国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法20299.docx

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1、规章制度编码:国网（基建/3）187-2015国家电网公公司输变电电工程安全全文明施工工标准化管理理办法第一章 总总则第一条 为为规范国家家电网公司司（以下简简称“公司”）输变电工工程现场安安全文明施施工管理，全全面推行标准化建建设，规范范安全作业业环境，倡倡导绿色施施工，保障障施工作业业人员的安安全健康，依据国家、行业有关安全文明施工、建设与环境保护的法律、法规和国家电网公司基建安全管理规定，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。 第二条 本本办法所称称的安全文文明施工标标准化管理理，是指通通过落实相关各各方管理责责任、开展展全过程管管理和进行行量化评价价考核，实实现输变电电工程安全全制度

2、执行行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。第三条 公公司在加强强输变电工工程安全文文明施工标标准化工作作的同时，鼓鼓励技术创创新和管理理创新，倡倡导积极采采用有利于于保障施工工安全的技技术装备、施施工工艺和和管理方式式。第四条 本本办法适用用于公司各各级单位建建设管理的的35kVV及以上电电压等级输输变电工程程（含新建建变电站同同期配套110kV送送出线路工工程）的安安全文明施施工标准化化管理工作作，其它输输变电工程程建设可参参照执行（管管理流程图图见附件11）。第二章 职职责分工第五条 国国网基建部部管理职责责（一）制定定

3、安全文明明施工标准准化管理办办法，监督督、指导、评评价、考核核公司系统统输变电工工程安全文文明施工标标准化管理理工作。（二）组织织开展安全全文明施工工标准化管管理工作的的检查和经经验交流活活动。（三）引导导各单位开开展安全文文明施工设设标准化施施统一配送送工作，组织开展展安全文明明施工标准准化设施技技术创新、推广应用用管理工作作，持续提提升安全文文明施工标标准化水平平。第六条 省省公司级单单位（包括括省、直辖辖市、自治治区电力公公司和公司司直属建设设公司，以以下同）基建建管理部门门管理职责责（一）贯彻彻落实本办办法，监督督、检查、评评价、考核核参建单位位工程安全全文明施工工标准化管管理工作。（

4、二）组织织开展安全全文明施工工标准化教教育培训和和学习交流流，组织研发发和推广应应用新型、适适用的安全全文明施工工设施。（三）监督督所属施工工单位落实安全文文明施工标标准化设施施统一配送送工作。第七条 建建设管理单单位（负责具体体工程项目目建设管理理的省公司司级单位、地地市供电企企业、县供供电企业，以以下同）及及业主项目目部管理职职责（一）落实实本办法，组组织监理、施施工项目部部管理人员员学习有关关管理制度度，技术标标准，检查查、评价、考考核工程参参建单位安安全文明施施工标准化化工作。（二）组织织审查招标标文件、施工合同和和安全协议议中安全文文明施工标标准化内容容，按规定定在合同中中计列工程程

5、项目安全全文明施工工费。提供供工程项目目安全文明明施工的基基本条件。监督施工工企业按合合同约定落落实安全生生产费用，保保证安全文文明施工费费足额投入入。（三）检查查安全文明明施工标准准化工作落落实，对工工程项目安安全文明施施工标准化化管理工作作不称职的的管理人员员，提出撤撤换要求，并并对相关人人员、单位位提出考核核意见。组织工程程项目开展展安全文明明施工标准准化学习，经经验交流活活动。第八条 监监理企业（监理理项目部）责责任（一）落实实本办法，在在本单位进进行宣贯和和教育培训训，确保监监理项目部部人员能够够胜任对安安全文明施施工标准化化的监理工工作。（二）依照照本办法及监监理合同，监监督、检查

6、查、评价检检查施工单单位（施工工项目部）落落实安全文文明施工标标准化工作作有效实施施。（三）向建建设管理单单位（业主主项目部）反馈项目目现场安全全文明施工工标准化管管理工作执执行情况，对对执行不力力的施工单单位提出改改进意见和和考核建议。第九条 施施工企业（施施工项目部部）责任（一）落实实本办法，编编制年度安安全技术措措施计划，按按照规定提提取安全文文明施工费费，保证工程项项目足额使使用，专款款专用，确确保安全文文明施工标标准化工作作有效实施施。（二）按照照输变电工工程安全文文明施工设设施配置标标准，购置置、制作、统统一配送安全文文明施工标标准化设施施，以及试验验、检验和和日常维修修、保管等等

7、工作。结结合实际情情况，开展展技术创新新，不断改改进、完善善或研发新型型、适用的的安全文明明施工设施施，持续提提升安全文文明施工标标准化水平平。（三）组织织开展进场场施工人员员（含分包包人员）安安全文明施施工标准化化教育培训训和交底，督督促、检查查作业现场落落实。定期期检查现场安全文文明施工标标准化工作作，保证检检查发现问问题和安全全隐患得到到有效整改改治理。（四）考核核评价工程程项目落实实安全文明明施工标准准化工作，撤换换工作不称称职的管理理人员，处处罚相关责责任人及分分包单位。第十条 设设计单位责责任（一）落实实本办法，充充分考虑施施工安全操操作和防护护需要，完完善工程本本体安全设设施设计

8、，为为各类安全全设施的使使用创造条条件。（二）及时时交付地下下电缆、管管道、接地地网等地下下设施图纸纸，保证变变电工程“四通一平平”工作开展展，为做好安全文文明施工标标准化工作作创造条件件。（三）考虑虑土石方堆堆放场地，制制定避免水水土流失措措施、施工工垃圾堆放放及处理措措施、“三三废”（废废弃物、废废水、废气气）及噪声声等排放处处理措施，使使之符合有有关职业卫卫生和环境境保护要求求。第三章 工工程现场安安全文明施施工标准化化第十一条施工单位（施施工项目部部）应结合合实际情况况，按标准准化要求为为工程现场场配置相应应的安全设设施，为施施工人员配配备合格的的个人防护护用品，并并做好日常常检查、保

9、保养等管理理工作。按按标准化要要求布置办办公区、生生活区和作作业现场，教教育、培训训、检查、考考核施工人人员按规范范化要求开开展作业，落落实环境保保护和水土土保持措施施，文明施施工、绿色色施工，安安全文明施施工设施配配置标准详详见附件22。第一节 安全防护护设施第十二条安全隔离离设施（一）危险险区域与人人员活动区区域间、带带电设备区区域与施工工区域间、施施工作业区区域与非施施工作业区区域间、地地下穿越入入口和出口口区域、设设备材料堆堆放区域与与施工区域域间应使用安全全围栏实施施有效的隔隔离。安全全围栏设置置相应的安安全警示标志，形式可根据实际际情况选取。（二）高处处作业面（包包括高差22m及以

10、上上的基坑，直径大于于m的无盖板坑、洞）等等有人员坠坠落危险的的区域，安全围栏栏应稳定可可靠，并具有一一定的抗冲冲击强度。（三）变电电工程滤油油作业区和和油罐存放放区等危险险区域、相相对固定的的安全通道道两侧应采采用钢管扣扣件组装式式安全围栏栏或门形组组装式安全全围栏进行行隔离。（四）带电电设备区域域与施工区区域间应采采用安全围围栏进行隔隔离，安全围栏栏宜选用绝绝缘材料，并满足施工安全距离要求。（五）施工工作业区域域与非施工工作业区域域间、设备备材料堆放放区域四周周、电缆沟沟道两侧宜宜采用提示示遮栏进行行隔离。（六）交叉叉施工作业业区应合理理布置安全全隔离设施施和安全警警示标志。第十三条孔洞防

11、护护设施（一）施工工现场（包包括办公区区、生活区区）能造成成人员伤害害或物品坠坠落的孔洞洞应采用孔洞洞盖板或安安全围栏实实施有效防防护。（二）盖板板应满足人人或车辆通通过的强度度要求，盖盖板上表面面应有安全全警示标志志。（三）直径径大于mm、道路附附近、无盖盖板及盖板板临时揭开开的孔洞，四四周应设置安全全围栏和安安全警示标志牌。第十四条施工用电电设施（一）施工工现场临时时用电应采采用三相五五线制标准准布设。施施工用电设设备在5台以上或或设备总容容量在500kW以上上时，应编制制安全用电电专项施工工组织设计计。施工用电电设备在55台以下或设备总总容量在550kW以以下时，在施工组织织设计中应应有

12、施工用用电专篇,明确安全全用电和防防火措施。（二）现场场生活、办办公、施工工临时用电电系统应实施有效效的安全用用电和防火火措施。（三）直埋埋电缆埋设设深度和架架空线路架架设高度应应满足安全全要求，直直埋电缆路路径应设置置方位标志志，电缆通通过道路时时应采用套管管保护，套套管应有足足够强度。（四）各级级配电箱装装设应端正正、牢固、防防雨、防尘尘，并加锁锁，设置安安全警示标志，总配电箱箱和分配电电箱附近配配备消防器器材。（五）总配配电箱、开开关箱内应应配置漏电电保护器。配电箱内内应配有接接线示意图图和定期检检查表，由由专业电工工负责定期期检查、记记录。电源线、重重复接地线线、保护零零线应连接接可靠

13、。第十五条起重作业业防护设施施（一）起重重机械（含含牵张设备备）安全保护护装置应齐全有效效，牵张设设备应设置地锚锚锚固。（二）采用用抱杆组塔塔时，抱杆杆、绞磨、卷卷扬机、地地锚、滑车车、钢丝绳绳、绳卡、卸卸扣等起重重工器具应应正确配置置。（三）分段段分片吊装装组塔时，应使用控制绳进行调整。为保护设备或杆塔、构架镀锌层，宜使用吊带。第十六条高处作业业防护设施施（一）构架架安装和铁铁塔组立时时应设置临时时攀登用保保护绳索或或永久轨道道，攀登人人员应正确确使用攀登登自锁器；（二）变电电工程高处处作业应使使用梯子、高高处作业平平台，推荐荐使用高空空作业车。（三）线路路工程平衡衡挂线出线线临锚、导导地线

14、不能能落地压接接时，应使用高高处作业平平台。（四）塔上上作业上下下悬垂瓷瓶瓶串、上下下复合绝缘缘子串和安安装附件时时，应使用下下线爬梯。高处作业业区附近有有带电体时时，应使用用绝缘梯或或绝缘平台台。第十七条消防设施施（一）易燃燃易爆物品品、仓库、宿宿舍、加工工区、配电电箱及重要要机械设备备附近，应按规定定配备灭火火器、砂箱箱、水桶、斧斧、锹等消消防器材，并放在明显、易取处。（二）易燃燃、易爆液液体或气体体（油料、氧氧气瓶、乙乙炔气瓶、六六氟化硫气气瓶等）等等危险品应应存放在专专用仓库或或实施有效效隔离，并并与施工作作业区、办办公区、生生活区、临临时休息棚棚保持安全全距离，危险品存存放处应有有明

15、显的安安全警示标标志。（三）消防防器材应使用标准准的架、箱箱，应有防雨雨、防晒措措施，每月月检查并记记录检查结结果，定期期检验，保保证处于合合格状态。第十八条架线跨越越作业防护护设施（一）架线线跨越作业业应搭设跨跨越架或承承力索，跨跨越架搭设设高度、宽宽度应满足足要求，搭搭设强度应应能承受发发生断线或或跑线时的的冲击载荷荷。（二）带电电跨越时，跨跨越架或承承力索封顶顶网应使用用绝缘网和和绝缘绳。（三）跨越越架需经取取得相应资资格的专业业人员搭设设，验收合合格后使用用。架体上上应悬挂醒醒目的安全全警示标志志，并设专专人看护。跨越铁路路、公路时时，跨越架架应设置反反光标志，跨跨越公路时时，还应在在

16、跨越段前前200mm处设置限限高提示。第十九条预防雷击击和近电作作业防护设设施（一）杆塔塔和构架组组立后、牵张设备备放线作业业、临近带带电体作业业、带电设设备区域的的施工机械械和金属结结构、钢管管脚手架、跨越不停电线路时两侧杆塔的放线滑车等应装设工作接地线。（二）牵张张设备出线线端的牵引引绳及导线线上应装设接地地滑车。附件安装装时，作业业区两端应应装设保安安接地线。（三）停电电作业时，作作业人员应应正确使用用相应电压压等级的验验电器和绝绝缘棒对停停电设备或或导线进行行验电，确确认无电压压后装设工工作接地线线。第二十条有害气体体防护设施施（一）在存存在有害气气体的室内内或容器内内工作，深深基坑、

17、地地下隧道和和洞室等，应装设和使用强制通风装置，配备必要的气体监测装置。人员进入前进行检测，并正确佩戴和使用防毒、防尘面具。（二）地下下穿越作业业应设置爬爬梯，通风风、排水、照照明、消防防设施应与与作业进展展同步布设设。施工用用电应采用用铠装线缆缆，或采用用普通线缆缆架空布设设。第二节 个人防护护用品第二十一条条依据不同同施工作业业要求，按按照个人防防护用品标标准化要求求为作业人人员配备相相应的防护护用品，使使其免遭或或者减轻事事故伤害及及职业危害害。第二十二条条 作业人员员一般防护护（一）作业业人员进入入施工现场场人员应正确佩戴戴安全帽，穿穿工作鞋和和工作服。（二）从事事机械作业业的女工及及

18、长发者应应配备工作作帽。从事事防水、防防腐和油漆漆作业的施施工人员应应配备防毒毒面罩、防防护手套和和防护眼镜镜。（三）从事事坑井、深深沟下作业业的施工人人员时应配配备雨靴、手手套、保安安照明等或或手电、安安全绳等。从事混混凝土浇筑筑、振捣作作业的施工工人员应配配备胶鞋（或或绝缘鞋）和和手套（或或绝缘手套套）。（四）从事事水上运输输或跨越江江河、湖泊泊架线作业业的施工人人员应配备备救生衣。（五）冬季季施工期间间或作业环环境温度较较低时，应应为作业人人员配备防防寒类防护护用品。雨雨期施工应应为室外作作业人员 配备雨衣衣、雨鞋等等防护用品品。第二十三条条 特殊作业业和特种作作业人员防防护（一）从事事

19、高处作业业的施工人人员应佩戴戴安全带，在在杆塔上高高处作业的的施工人员员宜（全高高超过800m杆塔应）佩戴全方位位防冲击安安全带。在垂直攀攀登过程中中的施工人人员应配备备攀登自锁锁器，高处处短距离垂垂直移动或或水平移动动应配备速速差自控器器、二道防防护绳和水水平安全绳绳。（二）带电电和近电作作业的施工工人员应配配备绝缘鞋鞋、绝缘手手套。从事事高压电气气作业的施施工人员应应配备相应应等级的绝绝缘鞋、绝绝缘手套和和有色防护护眼镜，必必要时配备备防静电服服（屏蔽服服）。从事手持持电动工具具作业的施施工人员应应配备绝缘缘鞋、绝缘缘手套和防防护眼镜。（三）从事事焊接、气气割作业的的施工人员员应配备阻阻燃

20、防护服服、绝缘鞋鞋、绝缘手手套、防护护面罩、防防护眼镜。在在高处进行行焊接、气气割作业时时，应配备备安全帽与与面罩连接接式焊接防防护面罩和和阻燃安全全带。（四）在有有尘毒危害害环境下作作业的施工工人员应配配备防毒面面具（或正正压式空气气呼吸器）、防防尘口罩、密密闭式防护护眼镜和防防护手套。第三节 现现场布置第二十四条条 总体要求（一）通过过施工总平平面布置及及规范建筑筑物、装置置型设施、安安全设施、标标志、标识识牌等式样样和标准，以以期达到现现场视觉形形象统一、规范、整洁、朴素、美观的效果。（二）现场场施工总平平面应按实实际功能划划分为办公公区、生活活区、施工工区。办公公区、人员员住所和材材料

21、站应远远离河道、易易滑坡、易易塌方等存存在灾害影影响的不安安全区域。工工程参建人人员要集中中住宿，驻驻地要尽可可能选择人人口密集、治治安良好、交交通便捷、通通信畅通的的社区；在在偏远农村村地区，施施工驻地要要尽量靠近近村委会、治治安报警点点，并在驻驻地醒目位位置张贴就就近派出所所联系人和和报警电话话。（三）施工工作业场地地应进行围围护、隔离离、封闭，实实行区域化化管理。按按作业内容容分为施工工作业区、混混凝土搅拌拌区、材料料加工区、设设备材料堆堆放区等。（四）施工工作业现场场全面推行行定置化管管理，策划划、绘制平平面定置图图，规范设设备、材料料、工器具具等堆（摆摆）放。第二十五条条 现场办公公

22、区布置（一）业主主、监理、施施工项目部部办公室应应独立设置置，做到布布置合理、场场地整洁，临临时建筑设设施主色调调与现场环环境相协调调。（二）工程程业主、监监理、施工工项目部应应与施工区区、生活区区分开隔离离，并做到到布置合理理、场地整整洁、墙体体无污物。（三）施工工项目部在在办公区或或施工区设设置“四牌牌一图”。设设置会议室室，将工程程项目安全全文明施工工组织机构构图、安全全文明施工工管理目标标、工程施施工进度横横道图、应应急联络牌牌等设置上上墙。适宜宜位置设置置宣传栏、标标语等宣传传类设施。（四）业主主、监理、施施工项目部部应应用基建管管理信息系系统，并能能利用电子子邮件、传传真、无线线通

23、讯等方方式实现图图文、声讯讯信息的即即时、可靠靠传递。第二十六条条 现场生活活区布置（一）包含含分包的所所有施工人人员宿舍应应通风良好好、整洁卫卫生、室温温适宜。现现场生活区区应提供洗洗浴、盥洗洗设施和必必要的文化化娱乐设施施。项目部部生活区应应设置水冲冲式厕所，缺缺水地区可可采用旱厕厕，并保持持洁净。（二）食堂堂应配备厨厨具、冰柜柜、消毒柜柜、餐桌椅椅等设施，做做到干净整整洁，符合合卫生防疫疫及环保要要求。应根根据现场人人员民族构构成，单独独设立小餐餐桌等措施施，确保少少数民族员员工用餐方方便。炊事事人员应按按规定体检检，并取得得健康证，工工作时应穿穿戴工作服服、工作帽帽。第二十七条条 变电

24、站（换换流站）工工程施工区区布置（一）实行行封闭管理理，采用安安全围栏进进行围护、隔隔离、封闭闭，有条件件的应先期期修筑围墙墙。开工初初期应首先先完成站区环环形道路的基层路面面硬化工作作。道路两两旁应设置置公示栏、标标语等宣传传类设施。应搭建临时大门，控制人员车辆进出。（二）工具具间、库房房等应为轻轻钢龙骨活活动房、砖砖石砌体房房或集装箱箱式房屋。临临时工棚及及机具防雨雨棚等应为为装配式结结构，上铺铺瓦楞板。（三）材料料、工具、设设备应按定定置区域堆堆（摆）放放，设置材材料、工具具标识牌、设设备状态牌牌和机械操操作规程牌牌。（四）作业业区应进行行围护、隔隔离，设置置施工现场场风险管控控公示牌等

25、等内容。（五）施工工现场应配配备急救箱箱（包）及及消防器材材，在适宜宜区域设置置饮水点、吸吸烟室。（六）可根根据实际情情况，在工工程现场设设置视频监监控系统，实实时监控现现场施工安安全风险作作业状况，具具体实施中中应考虑永永临结合，节节约费用。第二十八条条 输电线路路工程施工工区布置（一）施工工区域应设置施工工友情提示示牌、施工工现场风险险管控公示示牌、应急急联络牌等等，配备急救救箱（包）及及消防器材材。（二）土石石方、沙石石、水泥、机机械设备等等应按定置置区域堆（摆摆）放，材材料堆放应应铺垫隔离离，标识清清晰，主要要机械设备备应设置设设备状态牌牌和操作规规程牌。（三）基础础施工场地地采用安全

26、全围栏进行行围护、隔隔离。外来来人员流动动频繁的杆杆塔组立现现场、张力力场、牵引引场等，应应采用提示示遮拦进行行维护、隔隔离，实行行封闭管理理。牵、张张场应布置置休息室、工工具房和指指挥台，设设置临时厕厕所。（四）有条条件的线路路工程，可可在高风险险作业施工工现场设置置视频监控控系统。第四节 环环境保护第二十九条条 严格遵守守国家工程程建设节地地、节能、节节水、节材材和保护环环境法律法法规，倡导导绿色施工工，尽力减减少施工对对环境的影影响。（一）尽可可能少占耕耕（林）地地等自然资资源，严格格控制基面面开挖，严严禁随意弃弃土，施工工后尽可能能恢复植被被。（二）导地地线展放作作业尽可能能采用空中中

27、展放导引引绳技术，减减少对跨越越物的损害害。（三）采取取措施控制制施工中的的噪声与振振动，降低低噪声污染染。第三十条 施工现场场应尽力保保持地表原原貌，减少少水土流失失，避免造造成深坑或或新的冲沟沟，防止发发生环境影影响事件。（一）砂石石、水泥等等施工材料料应采用彩彩条布铺垫垫，做到“工工完、料尽尽、场地清清”，现场场设置废料料垃圾分类类回收箱。（二）混凝凝土搅拌和和灌注桩施施工应设置沉淀淀池，有组组织收集泥泥浆等废水，废水不不得直接排排入农田、池池塘。（三）对易易产生扬尘尘污染的物物料实施遮遮盖、封闭闭等措施，减减少灰尘对对大气的污污染。第五节 作作业行为第三十一条条 一般要求求施工人员通通

28、过不断的的培训学习习，提高安安全技能水水平，增强强安全防范范意识，遵遵章守规，做做到作业行行为规范化化。（一）施工工人员进入入施工现场场应佩带胸胸卡，着装装整齐，正正确佩戴个个人安全防防护用品。（二）特种种作业、特特殊工种应应经培训合合格，持证证上岗，非非此类人员员不得从事事相关工作作。（三）施工工作业前应应检查施工工方案中安安全措施落落实，做到到措施不落落实不作业业，严格依依照施工方方案施工，遵遵守安全文文明施工纪纪律，不违章作业业。（四）爱护护施工现场场各种安全全文明施工工设施，遵遵守使用规规范，未经经现场安全全管理人员员批准，严严禁拆除、移移动或挪用用安全文明明施工设施施。对于确确需临时

29、拆拆除的设施施，应采取相应应的临时措措施，事后后应及时恢恢复。（五）施工工人员应有有成品和半半成品保护护意识，自自觉维护施施工成品、半半成品和防防护设施，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹。第三十二条条 特殊作业业要求（一）高处处作业人员员在作业全全过程中不不得失去保保护，并有有防止工具具和材料坠坠落的措施施。高处作业业区附近有有带电体时时，应与带带电体保持持一定的安安全距离，并并设置提醒醒和警示标标志，按要要求设置专专人监护。（二）进行行上下交叉叉或多人在在一处作业业时，施工工人员应采采取相应的的、有效的的防高处落落物、防人人员坠落、防防碰撞措施施，并相互照应应，密切配配合。（三）起重重作业中，施工

30、人员不得进入起重臂、抱杆及吊件垂直下方、受力钢丝绳内角侧，应正确使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工机械附近作业时，施工人员不得在机械作业半径内逗留、行走或工作。（四）停电电作业时，施施工人员在在未接到停停电许可工工作命令前前，严禁接接近带电体体。在接到停停电许可工工作命令后后，原带电电体经过验验电确认无无电压、挂挂接工作接接地线后，施施工人员方方可进行停停电作业。工作接地地线一经拆拆除，原带带电体即视视为带电，严严禁施工人人员靠近作作业。（五）施工工用电设施施应由专业电电工操作、维护管理理，布设时时应由专业业电工指导导监督，严严禁私拉乱乱接。（六）车辆辆运输作业业，车况应应良好。严禁无证

31、证和酒后驾驾驶。严禁超速速、超重运运输，载物物应捆绑牢固固，严禁人人货混装和和自卸车载载人。第四章 实施管理理第三十三条条 工作策划划 （一）业主主项目部编编制工程项项目安全管管理总体策策划，明确确安全文明明施工管理理目标和要要求，并向向参建单位位交底。（二）监理理项目部编编制安全监监理工作方方案，明确确安全文明明施工管理理目标和安安全控制措措施、要点点。（三）施工工项目部按按照业主项项目部编制制的工程项目目安全管理理总体策划划，编制输输变电工程程施工安全全管理及风风险控制方方案，经施施工企业相相关职能部部门审核，分分管领导审审批，报监监理项目部部审查，业业主项目部部批准后组组织实施。第三十四

32、条条 安全文明施施工费计列与提提取（一）公司司投资的输输变电工程程项目在编编制估算、概概算书时，应应严格执行行国家、行行业关于安安全文明施施工费的计列要求求，按照规规定的科目目和费率计计列项目安安全文明施施工费；对对环境复杂杂、“急、难难、险、重重”的工程程项目，设设计单位应应在此基础础上，充分分考虑特殊殊安全生产产措施费用用，用于安全全文明施工工标准化管管理工作所所需支出。（二）项目目法人单位位（建设管管理单位）在在招标、合合同签订时时，应依据据相关规定定单独计列列安全文明明施工费，不纳入竞竞争报价。（三）建设设管理、监监理等其他他单位和部部门不得采采取收取、代代管等形式式对工程项项目安全文

33、文明施工费费进行集中中管理和使使用。（四）建设设管理单位位在拨付工工程进度款款的同时，应应按照工程程现场投入入计划和实实际情况，单单独拨付安安全文明施施工费，工工程建设初初期，可适适当超前支支付先期布布置所需安安全文明施施工费。第三十五条条 安全文明明施工费的的支付与使使用（一）安全全文明施工工费计提、使用用应立足满足足工程现场场安全防护护和环境改改善需要，优优先用于保保证安全隐隐患整改治治理和达到到安全文明明施工标准准化要求所所需的支出出，具体使使用范围见附件件3。（二）施工工企业应及时向施施工项目部部拨付施工工安全文明明施工费用用，施工总总承包单位位应将工程程项目安全全文明施工工费用按比比

34、例直接支支付给专业业分包单位位并监督使使用，专业业分包单位位不再重复复提取；劳劳务分包安安全文明施施工费用，由由总包单位位统筹管理理使用，确确保相关费费用全部用用于分包人人员和分包包现场的安安全生产。 （三）未包包含在安全全文明施工工费使用范范围内的安安全文明施施工标准化化所需费用用，经建设设管理单位位批准同意意，履行签签证手续纳纳入工程结结算，在总总体施工费费用中予以以落实。对对达不到安安全文明施施工标准化化要求、安安全文明施施工费不足足的工程项项目，施工工企业应补补充资金，满满足安全文文明施工标标准化要求求，超出部部分从成本本费用渠道道列支。第三十六条条 安全设施管管理（一）施工工项目部分

35、分阶段编制制安全文明明施工标准准化设施报报审计划，明明确安全设设施、安全全防护用品品和文明施施工设施的的种类、数数量、使用用区域和计计划费用，报报监理项目目部审核、业业主项目部部批准。（二）施工工项目部按按照审批后后的安全文文明施工标标准化设施施计划，选选配使用安安全设施、安全防护护用品和文文明施工设设施，进行行设施和用用品的采购购、制作，提交施工工企业统一一配送。（三）安全全文明施工工标准化设设施进场前前，应经过过性能检查查、试验。施施工项目部部应将进场的的标准化设施施报监理项项目部和业业主项目部部审查验收收。（四）施工工项目部应应安排专人人对安全装装备设施进进行登记管管理，并建建立安全文文

36、明施工标标准化设施施领用发放放台账和检检查试验登登记台账。（五）施工工作业前，施施工班组应应按要求布布设安全设设施，领取取安全防护护用品，并并发放给施施工人员。第三十七条条 教育培训训与交底（一）施工工项目部应应将输变电工工程施工安安全管理及及风险控制制方案向有有关人员培培训交底，明明确施工现现场办公区区、生活区区、施工区区标准化布布置要求以以及安全设设施、安全全防护用品品和文明施施工设施的的使用区域域和配置标标准。（二）施工工作业前，施施工项目部部应开展施工工人员岗前前安全教育育培训，分分专业、分分工种向施施工人员讲讲解安全设设施、安全全防护用品品和文明施施工设施的的使用、维维护要求以以及作

37、业行行为规范。第五章 检检查评价与与考核第三十八条条 公司组织织开展输变变电工程安安全文明施施工标准化化检查和管管理评价工工作，并根根据检查和和评价情况对对工程参建建单位进行行考核。检查和评价价工作均可可采用输变变电工程项项目安全管管理评价表表（见附附件4）。第三十九条条 安全文明明施工标准准化检查工工作（一）省级级公司、工工程参建单单位应定期期组织工程程现场安全全文明施工工标准化检检查，检查查可结合例例行检查、专专项检查、随随机检查、安安全巡查等等活动组织织开展。（二）施工工现场办公公区、生活活区、施工工区布置以以及安全文文明施工标标准化设施施配置完成成后，由施施工项目部部提出验收收申请，业

38、业主项目部部组织监理理、施工项项目部对照照标准化布布置和配置置要求进行行验收，提出出改进意见见，施工项项目部负责责整改落实实。（三）施工工过程中，施施工班组应应每天对安安全文明施施工标准化化设施的使使用情况和和施工人员员作业行为为进行检查查，业主、监监理、施工工项目部每每月至少组组织一次抽抽查，提出出改进措施施，保持安安全常态化化。（四）监理理项目部应应对重要设设施、重大大工序转接接是否满足足安全文明明施工标准准化要求进进行检查，并并签署意见见。对重要要及危险的的作业工序序及部位进进行旁站，落落实安全文文明施工标标准化管理理要求，并并填写安全全旁站监理理记录表。第四十条 安全管理理评价工作作（

39、一）355kV及以以上输变电电工程阶段段性组织开开展安全管管理评价。评价工作作由建设管管理单位或或业主项目目部组织有有关专家、工工程参建单单位共同开开展。省公公司级单位位组织管理理评价抽查查，抽查比比例不少于于在建工程程总数的110。（二）1110（666）kV及及以上新建建变电工程程在土建及及构架安装装初期、电电气安装中中期分别组组织开展安安全管理评评价工作。（三）355kV新建建变电工程程、1100（66）kV及以上变电改扩建工程，在电气安装中期，组织开展安全管理评价工作。（四）施工工周期超过过5个月且线线路长度大大于10kkm的线路路工程，在在杆塔组立立初期和架架线施工初初期，应分别组织

40、织开展安全全管理评价价工作。（五）施工工周期少于于5个月，或或长度大于于5km、小于10km的线路工程，在杆塔组立初期或架线施工初期组织开展一次安全管理评价工作；长度小于5km的线路工程，可根据工程特点确定是否开展安全管理评价工作。（六）当一一个变电工工程配套的的多条输电电线路工程程项目同属属一个项目目部管理时时，可作为为一个项目目组织开展展安全管理理评价工作作。第四十一条条 检查和和评价工作作结束后，组组织单位（部部门）应及及时公布检检查评价结结果，提出出问题清单单和整改要要求。工作作完成一周周内，按输变电工程程安全管理理评价报告告（模板）（见附件5），将整改情况报建设管理单位。第四十二条条

41、 对检查和评评价中发现现的严重问问题和安全全隐患应立立即组织整整改排除，短短时间不能能完全排除除的应采取取防范措施施。建设管管理单位或或业主项目目部对检查查和评价结结果及整改改闭环情况况进行跟踪踪管理。第四十三条条 对安全文明明施工标准准化工作执执行不力、评价为“较差”等级的工程项目，检查组织单位（部门）应责令停工整改，给予通报批评。检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同给予一定的经济处罚。第四十四条条 公司总部将省公公司级单位位输变电工工程安全文文明施工标标准化管理理工作开展展情况作为为对相关单单位基建安安全管理考考核评价依依据。省公公司级单位位将建设管管理

42、单位评评价结果作作为对相关关单位基建建安全管理理考核评价价依据。第六章 附则第四十五条条 本办法由国国网基建部部负责解释释并监督执执行。 第四十六条条 本办法自发布布之日起施施行,原国国家电网公公司输变电电工程安全全文明施工工标准化管管理办法（国国家电网企企管200141140号之之国网（基基建/3）1187-22014）同同时废止。附件：1.输变电电工程安全全文明施工工标准化管管理流程图图2.输变电电工程安全全文明施工工设施配置置标准3.输变电电工程项目目安全文明明施工费使使用范围4.输变电电工程项目目安全管理理评价表5.输变电电工程项目目安全管理理评价报告告（模板）附件1输变电工程程安全文

43、明明施工标准准化管理流流程图附件2输变电工程程安全文明明施工设施施配置标准准一、安全设设施标准化化（一）安全全隔离设施施1. 钢管管扣件组装装式安全围围栏适用于相对对固定的施施工区域（材材料站、加加工区等）的的划定、临临空作业面面（包括坠坠落高度22m及以上上的基坑）的的护栏及直直径大于11m无盖板板孔洞的围围护。（1）结构构及形状采用钢管及及扣件组装装，应由上上下两道横横杆及立杆杆组成，其其中立杆间间距为2.02.5m，立立杆打入地地面50-70cmm深，离边边口的距离离不应小于于50cmm；上横杆杆离地高度度为1.001.22m，下横横杆离地高高度为500-60ccm，杆件件强度应满满足安

44、全要要求，在上上横杆任何何处能经受受任何方向向的10000N外力力；临空作作业面应设设置高1880mm的的挡脚板或或安全立网网。杆件红红白油漆涂涂刷、间隔隔均匀，尺尺寸规范。安安全围栏的的结构、形形状如图11所示。图1 钢钢管扣件组组装式安全全围栏的结结构、形状状示意图（2）使用用要求安全围栏应应与警告、提提示标志配配合使用，固固定方式应应稳定可靠靠，人员可可接近部位位水平杆突突出部分不不得超出1100mmm。2. 门形形组装式安安全围栏适用于相对对固定的施施工区域、安安全通道、重重要设备保保护、带电电区分界、高高压试验等等危险区域域的区划。（1）结构构及形状采用围栏组组件与立杆杆组装方式式，

45、钢管红红白油漆涂涂刷、间隔隔均匀，尺尺寸规范。安安全围栏的的结构、形形状及尺寸寸如图2 所示。图2 门门形组装式式安全围栏栏的结构、形形状及尺寸寸示意（2）使用用要求 安全围围栏应与警警告标志配配合使用、在在同一方向向上警告标标志每200m至少设设一块。 安全围围栏应立于于水平面上上，平稳可可靠。 当安全全围栏出现现构件焊缝缝开裂、破破损、明显显变形、严严重锈蚀、油油漆脱落等等现象时，应应经修整后后方可使用用。3. 安全全隔离网适用扩建工工程施工区区与带电设设备区域的的隔离。（1）结构构及形状采用立杆和和隔离网组组成，其中中立杆跨度度为2.002.5mm，高度为为1.01.5mm，立杆应应满足

46、强度度要求（场场地狭窄地地区宜选用用绝缘材料料），隔离离网应采用用绝缘材料料。安全隔隔离网的结结构、形状状如图3 所示。 图3 安安全隔离网网的结构、形形状示意（2）使用用要求安全围栏应应与警告、提提示标志配配合使用，固固定方式根根据现场实实际情况采采用，应稳稳定可靠。与与带电区域域设备的隔隔离围栏应应留有足够够的安全距距离。4. 提示示遮栏适用施工区区域的划分分与提示（如如变电站内内施工作业业区、吊装装作业区、电电缆沟道及及设备临时时堆放区，以以及线路施施工作业区区等的围护护）。（1）结构构及形状由立杆（高高度1.001.2mm）和提示示绳（带）组组成，安全全提示遮栏栏的结构、形形状如图44

47、 所示。 图4 安安全提示遮遮栏的结构构、形状示示意和实例例（2）使用用要求安全围栏应应与警告、提提示标志配配合使用，固固定方式根根据现场实实际情况采采用，应稳稳定可靠。（二）孔洞洞防护设施施1. 孔洞洞盖板及沟沟道盖板 适用于孔洞洞或沟道的的安全防护护。（1）结构构及形状孔洞及沟道道临时盖板板使用45mm 厚花纹钢钢板（或其其他强度满满足要求的的材料，盖盖板强度为为10kPa）制作作，并涂以以黑黄相间间的警告标标志和禁止止挪用标识识，制作标标准如图55 所示。盖盖板下方适适当位置（不不少于4 处）设置置限位块，以以防止盖板板移动。遇遇车辆通道道处的盖板板应适当加加厚，以增增加强度。图5 孔孔洞盖板制制作标准（2）使用用要求 孔洞及及沟道临时时盖板边缘缘应大于孔孔洞（沟道道）边缘1100mmm ，并紧紧贴地面。 孔洞及及沟道临时时盖板因工工作需要揭揭开时，孔孔洞（沟道道）四周应应设置安全全围栏和警警告牌，根根据需要增增设夜间警警告灯，工工作结束应应立即恢复复。孔洞防护护盖板上严严禁堆放设设备、材料料。（三）施工工用电设施施施工用电设设施：施工工现场临时时用电应采采用三相五五线制标准准布设，站站内配电线线路宜采用用直埋电缆缆敷设，埋埋设深度不不得小于00.7 mm，并在地地面设置明明显提示标标志，如图图6所示。如如采用架空空线，应按按沿围墙布布线方式，应应满足现场场临时用电