电子招投标法17961.docx
《电子招投标法17961.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《电子招投标法17961.docx(192页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、电子招标投投标办法法第一章 总 则 第一条 为了了规范电电子招标标投标活活动,促促进电子子招标投投标健康康发展,根根据中中华人民民共和国国招标投投标法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例(以以下分别别简称招招标投标标法、招招标投标标法实施施条例),制制定本办办法。 第二条 在中中华人民民共和国国境内进进行电子子招标投投标活动动,适用用本办法法。 本办法所称称电子招招标投标标活动是是指以数数据电文文形式,依依托电子子招标投投标系统统完成的的全部或或者部分分招标投投标交易易、公共共服务和和行政监监督活动动。 数数据电文文形式与与纸质形形式的招招标投标标活动具具有同等等法律效效力。 第三条
2、 电子子招标投投标系统统根据功功能的不不同,分分为交易易平台、公公共服务务平台和和行政监监督平台台。 交交易平台台是以数数据电文文形式完完成招标标投标交交易活动动的信息息平台。公公共服务务平台是是满足交交易平台台之间信信息交换换、资源源共享需需要,并并为市场场主体、行行政监督督部门和和社会公公众提供供信息服服务的信信息平台台。行政政监督平平台是行行政监督督部门和和监察机机关在线线监督电电子招标标投标活活动的信信息平台台。 电电子招标标投标系系统的开开发、检检测、认认证、运运营应当当遵守本本办法及及所附电电子招标标投标系系统技术术规范(以以下简称称技术规规范)。 第四条 国务务院发展展改革部部门
3、负责责指导协协调全国国电子招招标投标标活动,各各级地方方人民政政府发展展改革部部门负责责指导协协调本行行政区域域内电子子招标投投标活动动。各级级人民政政府发展展改革、工工业和信信息化、住住房城乡乡建设、交交通运输输、铁道道、水利利、商务务等部门门,按照照规定的的职责分分工,对对电子招招标投标标活动实实施监督督,依法法查处电电子招标标投标活活动中的的违法行行为。 依法设设立的招招标投标标交易场场所的监监管机构构负责督督促、指指导招标标投标交交易场所所推进电电子招标标投标工工作,配配合有关关部门对对电子招招标投标标活动实实施监督督。省级级以上人人民政府府有关部部门对本本行政区区域内电电子招标标投标
4、系系统的建建设、运运营,以以及相关关检测、认认证活动动实施监监督。 监察机机关依法法对与电电子招标标投标活活动有关关的监察察对象实实施监察察。 第二章 电子招招标投标标交易平平台 第五条 电子子招标投投标交易易平台按按照标准准统一、互互联互通通、公开开透明、安安全高效效的原则则以及市市场化、专专业化、集集约化方方向建设设和运营营。 第六条 依法法设立的的招标投投标交易易场所、招招标人、招招标代理理机构以以及其他他依法设设立的法法人组织织可以按按行业、专专业类别别,建设设和运营营电子招招标投标标交易平平台。国国家鼓励励电子招招标投标标交易平平台平等等竞争。 第七条 电子子招标投投标交易易平台应应
5、当按照照本办法法和技术术规范规规定,具具备下列列主要功功能: (一)在线线完成招招标投标标全部交交易过程程; (二)编辑辑、生成成、对接接、交换换和发布布有关招招标投标标数据信信息; (三)提供供行政监监督部门门和监察察机关依依法实施施监督和和受理投投诉所需的监监督通道道; (四)本办办法和技技术规范范规定的的其他功功能。 第八条 电子子招标投投标交易易平台应应当按照照技术规规范规定定,执行行统一的的信息分分类和编编码标准准,为各各类电子子招标投投标信息息的互联联互通和和交换共共享开放放数据接接口、公公布接口口要求。 电子招招标投标标交易平平台接口口应当保保持技术术中立,与与各类需需要分离离开
6、发的的工具软软件相兼兼容对接接,不得得限制或或者排斥斥符合技技术规范范规定的的工具软软件与其其对接。 第九条 电子子招标投投标交易易平台应应当允许许社会公公众、市市场主体体免费注注册登录录和获取取依法公公开的招招标投标标信息,为为招标投投标活动动当事人人、行政政监督部部门和监监察机关关按各自自职责和和注册权权限登录录使用交交易平台台提供必必要条件件。 第十条 电子子招标投投标交易易平台应应当依照照中华华人民共共和国认认证认可可条例等等有关规规定进行行检测、认认证,通通过检测测、认证证的电子子招标投投标交易易平台应应当在省省级以上上电子招招标投标标公共服服务平台台上公布布。 电电子招标标投标交交
7、易平台台服务器器应当设设在中华华人民共共和国境境内。 第十一条 电电子招标标投标交交易平台台运营机机构应当当是依法法成立的的法人,拥拥有一定定数量的的专职信信息技术术、招标标专业人人员。 第十二条 电电子招标标投标交交易平台台运营机机构应当当根据国国家有关关法律法法规及技技术规范范,建立立健全电电子招标标投标交交易平台台规范运运行和安安全管理理制度,加加强监控控、检测测,及时时发现和和排除隐隐患。 第十三条 电电子招标标投标交交易平台台运营机机构应当当采用可可靠的身身份识别别、权限限控制、加加密、病病毒防范范等技术术,防范范非授权权操作,保保证交易易平台的的安全、稳稳定、可可靠。 第十四条 电
8、电子招标标投标交交易平台台运营机机构应当当采取有有效措施施,验证证初始录录入信息息的真实实性,并并确保数数据电文文不被篡篡改、不不遗漏和和可追溯溯。 第十五条 电电子招标标投标交交易平台台运营机机构不得得以任何何手段限限制或者者排斥潜潜在投标标人,不不得泄露露依法应应当保密密的信息息,不得得弄虚作作假、串串通投标标或者为为弄虚作作假、串串通投标标提供便便利。 第三章 电子招招标 第十六条 招招标人或或者其委委托的招招标代理理机构应应当在其其使用的的电子招招标投标标交易平平台注册册登记,选选择使用用除招标标人或招招标代理理机构之之外第三三方运营营的电子子招标投投标交易易平台的的,还应应当与电电子
9、招标标投标交交易平台台运营机机构签订订使用合合同,明明确服务内容容、服务务质量、服服务费用用等权利利和义务务,并对对服务过过程中相相关信息息的产权权归属、保保密责任任、存档档等依法法作出约约定。 电子招招标投标标交易平平台运营营机构不不得以技技术和数数据接口口配套为为由,要要求潜在在投标人人购买指指定的工工具软件件。第十七条 招招标人或或者其委委托的招招标代理理机构应应当在资资格预审审公告、招招标公告告或者投投标邀请请书中载载明潜在在投标人人访问电电子招标标投标交交易平台台的网络络地址和和方法。依依法必须须进行公公开招标标项目的的上述相相关公告告应当在在电子招招标投标标交易平平台和国家指定定的
10、招标标公告媒媒介同步步发布。 第十八条 招招标人或或者其委委托的招招标代理理机构应应当及时时将数据据电文形形式的资资格预审审文件、招招标文件件加载至至电子招招标投标标交易平平台,供供潜在投投标人下下载或者者查阅。 第十九条 数数据电文文形式的的资格预预审公告告、招标标公告、资资格预审审文件、招招标文件件等应当当标准化化、格式式化,并并符合有有关法律律法规以以及国家家有关部部门颁发发的标准准文本的的要求。 第二十条 除除本办法法和技术术规范规规定的注注册登记记外,任任何单位位和个人人不得在在招标投投标活动动中设置置注册登登记、投投标报名名等前置置条件限限制潜在在投标人人下载资资格预审审文件或或者
11、招标标文件。第二十一条条 在投标标截止时时间前,电电子招标标投标交交易平台台运营机机构不得得向招标标人或者者其委托托的招标标代理机机构以外外的任何何单位和和个人泄泄露下载载资格预预审文件件、招标标文件的的潜在投投标人名名称、数数量以及及可能影影响公平平竞争的的其他信信息。 第二十二条条 招标人人对资格格预审文文件、招招标文件件进行澄澄清或者者修改的的,应当当通过电电子招标标投标交交易平台台以醒目目的方式式公告澄澄清或者者修改的的内容,并并以有效效方式通通知所有有已下载载资格预预审文件件或者招招标文件件的潜在在投标人人。第四章 电子投投标 第二十三条条 电子招招标投标标交易平平台的运运营机构构,
12、以及及与该机机构有控控股或者者管理关关系可能能影响招招标公正正性的任任何单位位和个人人,不得得在该交交易平台台进行的的招标项项目中投投标和代代理投标标。 第二十四条条 投标人人应当在在资格预预审公告告、招标标公告或或者投标标邀请书书载明的的电子招招标投标标交易平平台注册册登记,如如实递交交有关信信息,并并经电子子招标投投标交易易平台运运营机构构验证。 第二十五条条 投标人人应当通通过资格格预审公公告、招招标公告告或者投投标邀请请书载明明的电子子招标投投标交易易平台递递交数据据电文形形式的资资格预审审申请文文件或者者投标文文件。 第二十六条条 电子招招标投标标交易平平台应当当允许投投标人离离线编
13、制制投标文文件,并并且具备备分段或或者整体体加密、解解密功能能。 投投标人应应当按照照招标文文件和电电子招标标投标交交易平台台的要求求编制并并加密投投标文件件。 投投标人未未按规定定加密的的投标文文件,电电子招标标投标交交易平台台应当拒拒收并提提示。 第二十七条条 投标人人应当在在投标截截止时间间前完成成投标文文件的传传输递交交,并可可以补充充、修改改或者撤撤回投标标文件。投投标截止止时间前前未完成成投标文文件传输输的,视视为撤回回投标文文件。投投标截止止时间后后送达的的投标文文件,电电子招标标投标交交易平台台应当拒拒收。 电子子招标投投标交易易平台收收到投标标人送达达的投标标文件,应应当即时
14、时向投标标人发出出确认回回执通知知,并妥妥善保存存投标文文件。在在投标截截止时间间前,除除投标人人补充、修修改或者者撤回投投标文件件外,任任何单位位和个人人不得解解密、提提取投标标文件。 第二十八条条 资格预预审申请请文件的的编制、加加密、递递交、传传输、接接收确认认等,适适用本办办法关于于投标文文件的规规定。 第五章 电电子开标标、评标标和中标标 第二十九条条 电子开开标应当当按照招招标文件件确定的的时间,在在电子招招标投标标交易平平台上公公开进行行,所有有投标人人均应当当准时在在线参加加开标。第三十条 开开标时,电电子招标标投标交交易平台台自动提提取所有有投标文文件,提提示招标标人和投投标
15、人按按招标文文件规定定方式按按时在线线解密。解解密全部部完成后后,应当当向所有有投标人人公布投投标人名名称、投投标价格格和招标标文件规规定的其其他内容容。 第三十一条条 因投标标人原因因造成投投标文件件未解密密的,视视为撤销销其投标标文件;因投标标人之外外的原因因造成投投标文件件未解密密的,视视为撤回回其投标标文件,投投标人有有权要求求责任方方赔偿因因此遭受受的直接接损失。部部分投标标文件未未解密的的,其他他投标文文件的开开标可以以继续进进行。 招标人人可以在在招标文文件中明明确投标标文件解解密失败败的补救救方案,投投标文件件应按照照招标文文件的要要求作出出响应。第三十二条条 电子招招标投标标
16、交易平平台应当当生成开开标记录录并向社社会公众众公布,但但依法应应当保密密的除外外。 第三十三条条 电子评评标应当当在有效效监控和和保密的的环境下下在线进进行。 根据国国家规定定应当进进入依法法设立的的招标投投标交易易场所的的招标项项目,评评标委员员会成员员应当在在依法设设立的招招标投标标交易场场所登录录招标项项目所使使用的电电子招标标投标交交易平台台进行评标。 评评标中需需要投标标人对投投标文件件澄清或或者说明明的,招招标人和和投标人人应当通通过电子子招标投投标交易易平台交交换数据据电文。 第三十四条条 评标委委员会完完成评标标后,应应当通过过电子招招标投标标交易平平台向招招标人提提交数据据
17、电文形形式的评评标报告告。第三十五条条 依法必必须进行行招标的的项目中中标候选选人和中中标结果果应当在在电子招招标投标标交易平平台进行行公示和和公布。第三十六条条 招标人人确定中中标人后后,应当当通过电电子招标标投标交交易平台台以数据据电文形形式向中中标人发发出中标标通知书书,并向向未中标标人发出出中标结结果通知知书。 招标人人应当通通过电子子招标投投标交易易平台,以以数据电电文形式式与中标标人签订订合同。第三十七条条 鼓励招招标人、中中标人等等相关主主体及时时通过电电子招标标投标交交易平台台递交和和公布中中标合同同履行情情况的信信息。 第三十八条条 资格预预审申请请文件的的解密、开开启、评评
18、审、发发出结果果通知书书等,适适用本办办法关于于投标文文件的规规定。 第三十九条条 投标人人或者其其他利害害关系人人依法对对资格预预审文件件、招标标文件、开开标和评评标结果果提出异异议,以以及招标标人答复复,均应应当通过过电子招招标投标标交易平平台进行行。 第四十条 招招标投标标活动中中的下列列数据电电文应当当按照中中华人民民共和国国电子签签名法和和招标文文件的要要求进行行电子签签名并进进行电子子存档: (一)资格格预审公公告、招招标公告告或者投投标邀请请书; (二)资格格预审文文件、招招标文件件及其澄澄清、补补充和修修改; (三)资格格预审申申请文件件、投标标文件及及其澄清清和说明明; (四
19、)资格格审查报报告、评评标报告告; (五)资格格预审结结果通知知书和中中标通知知书; (六)合同同; (七)国家家规定的的其他文文件。 第六章 信息共共享与公公共服务务 第四十一条条 电子招招标投标标交易平平台应当当依法及及时公布布下列主主要信息息: (一)招标标人名称称、地址址、联系系人及联联系方式式; (二)招标标项目名名称、内内容范围围、规模模、资金金来源和和主要技技术要求求; (三)招标标代理机机构名称称、资格格、项目目负责人人及联系系方式; (四)投标标人名称称、资质质和许可可范围、项项目负责责人; (五)中标标人名称称、中标标金额、签签约时间间、合同同期限; (六)国家家规定的的公
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 电子 投标 17961
限制150内