开拓准备中心安全管理制度汇编修订版12331.docx

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1、神华神东开开拓准备中中心安全管理制制度汇编神东煤炭集集团开拓准准备中心二一三年年一月中国神华神东煤炭集团神东开拓220135号关于下发开开拓准备中中心安全管管理制度汇汇编的通通知各单位、各各部门：为进一步提提升开拓准准备中心安安全管理综综合水平，建建立安全生生产长效机机制，实现现健康、稳稳定、持续续发展，结结合开拓准准备中心安安全生产实实际和综合合管理体系系运行经验验，修订完完善了开拓拓准备中心心安全管理理制度汇编编，共计五五十项安全全管理制度度和办法。经审核，开开拓准备中中心安全管管理制度汇汇编既符合合国家相关关法律、法法规、煤矿矿行业相关关标准的要要求，又符符合开拓准准备中心安安全生产管管

2、理实际，现现批准发布布，请各单单位、部门门认真贯彻彻学习、并遵遵照制度执行。神华神东开开拓准备中中心二一三年年一月十日主题词：本本安 管管理 文文件 通通知开拓准备中中心党政办办公室 20013年1月10日印发编审组组 长： 赵志志清副组长： 陈万奇奇 张拴谋 刘建良 赵美成成 武廷廷亮 张张茂生 王文明 孙延军 赵玉顺 高 科 刘润民 陈凤强 王 刚 杨军海 冉星仕仕 梁梁笑芳 杨 健健 王天天佑 陈梅生 寇振振富成 员： 王玉玉璋 张关良 席朝朝阳 高高 阳 姬军军权 姚会军 牛啸天天 刘刘顺利 田少辉 王林林光 李贵贤 程 滔 王 渊渊 王 谦目 录录1 安全全目标管理理制度12 安全全

3、生产责任任制度13 风险险管理制度度24 安全全管理例会会制度45 安全全投入保障障制度56 安全全技术审批批制度67 文件件记录管理理制度98 隐患患排查制度度109 矿井井主要灾害害预防管理理制度1210 事事故应急救救援和处理理规定2711 人人员准入制制度3312 开开拓准备中中心职工安安全教育培培训管理办办法3813 班班前会制度度4314 入入井人员及及辅助运输输管理制度度4415 现现场交接班班制度4816 安安全操作管管理制度4817 开开拓准备中中心不安全全行为管理理办法5018 班组安全全活动制度度5419 开开拓准备中中心班组建建设工作实实施办法（修修订）5520 群群安

4、员管理理制度8321 开拓准备备中心管理理人员下井井及带班管管理办法8622 矿矿用设备器器材使用管管理制度8823 安安全监督检检查制度10124安全检检查与检测测制度10525 安全全评审制度度11326 安安全与经济济利益挂钩钩制度11427 安安全生产管管理职务过过错行政责责任追究办办法12128 安安全管理奖奖罚制度及及处罚办法法12429 安安全创水平平奖13430 安安全生产举举报制度13531 “三三违”及未遂事事故管理13732 承承包商安全全管理制度度13833 本本质安全文文化建设制制度14434 开开拓准备中中心本质安安全管理专专家顾问制制度14635 安全全管理信息息

5、公开制度度14836 环环境管理制制度14937 职职业卫生管管理制度15138 开开拓准备中中心领导带带班交接班班制度15339 开拓拓准备中心心领导带班班制度15340 开开拓准备中中心领导带带班下井档档案管理制制度15741 神东煤炭炭集团公司司开拓准备备中心运行行管理办法法（试行）15742 开开拓准备中中心20113年本质质安全管理理信息系统统运行管理理办法17043 开开拓准备中中心20113年本质质安全管理理体系达标标实施考核核办法17544 开拓拓准备中心心“一通三防防”责任制18345 开拓拓准备中心心安全生产产问责制19246 开拓拓准备中心心责任区管管理和步行行检查管理理

6、办法19547 开拓拓准备中心心消防安全全管理办法法19948 员工工工伤管理理办法21349 开拓拓准备中心心安全质量量标准化管管理办法21750 关关于下发本本质安全型型企业建设设工作方案案的通知知2191 安全全目标管理理制度安全目标管管理要求：总体控制制、分解细细化、健全全机构、明明确责任、绩绩效考核、奖奖惩分明、定定期评审、持持续改进。1.1 每年年初初，要结合合上年度安安全目标完完成情况制制定出切合合实际的本本年度安全全工作目标标和管理方方案。1.2 根据年度度安全奋斗斗目标，将将安全指标标层层分解解，细化到到区队，并并以文件形形式下发。1.3 每年年初初中心主任与各区队队队长签订

7、安安全生产责责任状，队队长与区队队员工签订订安全生产产责任状。1.4 管理方案案制定时，必必须包含目目标实现所所需的措施施及人力、物物力支持条条件。1.5 每月由安全全管理办对对各单位的的绩效进行行考核，考考核结果与与工资挂钩钩。1.6 每年年末末对本年度度安全目标标实施完成成情况进行行分析、总总结，制定定下年度安安全目标管管理方案。安全目标管管理组织机机构：组 长：赵志清副组长：赵赵美成成 员：王玉璋 刘顺利 胡杰蒸 刘福平2 安全全生产责任任制度2.1 每位员工工必须依据据安全生生产责任制制履行相相应的职责责，员工出现失失职时安全全管理办及及相关业务务部门要根据其性质质、影响范范围、损失情

8、况况对责任人进进行处罚。2.2 员工有事事不能上岗岗时，必须须提前166小时与所所在单位主主要领导请请假，相关关单位负责责人应安排排具有同种种资质的人人员替岗作作业，严禁禁空岗。2.3 顶岗人员员在上岗前前，所在单单位负责人人必须安排排专人结合合现场实际际进行培训训，熟悉本本岗位的危危险源及控控制措施。2.4 当岗位之之间或某一一项任务职职责不明时时，由现场带班班队长、分分管业务部部门或分管管中心领导导进行协调。2.5 各岗位必必须严格按按照安全全生产责任任制的规规定履行职职责，不能能越权行事事。2.6 当本岗位位工作任务务出现重大大变化无法法按规定完完成时应该该及时向上上级汇报，说说明原因，

9、并并提出合理理化建议。2.7 各岗位要要积极参加加中心内组织织的其它义务活活动。为了切实落落实安全生生产责任制制，特地成成立安全生生产责任领领导小组组 长： 赵志清副组长： 陈万奇奇 张拴拴谋 刘刘建良 赵美成成 武廷亮 高 富 成 员： 王玉璋璋 张关良良 席朝阳阳 高 阳 姬军权权 姚会军 徐耀军及各各队队长3 风险险管理制度度3.1 风险预控控管理制度度3.1.11 各单位位识别生产产活动过程程中的危险险源，针对对危险源制制定有效的的管理标准准和管理措措施。3.1.22 各单单位技术员员负责对危危险源管理理标准、管管理措施的的培训，并并组织考试试，合格后后方可上岗岗作业。3.1.33 作

10、业业规程由区区队工程技技术人员负负责编制，在在编制过程程中要充分分考虑作业业过程中的的危险源，在在规程中要要制定控制制危险源的的管理标准准和管理措措施。3.1.44 当作作业场所、生生产工艺、技技术设备、工工作任务等等发生变化化时，各单单位技术员员必须组织织现场作业业人员进行行危险源的的辨识，并并制定通过过审批的管管理标准、管管理措施，否否则不准施施工。3.2 危险源辩辩识管理职职责3.2.11 中心属各单位及及驻中心单位位成立各自自的风险管管理小组，负负责本单位位生产活动动、服务中中的危险源源辨识，分分级分类。3.2.22 安全管管理办负责责风险管理理方法的培培训，对各各管理标准准与管理措措

11、施制定的的思路、方方法给予相相应指导。3.2.33 安全管管理办负责责风险管理理工作计划划的制定，并并负责监督督指导。3.2.44 各业业务部门负负责对风险险管理要素素的审核。3.2.55 各单单位技术员员负责组织织本单位员员工进行危危险源的辨辨识及分级级分类。3.2.66 对不不同类型、级级别的危险险源，各单单位必须结结合本单位位实际落实实到相关的的作业人员员，制定切切实可行预预防和控制制措施。职职能部门、安全管理办进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。3.2.77 安全管管理办根据据各单位职职责合理划划分井下责责任区，明明确危险源源管理责任任。3.2.88 各业业务部门和和安全管理理办必

12、须熟熟悉本部门门监管的所所有危险源源，并负责责对危险源源的监测，督督促各单位位对危险源源进行完善善和补充。3.2.99 安全管管理办每年年年初要组组织各单位位对危险源源进行全面面审核，负负责危险源源的增减和和升降级管管理。3.2.110 各各单位负责责制定本单单位员工岗岗位风险辨辨识计划，充充分利用班班前会组织织当班人员员进行本岗岗位危险源源辨识。为了切实做做好风险管管理制度。并并在实际中中加以贯彻彻实施，特特成立风险险管理小组组：组 长：赵美成成 员： 王玉璋 姬军权 姚会军军 张关良良 刘顺利利 胡杰杰蒸 程 涛 王林光 李学峰峰 田 凯 尚尚小军领导小组下下设办公室室，办公室室设在安管管

13、办，负责责日常工作作管理。3.3 工作前风风险评估制制度3.3.11 工作作前风险评评估是根据据进入作业业状态前，根根据当班的的工作任务务、作业环环境、设备备设施、所所使用的工工器具、个个人技能、个个人防护等等，评定作作业过程中中存在的风风险。3.3.22 各单位位根据评估估出的风险险，要相应应制定改进进或防范措措施，及时时消除安全全隐患，确确保实现安安全生产。3.3.33 工作作前风险评评估工作在在每天的班班前会上进进行，生产产班由当班班带班队长长负责组织织工作前的的风险评估估，辅助生生产班、检检修班及其其它作业班班组，由机机电副队长长或技术员员组织进行行工作前的的风险评估估，评估后后要认真

14、填填写风险评评估记录。3.3.44 保留留日常风险险评估记录录，必要时时及时追加加到正式风风险概述中中。3.3.55 经评评估有危害害人员及设设备运行的的重大隐患患，要立即即向调度汇汇报，经相相关业务部部门采取措措施消除隐隐患后方可可进入现场场进行作业业。4 安全全管理例会会制度4.1 会议时间间每月5日日4.2 会议形式式：中心安全例例会与生产产计划会合合并召开4.3 主持人：中心主任4.4 参加人员员：中心属属各单位管理理人员及区区域代表4.5 会议内容容包括：4.5.11 全中心心安全情况况汇报：1）安全管管理办总结结上月的安安全工作及及安全目标标、指标完完成情况；2）安全管管理办通报报

15、上月各单单位人员不不安全行为为的次数，并并进行原因因分析，安安排本月人人员不安全全行为管理理重点；3）安全管管理办通报报上月体系系检查考核核情况，颁颁发流动红红旗； 4）各部门门汇报上月月存在问题题的整改落落实情况，安安排本月安安全工作重重点；4.5.22 本质质安全管理理委员会成成员布置当当月安全工工作重点。4.4.33 安全管管理办形成成会议纪要要并公布。安全例会组组织机构：组 长：赵志清副组长：陈陈万奇 张张拴谋 刘刘建良 赵赵美成 武武廷亮 高高 富成 员：王玉璋 姬军权 姚会军 高 阳阳 席朝阳阳 张关良良 及及各队队长长5 安全全投入保障障制度5.1 本质安全全投入保障障资金，按按

16、照中心统一规规定提取，列列专项资金金管理帐户户。5.2 专项资金金的使用由由中心各业业务部门制制定计划，经经营办汇总总，经领导导审批后上上报中心，中心通过后后予以实施施。5.3 经营办负负责协调专专项资金的的使用，当当安全生产产所必需的的资金投入入不足时，经经中心领导导批准，及及时向相关关部门以书书面形式反反映。5.4 对所批复复的资金使使用不当或或未按时实实施而导致致事故的，将将追究相关关人员责任任。5.5 安全管理理办对专项项资金的使使用进行监监督，确保保专项资金金专款专用用。安全投入保保障组织机机构：组长：武廷廷亮成员：王玉玉璋 席席朝阳 杜瑞东领导小组下下设办公室室，办公室室设在经营营

17、办，负责责日常工作作管理。6 安全全技术审批批制度为了进一步步抓好作业规规程、操作作规程及各种安全全技术措施施等的审批与管管理工作，明明确各方面面技术人员员的职责，规规定审批的的程序、标标准、时限限、审批级级别、审批批人员职别别和资格，明明确各级审审批人员责责任，保证证规程和各各种安全技技术措施编编制依据充充分、正确确，内容具具体、全面面、可行、可可靠，能够够有效指导导生产作业业和操作，特特做如下规规定：6.1 审批内容容 为避免作业业规或措施施出现漏洞洞，必须重重点审核以下内内容： 6.1.11 资料料完整，内内容全面具具体，层次次清晰，用用语准确规规范，避免免出现有歧歧义的语句句； 6.1

18、.22 各种种技术措施施要符合实实际情况，有有针对性和和可操作性性；6.1.33 技术术措施要符符合煤矿矿安全规程程、安安全技术操操作规程、煤矿安全质量标准化标准、有关法律法规及现行安全制度的有关规定； 6.1.44 是否否制定合理理的避灾路路线。6.2 审批程序序和有关规规定 6.2.11 基层层单位技术术员根据工工作任务联联系书，按按照中心统一规规定编制规规程或措施施，编制完完成后首先先要组织本本单位的技技术人员、管管理干部和和有经验的的工人进行行初审，然然后由总工工程师组织织有关部门门及基层单单位参加会会审。会审审前要提前前通知有关关单位或人人员做好准准备，以提提高会审质质量。会审审要做

19、详细细记录，履履行签字手手续，并由由主持会审审总工程师师进行总结结，提出会会审意见。 6.2.22 措施施签批后应应存档备案案。对采用用新技术、新新工艺、新新装备、新新材料等重重大技术问问题的工程程的操作规规程、安全全技术措施施，要上报报中心有关领领导和部门门审查、批批准。 6.2.22.1 需中心审批的的规程措施施有：掘进进工作面采采用第一套套新的机械械化作业线线组织生产产并使传统统生产工艺艺发生重大大变化的规规程。 6.2.22.2 凡报请中中心审批的的规程措施施，首先要要经中心总总工程师批批准，然后后再报送中中心相关职职能部门，由由中心总工程程师组织生生产技术部部、动力部部、安监局局、地

20、测中中心、煤质质处、总生产指指挥中心等等部门会审审，最后由由中心总工程程师签字批批准后实施施。6.2.33 规程程的修改补补充。对规规程的具体体内容，在在执行中发发现有不适适合现场具具体情况的的地方，可可由执行人人员向队长长或技术负负责人提出出意见，由由队长和技技术人员研研究后提出出临时执行行意见，报报中心总工工程师批准准后方能实实施。因生生产地质条条件等发生生变化，与与规程不符符时，区队队技术负责责人必须及及时修改规规程或补充充安全技术术措施。新新修改的作作业规程仍仍必须履行行同原规程程一样的审审批手续，并并向区队人人员贯彻执执行。补充充规程要与与原规程一一并装订成成册。6.3 审批标准准

21、6.3.11 规程程、措施制制定的工程程技术标准准必须符合合设计文件件要求； 6.3.22 规程程、措施制制定的工程程质量标准准必须符合合煤矿安全质质量标准化化标准和和中心有关规规定； 6.3.33 规程程、措施制制定的施工工工艺和施施工方法必必须符合煤矿安全规程和安全技术作业规程等有关规定； 6.3.44 技术术作业规程程的制定必必须符合安安全技术作作业规程或或有关行业业法规、行行业标准的的规定。6.4 审批时限限 6.4.11 安全全技术措施施的制定审审批时间分分为两种情情况：可提提前分析预预测地质条条件变化的的规程措施施审批手续续要求在新新工作面开开工前100天结束，审审批后的规规程（措

22、施施）一式七七份，分发发中心总工工程师、生生产办、生生产指挥中中心、机电办、安全管理理办、施工工队各一份份，区队要要留有分发发记录，施施工前贯彻彻到负责施施工的每名名员工；不不能提前分分析预测、施施工过程中中出现的工工程问题必必须停止生生产，立即即制定安全全措施或变变更作业规规程，由中中心总工程程师组织会会审批准后后，方可继继续施工。6.4.22 煤矿矿安全规程程及上级级有关文件件规定必须须上报集团团公司审批批或备案的的规程、措措施以及采采用和实验验新技术、新新工艺、新新设备、新新材料等重重大技术问问题的工程程的作业规规程、安全全技术措施施，必须在在工程开工工前15天天签批完毕毕后，上报报中心

23、审批和和备案。 6.4.33 新、改改、扩项目目必须执行行“三同时”原则。6.5 各职别审审批人员资资质的责任任 6.5.11 中心总总工程师对对规程、措措施的审批批负主要责责任。6.5.22 安全全技术措施施必须由总总工程师签签批，总工工程师因故故不能签批批时，由主主任指派具具有中级以以上技术职职称的主管管领导审批批。 6.5.33 参加加审批人员员在措施审审批后，要要在措施上上签字。安全技术审审批组织机机构：组 长：赵志清副组长：赵赵美成 王文明成 员：王玉璋 姬军权权 姚会会军 张张关良 7 文件件记录管理理制度7.1 中心内党政政各类来文文，均由中中心党政办公室室负责收取取、登记、编编

24、号、拟办办、呈送、传传阅、根据据领导批示示落实、催催办，事后后返还党政政办存档。7.2 行文种类类、格式及及规则按中中心的规定定要求行文文。7.3 起草文件件要由部门门负责人核核稿，党政政办文字把把关，主任任或主任委托有有关领导签签发。7.4 中心内党政政综合性公公文起草办办理由党政政办公室负负责。专业业部门代为为起草有关关专业方面面的公文。7.5 公文承办办单位，对对所承办的的文件要认认真进行阅阅研，根据据领导批示示，及时提提出处理意见，及及时落实。7.6 公文承办办部门要对对承办事项项抓紧催办办、查办。紧紧急公文的的办理要提提出办理时时限，跟踪踪催办、查查办。7.7 公文办完完后，应根根据

25、文书档档案管理规规定，及时时将公文原原稿、正本本和有关材材料整理及时立立卷、归档档，个人不不得保存应应归档的公公文。7.8 各类记录录及非正式式文件必须须按照规定定进行编号号。7.9 中心党政办负责建立立全中心文件件、记录、法法律法规清清单，明确确受控责任任单位。7.10 体系书书籍统一由由党政办发放放，加盖受受控编号，并并记录。为了切实做做好文件记记录管理，特特成立领导导小组：组 长：高 科副组长：高高 阳 刘 成 田少辉 组 员：冯夏璋 高 娜 高晓霞 皮 燕 8 隐患患排查制度度8.1 按照“企业负责责，国家监监督”的原则，各各单位是事事故隐患排排查制度的的责任单位位，应及时时组织事故故

26、隐患的排排查工作，安全管理办负责对事故隐患排查工作的日常管理和监督检查。8.2 主任对全中心事故故隐患排查查工作全面面负责，副副主任、总工工程师对主主任负责，组组织分管范范围内的事事故隐患排排查工作，业业务部门负负责实施本本职范围内内的隐患排排查。8.3 矿井事故隐隐患，是指指煤矿生产现现场、技术术管理、装装备设施上上所存在的的可能导致致事故的隐隐患，其种种类分为顶顶板、通风风、瓦斯、煤煤尘、爆破破、机电、运输、火火灾、水灾灾和其它十十类。8.4 隐患分为为一般隐患患和重大隐隐患。一般隐患是是指危害和和整改难度度较小，通通过整改即即可排除的的隐患或问问题。重大隐患是是指危害和和整改难度度较大，

27、需需长时间或或持续整改改治理方能能排除或难难以排除的的隐患。重大隐患分分为类重大隐隐患和类重大隐隐患。类重大隐隐患是指各各生产建设设经营单位位自身难以以解决，需需要公司帮帮助或协调调解决的重重大隐患或或问题。类重大隐隐患是指各各生产建设设经营单位位可以自行行解决的重重大隐患或或问题。8.5 中心内在其其日常安全全检查的基基础上，每每月进行一一次矿井事故隐隐患等级确确认，对确确认的类重大隐隐患，要按按照“五定”原则，制制定具体的的整改治理理措施；对对认定的类重大隐隐患，提出出整改建议议，并在每每月15日日前进行梳梳理汇总，经经中心主任任确认后，通通过本安信信息系统报报公司安全全监察局。8.6 事

28、故隐患患的整改执执行“五定”的原则，主主任全面负负责，分管管副主任、总工工程师组织织各业务部部门进行事事故隐患的的整改、措措施落实、资资金材料落落实、时间间落实、责责任落实。8.7 安全管理理办负责事事故隐患的的综合管理理，监督检检查事故隐隐患的整改改情况，并并负责统计计上报工作作，且按照照统一报表表纳入计算算机管理。8.8 事故隐患患的监督检检查。对认认定为类的重大大隐患，由由公司分管管领导牵头头，相关业业务主管部部门具体负负责，按照照“五定”原则，制制定具体的的整改治理理措施。被被认定为类的重大大隐患，由由相关生产产建设经营营单位负责责落实整改改。8.9 坚持不安安全不生产产的原则，对对于

29、存在事事故隐患的的作业场所所，要制定定切实可行行的防范措措施，无措措施不得生生产。8.10 因事故故隐患整改改不落实，导导致事故发发生，要给给予处罚，并追追究相关人人员的责任任。隐患排查整整改是煤矿矿安全管理理很重要的的一个方面面，特地成成立一个领领导小组，以以引起大家家的足够重重视，也便便于切实落落实相关规规定。组 长： 赵志志清副组长： 张拴谋谋 刘建建良 赵美成 武廷亮亮 高高 富 王文明明 孙延军军 赵赵玉顺 成 员： 王玉璋 张关关良 席朝阳 高 阳 姬军权 姚会军 刘顺利 胡洁蒸 田少辉 王林光光 程 滔滔 王 渊渊及各区队队队长 9 矿井井主要灾害害预防管理理制度9.1 防治水管

30、理理9.1.11 主任对本中心防治治水管理负负领导责任任，总工程程师对防治治水工作负负技术管理理责任；生生产办是本本中心防治治水管理的的技术主管管部门。9.1.11.1 生产办负责责组织防治治水配套工工程的施工工，如水沟沟、排水系系统、水仓仓、排水设设施、井口口防洪、地地面截流等等工程的具具体实施；负责制定定“探、防、堵堵、截、排排”综合防治治水措施并并组织实施施。9.1.11.2 生产办会会同地测部部门制定中中长期防治治水规划和和年度防治治水计划，编编报年度水水害预防处处理计划并并实施；9.1.11.3 机电办负责责矿井及各工工作面排水水系统的形形成和完善善，按最大大涌水量配配备足够能能力的

31、排水水设备和配配套的排水水设施，确确保排水畅畅通。 9.1.22 地地测中心和所服务矿矿地测站按按照矿井要求做好防治水水的设计和和施工工作作：9.1.22.1 必须按照照矿井水文地地质规程的的要求编制制中长期防防治水规划划和年度防防治水计划划，并有计计划、有针针对性地进进行矿井水文地地质调查、勘勘探和观测测工作，查查明各种充充水因素、水水害因素，分分析地面和和地下水的的规律并进进行预测预预报，为防防治水提供供技术依据据；9.1.22.2 负责调查查、收集和和核实工作作面相邻小小窑采空区区范围及积积水情况；9.1.22.3 负责工作面面涌水量水水文日常观观测和分析析，并进行行水害预报报；9.1.

32、22.4 负责编制制年、季、月月度水害预预测预报和和年度掘进进工作面水水文预测预预报，制定定综合防治治水措施。9.1.33 中心年度灾灾害预防处处理计划中中必须包括括有水害预预防措施，在在水害危险险地段设置置安全出口口路标。9.1.44 每每年度必须须制定和完完善地表防防治水措施施，要求：9.1.44.1 地测部门门必须查明明工作面附近近的地表迳迳流、水系系及汇水、可可能引发洪洪水等详细细情况，并并且掌握当当地历年降降水量和最最高洪水水位资料料；9.1.55 掘进薄基岩岩厚含水层层地段时，必必须制定完完善严密的的预防溃水水溃沙措施施：9.1.55.1 设计掘进进工作面前前必须首先先由地测部部门

33、查明开开采煤层上上覆基岩、松松散层、含含水层的厚厚度和地表表迳流等水水文地质情情况，对地地质及水文文地质条件件不明的区区域在未探探明前不允允许进行掘掘进设计和和施工；9.1.55.2 地测部门门必须每年年度、每月月度对掘进进工作面进进行水文预预测预报，对对特殊水文文地质情况况要提前预预报，并制制定相应的的预防措施施；9.1.55.3 对上覆基基岩小于330米、含含水层大于于20米的富富水区域必必须在探放放水工作后后才能安排排工作面开开采，并在在掘进过程程中密切注注意顶板淋淋水及顶板板裂隙发育育状况，发发现异常立立即停止工工作，撤出出人员和设设备，进一一步探测确确定。9.1.55.4 在煤层上上

34、覆基岩330-600米的区域域开采时，掘进过程中必须进行井下日常观测，密切注意顶板的淋水及裂隙发育情况的变化，发现异常立即停止掘进进行探测；9.1.55.5 在生产过过程中必须须遵循“有疑必探探、先探后后掘”的原则。防治水组织织机构：组 长：王文明副组长：姬姬军权成 员：李博 李楠 卢荣利9.2 防灭火管管理9.2.11 机电办负责责井下消防防管路的安安装设计和和安装组织织，确保井井下管路（包包括主管、支支管）的管管径选择，满满足生产和和消防用水水的需要,消防管路路系统覆盖盖井下所有有未封闭的的巷道, 所有管路路正常供水水。9.2.22 生产指指挥中心组组织生产办办、机电办办、施工单单位以及维

35、维护管理单单位对井下下所安装的的消防管路路设施进行行验收，并并按责任分分工进行移移交。9.2.33 生产指指挥中心每每季度组织织机电办、经经营办、掘掘进队、砼底板板队等相关关单位对井井上下消防防管路系统统、防火门门、消防材材料库和消消防器材的的设置情况况进行一次次检查，发发现问题，及及时安排处处理。9.2.44 掘进工作面面消防设施施由掘进队进行行管理和维维护。9.2.55 各区队队负责井下下消防管路路的维修。9.2.66 管理维维护单位根根据生产布布局的变化化及时回收收消防附属属设施（消消防胶管、管管盘、消防防标识），按按照规定设设置责任区区内的消防防器材。9.2.77 管理维维护单位发发现

36、管路及及附属设施施存在问题题后，要及及时向机电电办进行反反馈处理。9.2.88 消防管管路上的三三通设置符符合煤矿矿安全规程程的规定定（除皮带带巷每隔550m设置置一个三通通外，其他他巷道每隔隔100mm设置一个个三通），每每一个三通通上必须设设置阀门和和支管，并并接有相应应规格的胶胶管或消防防水带。9.2.99 机电办办对矿井消防材材料库进行行日常管理理，配备齐齐全消防器器材。9.2.110 安全管管理办、生产指挥挥中心、安全管理理办、机电办、机电办每周周对井下消消防设施的的设置情况况进行一次次全面检查查。9.2.111 生产办办根据矿井掘进布局，制制定并落实实矿井防治自自然发火的的专门措施

37、施。9.2.112 安全管管理办负责责矿井火灾预预测预报工工作，每周周对掘进工作面及及其回风巷巷、其它可可能发热地地点的气体体成分、气气温、水温温以及漏风风情况进行行检查。9.2.113 生产办办要控制好好矿井通风负负压。在掘掘进过程中中，落实岩岩粉撒布、均均压措施等等防火措施施。9.2.114 生产办办在进行施施工组织设设计时，要要充分考虑虑矿井自然发发火的诱发发因素，制制定完善的的防灭火设设计方案。9.2.115 安全管管理办、机电办对入入井人员携携带自救器器的情况进进行监督和和检查。9.2.116 安全管管理办、生产指挥挥中心、机电办对井井下电气焊焊作业进行行检查和监监督，对没没有措施、

38、措措施落实不不到位的电电气焊作业业单位进行行制止和处处罚。9.2.117 安全管管理办、生产指挥挥中心、机电办、生产办对各各单位防灭灭火措施的的落实情况况进行监督督和检查。9.2.118 各单位位必须及时时向员工贯贯彻防灭火火措施，所所有员工都都要熟知避避灾路线、井井下作业区区域内消防防器材的设设置地点和和器材的使使用方法。9.2.119 所有入入井人员都都要熟知隔隔离式自救救器的存放放地点和使使用方法。防灭火组织织机构：组 长：刘建良副组长：姚姚会军成 员：陈永利 杜小勇勇 高孙孙斌9.3 瓦斯管理理9.3.11 主任、中心技术术负责人、爆爆破工、掘掘进队长、工工程技术人人员、班长长、流动电

39、电钳工、煤煤机司机、抽抽水人员、安安监员入井井时下井时时，必须携携带便携式式瓦斯检测测仪。瓦斯斯检查员必必须携带便便携式光学学甲烷检测测仪。9.3.22 生产办办根据所服务务矿每年一一次瓦斯鉴鉴定结果对对矿井瓦斯进进行管理，根根据井下作作业场所的的实际情况况，制订瓦瓦斯检查点点设置计划划，报中心心总工程师师批准后执执行，瓦斯斯检查点的的设置、检检查次数符符合煤矿矿安全规程程的规定定。9.3.33 安全管管理办、生产办对专专兼职瓦斯斯检查员瓦瓦斯检查操操作情况以以及瓦斯巡巡回检查制制度、请示示报告制度度、井下交交接班制度度的执行情情况进行监监督和检查查。9.3.44 井下所所有放炮作作业地点必必

40、须严格执执行“一炮三检检”制度，必必须执行安安监员、瓦瓦检员、放放炮员“三人连锁锁”放炮制度度，严禁瓦瓦斯超限作作业，炮眼眼内发现异异状，温度度骤高骤低低，有显著著瓦斯涌出出、煤岩松松散、透老老空等情况况时，都不不准装药放放炮；安全全管理办、生生产办、生生产指挥中中心对井下下爆破作业业进行监督督和检查。9.3.55 安全管管理办、机电办、生产指挥挥中心、生产办对局局部通风机机的管理进进行监督和和检查，对对无计划停停风进行追追查处理。9.3.66 各生产产单位、生生产辅助单单位按规定定配备瓦斯斯检测仪器器，在作业业前和作业业过程中严严格检查作作业地点的的瓦斯浓度度，杜绝瓦瓦斯超限作作业，井下下所

41、有作业业地点无瓦斯积聚聚；掘进工作面面、井下放放炮作业的的地点，每每班必须有有专人检测测瓦斯浓度度。9.3.77 瓦斯检检查员必须须持证上岗岗，杜绝空空班、脱岗岗、假检、漏漏检，瓦斯斯检查做到到“三对口”。9.3.88 各单位位对生产过过程中出现现的盲巷，及及时采取封封闭、设置置栅栏、设设置醒目的的警示标志志等措施进进行处理。9.3.99 临时停停工地点不不得停风，否否则必须设设置栅栏、揭揭示警标，禁禁止人员进进入，长期期停风区域域必须在224小时内内封闭完毕毕。9.3.110 通风（瓦瓦斯）日报报表每日上上报所在矿矿矿长、总总工程师审审阅。9.3.111 非防爆爆车辆不得得进入回风风巷道内，

42、如如需进入作作业时，必必须制定专专项措施，经经批准后，由由当班专职职瓦检员检检测并确认认瓦斯及其其它有害气气体浓度符符合规定，方方可允许其其作业；且且作业车辆辆的司机必必须携带便便携式瓦检检仪。9.3.112 有下列情情况之一的的瓦斯检查查员必须在在现场交接接班：9.3.112.1 发现瓦瓦斯超限和和积聚未处处理完的。9.3.112.2 排放瓦瓦斯工作未未结束的。9.3.112.3 局部通通风机停止止运转未查查明原因和和未进行处处理的。9.3.112.4 发现工工作地点风风流不正常常未查明原原因进行处处理的。9.3.112.5 发现可可能危及安安全生产的的隐患事故故未安排处处理的。9.3.11

43、3 当出现现瓦斯积聚聚时，由所所在矿通风风部门制定定并落实瓦瓦斯排放措措施。瓦斯斯排放必须须严格遵循循“三级排放放”的原则，安安全管理办办对瓦斯排排放过程进进行全程监监督，对违违章排放瓦瓦斯的作业业行为进行行制止和处处罚。9.3.114 排放瓦瓦斯安全技技术措施主主要包括瓦瓦斯积聚地地点、原因因、时间、积积存量、排排放时间、排排放方法、排排放瓦斯控控制浓度的的要求、排排放瓦斯流流经的路线线、风流控控制设施的的位置、瓦瓦斯传感器器设置、停停电撤人范范围和详细细地点、设设置栅栏和和警标、组组织机构和和人员分工工等。9.3.115 排放瓦瓦斯措施由由所在矿通风风部门负责责编制，应应有编制人人、审批人

44、人的签字或或盖章。措措施应经通通风、生产产、安监、机机电、调度度以及救护护等部门会会审，由所所在矿总工工程师批准准后方可执执行。9.3.116 有下列列情况之一一的，措施施应报中心心总工程师师审批后实实施：9.3.116.1 因主要要通风机停停转造成一一个采区或或全矿井瓦斯积积聚。9.3.116.2 因主要要回风巷积积水、冒顶顶等，造成成无风，导导致瓦斯积积聚。9.3.116.3 贯通已已封闭的采采空区、老老窑及其它它情况不明明区域需进进行排放瓦瓦斯的。9.3.117 局部通通风机因故故停风，必必须断电、撤撤人；恢复复通风前，必必须先检查查瓦斯；只只有停风区区中最高瓦瓦斯浓度不不超过 11%和

45、二氧氧化碳浓度度不超过11.5%，且且局部通风风机附近110m内风风流中的瓦瓦斯浓度都都不超过00.5%时时，方可人人工开启局局部通风机机。否则，必必须执行煤矿安全规程第一百四十一条的规定：必须制订安全排瓦斯措施，报中心总工程师批准，排放时回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围在措施中明确规定。9.3.118 矿井因主要要通风机停停止运转或或掘进工作面面及其它地地点因故造造成瓦斯积积聚的，必必须制定排排放瓦斯安安全技术措措施，严格格按排放瓦瓦斯措施进进行排放。9.3.119 停风区区中瓦斯浓浓度超过11.0%或或二氧化碳碳浓度超过过1.5%，最高瓦瓦斯浓度和和二氧化碳碳浓度不超超过3.00%时，由由所在矿通风风部门采取取安全措施施后负责就就地排放。9.3.220 停风区区中瓦斯浓浓度或二氧氧化碳浓度度超过3.0%时，必必须制订排排放瓦斯安安全措施报报所在矿总工工程师批准准。9.3.221 只有恢恢复通风