卫生行政处罚自由裁量权细化标准36037.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.青云谱区卫生行政处罚自由裁量权细化标准(试行)目 录1、食品卫卫生法2、生活饮饮用水卫卫生监督督管理办办法3、化妆品品卫生监监督条例例4、化妆品品卫生监监督条例例实施细细则5、消毒管管理办法法6、卫生部部关于消消毒产品品法律适适用问题题的批复复7、学校卫卫生工作作条例8、公共场场所卫生生管理条条例实施施细则9、传染病病防治法法10、艾滋滋病防治治条例11、传染染性非典典型肺炎炎防治管管理办法法12、医疗疗废物管管理条例例13、医疗疗卫生机机构医疗疗废物管管理
2、办法法14、医疗疗废物管管理行政政处罚办办法15、国内内交通卫卫生检疫疫条例16、疫苗苗流通和和预防接接种管理理条例17、血吸吸虫病防防治条例例18、江西西省血吸吸虫病防防治条例例19、突发发公共卫卫生事件件与传染染病疫情情监测信信息报告告管理办办法20、突发发公共卫卫生事件件应急条条例21、江西西省突发发公共卫卫生事件件应急办办法22、中药药品种保保护条例例23、中医医药条例例24、江西西省发展展中医条条例25、医疗疗气功管管理暂行行规定26、执业业医师法法27、医师师外出会会诊管理理暂行规规定28、护士士条例29、乡村村医生从从业管理理条例30、医疗疗机构管管理条例例31、医疗疗机构管管理
3、条例例实施细细则32、医疗疗美容服服务管理理办法33、医疗疗机构临临床实验验室管理理办法34、医疗疗广告管管理办法法35、医疗疗事故处处理条例例36、药品品管理法法37、麻醉醉药品和和精神药药品管理理条例38、处方方管理办办法39、人体体器官移移植条例例40、人体体器官移移植技术术临床应应用管理理暂行规规定41、献血血法42、江西西省实施施中华华人民共共和国献献血法办办法43、血液液制品管管理条例例44、血站站管理办办法45、单采采血浆站站管理办办法46、母婴婴保健法法47、母婴婴保健法法实施办办法48、江西西省实施施中华人人民共和和国母婴婴保健法法办法49、人口口与计划划生育法法50、计划划
4、生育技技术服务务管理条条例51、江西西省人口口与计划划生育条条例52、产前前诊断技技术管理理办法53、人类类辅助生生殖技术术管理办办法54、人类类精子库库管理办办法55、职业业病防治治法56、使用用有毒物物品作业业场所劳劳动保护护条例57、建设设项目职职业病危危害分类类管理办办法58、职业业病诊断断与鉴定定管理办办法59、职业业健康监监护管理理办法60、职业业卫生技技术服务务机构管管理办法法61、职业业病危害害事故调调查处理理办法62、职业业病危害害项目申申报管理理办法63、放射射诊疗管管理规定定64、放射射工作人人员职业业健康管管理办法法65、放射射防护器器材与含含放射性性产品卫卫生管理理办
5、法一、食品卫卫生法(20009年6月1日废止)第三十九条条违反本本法规定定,生产产经营不不符合卫卫生标准准的食品品,造成成食物中中毒事故故或者其其他食源源性疾患患的,责责令停止止生产经经营,销销毁导致致食物中中毒或者者其他食食源性疾疾患的食食品,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一倍以以上五倍倍以下的的罚款;没有违违法所得得的,处处以一千千元以上上五万元元以下的的罚款。违反本法规规定,生生产经营营不符合合卫生标标准的食食品,造造成严重重食物中中毒事故故或者其其他严重重食源性性疾患,对对人体健健康造成成严重危危害的,或或者在生生产经营营的食品品中掺入入有毒、有有害的非非食品原原料的,依依法追
6、究究刑事责责任。有本条所列列行为之之一的,吊吊销卫生生许可证证。细化标准:1、生产经经营不符符合卫生生标准的的食品,造造成食物物中毒事事故或者者其他食食源性疾疾患的,责责令停止止生产经经营,销销毁导致致食物中中毒或者者其他食食源性疾疾患的食食品。2、造成食食物中毒毒或者其其他食源源性疾患患人数10人以下下,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一至二二倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处以以1000050000元的的罚款。3、造成食食物中毒毒或者其其他食源源性疾患患人数在在11人至30人,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得二至三三倍的罚罚款;没没有违法法
7、所得的的,处以以50000150000元元的罚款款。4、造成食食物中毒毒或者其其他食源源性疾患患人数在在31人至100人,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得三至四四倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处以以150000300000元的罚罚款。5、造成食食物中毒毒或者其其他食源源性疾患患人数101人以上上,或者者有人员员死亡的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得四至五五倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处以以35万元的的罚款。在实施上述述处罚的的同时,吊吊销卫生生许可证证。第四十条违违反本法法规定,未未取得卫卫生许可可证或者者伪造卫卫生许可可证从事事食
8、品生生产经营营活动的的,予以以取缔,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一倍以以上五倍倍以下的的罚款;没有违违法所得得的,处处以五百百元以上上三万元元以下的的罚款。涂涂改、出出借卫生生许可证证的,收收缴卫生生许可证证,没收收违法所所得,并并处以违违法所得得一倍以以上三倍倍以下的的罚款;没有违违法所得得的,处处以五百百元以上上一万元元以下的的罚款。细化标准:1、未取得得卫生许许可证或或者伪造造卫生许许可证从从事食品品生产经经营活动动的,予予以取缔缔。予以取缔参参照卫生生部食食品卫生生行政处处罚办法法第十十一条第第二款的的规定执执行(取取缔可以以收缴、查查封非法法生产经经营的食食品、食食品用工工
9、具及用用具,或或者查封封其非法法生产经经营场所所,或者者予以公公告)。2、未取得得卫生许许可证或或者伪造造卫生许许可证从从事食品品生产经经营活动动时间不不满一个个月的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一至二二倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处以以500050000元的罚款款。3、未取得得卫生许许可证或或者伪造造卫生许许可证从从事食品品生产经经营活动动时间超超过一个个月而不不满三个个月的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得二至三三倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处以以50000200000元元的罚款款。4、未取得得卫生许许可证或或者伪造造卫生许许
10、可证从从事食品品生产经经营活动动时间超超过三个个月的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得三至五五倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处以以23万元的的罚款。5、涂改、出出借卫生生许可证证从事食食品生产产经营活活动时间间不满一一个月的的,收缴缴卫生许许可证,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一倍的的罚款;没有违违法所得得的,处处以500010000元的的罚款。6、涂改、出出借卫生生许可证证从事食食品生产产经营活活动时间间超过一一个月而而不满六六个月的的,收缴缴卫生许许可证,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得二倍的的罚款;没有违违法所
11、得得的,处处以1000030000元的的罚款。7、涂改、出出借卫生生许可证证从事食食品生产产经营活活动时间间超过六六个月的的,收缴缴卫生许许可证,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得三倍的的罚款;没有违违法所得得的,处处以30000100000元元的罚款款。第四十一条条违反本本法规定定,食品品生产经经营过程程不符合合卫生要要求的,责责令改正正,给予予警告,可可以处以以五千元元以下的的罚款;拒不改改正或者者有其他他严重情情节的,吊吊销卫生生许可证证。细化标准:1、食品生生产经营营过程不不符合卫卫生要求求的,责责令改正正,给予予警告。2、违反食食品卫生生法第第八条第第一款其其中
12、一项项的,未未造成危危害后果果并能及及时改正正的,责责令改正正,给予予警告。3、违反食食品卫生生法第第八条第第一款其其中三项项以下的的,处以30000元以以下的罚罚款,罚罚款下限限应符合合江西西省食品品卫生监监督行政政处罚办办法第第十条罚罚款下限限的规定定。4、违反食食品卫生生法第第八条第第一款其其中四项项以上的的,处以3000050000元的罚款款。5、违反食食品卫生生法第第八条第第一款其其中三项项以上条条款,并并在十二二个月内内受过二二次以上上罚款处处罚后仍仍不改正正的,为为拒不改改正;其其他严重重情节指指违反第第八条第第一款其其中七项项以上条条款违法法行为或或造成食食源性疾疾患后果果的;
13、拒拒不改正正或者有有其他严严重情节节的,吊吊销卫生生许可证证。第四十二条条违反本本法规定定,生产产经营禁禁止生产产经营的的食品的的,责令令停止生生产经营营,立即即公告收收回已售售出的食食品,并并销毁该该食品,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一倍以以上五倍倍以下的的罚款;没有违违法所得得的,处处以一千千元以上上五万元元以下的的罚款。情情节严重重的,吊吊销卫生生许可证证。细化标准:1、生产经经营禁止止生产经经营的食食品的,责责令停止止生产经经营,立立即公告告收回已已售出的的食品,并并销毁该该食品。2、生产经经营变质质、有毒毒、有害害或者被被有毒有有害物质质污染的的食品的的,查处处货值不不足1
14、0000元的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得23倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得34倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000200000元元的罚款款;查处处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处200000500000元元的罚款款。3、生产经经营无兽兽医卫生生检验(疫疫)证明明或者经经检验不不合格的的肉类及及其制品品,或者者生产经经营病死死、毒死死的
15、禽、畜畜、兽、水水产动物物及其制制品的,查处货值不足1000元的,有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得23倍的罚款;没有违法所得的,处10005000元的罚款;查处货值10005000元的,有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得34倍的罚款;没有违法所得的,处500020000元的罚款;查处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处200000500000元元的罚款款。4、生产经经营掺假假、掺杂杂影响营营养、卫卫生的食食品,或或者利用用非食品品原料加加工生产产食品的的,查处处货值不不足10000元的,有
16、有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得13倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得34倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000200000元元的罚款款;查处处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处200000500000元元的罚款款。5、经营超超过保质质期限的的食品的的,查处处货值不不足10000元的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得13倍的罚
17、罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得34倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000200000元元的罚款款;查处处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处200000500000元元的罚款款。6、利用新新资源生生产食品品、食品品添加剂剂或者利利用新的的原材料料生产食食品用产产品,未未按规定定经国家家或者省省人民政政府卫生生行政部部门审核核批准的的,查处处货值不不足10000元的,有有违法所
18、所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得13倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得34倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000150000元元的罚款款;查处处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处150000500000元元的罚款款。7、销售国国家或省省人民政政府为防防病等特特殊需要要专门规规定禁止止销售的的食品的的,查处处货值不不足10000元的,有有违法所所得的,没没收违
19、法法所得,并并处以违违法所得得13倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得34倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000250000元元的罚款款;查处处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处250000500000元元的罚款款。8、生产经经营其他他不符合合卫生标标准、卫卫生要求求的食品品的,查查处货值值不足10000元的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得13倍的
20、罚罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得34倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000150000元元的罚款款;查处处货值550000元以上上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得45倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处150000500000元元的罚款款。其他不符合合食品卫卫生标准准和卫生生要求的的情形参参照卫生生部食食品卫生生行政处处罚办法法第十十四条第第二款的的规定。9、食品生生产经营营者有上上述所列列行为之之一,情情节严重重的暂扣扣或者吊吊销卫
21、生生许可证证。(情情节严重重的情形形参照卫卫生部食食品卫生生行政处处罚办法法第八八条的规规定)。第四十三条条违反本本法规定定,生产产经营不不符合营营养、卫卫生标准准的专供供婴幼儿儿的主、辅辅食品的的,责令令停止生生产经营营,立即即公告收收回已售售出的食食品,并并销毁该该食品,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得一倍以以上五倍倍以下的的罚款;没有违违法所得得的,处处以一千千元以上上五万元元以下的的罚款。情情节严重重的,吊吊销卫生生许可证证。细化标准:1、生产经经营不符符合营养养、卫生生标准的的专供婴婴幼儿的的主、辅辅食品的的,责令令停止生生产经营营,立即即公告收收回已售售出的食食品,并并销毁该
22、该食品。2、生产经经营不符符合营养养、卫生生标准的的专供婴婴幼儿的的主、辅辅食品的的,查处处货值不不足10000元的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得12倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处1000050000元的的罚款;查处货货值1000050000元的的,有违违法所得得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得23倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处50000300000元元的罚款款;查处处货值50000元以上的,有有违法所所得的,没没收违法法所得,并并处以违违法所得得35倍的罚罚款;没没有违法法所得的的,处300000500000元元的罚款款。3、情节严严重的吊吊
23、销卫生生许可证证(情节节严重的的情形参参照卫生生部食食品卫生生行政处处罚办法法第八八条的规规定)。第四十四条条违反本本法规定定,生产产经营或或者使用用不符合合卫生标标准和卫卫生管理理办法规规定的食食品添加加剂、食食品容器器、包装装材料和和食品用用工具、设设备以及及洗涤剂剂、消毒毒剂的,责责令停止止生产或或者使用用,没收收违法所所得,并并处以违违法所得得一倍以以上三倍倍以下的的罚款;没有违违法所得得的,处处以五千千元以下下的罚款款。细化标准:1、违反食食品添加加剂使用用卫生标标准、擅擅自生产产经营或或使用未未经批准准的品种种、扩大大使用范范围和使使用量的的;责令令停止生生产或者者使用,没没收违法
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