关对朝阳区国税局关于核查企业依法纳税情况的函的回复24022.docx
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1、北京市朝阳区地方税务局文件朝地税征20006766号朝阳区地方税务务局转发北京京市地方税务务局税收减免管理实实施办法(试试行)的通知知各科、室、所、稽稽查局、机关关后勤服务中中心:现将北京市地方方税务局关于于印发北京京市地方税务务局税收减免免管理实施办办法(试行)的的通知(京地地税征20006287 号)转转发给你们,根根据市局制定定的北京市市地方税务局局税收减免管管理实施办法法(试行)(以以下简称实实施办法)要要求并结合我我局实际情况况就有关问题题明确如下,请请一并贯彻执执行。一、原有北京京市地方税务务局关于印发发北京市地地方税务局减减税免税管理理办法的通通知(京地地税征20003532 号
2、)自自2006年7月1日起废止。各各部门应认真真学习实施施办法,辅导纳税人人按照规定办办理税收减免免事项,做好好我局减免税税管理工作。二、由我局负责责审批的减免免税事项,主主管税务所为为初审部门,业业务科为复审审部门。由主主管税务所负负责受理纳税税人减免税申申请,并依据据实施办法法第二章第第十九条对纳纳税人申请进进行处理。三、纳税人申请请报批类减免免税事项的,应应当填写减减免税申请书书一式两份份,并根据不不同的减免税税项目报送相相应的书面资资料,同时填填写减免税税申请资料清清单一式两两份,一份纳纳税人留存,一一份税务机关关接收。四、减免税申请请及报送资料料的初审工作作由主管税务务所依据实实施办
3、法第第三章第二十十三条规定对对纳税人提交交资料进行审审核。五、主管税务所所对资料齐全全并符合减免免税政策的减减免税申请原原则上应自受受理之日起110个工作日日内在减免免税审批表(一一式两份)税税务所审查意意见一栏中签签署意见加盖盖所章并连同同纳税人提交交资料上报主主管业务科。六、业务科接收收到税务所提提交减免税材材料后应按照照减免税政策策及规定对报报送的减免税税申请书及附附送资料、初初审意见进行行全面审理和和复核。对于于符合减免税税政策的申请请原则上应自自收到税务所所提交资料110个工作日日内在减免免税审批表业业务科审核意意见一栏签署署意见加盖科科章连同其他他材料上报主主管局长。七、主管局长在
4、在10个工作日日内在减免免税审批表签签署减税或免免税审批意见见,由主管业业务科制作减减免税批准通通知书或减减免税未予批批准通知书,加加盖局章后返返至纳税人主主管税务所,由由主管税务所所按照本办法法第三十条规规定送达纳税税人。八、纳税人的减减免税申请,必必须在30个工作日日内做出审批批决定;在规规定期限内不不能做出决定定的,经我局局负责人批准准,可以延长长10个工作日日,由主管业业务科负责人人员将延长期期限的理由告告知纳税人,制制作延长减减免税审批期期限告知书,送送达纳税人。九、由我局受理理但审批机关关为市局的减减免税申请,主主管税务所应应当自受理申申请之日起55个工作日内内直接将减免免税申请的
5、有有关资料上报报主管业务科科,业务科应应在5个工作日内内上报市局。十、开具的减免免税文书编号号规则为:开开具单位、文文书类型、年年份、顺序号号。例如小关关所20066年开具的第第一份减免税税申请受理通通知书编号为为“朝小税减受受20066001号”。再如税政政一科20006年开具的的第一份减免免税申请受理理通知书编号号为“朝税一税减减受20006001号”。十一、各单位送送达纳税人的的通知类文书书必须开具送送达回证。十二、各税务所所应继续加强强减免税申报报管理,做好好减免税台台帐登记工工作。十三、各单位应应严格按照本本办法使用相相关文书资料料,在移交和和接收中注意意核对,减免免税档案由最最终审
6、批的业业务科进行归归档整理;对对于税务所在在告知环节开开具的送达回回证,定期按按照我局档案案收集的规定定,由税务所所移交给征管管科档案管理理部门一并合合卷。十四、计统科负负责编制减减免税金明细细月报表,于于每月终了后后4日内向市局局报告减免税税情况。十五、各业务科科应于每年55月15日前将上上年减免税情情况工作总结结报征管科,征征管科负责汇汇总各科总结结并于月底前前上报市局征征管处。 二六年七月月十七日主题词:税收 减免 通知抄送:区档案馆馆北京市朝阳区地地方税务局办办公室 20006年7月月17日印发发共印36份北京市地方税务务局文件京地税征20006287号北京市地方税务务局关于印发发北京
7、市地方税税务局税收减减免管理实施施办法(试行)的的通知各区、县地方税税务局、各分分局,市局各各业务处室: 为贯贯彻落实国国家税务总局局关于印发税收减免管管理办法(试试行)的通通知(国税税发20005129号,以以下简称通通知),进进一步规范我我市地税系统统减免税管理理流程和完善善减免税管理理工作机制,保保证各项税收收优惠政策落落实到位,结结合我市实际际情况,市局局制定了北北京市地方税税务局税收减减免管理实施施办法(试行)(以以下简称实实施办法),现现印发给你们们,并提出以以下要求,请请一并依照执执行。 一、各各局要认真结结合国家税务务总局通知知精神和市市局制定的实实施办法,积积极采取措施施做好
8、宣传、辅辅导工作。 二、各各局要联系本本局实际情况况,制定贯彻彻通知和和实施办法法的意见,同同时根据北北京市人民政政府批转市监监察局关于进进一步建立健健全行政审批批程序性规定定和责任追究究办法意见的的通知(京京政发2000139号)要求求,进一步明明确办理减免免税审批项目目的程序规定定,对每个审审批事项的审审批环节、标标准或条件、责责任、权限、时时限等做出明明确的规定。理理顺工作流程程,搞好部门门配合。 三、各各局业务科室室应按照职责责就主管税种种上年度减免免税情况进行行总结,总结结报告上报市市局主管业务务处室,同时时抄送本局征征管科,征管管科汇总各科科总结报告后后于每年5月底前将上上年工作情
9、况况总结报市局局征管处。 四、减减税免税台账账是减免税税管理的重要要组成部分,各各局在保证内内容完整、资资料齐全、记记载清楚的情情况下,可灵灵活采取多种种方式,实现现各项要求。 五、所所得税税前扣扣除和弥补亏亏损的管理不不列入本实实施办法。 附件:1.北京市地地方税务局减减免税项目表表 2.减免税申请请书 3.减免税申请请材料清单 4.减免税申请请不予受理通通知书 5.减免税审批批补充材料通通知书 6.减免税申请请受理通知书书 7.减免税审批批表 8.减免税审批批中止通知书书 9.减免税批准准通知书 100.减免税未未予批准通知知书 111.延长减免免税审批期限限告知书 122.减免税备备案表
10、 133.减免税备备案通知书 144.减免税终终止通知书 155.减税免税税台帐 166.减免税金金明细月报表表 177.国家税务务总局关于印印发税收减减免管理办法法(试行)的的通知二六年六月月五日北京市地方税务务局税收减免免管理实施办办法(试行)第一章 总 则 第一条条 为了加强强北京市地方方税收减免税税的管理,促促进纳税人和和税务机关正正确地执行税税收政策,充充分发挥税收收的杠杆作用用,促进经济济发展,根据据中华人民民共和国税收收征收管理法法及其实施施细则和国家家税务总局税税收减免管理理办法(试行行)及有关关税收法律、法法规、规章的的规定,制定定本实施办法法。 第二条条 本实施办法法适用于
11、北京京市地方税务务局负责征收收的各项税费费的减免税管管理。 第三条条 本实施办法法所称的减免免税是指依据据税收法律、法法规以及国家家有关税收规规定给予纳税税人的减税、免免税。减税是是指从应纳税税款中减征部部分税款;免免税是指免征征某一税种、某某一项目的税税款。 第四条条 税务机关关应遵循依法法、公开、公公正、分级、高高效、便利的的原则,规范范减免税管理理。 第五条条 减免税管管理主要包括括申请与受理理、审核与审审批、监督与与管理、统计计与核算、档档案管理和法法律责任等内内容。 第六条条 减免税分分为报批类减减免税和备案案类减免税。报报批类减免税税是指应由税税务机关审批批的减免税项项目;备案类类
12、减免税是指指取消审批手手续的减免税税项目和不需需税务机关审审批的减免税税项目。减免免税的具体项项目依照北北京市地方税税务局减免税税项目表(附附件1)所列项目目选择确定。 第七条条 纳税人享享受报批类减减免税,应提提出申请并提提交相关资料料,经具有审审批权限的税税务机关(以以下简称“审批税务机机关”)审批确认认后执行。未未按规定申请请或虽申请但但未经审批税税务机关审批批确认的,纳纳税人不得享享受减免税。 第八条条 纳税人享享受备案类减减免税,应提提请备案,经经主管税务机机关登记备案案后,自登记记备案之日起起执行。纳税税人未按规定定备案的,一一律不得享受受减免税。 第九条条 减免税审批批机关由税收
13、收法律、法规规、规章设定定。 凡规定定应由国家税税务总局审批批的减免税项项目,需经北北京市地方税税务局(以下下简称“市局”)上报国家家税务总局审审批; 凡规定定由省、自治治区、直辖市市地方税务机机关审批的减减免税项目,由由市局审批。 除上述述明确审批机机关之外的减减免税项目均均由纳税人所所在地的区县县税务机关(以以下简称“主管税务机机关”)审批。 第十条条 纳税人同同时从事减免免项目与非减减免项目的,应应分别核算,独独立计算减免免项目的计税税依据以及减减免税额度。不不能分别核算算的,不能享享受减免税;核算不清的的,由税务机机关按合理的的方法核定。 第十一一条 纳税人依法法可以享受减减免税待遇,
14、但但未享受而多多缴税款的,凡凡属于无明确确规定需经税税务机关审批批或没有规定定申请期限的的,纳税人可可以在税收征征管法第五十十一条规定的的期限内申请请减免税,要要求退还多缴缴的税款,但但不加算银行行同期存款利利息。第十二条 纳税税人对有关减减免税的具体体行政行为不不服的,应当当先向复议机机关申请行政政复议,对行行政复议决定定不服,可以以再向人民法法院提起行政政诉讼。第二章 减免免税的申请与与受理 第十三三条 纳税人申申请报批类减减免税的,应应当在政策规规定的减免税税期限内,向向税务机关提提出书面申请请。 第十四四条 纳税人办办理减免税应应当填写减减免税申请书书(附件22),申请书书可以向主管管
15、税务机关免免费索取或从从市局网站()下载。 第十五五条 纳税人在提提出减免税申申请的同时,还还应按照规定定,根据不同同的减免税项项目报送相应应的书面资料料(见附件11),并填写写减免税申申请资料清单单(附件33)。 第十六六条 纳税人报送送的资料应真真实、准确、齐齐全。税务机机关不得要求求纳税人提交交与其申请的的减免税项目目无关的技术术资料和其他他资料。 第十七七条 纳税人可可以向主管税税务机关申请请减免税,也也可以直接向向审批税务机机关申请减免免税。 审批机机关为市局的的,受理部门门为减免税项项目的主管处处室。纳税人人同时提出两两个以上税种种的减免税申申请的,以其其申请减免税税种排序在先先的
16、分管处室室为受理处室室。 第十八八条 主管税务机机关受理但审审批机关为市市局的减免税税申请,主管管税务机关应应当自受理申申请之日起110个工作日日内直接将减减免税申请的的有关资料上上报市局。 第十九九条 税务机关关对纳税人提提出的减免税税申请,应根根据以下不同同情况分别作作出处理: (一)申申请的减免税税项目依法不不需要由税务务机关审查后后执行的,应应即时告知纳纳税人,并制制作减免税税申请不予受受理通知书(附附件4),送达纳纳税人。 (二)申申请的减免税税资料不详或或存在错误的的,应当当场场告知并允许许纳税人补正正。 (三)申申请的减免税税资料不齐全全或者不符合合法定形式的的,应在5个工作日内
17、内一次告知纳纳税人需要补补正的全部内内容,开具减减免税审批补补充资料通知知书(附件件5)和申请资资料一并退纳纳税人补正。 (四)申申请的减免税税资料齐全、符符合法定形式式的,或者纳纳税人按照税税务机关的要要求提交全部部补正减免税税资料的,受受理人员应当当受理申请,并并制作减免免税申请受理理通知书(附附件6),送达纳纳税人。第三章 减免税税的审核与审审批 第二十十条 减免税审审核是对纳税税人提交的申申请资料、实实际情况与减减免税法定条条件的一致性性进行的审查查与核对;减减免税的审批批是在审核的的基础上对是是否享受减免免税待遇所作作出的决定。减减免税的审核核和审批均不不改变纳税人人的真实申报报责任
18、。 第二十十一条 减免税的审审核应当包括括初审和复审审两个环节,并并由不同的部部门或人员负负责在减免免税审批表(附附件7)上签署意意见。主管税税务机关受理理且审批权限限在市局的减减免税申请,也也可按照分级级管理、高效效便利的原则则,由市局委委托主管税务务机关进行审审核,采取一一事一委托的的形式。 第二十十二条 税务机关需需要对申请资资料的内容进进行实地核查查的,应由22名以上工作作人员按规定定程序进行,并并将核查情况况记录在案。 对减免免税实地核查查工作量大、耗耗时长或涉及及税种多的,市市局可委托主主管税务机关关具体组织实实施。 第二十十三条 对减免税申申请及报送资资料的初审工工作包括以下下内
19、容: (一)纳纳税人是否符符合减免税申申请的法定条条件和标准; (二)纳纳税人的生产产经营情况和和其他与申请请减免税有关关的情况; (三)纳纳税人的纳税税申报情况; (四)申申请减免税事事项适用的税税收政策依据据; (五)申申请减免税的的时限; (六)其其他按规定需需要审核的内内容。 第二十十四条 初审部门或或人员审理后后按以下情形形处理: (一)对对符合减免税税政策规定的的,将申请资资料和初审意意见报复审部部门或人员进进行审核; (二)对对不符合减免免税政策或者者报送资料附附件不符合要要求的,制作作减免税审审批中止通知知书(附件件8)和减免免税审批补充充资料通知书书(见附件件5),退还纳纳税
20、人于5日内进行补补正,补正时时间不计算在在审批时限内内,超过补正正时限,需重重新办理减免免税申请。 第二十十五条 复审部门门或相关工作作人员应按照照减免税政策策及规定对报报送的减免税税申请书及附附送资料、初初审意见进行行全面审理和和复核。 对减免免税金额较大大或减免税条条件复杂的项项目以及申请请书中存在情情况不清等问问题的,需进进一步核实后后提出审核意意见。 第二十十六条 经复审对减减免税申请按按以下不同情情形分别处理理: (一)审审批权限在主主管税务机关关的,经主管管局长签署减减税或免税审审批意见后,制制作减免税税批准通知书书(附件99)或减免免税未予批准准通知书(附附件10),送达达纳税人
21、。 (二)审审批权限在市市局且纳税人人直接向市局局申请的,由由主管该减免免税项目的处处室负责人签签署意见并经经市局主管局局长审批后,制制作减免税税批准通知书书(见附件件9)或减免免税未予批准准通知书(见见附件10),送主主管税务机关关送达纳税人人。 (三)审审批权限在市市局,主管税税务机关受理理申请且受托托审核的,主主管税务机关关审核后连同同附件资料报报送市局。市市局业务主管管处室负责人人签署意见并并经市局主管管局长审批后后,制作减减免税批准通通知书(见见附件9)或减免免税未予批准准通知书(见见附件10),返回回主管税务机机关送达纳税税人。 第二十十七条 凡纳税人人提出两个以以上税种的减减免税
22、申请的的,由税务机机关业务主管管部门分别就就所辖减免税税税种签署意意见后,报最最终环节业务务部门的主管管局长审批后后依上款有关关规定执行。 凡纳税税人提出两个个以上税种的的减免税申请请,须报市局局审批且由分分局受理并受受托审核的,主主管税务机关关的最终审核核部门报市局局相应业务处处室,由该业业务处室签署署意见并会签签相关处室,报报主管局长审审批后依上款款有关规定执执行。 第二十十八条 减免税期期限超过1个纳税年度度的,进行一一次性审批。法法律、法规另另有规定的除除外。 第二十十九条审批批税务机关对对纳税人的减减免税申请,应应按以下规定定时限完成审审批工作,作作出审批决定定: 主管税税务机关负责
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