞争力力的下降。公司有关部部门制定的销销售政策有相相关部门领导导的会签,经经高级管理层层审批后下发发到相关部门门。A销售政策策的执行部门门了解公司的的销售政策,并并将该政策运运用于实际销销售活动中。A销售政策策应该定期更更新。A(其它)(其它)操作性合规性公司有有一份体现管管理层意志的的价格体系表表,
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