重大民生事项决策办法.docx

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1、重大民生事项决策方法为切实加强涉及我镇经济社会进展各个领域的重大民生事项 决策的民主性和科学性，维护群众的合法权益，尽可能避开和削减 因决策不当或时机不成熟而给全镇进展和人民群众切身利益带来 的冲击，现结合我镇实际状况，制定本方法。基本原则重大民生事项决策必需秉承“以人为本，执政为民”的执政理 念，坚持以人为本、民主法制、科学评估、分级负责原则，切实做 到调研论证、征求意见、风险评估“三在先”，对决策方案的科学 性、可行性、合法性、平安性进行分析猜测和评估；切实做到决策 过程、决策执行状况、决策执行结果“三公开”，维护群众的合法 权益。组织领导成立“镇重大民生事项决策工作领导小组”，由党委书记

2、任组 长，镇长、人大主席、政协联络组长任副组长，成员为各项民生事 项分管党政领导和承办单位负责人，领导小组主要职责是：贯彻落 实有关政策法规和区委、政府、区主管部门工作部署；争论处置重 大疑难问题和突发大事；加强工作指导督查；监督检查重大民生事 项是否履行调研论证、征求意见、风险评估“三在先”和决策过程、 决策执行状况、决策执行结果“三公开”程序；对造成重大损失或 社会负面影响相关责任人依法依纪严厉 追究问责。适用范围镇域内重大民生项目规划、建设、管理维护；重大民生项目建设、管养招（投）标方案；对全镇或部分区域有重大影响的交通、 水利、城建等建设项目的组织实施。重点行业涉及群众切身利益的 重要

3、审批，涉及行业企业监督管理的重大行政执法活动，涉稳项目 的审批或领导小组判定的其他涉及人民群众切身利益、群众关注的 热点难点问题。决策程序与要求（一）决策预备。决策事项的预备工作由相关职能部门、站所 负责承办，并依据调研论证、征求意见、风险评估“三在先”的模 式对决策方案的科学性、可行性、合法性、平安性进行分析猜测和 评估。一是科学性。在形成决策方案前，主要测评事项决策是否符 合科学进展观的要求，是否符合本镇近期和长期进展规划，是否反 映大多数群众的意愿，是否兼顾群众的现实利益和长远利益，是否 兼顾各方面群体的不同诉求，是否考虑了全镇的经济进展的持续性 和社会稳定性等因素。二是可行性。主要测评

4、重大民生事项决策是 否经过严密的可行性论证，出台时机是否成熟，配套设施是否完善, 是否符合绝大多数群众的出行，并为绝大多数群众接受和支持。三 是合法性。主要评估决策的制定是否依据党的政策和法律、法规, 是否遵循公正、公开、公正原则，是否可能引发较大的不稳定大事， 是否可能消失其它影响社会稳定的突出问题。四是平安性。主要测评是否存在平安隐患，是否有相应的科学有效的应急处置预案，并 依据评估状况提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议。（二）决策过程。一是会前协调。重大民生事项决策前，由分 管党政领导牵头组织协调，形成较为统一的意见。有不同意见的, 决策时一并提交。二是预备材料。承办部门、站

5、所把需预备的议题 材料（议题材料：指待决策的方案及其说明材料）、科学论证材料 （科学论证材料：指论证报告、调查报告等材料）于会前3个工作 日送交镇党政办公室。三是组织争论。会议议题和时间确定后，由 镇党政办公室通知参与会议的党政领导和有关人员，并将材料提前 2个工作日供应应与会人员，到会人员须达到应到会人员的三分之 二以上，对重大决策事项进行充分争论、论证。四是形成纪要。在 充分争论听取意见后，镇党政联席会议作出最终打算并形成纪要, 依据“三重一大”报告制度的相关规定，准时向区委、区政府和相 关部门专题报告。（三）决策保障与监督。一是准时实行适当途径在肯定范围内 对决策过程、决策执行状况、决策执行结果进行公开。二是党政办 公室详细负责和做好“镇重大民生事项决策工作领导小组”议定 的重大民生事项信息报送、协调和联系，同时由镇纪委督促各承办 部门、站所执行和落实，以确保决策事项落实到位。三是重大行政 决策执行过程中，要通过抽样检查、跟踪调查、评估评议、满足度 测评等方式，准时发觉并订正决策存在的问题，削减决策失误造成 的损失。四是对未经调研论证、征求意见和风险评估程序擅自决策,造成重大损失或社会负面影响的，将依法依纪严厉追究相关责任 人的责任。