某公司HSE管理体系量化审核标准概述14870.docx
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1、玉门油田分分公司HSSE管理体体系量化审审核标准(试行) 2016年年5月XII目 录一、玉门油油田分公司司HSE管管理体系量量化审核标标准编制及及应用说明明(I)二、玉门油油田分公司司HSE管管理体系量量化审核标标准专业管管理内容编编制指导意意见(IX)三、玉门油油田分公司司HSE管管理体系量量化审核标标准统计汇汇总表(XIII)四、玉门油油田分公司司HSE管管理体系量量化审核标标准1、领导和和承诺 (1)2、HSEE方针 (3)3、危害辨辨识、风险险评价和控控制措施 (4)4、合规性性管理(114)5、目标指指标和方案案(117)6、机构、职职责和安全全环保投入入(119)7、能力培培训和
2、意识识(223)8、制度和和规程(227)9、协商与与沟通(330)10、设备备设施(33)11、承包包商与供应应方(40)12、作业业许可(44)13、职业业健康管理理(47)14、污染染防治(52)15、清洁洁生产(63)16、生产产运行(65)17、变更更管理(80)18、应急急管理(83)19、消防防安全(88)200、道路交交通安全(89)21、危化化品管理(93)22、标准准化建设(96)23、安全全监督检查查(98)24、环境境监测、统统计与考核核(1011)25、事故故事件(106)26、内部部审核(110)27、管理理评审(113)玉门油田分分公司HSSE管理体体系量化审审核
3、标准(试行)审核主题审核项审核内容评分项评分说明要素:5.1领导和和承诺(共共1个审核核主题、44个审核项项、5项审审核内容、113个评分分项、244条评分说说明)1、领导和和承诺(3300分)HSE管理理责任(1100分)1.主要负负责人熟悉悉并贯彻落落实安全全生产法规规定的七项项职责和自自身的HSSE职责要要求。(1100分)1.公司及及二级单位位和基层单单位主要负负责人熟悉悉安全生生产法的的七项职责责和自身HHSE职责责及要求。(440分)依据:安全全生产管理理规定、安安全生产和和环境保护护责任制管管理办法审核二级单单位主要负负责人:1.熟悉安安全生产法法规定的的生产经营营单位主要要负责
4、人职职责及自身身HSE职职责。全部部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。2.HSEE职责在工工作中得到到落实。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。审核车间(队站)单位主要要负责人:3.熟悉安安全生产法法规定的的基层单位主主要负责人人职责。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。4.HSEE职责在工工作中得到到落实。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。2.督促指指导直接下下属履行HHSE职责责。(200分)依据:安全全生产和环环境保护责责任制管理理办法审核二级单单位主要负负责人:1.按照
5、要要求督促指指导直接下下属履行HHSE职责责。全部做做到,得110分;其其他情况,由由审核员判判断得0-6分。审核车间(队队站)主要要负责人:2.按照要要求督促指指导直接下下属履行HHSE职责责。全部做做到,得110分;其其他情况,由由审核员判判断得0-6分。3.主要负负责人清楚楚本单位的的重大风险险、重大隐隐患及防控控措施。(440分)审核二级单单位主要负负责人:1.清楚本本单位的重大大风险、重重大隐患及及防控措施施。全部做做到,得220分;其其他情况,由由审核员判判断得0-12分。审核车间(队队站)主要要负责人:2.清楚本本单位的重重大风险、重重大隐患及及防控措施施。全部做做到,得220分
6、;其其他情况,由由审核员判判断得0-12分。个人安全行行动计划(990分)1.各级领领导编制、实实施个人安安全行动计计划,并进进行公示。(990分)1.各级领领导亲自制制定了个人人安全行动动计划,并并指导和审审核直接下下属制定个个人安全行行动计划。(330分)依据:安全全生产和环环境保护责责任制管理理办法审核公司领领导、二级级单位、车间(队队站)领导导及职能部部门负责人人:1.制定了了个人安全全行动计划划。全部做做到,得110分;550%及以以上做到,得得6分;低低于50%做到,不不得分。2.指导直直接下属制制定个人安安全行动计计划。全部部做到,得得20分;50%及及以上做到到,得122分;低
7、于于50%做做到,不得得分。2.各级领领导的个人人安全行动动计划体现现有感领导导要求,内内容可操作作性强。(220分)审核上述领领导的个人人安全行动动计划:1.内容操操作性强,包包括讲安全全课、接受受专项培训训、定点联联系、参加加审核和应应急演练等等活动内容容。全部符符合,得220分;其其他情况,由由审核员判判断得0-12分。3.各级领领导实施个个人安全行行动计划,并并进行公示示。(200分) 审核公司、二级级单位领导导和车间(队队站)及职职能部门负负责人:1.实施了了个人安全全行动计划划。全部做做到,得110分;550%及以以上做到,得得6分;低低于50%做到,不不得分。2.将个人人安全行动
8、动计划及完完成情况进进行公示。全全部做到,得得10分;50%及及以上做到到,得6分分;低于550%做到到,不得分分。4.各级领领导能够跟跟踪督促直直接下属落落实计划。(220分)审核公司领领导、二级级单位领导导及职能部部门负责人人:1.各级领领导能够跟跟踪督促直直接下属落落实计划。全全部做到,得得20分;50%及及以上做到到,得122分;低于于50%做做到,不得得分。安全定点联联系(600分)1.落实领领导干部安安全定点联联系制度,按按照规定有有效开展活活动。(660分)1.建立领领导干部联联系点清单单,并公布布。(100分)依据:公司司和厂处级级领导人员员定点联系系关键生产产装置和要要害部位
9、(单单位)管理理办法审核公司(质质量安全环环保处)、二级单位(质量安全环保科):1.按要求求明确了公公司领导、厂厂处级领导导及职能部部门负责人人的安全定定点联系点点,并建立立了清单。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。2.领导干干部按要求求有效开展展安全定点点联系活动动,并保存存活动记录录。(300分) 依据:公司司和厂处级级领导人员员定点联系系关键生产产装置和要要害部位(单单位)管理理办法审核公司领领导、厂处处级领导及及职能部门门负责人:1.按要求求开展安全全定点联系系活动,并并保存记录录。全部做做到,得220分;550%及以以上做到,得得12分;低于500%做
10、到,不不得分。2.上述人人员在定点点联系活动动中能够运运用安全观观察与沟通通方法。全全部做到,得得10分;50%及及以上做到到,得6分分;低于550%做到到,不得分分。3.通过安安全定点联联系活动,提提出了联系系点生产安安全的问题题和改进建建议,并得得到落实。(220分)依据:公司司和厂处级级领导人员员定点联系系关键生产产装置和要要害部位(单单位)管理理办法审核公司领领导、二级级单位领导导及职能部部门负责人人:1.通过安安全定点联联系活动,提提出了联系系点生产安安全的问题题和改进建建议,并得得到落实。全全部满足,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。审核二级单单位、基层层队站:
11、2.将联系系点的HSSE业绩纳纳入对联系系人的业绩绩考核。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。HSE承诺诺(50分)1. 行政政正职代表表单位做出出HSE承承诺。(330分)1.行政正正职签署HHSE承诺诺。 (115分) 依据:国务务院安全生生产委员会会关于加强强公司安全生生产诚信体体系建设的的指导意见见审核公司(质质量安全环环保处)、二二级单位(质质量安全环环保科):1.行政正正职代表本本单位签署署了HSEE承诺,得得10分;没有签署署,不得分分。2.HSEE承诺内容容包含遵守守法律法规规等要求并并符合本单单位实际,由由审核员判判断得0-5分。2.利用文文件、
12、广播播、电视或或网络、报报纸等形式式公开HSSE承诺(155分)审核公司(企企业文化处处)、二级级单位(综综合办公室室):1.利用文文件、广播播、电视或或网络、报报纸等形式式公开HSSE承诺,由由审核员判判断得0-15分。2.全员做做出并公开开安全承诺诺。(200分)1.全员做做出安全承承诺,并以以适宜方式式进行了公公示。(220分)审核车间(队队站):1.全员做做出安全承承诺,得110分;其其他情况,由由审核员判判断得0-6分。2.采用公公告板、网网络等适宜宜方式对安安全承诺进进行公示,由由审核员判判断得0-10分。要素:5.2健康、安安全与环境境方针(共共1个审核核主题、11个审核项项、3
13、项审审核内容、66个评分项项、7条评评分说明)2、HSEE方针(50分)HSE方针针(50分)1.制定和和发布了HHSE方针针,进行了了宣传,员员工清楚方方针基本内内容。(115分)1.制定、发发布了HSSE方针,对对方针的内内涵进行了了解释。(110分)审核公司(质质量安全环环保处制定定发布、企企业文化处处宣传)等部门:1.制定并并发布了HHSE方针针,其内容容与玉门油油田分公司司保持一致致,得5分分;不符合合要求,不不得分。2.结合本本单位实际际,对方针针内涵进行行了解释说说明,得55分;没有有,不得分分。2.HSEE方针通过过各种形式式进行了宣宣传,向员员工和相关关方传达。(55分)审核
14、企业文文化处、二二级单位综综合办公室室等部门及及相关管理理人员:1.通过各各种方式向向员工宣传传HSE方方针,相关关管理人员员清楚HSSE方针基基本内容。全全部做到,得得5分;其其他情况,由由审核员判判断得0-3分。2.依据HHSE方针针制定了HHSE战略略目标,相相关职能部部门清楚并并有效实施施。(155分)1.根据HHSE方针针制定了战战略目标。(55分)审核公司质质量安全环环保处、二二级单位质质量安全环环保科及其其他相关部部门:1.依据HHSE方针针制定了本本单位HSSE战略目目标,得55分;未制制定,不得得分。2.各部门门清楚战略略目标,并并在部门工工作中推动动实施。(110分)审核公
15、司职职能部门领领导和二级级单位领导导:1.清楚本本单位HSSE战略目目标,并在在工作中推推动实施。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。3.各级领领导清楚并并理解遵守守HSE管管理原则及及落实要求求。(200分)1.各级领领导清楚并并理解HSSE管理原原则的内涵涵及落实要要求。(110分)管管理依据:HSSE九项原原则审核公司领领导、二级级单位领导导及职能部部门负责人人:1.清楚并并理解HSSE管理原原则的内涵涵及落实要要求。全部部符合,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。2.清楚在在业务范围围内如何落落实HSEE管理原则则。(100分)审核上述人
16、人员:1.清楚在在业务范围围内如何落落实HSEE管理原则则。全部做做到,得110分;其其他情况,由由审核员判判断得0-6分。要素:5.3策划(共共3个审核核主题、110个审核核项、244项审核内内容、511个评分项项、1288条评分说说明)3、危害辨辨识、风险险评价和控控制措施(8800)生产安全风风险分级防防控(350分分)1.建立风风险分级防防控的管理理制度,明明确职责要要求。(115分)1.建立了了危害因素素辨识、风风险分级防防控的管理理制度或明明确风险分分级防控工工作的管理理要求,各各管理层级级、职能部部门、管理理环节职责责清晰,风风险防控的的管理流程程和要求明明确。(115分)依据:
17、生产产安全风险险防控管理理办法审核公司职职能部门、二级单位及相关人员:1.公司建建立了风险险防控工作作制度或明明确要求;二级单位位建立或转化化了公司风险分分级防控工工作制度或或明确要求求,得5分分;没有建建立,不得得分。2.制度内内容完整、职职责明确、流流程规范清清晰,由审审核员判断断得0-55分。3.生产、设设备、技术术等职能部部门领导和和管理人员员清楚相关关风险防控控职责、流流程及工作作要求,由由审核员判判断得0-5分。2.开展生生产作业活活动安全、职职业健康危危害因素辨辨识,建立立相应清单单并动态更更新。进行行管理活动动梳理和管管理风险分分析。(1170分)1.运用适适用的工具具方法对生
18、生产经营过过程中的安安全、职业业健康危害害因素进行行全面辨识识,形成危危害因素清清单或风险险台账,并并及时更新新。(555分) 依据:生产产安全风险险防控管理理办法审核二级单单位、车间间(队站):1.开展了了危害因素素识别活动动,且有危危害因素清清单。全部部做到,得得15分;其他情况况,由审核核员判断得得0-9分分。2.清单中中危害因素素识别没有有明显遗漏漏,且能及及时更新。全全部满足要要求,得110分;其其他情况,由由审核员判判断得0-6分。3.使用适适用的危害害辨识工具具方法,相相关人员经经过培训,清清楚辨识流流程及方法法要求。全全部满足要要求,得110分;其其他情况,由由审核员判判断得0
19、-6分。4.生产、设设备、技术术等职能部部门组织开开展本业务务危害因素素辨识,且且在计划、方方案、会议议、制度等等方面证实实。全部满满足要求,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。5.基层岗岗位员工积积极主动参参与危害辨辨识活动,熟熟悉岗位风风险和防控控措施。全全部做到,得得10分;50%及及以上做到到,得6分分;低于550%做到到,不得分分。2.梳理作作业活动,在在临时作业业、高危作作业等非常常规作业活活动前开展展工作前安安全分析等等活动,全全面、准确确辨识动态态的作业风风险。(440分)依据:生产产安全风险险防控管理理办法、进进一步规范范HSE作作业计划书书和作业指指导书编
20、制制的指导意意见审核车间(队队站):1.梳理了了生产作业业活动,建建立生产作作业活动清清单。全部部满足要求求,得100分;其他他情况,由由审核员判判断得0-6分。2.临时检检维修作业业、高危作作业等非常常规作业项项目,开展展工作前安安全分析等等活动,识识别风险、确确定措施。全全部做到,得得10分;50%及及以上做到到,得6分分;低于550%做到到,不得分分。3.相关生生产作业活活动风险识识别无遗漏漏,且防控控措施有针针对性,由由审核员判判断得0-10分。4.针对施施工作业项项目开展项项目危害辨辨识,编制制项目HSSE作业计计划书。全全部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分
21、。3.按规定定对在役装装置、新改改扩建项目目开展工艺艺危害分析析(如HAAZOP分分析活动)。(330分)依据:危险险与可操作作性分析工工作管理规规定适用范围:勘探与生生产、炼油与化化工、天然然气公司审核公司工工艺安全管管理相关职职能部门、基基层单位:1.公司制制定了工艺艺危害分析析相关管理理制度或者者明确相应应管理要求求,得5分分;未制定定,不得分分。2.基层单单位的新改改扩建项目目和主要的的在役装置置,按要求求开展HAAZOP分分析工作。全全部做到,得得10分;发现有11例未做到到的情况,不不得分。3.HAZZOP分析析报告的建建议措施得得到了回复复和关闭。全部满足要求,得10分;其他情况
22、,由审核员判断得0-6分。4.培养了了工艺危害害分析(如如HAZOOP分析)专专业人员,由由审核员判判断得0-5分。4.开展管管理活动梳梳理,进行行风险分析析,确定主主要风险、管管控责任和和措施,融融入管控流流程。(445分)依据:生产产安全风险险防控管理理办法审核公司、二级级单位生产产、设备、技技术、安全全等职能部部门:1.针对业业务范围的的管理活动动进行梳理理,建立管管理活动清清单。全部部做到,得得10分;其他情况况,由审核核员判断得得0-6分分。2.针对管管理活动进进行了风险险分析,建建立风险清清单,确定定了主要风风险、管控控责任和措措施。全部部做到,得得20分;其他情况况,由审核核员判
23、断得得0-122分。3.上述部部门领导清清楚本部门门的主要业业务活动及及风险,了了解风险防防控责任和和措施,且且风险管控控措施已融融入业务管管控流程。全全部做到,得得15分;其他情况况,由审核核员判断得得0-9分分。3.建立风风险等级划划分标准,开开展安全、职职业健康风风险评估。(550分)1.建立风风险等级划划分标准,使使用适用的的工具方法法,开展风风险分析评评估工作,进进行风险分分级。(330分)依据:生产产安全风险险防控管理理办法审核公司、二级级单位、车车间(队站站):1.建立或或明确了风风险等级划划分标准,且且内容完整整、等级明明确、符合合业务实际际。全部满满足,得110分;其其他情况
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