某地产针对钦州市发展战略研究报告6310.docx

《某地产针对钦州市发展战略研究报告6310.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某地产针对钦州市发展战略研究报告6310.docx（198页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 钦州市发展展战略研研究报告告光大地产策策划部2009-10-15目 录录第一部分 世界经经济发展展历程及及典型国国家经济济发展模模式6一、世界经经济发展展趋势分分析6（一）世界界产业结结构调整整趋势6（二）世界界产业结结构变动动趋势的的启示及及中国的的应对11（三）当今今世界经经济走势势14（四）金融融危机对对中国经经济的影影响16二、典型国国家经济济发展模模式研究究17（一）美国国17（二）日本本30（三）韩国国36第二部分：中国区区域经济济发展及及模式

2、研研究44一、环渤海海地区经经济及发发展趋势势研究44（一）、环环渤海地地区的范范围及优优势条件件44（二） 环环渤海地地区的经经济发展展特征46（三） 环环渤海区区域经济济合作面面临的机机遇与挑挑战49（四） 未未来环渤渤海地区区及各城城市群的的功能定定位50二、长三角角地区经经济发展展及趋势势研究52（一）长三三角地区区经济运运行情况况52（二）长三三角地区区经济发发展趋势势53三、珠三角角地区经经济发展展56（一）珠三三角经济济发展的的主要特特征56（二）、 珠三角角经济发发展面临临的主要要问题57四、成渝经经济区62五、关中天水经经济区65六、北部湾湾经济区区69第三部分：中国特特区经

3、济济改革和和发展研研究71一、中国经经济特区区发展历历史沿革革71（一）五五大经济济特区的的创办与与发展71（二）国国家级高高新技术术产业开开发区的的创办与与发展72（三）两两个“新区“的创办办与发展展74（四）国国际级保保税区的的创办与与发展76（五）国国家级保保税港区区的创办办与发展展77二、经济特特区研究究深圳圳78（一）深圳圳经济特特区发展展的历史史回顾78（二）深圳圳经济特特区的主主要经济济功能区区：81（三）深圳圳经济特特区发展展取得的的历史性性成就82三、经济特特区研究究珠海海86（一）珠海海经济特特区发展展的历史史回顾86（二）珠海海主要经经济功能能区87（三）珠海海经济特特区

4、发展展的主要要成就89（四）珠海海经济社社会发展展面临的的机遇与与挑战90四、经济特特区研究究汕头头91（一）汕头头经济特特区的发发展历史史91（二）汕头头经济特特区的主主要功能能区92（三）汕头头经济特特区发展展面临的的挑战和和问题93五、经济特特区研究究厦门门94（一）厦门门经济特特区发展展历史94（二）厦门门经济特特区主要要功能区区94（三）厦门门经济特特区发展展的主要要问题95六、经济特特区发展展及成败败原因总总结：95第四部分：中国产产业集群群研究96一、中国区区域经济济发展战战略及产产业布局局：96二、当前我我国产业业集群发发展的现现状和特特点：1000三、服务产产业集群群及案例例

5、研究1011（一）服务务业集聚聚的案例例1022第五部分：广西北北部湾政政治经济济及发展展战略1066一、领袖意意见：1066（一）广西西沿海发发展形成成新的一一极1066（二）推进进泛北部部湾合作作1077（三）在国国际高起起点上谋谋划北部部湾发展展1088二、政界导导向：1099（一）符合合国家战战略推动动北部湾湾1099（二）国家家发展大大局谋划划北部湾湾建设1100三、专业启启示：1100（一）广西西北部湾湾重点问问题及建建议1100（二）西部部大开发发角度探探讨发展展对策1111（三）北部部湾沿海海三市发发挥优势势、抓住住机遇加加快发展展1122四、城市发发展新思思维：1133（一）

6、南宁宁：建设设区域性性国际城城市。1133（二）北海海：打造造沿海经经济发展展新高地地1144（三）钦州州：北部部湾的核核心经济济区之一一，生态态新城的的广西名名片1155五、战略决决策：1177六、国际反反响：1322七、开发动动态1366（一）泛北北部湾论论坛经济济效应1366（二）泛北北部湾城城市港口口动态1366（三）北部部湾区域域多产业业联动升升温1377八、发展环环境：1388（一）经济济发展良良好态势势1388（二）黄金金海域 经济济增长新新核1388（三）内部部修炼 勤政政高效新新作风1399第六部分：钦州城城市定位位及发展展战略1399一、钦州发发展概况况1399二、南北钦钦

7、防四城城市对比比分析1433三、钦州成成为北部部湾副中中心城市市的可能能性1477四、钦州的的北部湾湾副中心心城市实实现路径径1488（一）工业业发展提提速，产产业合理理布局1488（二）投资资和服务务环境改改善1488（三）发挥挥保税港港区和滨滨海新城城的双引引擎作用用1499第一部分 世界经经济发展展历程及及典型国国家经济济发展模模式一、世界经经济发展展趋势分分析（一）世界界产业结结构调整整趋势1、当今世世界产业业结构调调整升的的基本趋趋势和特特征近十多年来来，在经经济全球球化的背背景下，世世界产业业结构正正在经历历新一轮轮的深刻刻调整：以信息息技术为为核心的的新技术术得到广广泛应用用，引

8、领领着产业业结构向向技术密密集、知知识密集集、服务务密集的的方向升升级；以以放松管管制、强强化竞争争、要素素流动自自由化为为特征的的制度创创新，扩扩大了产产业发展展和全球球转移的的空间。以下主要从从世界三三次产业业构成、工工业和服服务业内内结构的的变化等等角度，来来分析当当今世界界产业结结构调整整升级的的基本趋趋势和特特征。世界三次产产业构成成变的总总趋势世界三次产产业构成成变动的的总趋势势表现为为三次产产业比重重由高到到低排序序的逆转转，即由由“一、二二、三”变为“三、二二、一”的排序序（如图图11）。近近十多年年来，这这种变化化趋势日日渐强化化，同时时也有新新的特点点，即农农业工人人比重普

9、普遍持续续下降，而而发展中中国家工工业比重重上升。工工业在全全球GDDP中的的比重有有升有降降，但并并未改变变“服、工工、农”的排序序，全球球三次产产业就业业构成也也是如此此（如图图12）。世世界第二二产业比比重有升升有降的的变动过过程，表表明西方方发达国国家已经经进入后后工业化化时期，发发展中国国家工业业化进程程加快，新新兴工作作业化国国家和地地区的地地位逐步步上升，全全球工作作化的重重心正在在由西半半球转向向东半球球（包括括东亚及及东南亚亚的新兴兴工业化化国家和和地区）。先进制造业业推动第第二产业业内部结结构升级级加快在发达国家家，第二二产业内内部结构构变动最最突出的的特征，一一是制造造业

10、呈现现出高技技术化、高高加工度度化和高高附加值值化趋势势。传统统工业基基础改造造升级加加快，技技术水平平和生产产效率明明显改观观；二是是工业中中的高新新技术产产业成长长迅速，日日益成为为引领未未来经济济发展的的主导产产业。先先进制造造业对工工业增长长的贡献献份额，在在发达国国家持续续提高。先进制造业代表着一国的经济技术实力，它不仅技术创新的主要载体，而且是工作化社会和信息化社会的桥梁，在国际竞争中仍然具有战略基石的意义。服务业内部部结构变变动日趋趋技术密密集化在发达国家家，以信信息技术术创新为为动力的的知识经经济正在在取代传传统的工工业经济济，推动动服务业业向高附附加值、知知识技术术密集型型方

11、向加加快发展展。一是是以金融融、保险险、房地地产和商商务为主主要的现现代服务务业在经经济中的的比重上上升最快快，就业业增加也也最多；二是服服务业对对技术创创新和扩扩散的推推动作用用日益重重要。服服务业促促进了多多项技术术之间的的相互渗渗透和发发展。特特别是从从事技术术支持和和服务的的行业，正正在成为为新技术术最主要要的使用用者和推推广者。服服务业自自身的发发展越来来越需要要研究和和开发的的支持，服服务业产产生的新新需求又又为技术术创新指指明了方方向。三三是全球球范围内内服务贸贸易迅速速成长，其其中商务务服务业业贸易增增加最快快，对整整个服务务贸易的的增长起起到主要要拉动作作用。世界产业结结构调

12、整整升级的的基本动动因及其其特征基本动因可可以概括括为以下下几个方方面：l 技术进步的的推动。20世纪80年代开始，以发达国家为中心，世界范围内正在兴起以信息技术、新材料技术为主要标志的新技术革命浪潮，由此推动各国把发展高新技术产业作为产业结构升的战备性方向；l 国际分工的的深化。价值链分工成为日益重要的国际分工新形式，发达国家主导的国际生产网络逐渐成形。谁占领价值增值高端产业，谁就掌握国际竞争主导权；l 市场扩张的的驱动。在经济全球化和新技术革命的推动下，原有的产业关联被打破，企业和居民的各种需求迅速增长，产业发展空间空前扩大，只有加快产业结构调整升级，才能更快更好地满足市场需求，为各个产业

13、创造出新的财富；l 降低成本的的压力。发达国家工资、地价等要素成本高昂，这就迫使他们集中发展先进制造业和现代服务业，把成本较高的传统产业向国外转移，进而使高技术含量、高附加值和知识密集的产业成为确保竞争优势的关键依托。在上述动因因的影响响下，发发达国家家的产业业发展呈呈现一些些新特征征：l 产业集群成成为区域域经济发发展的主主导和国国际竞争争的基础础。突出出表现为为大量产产业关联联密切的的企业和和服务机机构在一一定区域域内集聚聚发展，典典型的例例子有：意大利利的特色色产业区区，集中中了纺织织、服装装、制鞋鞋、家具具等传统统行业；美国硅硅谷和印印度班加加罗尔软软件产业业区以及及日本大大田、德德国

14、南部部地区的的资本技技术密集集型产业业集群。l 产业融合正正在成为为经济增增长的新新动力。原原有产业业分工边边界逐渐渐模糊，出出现多元元化经营营以及新新的产业业形态。产产业融合合正在信信息通信信、金融融、能源源和运输输业之间间加速进进行，制制造业的的产业融融合也将将进一步步发展。这这为就业业增加、经经济增长长、消费费扩大和和文化繁繁荣创造造强有力力的发动动机。l 循环经济、生生态产业业方兴未未艾。产产业发展展以节能能降耗、减减少排放放、循环环利用为为特征，形形成生态态产业链链和生态态工业园园，实现现最佳生生产，最最适消费费，最少少废弃。l 产业发展的的开放性性和互补补性日益益凸显。发发达国家家

15、既是产产业向外外转移的的主体，又又是世界界上最大大规模的的引资国国。发达达国家产产业结构构的变动动对国际际分工体体系产生生主导影影响，同同样也在在这一体体系中不不断调整整升级，其其产业发发展越来来越依靠靠在全球球范围内内配置资资源。2、 产业全球转转移是发发达国家家优化经经济增长长方式的的重要途途径在世界范围围内，产产业转移移的一般般趋势表表现为：先转移移轻纺工工业等劳劳动密集集型产业业，进而而转移重重化工业业等资本本和技术术密集型型产业，发发达国家家是转移移主体，发发展中国国家是主主要承接接者。220世纪纪60年年代以来来，世界界性产业业转移出出现大轮轮大规模模浪潮。第一轮发生生在600-7

16、00年代，发发达国家家开始发发展以微微电子技技术为主主的知识识和技术术密集型型产业，而而将汽车车、钢铁铁、造船船等资本本密集型型产业转转移到新新兴工作作化国家家和发展展中国家家。第二二轮兴起起于800年代以以后，发发达国家家大力发发展以信信息技术术、生物物技术、新新材料、新新能源为为主的高高新技术术产业，加加快传统统产业改改造；同同时把推推动比较较优势的的传统产产业和一一部分附附加值的的技术密密集型产产业转移移到他国国和地区区，特别别是亚洲洲“四小虎虎”和东盟盟国家。第第三轮开开始于990年代代，至今今仍在延延续。这这一轮产产业全球球转移呈呈现以下下新特征征：产业全球转转移的速速度加快快、规模

17、模扩大随着发达国国家高新新技术产产业化加加快发展展，国际际产业转转移的速速度将继继续提高高，规模模会不断断扩张。外外商直接接投资的的对象国国重心向向发展中中国家转转移。发发达国家家的企业业需要通通过扩展展新市场场、降低低成本以以及从外外国获取取自然资资源和战战备性资资产来提提高自身身的竞争争力，这这些因素素将拉动动外商直直接投资资的进一一步增长长，尤其其是还会会加快流流向发展展中国家家。国际分工体体系高度度专业化化，产业业链条全全球配置置，产业业转移层层次提高高国际分工格格局现了了“产品差差别型分分工”和“生产工工序型分分工”不断深深化的新新特点，加加之区域域竞争日日趋激烈烈，产业业转移正正在

18、同产产业集群群式发展展密切结结合。原原来单个个项目、企企业或产产业的转转移日益益转变为为相关产产业链的的整体转转移，以以利于形形成产业业集群，提提高规模模效益，增增强区域域竞争优优势。发达国家转转移传统统产业，主主要是为为了获取取区位优优势和降降低劳动动力等要要素成本本。而转转移部分分高新技技术产业业，则以以获取综综合竞争争优势为为目的，因因此更注注重东道道国的投投资软硬硬环境，特特别是信信息基础础设施，技技术、人人才、研研发配套套能力和和体制条条件等。美美国、日日本和欧欧盟等发发达国家家将重点点发展知知识密集集型产业业，因而而将加快快向新兴兴工作化化国家和和地区转转移资本本技术密密集型产产业

19、，技技术转移移也比以以往加速速。产业转移方方式多样样化，证证券投资资和跨国国并购等等新方式式相当活活跃国际产业转转移原来来主要依依靠比较较单一的的直接投投资办企企业和股股权安排排方式,如独资资、合资资、合作作等。近近年来，证证券投资资和跨国国并购等等投资方方式异军军突起，甚甚至日益益成为产产业转移移的主要要方式。这这类产业业转移方方式呈继继续上升升态势。直直接投资资和间接接投资并并驾齐驱驱的产业业转移方方式，对对加速和和扩大产产业全球球转移起起到越来来越大的的作用。跨国公司在在产业转转移中的的主导作作用更加加突出资源全球配配置和产产业转移移的主要要载体一一直由跨跨国公司司充当，现现在跨国国公司

20、愈愈发渗透透到全球球生产、投投资、贸贸易和消消费各个个环节，影影响几乎乎遍及各各国的所所有产业业领域。发达国家通通过跨国国公司的的产业全全球转移移，特别别是把高高耗能、高高污染、高高成本的的产业和和低附加加值的生生产环节节转移出出去，国国内集中中发展低低能耗、低低排放、高高附加值值的产业业，有力力地推动动了产业业结构高高级化进进程，其其产业整整体竞争争优势进进一步加加强，经经济增长长方式随随之不断断优化。在在当今世世界产业业格局中中，美国国、西欧欧、日本本等发达达国家在在基础科科研、应应用技术术、新产产品开发发领域拥拥有领先先优势，占占据国际际分工和和产业价价值链的的高端。发发展中国国家在承承

21、接国际际产业转转移的过过程中，工工作化得得到加速速，产业业结构逐逐步升级级，某些些领域如如制造业业的竞争争力也在在提升。但但是总体体上看，发发展中国国家产业业结构层层次和技技术水平平都比较较低，主主要从事事低附加加值的初初级产品品和一般般工业产产品生产产，在国国际分工工和产业业价值链链中仍然然处于低低端。发发展中国国家如果果应对失失当，则则有可能能拉大同同发达国国家的结结构差距距和经济济绩效差差距。3、发达国国家的产产业结构构调整升升级的主主要机制制企业仍然是是产业结结构调整整升级的的主体发达国家产产业结构构调整升升级依托托于大中中小企业业的共同同推动，全全球产业业价值链链的形成成也是大大中小

22、企企业合理理分工、配配套协作作的结果果。跨国国公司尽尽管是国国际产业业转移的的主导力力量，但但离不开开大量中中小企业业的承接接、配套套和协作作，因此此中小企企业起着着产业结结构调整整的基本本支撑作作用。企业是新技技术的主主要投资资者、高高新技术术产业化化过程的的孕育者者和推动动者，工工业化国国家这种种情况尤尤为突出出。为了了降低技技术创新新的成本本和风险险，发达达国家的的企业倾倾向于合合作开发发新技术术，主要要采取 采取条条合作途途径：一一是同一一价值链链的上下下游企业业之间加加强合作作，如制制造商和和零部件件供应商商合作开开发新技技术和新新产品；二是国国内外竞竞争者之之间进行行战略合合作，如

23、如通过协协议共同同进行基基础研究究和商业业化开发发。市场机制的的基础作作用更加加牢固世界产业结结构调整整和产业业全球转转移之所所以一浪浪高过一一浪，根根本原因因可以归归结为市市场配置置资源的的基础性性作用得得到不断断强化。220世纪纪90年年代以来来，投资资和贸易易自由化化势头日日益趋强强，生产产要素的的全球流流动更加加顺畅。发发达国家家纷纷放放松管制制，完善善市场和和投资环环境。各各种资源源价格和和利率、汇汇率、工工资等要要素价格格的形成成机制进进一步市市场化，能能够更加加灵敏地地引导生生产要素素迅速配配置到效效率高的的产业领领域。私私营企业业部门获获得更大大的投资资空间，主主动参与与经济增

24、增长和产产业结构构调整的的积极性性得到极极大调动动。因此此，一些些西方经经济学家家明确提提出：进进一步提提高生产产率并不不仅仅依依靠研发发或信息息技术的的突破，真真正的推推动力量量仍然是是竞争、市市场开放放、放松松管制和和全球化化等制度度层面的的因素。政府的战略略规划、标标准制定定和相关关政策起起到引导导推动作作用产业结构调调整既是是市场自自发调节节的过程程，也表表现为国国家战略略自觉引引导的结结果。发发达国家家对产业业结构调调整并不不采取放放任不管管的态度度，而是是以中长长期战略略规划和和产业政政策为导导向，运运用经济济手段和和法律手手段加以以落实。在在实践过过程中，发发达国家家实施综综合性

25、的的、普适适性的产产业政策策得到普普遍认可可，特别别是把科科技政策策、竞争争政策和和产业政政策结合合起来，这这已经成成为发达达国家产产业政策策的新趋趋势。普普适性的的产业政政策不仅仅重视发发展具有有更高科科技含量量和附加加值的先先进制造造业，而而且重视视改选传传统工作作，重视视发展现现代服务务业；不不仅强调调发展高高新技术术产业，而而且强调调创造更更多的就就业机会会；其中中关于技技术、环环境、质质量和卫卫生等标标准，各各个产业业在发展展中都必必须遵循循。发达国家优优化产业业结构和和经济增增长方式式的主要要措施面对日趋加加剧的国国际竞争争和资源源环境压压力，国国外特别别是发达达国家迅迅速采取取一

26、系列列重大举举措优化化经济增增长方式式。这些些举措大大体可以以归结为为三大方方面：一一是加大大发展高高科技的的力度，抢抢占科技技发展的的战略制制高点，引引领产业业结构优优化升级级，不断断强化本本国产业业在国际际生产分分工体系系中的高高端地位位，为提提高本国国经济增增长的质质量和效效益注入入强大的的科技动动力；二二是加大大资源节节约和环环境保护护的力度度，进一一步增强强经济发发展的协协调性和和可持续续性；三三是加大大制度创创新的力力度，完完善法律律法规、市市场机制制、政府府公共政政策和社社会协调调机制，为为优化经经济增长长方式提提供有力力的体制制保障。（二）世界界产业结结构变动动趋势的的启示及及

27、中国的的应对纵观世界产产业结构构变动趋趋势将给给产业结结构升级级和转变变经济增增长方式式带来新新的机遇遇和挑战战。一方方面有利利于我国国继续发发挥生产产要素组组合方面面的比较较优势（例例如市场场潜力大大、人工工成本低低和居民民储蓄率率高）；有利于于打破某某些产业业的瓶颈颈制约，实实现某些些领域和和环节的的跨越式式发展；有利于于促进我我国增强强产业竞竞争力等等；另一一方面，有有可能固固化我国国制造业业低端分分工地位位，带来来高能耗耗、高污污染企业业和产业业，造成成我国某某些领域域的技术术依赖，产产生某些些行业的的外国垄垄断，影影响国家家经济安安全等。综合上述，世世界产业业结构调调整趋势势对我国国

28、加快产产业结构构调整和和促进增增长方式式转变有有以下几几点启示示：汲取亲的发发展理念念来培育育新的增增长点零排放、减减量化、再再利用、可可循环等等，不仅仅成为国国际上新新型的企企业经营营观念，而而且逐步步演化出出以清洁洁生产和和循环经经济的新新型产业业链。这这对我国国开辟新新的增长长路径有有借鉴意意义。应应当注重重综合运运用法律律手段，强强制性规规范和经经济利益益机制，使使政府、企企业、市市场和社社会形成成合力，共共同促进进资源节节约和环环境友好好的可持持续发展展。通过制度创创新促进进科技成成果商品品化和产产业化特别要加强强知识产产权保护护，这是是促进自自主科技技创新的的一项关关键性激激励制度

29、度，但也也会加大大自主创创新的成成本。因因此，需需要进一一步完善善既能与与国际规规则接轨轨、又适适合国情情的知识识产权保保护体系系。此外外加快完完善资本本市场、财财税激励励手段、政政府采购购制度和和风险投投资等机机制，大大力促进进自主科科技创新新。坚持以市场场为基础础、企业业为主体体、全面面有序开开放的结结构调整整机制要适应我国国改革开开放不断断深化的的趋势，注注意把握握国际上上产业政政策内容容和作用用的新变变化，合合理发挥挥我国产产业政策策的引导导作用，避避免损害害市场机机制。应应当改变变以行政政审批、财财税补贴贴和信贷贷扶持为为特征的的传统的的产业政政策，建建立和完完善普适适性的、功功能性

30、的的产业政政策体系系，综合合运用技技术政策策、竞争争政策、人人力资源源政策和和节能环环保政策策，完善善相关法法律手段段、强制制性规范范和激励励机制，引引导产业业结构调调整优化化，提高高各个产产业的整整体竞争争力和经经济效率率。不仅要促进进产业间间的结构构优化，也也要促进进产业价价值链各各个环节节的升级级随着经济全全球化和和价值链链分工不不断发展展深化，产产业内部部的生产产分工和和贸易逐逐步代替替产业间间的生产产分工和和贸易，成成为国际际分工和和贸易增增长的主主导力量量，各国国企业生生产和对对外贸易易中普遍遍采用进进口中间间产品加加工复出出口，或或者海外外加工直直接转口口，纯粹粹的“本国产产品”

31、和一般般贸易会会越来越越少。在在这种新新的国际际产业分分工和贸贸易格局局下，产产业结构构优化不不仅包括括不同产产业间的的升级转转换，例例如由劳劳动密集集型向资资本密集集、技术术密集型型产业的的升级；而且还还包含同同一产业业内各个个环节的的转换，例例如由劳劳动密集集环节向向资本密密集和技技术密集集环节的的升级。因因此，一一方面我我国要加加快发展展技术密密集、附附加值高高的先进进制造业业和现代代服务业业，注重重改造提提升传统统产业，积积极发展展为改造造成传统统产业服服务的第第三产业业以及为为满足居居民消费费升级和和改善生生活质量量所需要要的各类类服务业业；另一一方面我我国也要要利用好好国际产产业转

32、移移层次提提高和跨跨国公司司加快业业务外包包的机遇遇，发挥挥劳力资资源、技技术人才才和基础础设施方方面的比比较优势势，促进进国内同同一产业业内部和和上下游游产业间间价值链链的升级级，提升升不同增增值环节节的竞争争力。处理好扩大大就业和和提升国国际分工工地位的的关系我国目前处处于工业业化中期期的阶段段，需要要认清重重化工业业发展的的区域差差别，因因不同地地区的资资源环境境承载能能力、人人口分布布状况、发发展潜力力和产业业结构存存在很大大差异，所所以要避避免地区区产业结结构趋同同，因地地制宜，切切实发挥挥各自比比较优势势，大国国发展特特色产业业和特色色经济，兼兼顾好扩扩大就业业和提升升国际分分工地

33、位位的目标标，把发发展劳动动密集型型、资本本密集型型、资本本技术密密集型和和知识密密集型产产业协调调起来。在资源富集和人口密集地区，发展劳动力密集型产业和改选传统产业的任务更为迫切。而在资源环境承载能力较差，但是区位条件较好、技术力量比较雄厚和产业结构层次较的高地区，就应注重发展先进制造业、现代服务业和高技术产业，努力提升国际分工地位，占领国际分工高端，而不宜一味强调发展高级耗、高排污的重化工业。培育各具特特色的产产业集群群不同地区要要根据当当地的区区位优势势、基础础设施状状况、人人力资源源、自然然资源环环境和科科研力量量等条件件，营造造适宜产产业集群群发展的的配套环环境，培培育区域域经济增增

34、长和竞竞争力的的产业支支撑。具具有区域域比较优优势和低低成本优优势的地地区，适适宜发展展换手传传统产业业在内的的特色产产业集群群，而具具有综合合竞争优优势的地地区，应应当努力力完善体体制政策策环境，积积极促进进技术层层次和附附加值较较高的产产业集群群不断发发展壮大大。对承接国际际产业转转移要加加强引导导、趋利利避害按照提高对对外开放放水平、提提高利用用外资的的质量和和效益的的要求，根根据我国国关于节节能、降降耗、减减排的硬硬指标约约束和区区域经济济协调发发展的规规划，进进一步完完善外商商投资指指导目录录，对外外商投资资和国际际产业转转移，要要加强产产业导向向和区域域导向，包包括促进进加工贸贸易

35、升级级。应当当鼓励承承接研发发中心、先先进制造造业和现现代服务务业的转转移，对对高能耗耗、高污污染产业业的转移移和外商商进行房房地产投投机要严严加控制制，对外外商并购购我国企企业则应应具体分分析，谨谨慎处理理。加快国内体体制改革革，善于于运用新新的国际际规则目前我国遇遇到国际际规则越越来越多多的限制制性要求求，不能能再用传传统的手手段保护护国内产产业，但但同时，我我们也面面临一些些新的发发展机遇遇和空间间，也可可掌握一一些新的的调节机机制。例例如可以以利用国国际上新新兴的清清洁发展展机制和和排污权权交易制制度，引引进发达达国家的的节能环环保投资资项目，促促进国内内节能降降耗，发发展环保保产业和

36、和可再生生能源。只只有加快快改革步步伐，完完善我国国市场机机制和企企业制度度，善于于掌握国国际上有有关可持持续发展展的新制制度安排排，善于于利用国国际规则则给发展展中国家家留下回回旋空间间，才能能抓住新新的发展展机遇，有有效应对对新的挑挑战，促促进我国国产业结结构升级级和增长长方式转转变。（三）当今今世界经经济走势势受金融危机机影响，世世纪经济济增长迅迅速放缓缓受金融危机机影响，美美国经济济增长迅迅速放缓缓。一方方面，房房地产业业危机使使居民财财富大幅幅度缩水水，打击击消费者者信心并并抑制消消费增长长，同时时固定资资产投资资特别是是住房投投资持续续大幅下下降。另另一方面面，由于于全球经经济普遍

37、遍走软导导致需求求下降，美美元贬值值对出口口的刺激激作用也也正在减减小。个个人消费费开支和和出口实实际增幅幅低于预预计。今今年4月月下旬以以来，美美元指数数基本步步入下跌跌通道，最最高跌幅幅10%以上。欧洲经济受受金融危危机影响响较大，形形势也较较为严峻峻。首先先，欧洲洲的银行行持有大大量的美美国次贷贷产品，同同时冰岛岛、英国国等国银银行业过过度扩张张使其受受到国际际金融市市场的冲冲击较大大。其次次，外部部需求疲疲软和欧欧元的持持续强势势制约出出口增长长；同时时部分国国家房地地产市场场调整仍仍在继续续，建筑筑投资和和私人消消费均持持续低迷迷。今年年第二季季度德、法法两大欧欧元区经经济体经经济增

38、长长持续下下跌，德德国GDDP下降降5.99%,法法国GDDP下降降2.66%.发展中经济济体在当当前金融融危机中中所受影影响相对对弱于发发达国家家，但在在世界经经济一体体化大前前提下，所所谓的“脱钩”现象不不可能长长期存在在。在金金融危机机、世界界经济低低迷、初初级产品品价格高高企以及及国际贸贸易增长长减速的的背景下下，发展展中国家家实体经经济受到到的冲击击将会加加大。油油价和初初级产品品价格上上升通过过交通运运输和制制造业成成本增加加传递到到各个经经济部门门。同时时出口增增长速度度正在放放缓，目目前除了了中国和和日本以以外，亚亚洲其他他国家的的贸易大大都处于于逆差状状态。同同时由于于经济前

39、前景看淡淡，投资资增长也也在放慢慢。各国联合行行动，采采取多种种措施积积极就对对金融危危机自年月月金融危危机全面面爆发，至至今已有有将近一一年的时时间。为为了挽救金融融市场、重重整世界界经济，各各国政府府史无前前例地团团结一致致，采取取了形式多样的的调控经经济的政政策措施施，加强强了对抗抗危机的的国际合合作，这这些努力力如今已经取取得了明明显的效效果，经经济开始始逐步回回暖，短短期经济济复苏势势头强劲，但在长长期内全全球经济济可能保保持中低低速增长长。经济复苏迹迹象渐浓浓，下滑滑势头在在今年第第二季度度基本结结束近期全球经经济出现现颇多亮亮点，股股票市场场复苏、需需求开始始恢复、工工业生产产增

40、长，经经济指标标显示经经济恶化化的步伐伐在放慢慢。经济济企稳回回升的苗苗头已经经在新兴兴国家如如中国、印印度和韩韩国等出出现。因因此，从从短期来来看，引引发经济济下滑的的各种负负面因素素在年年下半年年逐渐转转向，经经济下滑滑态势趋趋缓。 世界经济止止跌回升升，通货货膨胀预预期有所所抬头金融不良资资产的清清理还未未结束，各各国尤其其是发达达国家失失业率居居高不下下，贸易易仍然一一蹶不振振，企业业和消费费者信心心处于低低水平。月份美美国失业业率达到到创纪录录的，月份欧欧元区失失业率升升至，为为年月以来来最高，欧欧盟失业业率也高高达。美美联储预预计未来来几年美美国失业业率将维维持在的的高位。通胀预期

41、的的出现，究究其原因因主要有有三点：一是宽宽松的货货币环境境和财政政政策。在在经济尚尚未全面面回稳之之前，全全球经济济刺激计计划不可可能提前前退出，宽宽松的货货币和财财政政策策将维持持较长时时间。二二是美元元指数下下跌。鉴鉴于经济济复苏的的预期，投投资者的的风险偏偏好开始始上升，对对美元的的避险需需求下降降。三是是大宗商商品价格格上涨。如如国际油油价比去去年122月已经经上涨了了一倍以以上；国国际金价价一度站站上美美元盎盎司的关关口；铜铜、铝等等金属和和农产品品价格也也有不同同程度的的上涨。 美、欧就业业市场疲疲软 就业市场状状况是判判断整体体经济运运行状态态的一个个重要指指标。按按照美林林证

42、券的的研究，过过去600年，美美国经济济从未出出现失业业率上升升60基基点而经经济不陷陷入衰退退的情况况。20008年年以来，美美国就业业市场一一改几年年来的良良好局面面，持续续恶化。一一是失业业率持续续上升。二二是就业业下降。欧欧元区经经济增长长目前进进一步放放缓将危危及劳动动市场，失失业率将将会继续续上升。失失业率一一向被认认为是经经济的滞滞后指标标，但失失业率的的增加势势必会抑抑制消费费，这就就意味着着经济回回升的基基础较为为薄弱，很很容易被被反转，经经济复苏苏的道路路将十分分漫长，全全球经济济在较长长时间内内将面临临一个中中低速的的增长环环境。 5、世界经经济格局局正在发发生调整整 几

43、年来世界界经济高高速增长长的原因因，一是是新兴市市场和发发展中经经济体增增长速度度提高；二是经经济全球球化水平平提升带带来的效效率和收收益提高高；三是是金融创创新对实实体经济济的推动动；四是是全球房房地产业业兴旺对对实体经经济的拉拉动以及及财富效效应带来来的过度度消费增增长。但但是，世世界经济济在200世纪990年代代末新经经济泡沫沫破灭之之后并没没有进行行应有的的调整，而而是在新新的模式式下，步步入了这这一轮高高速增长长阶段。因因此，当当前的金金融危机机和世界界经济调调整不仅仅仅是周周期性的的，更主主要体现现在全球球经济版版图正在在发生变变化，表表现为虚虚拟经济济与实体体经济关关系的调调整以

44、及及金融市市场结构构与创新新的调整整。世界界经济需需要在深深层次上上进行结结构调整整的同时时，找到到实现新新一轮经经济发展展的增长长点。（四）金融融危机对对中国经经济的影影响从国际贸易易规模、关关税贸易易保护程程度、利利用外资资金额以以及外资资企业产产值等多多项指标标衡量，我我国都已已经成为为最开放放的发展展中经济济体之一一。金融融危机和和世界经经济增长长放缓，对对我国经经济发展展将产生生多方面面影响。与与此同时时，我国国投资和和出口拉拉动型增增长方式式在短期期内很难难根本改改变，人人民币升升值压力力在一定定时期内内将继续续存在。 对我国金融融市场的的影响由于金融危危机仍在在继续，对对我国金金

45、融机构构的直接接损失难难以全面面估计，但但对我国金融市场场发展的的整体影影响将体体现在以以下几个个方面：影响投资者者和市场场信心，加加剧资产产价格及及金融市市场波动动；由于全球信信用危机机，造成成流动性性紧缩，同同时国内内经济增增长减速速、金融融市场和和房地产产市场回回报下降降使国外外短期资资本存在在抽逃的的可能； 不利于我国国FDII流入增增长。受受经济增增长减慢慢和金融融危机影影响，全全球海外外直接投投资增长长迅速放放缓，投投资方式式更趋稳稳健，对对发展中中国家投投资将会会相对减减少，并并购投资资将会相相对增加加；境外外投资既既有风险险，也存存在机遇遇。 对我国出口口的正负负面影响响逐步显

46、显现受金融危机机打击，世世界经济济增长放放缓，特特别是我我国的主主要出口口市场美美、日、欧欧经济陷陷入低迷迷，贸易易保护主主义加强强，将使使我国出出口面对对严峻局局面，也也不利于于就业和和经济增增长。同同时，我我国外贸贸发展遭遭遇的贸贸易摩擦擦增多，发发展空间间将一批批新兴发发展中国国家挤占占，国内内资源和和环境压压力也与与日俱增增。 今今年前个月，我我国主要要劳动密密集型产产品出口口同比降降幅均小小于总体体降幅的水水平。其其中，服服装出口口下降，鞋类类出口下下降，家家具出口口下降，箱包包下降。但中中国产品品在许多多国家进进口中的的份额都都有提升升。这一一方面表表明在当当前的经经济形势势下，传

47、传统消费费品存在在着刚性性需求的的特点，另另一方面面也说明明我国在在劳动密密集型消消费品上上的竞争争优势较较强。 全球通胀下下降有利利于我国国资源产产品价格格改革近几年，我我国经济济增长对对能源、原原材料和和初级产产品的依依赖迅速速提高，而而一些初初级产品品价格的的指数式式上升更更进一步步推高了了我国企企业生产产成本。随随着需求求适度降降温和金金融危机机造成的的流动性性紧缩，国国际市场场产品价价格上涨涨趋势将将会得到到控制，从从而减轻轻我国资资源密集集型行业业成本上上升压力力和通胀胀压力，有有利于我我国经济济发展和和资源产产品价格格改革。二、典型国国家经济济发展模模式研究究（一）美国国1、美国产产业结构构总体变变化趋势势按照美国的的产业划划分，第第一产业业包括农农业、渔渔业、林林业以及及狩猎业业，第二二产业包包括建筑筑、制造造业（包包括耐用用品制造造业和非非耐用品品制造业业），公公共设施施（电、气气、水）以以及采矿矿业，第第三产业业包括批批发零售售贸易、交交通运输输及仓储储业、信信息业、金金融保险险与房地地产租赁赁业、专专业及商商业服务