我国税法的实施原则10135.docx
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1、第一章 税法法概论一、定义 1、税税收的实质:国家为了行行使其职能,取取得财政收入入的一种方式式。(判断题题) 2、特特征:强制性性;无偿性;固定性(掌掌握)二、税收法律关关系(小重点点) 1、构构成 、权利主体(双双主体) A、征税主主体:各级税税务机关、海海关、财政 B、纳税主主体:法人、自自然人、其它它组织(确认认原则:属地地兼属人) C、税法的的重要特征:征、纳双方方法律地位平平等,但它们们是管理者与与被管理者的的关系,权利利和义务并不不对等。 、客体:就就是征税对象象。 、内容:就就是权利主体体所享有权利利和应承担的的义务,税法法中最实质的的东西、灵魂魂 *纳税义义务人的权利利和义务
2、主要要有:(多选选题)理解意意思即可,不不需要背 权利:多多缴税款申请请退还权(VVAT,营业业税,消费税税可以自结算算缴纳之日起起3年内申请请退还,所得得税只能抵缴缴!);延延期纳税权;依法申请请减免权;申请复议和和提起诉讼等等。(“低声下气”的权利) 义义务:按税税法规定办理理税务登记;进行纳税税申报;接接受税务检查查; 约约法缴纳税款款等。 2、产产生、变更、和和消灭 注意:由由税收法律事事实来决定,税税法只是前提提条件,它不不产生具体的的税收法律关关系三、主要构成要要素 1、纳纳税义务人。即即纳税主体,是是指一切履行行纳税义务的的单位和个人人。不对负税税人作具体规规定(纳税义义务人,不
3、一一定是负税人人,eg.VVAT最终消消费者为负税税人。) 2、征征税对象。即即纳税客体,是是区分不同税税种的主要标标志 我国现行行税收法律、法法规都有自己己特定的征税税对象,egg.企业所得得税的征税对对象是应税所所得;VATT的征税对象象就是商品劳劳务在生产和和流通过程中中的增值额。 3、税税目:征税对对象的具体化化 4、税税率: 、比例税率率:VAT(增增值税英文缩缩写)、营业业税、城建税税、企业所得得税 、定额税率率:资源税、城城镇土地使用用税、车船使使用税 、超额累进进税率:个人人所得税(注注意区别:8800是免征征额,不是起起征点) 、超率累进进税率(按相相对数划分):土地增值税税
4、 5、纳纳税环节 6、纳纳税期限:注注意区分几个个概念:计算算期限、申报报期限、缴款款期限(纳纳税期限)。 7、纳纳税地点: 8、减减免税四、分类(注意意!各种分分类方法的交交叉出题) 1、按按照税法的基基本内容和效效力的不同,可可分为: 税收基本本法:我国目前还还没有统一制制定。 税收普通法法:个人所得得税法、税收收征收管理法法等 2、按按照税法的职职能作用的不不同,可分为为 、实体法。确定定税种的立法法,主要是规规定8大要素素。如中华华人民共和国国外商投资企企业和外国企企业所得税法法、中华华人民共和国国个人所得税税法。 、程序法,指指税务管理方方面的法律。税税收征管法、纳纳税程序法、发发票
5、管理法、税税务机关组织织法、税务争争议处理法。 3、按按税法征收对对象的不同,可可分为 、对流转额额课税的税法法。包括VAAT、营业税税、消费税、关关税等。 、对所得额额课税的税法法。企业所得得税、涉外企企业所得税、个个人所得税 、对财产、行行为课税的税税法:房产税税、印花税等等 、对自然资资源课税的税税法。资源税税、城镇土地地使用税 4、按按税收收入归归属和征管权权限不同: 、中央税:消费税、关关税 、地方税:城建税、城城镇土地使用用税 、中央与地地方共享税:增值税、企企业所得税、个个人所得税。五、税法与其他他法律的关系系 1、税税法与宪法法的关系:税法是国家家法律的组成成部分,依据据宪法原
6、原则制定。 *公民依依法纳税最直接的法律律依据是宪宪法。(宪宪法56条规规定:判断!) 2、税税法与民法的的关系: 、民法调整整方法的主要要特点是平等等、等价和有有偿; 、税法的调调整方法要采采用命令和服服从的方法。(本本质区别) 、联系:当当税法某些规规范和民法相相同时,税法法一般引用民民法的条款。 3、税税法与刑法法的关系:违反税法,并并不一定就是是犯罪。区别别在于:情节节是否严重六、我国税法的的制定与实施施。(按层次次由高到低排排列) 1、全全国人大和人人大常委会制制定的税收法法律。如外外商投资企业业和外国企业业所得税法、个个人所得税法法、税收收征收管理法法、关于于涉外企业适适用-、-、
7、-等暂行条例例的决定。 2、全全国人大或人人大常委会授授权立法。 授权国务院院制定某些具具有法律效力力的暂行规定定或条例。与与税收行政法法规不同(判判断) eeg.94.01.011起实施的增增值税、营业业税、消费税税、资源税、土土地增值税、企企业所得税等等六个暂行条条例。 3、国国务院制定的的税收行政法法规。外商商投资企业和和外国企业所所得税法实施施细则、税税收征收管理理法实施细则则。(税收收行政法规,由由国务院审议议通过后,以以国务院总理理名义发布实实施) 4、地地方人民代表表大会及其常常委会制定的的税收地方性性法规(仅海南省、各自治区区有此权力) 5、国国务院税务主主管部门制定定的税收部
8、门门规章。增增值税暂行条条例实施细则则(财政部部颁发)、税税务代理试行行办法(国国家税务总局局颁发)。有有权机关:财财政部、国家家税务总局、海海关总署。 6、地地方政府制定定的税收地方方规章。 前提提:A、都必必须在税收法法律、法规明明确授权下进进行; BB、不得与税税收法律、行行政法规相抵抵触。七、税法的实施施 1、执执法:税务机机关和税务人人员正确运用用法律、对违违法者进行制制裁 2、守守法:征、纳纳双方都要严严格守法八、税法实施原原则 1、层层次高的法律律优于层次低低的法律 2、同同一层次的法法律中,特别别法优于普通通法 3、国国际法优于国国内法 4、实实体法从旧,程程序法从新。(不不具
9、追溯力)九、税收法律体体系的构成 1、税税收实体法 、流转税类类:增值税、消消费税、营业业税 、资源税类类:资源税、城镇镇土地使用税税 、所得税类类:企业所得得税、涉外所所得税、个人人所得税 、特定目的的税类:城建建、车辆购置置税、土地增增值税、耕地地占用税 、财产行为为税类:房产产税、城市房房地产税、车车船税、牌照照税、印花税、契契税 、农业税类类:农业税、牧牧业税 、关税:海关负负责征收(不不是代征!) *注:斜斜体12个为为涉外、个人人适用税种 *除涉涉外所得税个个人所得税是是法律形式外外,其它都是是以条例形式式发布 2、税税收征收管理理法:包括征征管法、海关关法、进出口口关税条例。十、
10、税收管理体体制 1、税税收管理体制制是在各级国国家机构之间间划分税权的的制度。(单单选) 2、税税收管理权限限,包括税收收立法权、税税收法律法规规的解释权、税税种的开征或或停征权、税税目和税率的的调整权、税税收的加征和和减免权等。(了解即可) 立法权的的划分、执法法权的划分:太专业了,不不必细看。 十一、税务机构构的设置 1、国家家税务总局对对国税系统实实行垂直管理理,协同省级级政府对省级级地税系统双双重领导。 2、省以以下地税局实实行上级税务务机关和同级级政府双重领领导,以上级级税务机关垂垂直领导为主主十二、税收征收收管理范围划划分(重点掌掌握:交叉的的!) 1、国国税:VATT;消费税;车
11、辆辆购置税;铁铁道部、银行行总行、保险险总公司集中中交纳的VAAT、消费税税、城建税、;储蓄存款利息;中央税的滞、补、罚。(多看两遍书,会做多选) 2、地地税:营业税税、城建税、地地方企业(国国、集、私)所得税、个个人所得税(不包括银行行储蓄利息所所得),地方税税的滞、补、罚罚。(多看两遍遍书,会做多多选就行) *新增的的乱七八糟的的规定,没一一点章法,早早晚还得改,我我看不会考吧吧 3、海海关:关税,此此外代征进出口环环节的VATT和消费税。十三、中央与地地方税收收入入的划分 1、中中央固定收入入:国内消费费税、车辆购购置税、关税税、海关代征征增值税和消消费税。 2、地地方固定收入入:城镇土
12、地地使用税、耕耕地占用税、土土地增值税、房房产税、城市市房地产税、车车船税、牌照照税、契税、屠屠宰税、筵席席税、农业税税、牧业税及及其它地方附附加。 3、中中央与地方共共享收入 、国内增值值税:中央政政府分享755%、地方225% 、营业税:铁道部、银银行总行、保保险总公司集集中交纳的部部分,归中央央政府,其它它归地方政府府。 、企业所得得税和涉外企企业所得税:(铁道部、银银行总行、保保险总公司海海洋石油企业业集中交纳的的归中央,其其它的再共享享)20022年比例为55:5,20003年为66:4,以后后另订。 、个人所得得税:(除存存款利息所得得)20022年比例为55:5,20003为6:
13、4,以后另另订 、资源税:海洋石油企企业交纳的归归中央政府、其其它归地方 、城建税:铁道部、银银行总行、保保险总公司集集中交纳的归归中央政府、其其它归地方 、印花税:证券交易印印花税的944%归中央、66%归地方,其其它印花税都都归地方。十四、税收制度度层次:1、不不同的要素构构成税种;22、不同的税税种构成税收收制度、3、规规范税款征收收程序的法律律法规。十五、税法层次次:税法通则则(立法精神神)、各税税税法(条例)(征征税办法)、实实施细则(详详细说明和解解释)、具体体规定(补充充性规定)十六、我国是以以间接税和直直接税为双主主体的税制结结构。间接税税占60%左左右,直接税税占25%左左右
14、十七、我国税制制改革分四阶阶段:1、11978年以以前:先多税税种多次征收收的复合税制制,后改工商商统一税;22、19788年-19882年恢复多多税种征收体体制;3、11983-11991年国国营企业利改改税;4、11992-11994年改改革流转税(增增值税为主营营业税、消费费税并行)、改改革企业所得得税(统一)、改改革个人所得得税(统一)、对对资源税、特特别目的税、财财产税、行为为税等作大幅幅调整,开征征土地增值税税。总之奠定定现行税制的的基础。第二章 增值税法一、增值税的定定义 从计税税原理而言,是是对商品生产产和流通中各各环节的新增增价值或商品品附加值进行行征税。二、征税范围 1、销
15、销售或进口(判判断标准:有有报关手续)的的货物,指有有形动产(注注意:房产就就不是),包包括电力、气气体、和热力力。 2、提提供加工(严严格限制在委托方提供供原料及主要要材料)、修修理修配劳务务(使货物恢恢复原状和功功能的业务。注注意:是修理理动产,不是改改良和制造不不动产) 3、特特殊项目。(客观题) 、货物期货货交VAT,在在实物交割环环节纳税。(非货物期货货(买卖合约约)交营业税税) 、银行销售售金银业务,交交VAT。(银行也交营营业税!) 、典当业的的死当销售业业务和寄售业业代委托人销销售物品,交交VAT。988年以后按44征收。 、集邮商品品的生产、调调拔以及邮政政部门以外的的单位个
16、人销销售,交VAAT。(邮局局卖,则交营营业税) 4、特特殊行为 、视同销售售(各种题型型都可能考到到,熟练掌握握)。 A、将货物物交付他人代代销 两两种形式:a.支付手续续费方式b.返还一定金金额。一定要在在得到代销清清单后开出VVAT专用发发票。 B、销售代代销货物 特例:收取手续费费方式双重征征税:既对销销售额征VAAT,又按手手续费交营业业税 C、设有两两个以上机构构并统一核算算的纳税人,将将货物从一个个机构移送至至其他机构用用于销售(用用于生产就不不算),但相相关机构设在在同一县(市市)的除外。 D、自产或或委托加工的的货物:无论作何用途途,一律视同同销售 E、外购的的货物:对外外使
17、用(包括括投资、分配配和无偿赠送送)时,作销销售计算销项项;对内使用用(非应税项项目、免税项项目和福利等等),作进项项税额转出(请注意各章章中提到的所所谓“非应税税项目”;在VAT章章中,指的是是交营业税的的项目和在建建工程;而在在营业税章中中,“非应税税项目”就是是指交VATT的项目。) Eg.购进进货物2000万元,付VVAT进项334万,其中中50%作为为投资,视同同销售,可以以抵扣VATT;50%用用于福利,进进项VAT要要转出。 、混合销售售:从事生产产批发零售的的,视为销售售货物。(后后面再说) 、兼营非应应税劳务:不不能准确核算算销售额和非非应税劳务的的营业额的,一一律征收增值值
18、税。(后面面再说) 5、其他征征免税的有关关规定(有变化!) A、校办办企业生产应应税货物,凡凡用于本校教教学、科研方方面的,经审审核,免VAAT。 B、一般般纳税人销售售自开发软件件产品,先按17%征,对实际际税负超3%的部分即征征即退(NEEW!退税税款不再规定定时限和用途途了)实际税税负即实际缴缴纳的增值税税额与其相对对应的收入额额之比计算。 算法:实实纳VAT年销售收入入-3%,不一一定是退144%,因为实实纳税额不定定 C、一般般纳税人销售售自产的集成成产品,20002.011.01-22010.112.31,先先按17%征征,对实际税税负超过3%的部分即征征即退,用于于研发产品和和
19、扩大生产(这这个有时间限限制和用途限限制)变化! D、经营营融资租赁业业务的单位 aa、未经央行和和对外贸易合合作部(即商商务部)批准准的(税务不不承认为融资资租赁,按经经营租租凭或或销售对待) 转移所有权权的,(出租租方)要交VAT; 收回融资设设备的,交营营业税。 bb经中国人人民银行批准准的不交VAAT ,(按按金融业征营营业税) E、转让企企业内部产权权涉及的应税税货物的转让让,不征收增增值税。 F、教材其其它5、6、77、9条是新新的,看两遍遍吧,有点印印象就行了。三、一般纳税人人 & 小规规模纳税人的的认定 1、从从事批发零售售的纳税人,年年应税销售额额180万万,一律不认认定为一
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