中国水利水电第五工程局有限公司安全生产管理制度37101.docx
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1、中国水利水电第五工程局有限公司安全生产管理制度中国水利水水电第五工工程局有限限公司安全生产管管理制度二一一年年十一月前 言一、为进一一步加强公公司安全生生产工作,规范范安全生产产管理,依据国家家法律、法法规和股份份公司规定定,结合公公司生产经经营实际,对对安全生产产管理规章章制度进行行了修订,形形成了中中国水利水水电第五工工程局有限限公司安全全生产管理理制度(以以下简称安安全生产管管理制度)。二、安全全生产管理理制度共共有30个管理理办法。针针对公司安安全管理体体制建设、机机构设置、工工作职责、检检查考核、教教育培训、事事故管理、职职业病防治治、档案资料料管理等作作了明确的的规定;针针对特种设
2、设备安全管管理、重大大危险(源源)因素控控制、消防防、民用爆爆炸物品管管理、安全全技术、施施工用电、应应急救援等等方面制定定了专门的的管理办法法。三、安全全生产管理理制度中中,“二级单位位”指公司所所属各分局局、各子公公司、事业业部、公司司直管项目目部的统称称,“项目部”是指公司司在建项目目部,包括括二级单位位所属项目目部和公司司直管项目目部。四、安全全生产管理理制度适适用于公司司总部各部部门、二级级单位和项项目部。五、安全生生产方针:“安全第一一、预防为为主、综合合治理”。六、公司安安全生产管管理目标:规范管理理、持续改改进;杜绝绝较大及以以上事故,遏遏制一般事事故,努力力实现死亡亡事故“零
3、”目标,建建立本质安安全企业。七、公司在在安全生产产管理工作作中,坚持持以人为本本、珍爱生命命、安全发展展的理念,坚坚持“技术可能能、经济可可行、风险险可控、管管控可及”的原则,坚坚决反对在在安全生产产不受控条条件下的赶赶工抢工,坚坚决反对在在安全生产产不受控条条件下的产产值规模扩扩张;坚决决反对减少少必要安全全投入形成成的非正常常业绩利润润。八、公司实实行安全生生产岗位责责任制度,坚坚持谁在岗岗谁负责、谁谁主管谁负负责的原则则;坚持责责任明确、分分工负责、落落实到人、齐齐抓共管的的原则;坚坚持分级管管理,各负负其责,自自上而下逐逐级监管的的原则。九、二级单单位(项目目部)在贯贯彻落实安安全生
4、产管管理制度的的同时,应应针对本单单位(项目目部)生产产经营的特特点和实际际,制订具具体安全生生产实施细细则,建立立、完善本本单位(项项目部)安安全生产规规章制度。十、二级单单位(项目目部)要在在贯彻执行行本安全全生产管理理制度的的同时,与与公司质量量、环境、职职业健康安安全管理体体系有机结结合起来,不不断完善、持持续改进安安全生产管管理工作;积极探索索和引进其其他先进的的安全生产产管理思想想、管理理理念和工作作方法,不不断提高员员工的安全全生产意识识,不断提提高单位的的安全生产产管理水平平,实现安安全生产管管理的标准准化、规范范化、制度度化和常态态化。十一、公司司国外工程程项目应遵遵守项目所
5、所在国家(地地区)的相相关法律、法法规及标准准规范,并并按照“不低于公公司国内安安全生产管管理标准”原则开展展管理工作作。十二、本安安全生产管管理制度由由公司安全全监察部负责责解释。十三、本安安全生产管管理制度以以公司正式式文件发布布,自发布布之日起执执行,原中中国水利水水电第五工工程局安全全生产管理理制度(20088版)同时时废止。目 录1. 安全生产责责任制度52. 安全教育培培训管理办办法313. 安全生产投投入及统计计管理办法法354. 安全生产会会议管理制制度425. 安全生产检检查管理办办法466. 安全生产督督查管理办办法557. 事故隐患排排查治理管管理办法598. 工伤管理办
6、办法689. 安全生产事事故管理办办法8110. 安全事故和和违规行为为处罚办法法9111. 安全生产考考核管理办办法10012. 安全事故和和自然灾害害应急管理理办法12813. 安全施工技技术措施管管理办法13614. 安全评价管管理办法14215. 重大危险因因素的监督督管理办法法15016. 项目安全总总监制度实实施办法15717. 外协队伍安安全管理办办法16218. 特种作业人人员安全管管理办法16719. 交通安全管管理办法17520. 消防安全管管理办法18021. 防汛安全管管理办法18822. 设备安全管管理办法19423. 施工用电安安全管理办办法20224. 危险物品管
7、管理办法20825. 职业病防治治管理办法法21326. 领导值班和和现场带班班管理办法法21927. 项目经理职职业资格管管理办法22128. 紧急避险管管理办法22529. 劳动防护用用品管理办办法22730. 安全资料管管理办法232中国水利水水电第五工工程局公司司有限公司司安全生产责责任制度第一章 总 则第一条 为为了加强安安全生产管管理,明确确安全生产产责任,保保障员工生生命和财产产安全,依依据中华华人民共和和国安全生生产法和和有关安全全生产法律律、法规要要求,结合合公司的生生产经营实实际,特制制定本制度度。第二条 公公司实行安安全生产岗岗位责任制制度,依据据谁主管谁谁负责的原原则,
8、依据据责任明确确、落实到到人、分工工负责、齐齐抓共管的的原则,依依据分级管管理、各负负其责、逐逐级监督管管理的原则则,依据“一岗双责责”的原则,开开展安全管管理工作。第三条 公公司通过安安全生产责责任书明明确安全目目标,督促促二级单位位、各岗位位落实安全全生产责任任。第四条 公公司及所属二级单单位、项目目部行政正正职是本单单位的安全全生产第一一责任人,对对本单位的的安全生产产工作负全全面领导责责任;总工工程师为本本单位安全全生产技术术负责人,对对安全生产产的技术措措施编制、技技术指导和和资源组织织负技术责责任;分管管施工生产产的副职是是安全生产产实施体系系的责任人人,对安全全生产负实实施组织责
9、责任;分管管安全领导导(项目安安全总监)是是安全生产产工作综合合监督管理理的责任人人,对安全全生产工作作负综合监监督管理领领导责任;领导班子子其他成员员对分管工工作范围内内的安全生生产负直接接领导责任任。第五条 公公司员工必必须在各自自岗位上对对安全生产产负责,坚坚持“安全第一一,预防为为主,综合合治理”的方针,相相互支持,密密切配合。第六条 各各级员工安安全职责的的履行情况况,由其主主管领导和和安全管理理部门负责责监督检查查;各级员员工除应履履行本规定定的安全职职责外,还还应完成领领导和上级级安全管理理部门临时时交办的安安全工作。第七条 本本制度适用用于公司及及所属二级单单位、项目目经理部。
10、第二章 岗位安安全职责第八条 公公司执行董董事、总经经理安全生生产职责(一)总经经理是公司司安全生产产第一责任任人,对公公司安全生生产和职业业健康管理理工作负全全面领导责责任。(二)贯彻彻落实国家家安全生产产法律、法法规、方针针、政策和和地方政府府、股份公公司有关安安全生产的的各项规定定,把安全全生产管理理工作摆在在各项工作作的首位。(三)明确确分管安全全生产工作作副总经理理,协调处处理好副总总经理之间间及其所管管业务部门门在安全工工作上的协协作配合,在配备各级领导班子时,把安全生产政绩作为选拔干部的主要条件之一,坚持对安全工作不称职的干部不予聘任的原则。(四)组织织制定公司司安全生产产规章制
11、度度和操作规规程,并督督促二级单单位组织实实施。(五)结合合公司生产产经营实际际,明确各各级人员安安全生产责责任制,依依法建立健健全公司安安全生产技技术保障体体系、安全全生产实施施体系和安安全生产责责任监督体体系。(六)健全全安全管理理机构,充充实专职安安全生产管管理人员,支支持安全生生产管理人人员履行安安全监督管管理职责。定定期听取安安全生产工工作汇报,及及时研究解解决安全生生产中的重重大问题。 (七)深入入基层了解解安全生产产情况,督督促开展安安全生产检检查,及时消除除生产安全全事故隐患患。(八)定期期主持召开开公司安全全生产委员员会会议,及及时研究、解解决和决策策有关重大大问题,安安排部
12、署公公司安全生生产重要活活动。(九)保证证公司安全全生产投入入的有效实实施。(十)确定定公司安全全生产管理理目标,定定期组织对对二级单位位、项目负负责人进行行考核奖惩惩。(十一)重重视培训教教育,不断断提高公司司员工对职职业健康安安全、环境境管理的持持续改进意意识,确保保管理体系系持续有效效运行。(十二)组组织制定并并实施生产产安全事故故应急救援援预案,及及时、如实实报告生产产安全事故故,积极配配合地方安安全生产监监督管理部部门和股份份公司安全全监察部门门对安全事事故进行调调查处理。 第九条 公公司党委书书记安全生生产职责(一)监督督公司各级级领导干部部贯彻安全全生产方针针、政策,指指导公司安
13、安全生产宣宣传教育。(二)按照照“以人为本本、安全发发展”的理念,指指导公司干干部选聘工工作。在选选聘干部时时,把安全全生产管理理业绩作为为重要条件件之一,不不聘任安全全生产工作作不称职的的领导干部部。(三)指导导工会、团团委组织开开展公司有有关安全生生产宣传教教育活动和和安全文化化示范企业业创建活动动,及时总总结推广典典型先进经经验,提高高员工遵章章守纪的自自觉性和基基本安全素素质。(四)指导导各级党组组织和工会会组织在安安全生产中中发挥监督督作用,教教育党员模模范执行安安全生产规规章制度。第十条 公公司分管安安全副总经经理安全职职责(一)协助助公司总经经理开展公公司安全生生产工作。(二)根
14、据据国家法律律、法规、地地方政府有有关安全生生产工作指指示和股份份公司相关关安全生产产规定,结结合企业生生产经营实实际,组织织制定安全全生产规章章制度、操操作规程、应应急预案,实实施安全生生产工作计计划。(三)协助助总经理组组织召开安安委会会议议,主持召召开其他安安全生产会会议,定期期召开分管管部门安全全生产工作作会议,听听取安全管管理的工作作汇报,掌掌握安全生生产情况,分分析安全生生产动态,及及时研究解解决安全生生产中存在在的重大问问题。(四)认真真贯彻“五同时”的原则,即即在计划、布布置、检查查、总结、评评比生产工工作的同时时,计划、布布置、检查查、总结、评评比安全工工作;监督督检查分管管
15、部门对安安全生产各各项规章制制度执行情情况,及时时纠正失职职和违章行行为。(五)参与与制定公司司年度安全全生产工作作计划目标标,组织分分管部门实实施,并定定期听取实实施情况的的汇报;参参加审批新新建、改建建和扩建工工程建设项项目安全设设施“三同时”的安全技技术措施等等。(六)保证证公司安全全生产投入入费用提取取到位,做做到专款专专用。(七)批阅阅上级领导导、主管部部门对安全全生产的指指令、文件件,督促二二级单位组组织贯彻落落实。(八)主持持对二级单单位、项目目部及负责人人的年度安安全生产考考核工作。(九)组织织公司安全全检查和督督查工作。对对检查中发发现的重大大问题,督督促处理,并并落实到责责
16、任单位,限限期整改。(十)组织织安全事故故的调查和和处理工作作。(十一)以以建设本质质安全企业业为目标,组组织开展安安全管理创创新和安全全技术创新新。第十一条 公司分分管设备物物资副总经经理安全生生产职责(一)对公公司设备和和物资安全全监管负领领导责任。(二)贯彻彻执行国家家安全生产产法律、法法规、规定定和地方政政府、股份份公司相关关安全生产产规定。(三)主持持制定公司司设备安全全管理制度度、技术规规范、特种种设备安全全操作规程程和易燃易易爆危险物物品安全管管理规章制制度,组织织相关专业业技术人员员编制、修修订特种设设备生产事事故专项应应急救援预预案、易燃燃易爆危险险物品突发发事故专项项应急救
17、援援预案。(四)负责责公司设备备管理领导导工作,及及时掌握设设备安全动动态,解决决存在的各各类重大问问题。(五)主持持公司设备备和物资专专项安全大大检查,并并按公司有有关安全生生产管理目目标对相关关单位、项项目部负责责人进行安安全职责履履职情况考考评。(六)主持持参加设备备重大、特特大事故调调查处理。第十二条 公司其其他副总经经理安全生生产职责公司其他副副总经理按按照公司“一岗双责责、谁主管管,谁负责责”的原则,在在开展分管管范围内工工作的同时时做好安全全生产工作作,对分管管工作范围围内的安全全工作负直直接领导责责任。第十三条 公司总总工程师安安全生产职职责(一)贯彻彻执行国家家现行安全全生产
18、法律律法规、规规定和地方方政府、股股份公司相相关安全生生产规定。(二)协助助分管安全全的副总经经理开展安安全技术管管理工作,对公司安全生产技术管理负领导责任。(三)负责责健全安全全技术管理理体系建设设。(四)负责责组织有关关安全科技技和职业危危害问题的的课题研究究。(五)组织织编制年度度预防重大大事故的技技术措施计计划和安全全技术、劳劳动保护措措施计划,做做到项目、时时间、措施施、费用落落实。(六)组织织编写、修修订公司的的安全技术术规程、操操作规程和和技术管理理制度,并并组织实施施。(七)领导导并主持安安全生产、劳劳动保护科科研和安全全措施标准准化的推行行工作,负负责组织对对新技术,新新工艺
19、,新新设备,新新材料的推推广应用及及相应的安安全技术措施的制制定。(八)组织织开展质量量安全大检检查,深入入现场检查查指导安全全工作,及及时解决安安全生产中中出现的重重大安全技技术问题。(九)参与与安全事故故、设备损损坏、火灾灾事故的调调查、分析析、处理,负负责事故的的技术鉴定定及技术性性防范措施施的审定。(十)负责责组织对施施工生产过过程中存在在的重大隐隐患和职业业危害的课课题研究,有有计划,有有步骤地下下达科研项项目,组织织力量,攻攻克技术难难关,改善善劳动条件件。第十四条 公司总经经济师安全全生产职责责(一)贯彻彻执行国家家现行安全全生产法律律、法规和和地方政府府、股份公公司相关安安全生
20、产规规定。(二)对公公司安全生生产合同管管理负领导导责任;负负责公司工工程分包合合同管理中中有关分包包商资质、安安全生产许许可证的审审查和安全全生产责任任书的签订订和督促实实施。 (三)负责责公司生产产经营管理理中安全生生产管理目目标的确定定、考核。第十五条 公司总会会计师安全全生产职责责(一)对公公司安全资资金管理负负领导责任任。(二)指导导各级财务务管理部门门建立安全全专项费用用。(三)贯彻彻执行国家家有关安全全生产法律律、法规和和地方政府府、股份公公司相关安安全生产规规定。(四)审核核安全生产产投入计划划,保证安安全生产资资金需要。(五)审核核批准安全全措施经费费、劳动保护护用品费用用、
21、安全教教育培训费费用。(六)督促促、指导开开展人身保保险和工伤伤抚恤等各各项工作。(七)检查查指导二级级单位的安安全生产专专项费用提提取、使用用和统计工工作。第十六条 公司党党委副书记记(纪委书书记)安全全生产职责责(一)协助助公司党委委书记开展展安全生产产宣传工作作。(二)组织织指导公司司各级纪检检监察部门门开展安全全生产效能能监察工作作。第十七条 公司工工会主席安安全生产职职责(一)对公公司安全生生产管理负负监督管理理责任。(二)协助助总经理贯贯彻执行国国家安全生生产劳动保保护的方针针、政策、法法规。(三)督促促、指导各各级工会参参与安全生生产、劳动动保护管理理制度的制制定和参加加安全生产
22、产监督检查查。(四)组织织开展公司司有关安全全生产群众众性活动,组组织总结交交流安全生生产及劳动动保护工作作的经验,提提高员工安安全素质。(五)参加加较大及以以上安全事事故的调查查处理和事事故相关责责任人的责责任追究、处处理。(六)负责责组织调解解有关施工工生产安全全争议,维维护企业、员员工的合法法权益。第十八条 二级单单位行政正正职安全职职责(一)二级级单位行政政正职是本本单位安全全第一责任任人,对本本单位安全全生产和本本规定的执执行,安全全生产责任任制的建立立、健全与与贯彻落实实,管理体体系在本单单位持续有有效运行负负全面的领领导责任。(二)认真真贯彻执行行国家有关关安全生产产的方针、政政
23、策、法规规和上级有有关规定,并并负责组织织贯彻落实实。(三)负责责建立和完完善安全生生产保证体体系,协调调本单位党党、工、团团组织,密密切配合行行政搞好环环境安全、文文明施工工工作,组织织制定事故故应急救援援预案,保保证安全生生产投入的的有效实施施。(四)负责责按规定建建立、健全全安全监管管机构,配配备安全管管理人员,支支持安全管管理人员认认真履行安安全监督职职责,主动动听取安全全管理部门的的工作汇报报,并保证证安全管理理人员享受与同同级施工管管理人员同同等待遇。(五)督促促落实本单单位对重大大危险源、重重要环境因因素的辨识识和监控,定定期或不定定期地组织织安全检查查,深入施施工现场(车车间)
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