龙岩市“十二五”工业发展专项规划2682687875.docx
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1、龙岩市“十十二五”工业发展展专项规划划二O一一年年八月龙岩市人民民政府文件件龙政综22011359号号龙岩市人民民政府关于于印发龙岩岩市“十二五”工业发展专专项规划的的通知各县(市、区区)人民政政府,市直直各单位:现将龙岩岩市“十二五”工业发展展专项规划划印发给给你们,望望认真抓好好落实。 (此件主动动公开)主题词:经经济管理 工业 “十二五”规划 通知知抄送:省政政府办公厅厅,省经贸贸委,市委委办、人大大办、政协协办。龙岩市人民民政府办公公室 20011年88月25日日印发编制说明根据龙岩岩市“十二五”规划研究究编制工作作方案、龙龙岩市“十二五”专项规划划编制工作作意见,市市经贸委编编制了龙
2、龙岩市“十二五”工业发展展专项规划划,现将将有关情况况说明如下下:一、关于规规划编制制工作过程程根据市政府府要求,龙龙岩市“十二五”工业发展展专项规划划由市经经贸委牵头头组织编制制。市经贸贸委于20010年55月底前完成成了工作布署署,明确了了任务,成成立了编制制小组,落落实了编制人员员。6月份份拟定编制制大纲,下下发了关关于做好编制调调研工作的的通知,开开展有关调调研。7月月份组织召召开规划编编制调研座座谈会,召召集相关部部门与单位位参会,围围绕编制要要求,了解解与座谈有有关情况,收收集材料。88月份开始始编制工作作,根据编编制大纲并并结合有关关部门、各各县(市、区区)提交的的调研材料料,9
3、月初初完成初稿稿,经编制制小组补充充、修改形形成规划征征求意见稿稿,并于9月月下旬向市市直相关部部门征求意意见及召开开各县(市市、区)经经贸局征求求意见座谈谈会,同时时吸取市人人大、市政政协“十二五”规划课题题调研组所所提建议意意见等,自去年年10月份份以来陆续收集整整理修改,特别别是进一步步与市委的的“十二五”规划建议议和市“十二五”规划纲要要对接,22011年年8月市政政府分管领领导召集相相关部门,再再次征求修修改意见,最后形成本规划。二、关于规规划的框框架结构和和主要内容容一是“十一一五”工业发展展概况,全全面总结我我市在十一一五期间工工业发展的的主要成效效,分析存存在的主要要问题和差差
4、距;二是分析“十二五”我市工业业发展条件件,对我市市当前的工工业发展的的优势、劣劣势、机遇遇和危机进进行深入的的分析;三是提出我我市“十二五”工业发展展的总体思思路,制定定具体的工工业发展目目标,明确确发展导向向、任务和和工作重点点,并结合合我市实际际情况,提提出重点产产业的发展展布局设想想;四是提出各各行业(原原材料工业业,装备工工业、消费费品工业和和能源工业业)的发展展目标,明明确工作重重点和重点点项目;五是提出完完成“十二五”工业发展展规划任务务的具体措措施。三、关于行行业划分的的说明1、原材料料工业:包包括B088黑色金属属矿采选业业、B099有色金属属矿采选业业、B100非金属矿矿采
5、选业、CC25石油油加工、炼炼焦及核燃燃料加工业业、C266化学原料料及化学制制品制造业业、C288化学纤维维制造业、CC29橡胶胶制品业、CC31非金金属矿物制制品业、CC32黑色色金属冶炼炼及压延加加工业、CC33有色色金属冶炼炼及压延加加工业等110个行业业。2、装备工工业:包括括C34金金属制品业业、C355通用设备备制造业、CC36专用用设备制造造业、C337交通运运输设备制制造业、CC39电气气机械及器器材制造业业、C400通信设备备、计算机机及其他电电子设备制制造业、CC41仪器器仪表及文文化、办公公用机械制制造业等77个行业。3、消费品品工业:包包括C133农副食品品加工业、C
6、C14食品品制造业、CC15饮料料制造业、CC16烟草草制品业、CC17纺织织业、C118 纺织织服装、鞋鞋、帽制造造业、C119皮革、毛毛皮、羽毛毛(绒)及及其制品业业、C200木材加工工及木、竹竹、藤、草草制品业、CC21家具具制造业、CC22造纸纸及纸制品品业、C223印刷业业和记录媒媒介的复制制、C244文教体育育用品制造造业、C227医药制制造业、CC30塑料料制品业、CC42工艺艺品及其他他制造业等等15个行行业。4、能源工工业:包括括B06煤煤炭开采和和洗选业、DD44电力力、热力的的生产和供供应业等22个行业。目 录1发展概概况11.1“十一五”工业发展展主要成效效11.2存存
7、在主要问问题和差距距32发展条条件42.1发发展优势42.2发发展劣势52.3发发展机遇62.4发发展危机73发展思思路83.1总总体思路83.2发发展目标83.3发发展导向93.4发发展任务93.5发发展重点103.6发发展布局154行业规规划164.1原原材料工业业164.1.11“十一五”发展概述述164.1.22“十二五”发展目标标174.1.33工作要要点1884.1.44重点项项目2114.2装装备工业224.2.11“十一五”发展概述述234.2.22“十二五”发展目标标254.2.33工作要点点264.2.44重点项目目294.3消消费品工业业294.3.11“十一五”发展概述
8、述304.3.22“十二五”发展目标标384.3.33工作要要点3994.3.44重点项项目4444.4能能源工业454.4.11“十一五”发展概述述454.4.22“十二五”发展目标标504.4.33工作要要点534.4.44重点项项目545发展措措施605.1狠狠抓项目投投资,建设设工业园区区605.2淘淘汰落后产产能,推进进节能减排排665.3加加快技术创创新,发展展新兴产业业705.4打打造产业基基地,壮大大产业集群群735.5改改善投资环环境,促进进和谐发展展756附项目目表7776.1全全市重点工工业投资项项目简表776.2全全市重点技技术创新项项目简表77龙岩市“十十二五”工业发
9、展展专项规划划前 言“十二五”时期是我市市深入贯彻彻落实科学学发展观,加加快转变发发展方式,推推进经济转转型升级的的重要战略略机遇期,是是认真实施施国务院院关于支持持福建省加快快建设海峡峡西岸经济济区的若干干意见,加加快建设海海峡西岸经经济区的关关键时期,也也是我市加加快建设生生态型经济济枢纽和海海西重要增增长极,实实现全面建建设小康社社会目标的的关键时期期。准确把把握未来一一个时期国国内外经济济发展趋势势,抓住和和用好重要要战略机遇遇,理清我我市工业发发展思路,谋划好这个阶段的工业发展目标、发展导向、发展任务、发展重点和发展布局,并实施相应的发展措施,提出具有战略性、前瞻性、针对性的工业发展
10、第十二个五年规划,对促进我市工业经济平稳较快增长、推动经济社会科学发展、跨越发展具有十分重要的战略意义。1发展概概况1.1“十一五”工业发展展主要成效效“十一五”是我市工工业又好又又快的发展展时期,取取得了明显显的成效。一是规模明明显壮大。22010年年全部工业业总产值11269.833亿元、增增加值4449.022亿元,分分别比20005年增增长了2.28倍和2.00倍,其其中规模以以上工业总总产值11168.577亿元、增增加值4330.844亿元,分分别比20005年增增长了2.97倍和2.58倍;规模模以上工业业企业数达达1399家,比22005年年增加7554家,其其中产值亿亿元以上
11、工工业企业数数达222家,比22005年年增加1779家。重点产产业初具规规模。机械械、建材、农农产品加工工和烟草产产业先后实现产值“破百”。稀土、光光电、硬质质合金等战战略性新兴兴产业加快快培育,呈呈现强劲发发展态势。二是增速明明显加快。“十一五”全部工业业总产值、增增加值年均均增速达224.4%和17.9%,分分别比“十五”年均增速速快10.6和5.66个百分点点,其中规规模以上工业总产产值、增加加值年均增增速达277.5%和200.6%,分别别比“十五”年均增速速快9.88和3.7个百分点点。园区工工业快速壮壮大。20100年,八个个省级工业业园共实现现规模以上上工业产值值591.46亿
12、元元,占全市市规模以上上工业产值值比重达550.6%,龙州州工业园区区产值于22009年年率先“破百”,龙岩经经济开发区区、上杭工工业园区产产值20110年“破百”。三是投入明明显加大。“十一五”工业固定定资产投入入达7833亿元,是“十五”时期的66.1倍。精品品“七匹狼”生产线、龙龙岩发电、龙龙工异地技技改搬迁、龙龙工精密铸铸锻件、畅畅丰车桥、东东源环保、龙龙马环卫、美美家龙健身身器材、红红狮水泥、安安踏(长汀汀)体育用用品、太阳阳铜业等一一批重大工工业项目建建成投产,发发展后劲不不断增强,效益持续提升。“十一五”规模以上工业企业实现利润总额423亿元,比“十五”增长了4.22倍;经济效综
13、合指数由2005年222.9%提升至2010年311.4%,连续七年保持全省首位。四是结构明明显优化。“上大压小小”进展加快快。淘汰落落后水泥企企业82家家,产能1682万吨,新新上了一批批新型干法法旋窑,新新型干法水水泥产能占占水泥总产产能的744.32%,比比20055年提高551个百分点点;关闭小小煤矿644家,年产能184万吨,提提高了单个个矿井的生生产能力、安安全水平和和煤炭产业业集约化程程度;淘汰汰落后小火火电机组112台,产能65.1万千瓦;关闭小造造纸企业441家,产产能6.114万吨;关闭小冶冶炼产能55.35万万吨。节能能降耗成效效明显。22010年单位位GDP能能耗下降至
14、至1.1884吨标煤煤,如期完成省省政府下达达我市“十一五”节能指标标同比“十五”下降188%的任务务。创新能能力不断增增强。截至2010年底,拥拥有市级以以上企业技技术中心994家,中中国名牌产产品、省名名牌产品分分别4个、80个,中中国驰名商商标、省著著名商标分分别10件件、80件件;拥有龙净净环保、紫紫金矿业、森森宝集团、卓卓越新能源源、天泉药药业、龙马马环卫、卫卫东环保等等7家博士后科科研工作站站,紫金矿业业院士专家家企业工作作站挂牌成成立,紫金金矿业低品品位难处理理黄金资源源综合利用用国家重点点实验室获获批设立,国国家空气污污染治理设设备产品质质检中心、国国家级矿产产品检测重重点实验
15、室室筹建工作作取得实质质性进展,我我市被评为为全国科技技进步先进进市。1.2存存在的主要要问题和差差距在充分肯定定“十一五”我市工业业发展成效效的同时,也也要清醒地地看到,我我市工业发发展仍然存存在不少问问题和差距距。一是工业经经济总量较小。我市工工业经济总总量不大、产产业聚集度度不高,经经济外向度度低,产品品销售市场场以省内为为主,国外外销售比重重不到4%。2010年规模工业总产值值、增加值值分别仅占全全省的5.4%、77.1%,规模工工业企业仅仅占全省的的7.2%。二是资源环环境约束凸凸显。资源型产产业比重偏偏高,20010年资资源型产业业产值占总总产值的449.5%;单位GDDP能耗比比
16、全省平均均高出555%,工业业发展受环环境容量约约束日益显显现,节能能减排工作作压力大,推推进产业转转型升级、加加快经济发发展方式转转变的任务务尤为艰巨巨。三是产业发发展后劲不不强。重特大、高高附加值项项目较少,深加工不够、产业链不长,企业创新能力不足、竞争力不强等深层次问题尚未根本解决。2发展条条件本节采用SSWOT分分析法。SSWOT分分析即强弱弱机危综合合分析法,是是一种区域域经济和企企业竞争态态势分析方方法,通过过评价区域域或企业的的优势(Streengthhs)、劣势(Weakknessses)、机会(Oppoortunnitiees)和威胁(Threeats),用以在在制定区域域经
17、济发展展规划或企企业发展战战略时,对对区域或企企业进行全全面深入分分析及科学学合理定位位。2.1发发展优势一是产业基基础优势。经过多年年努力,我我市工业总总量明显壮壮大、质量量明显提升升,涌现了了龙工、龙龙净、龙烟烟等一批发发展潜力较较大、辐射射带动力较较强的骨干干企业,机机械、建材材、农副产产品加工、烟烟草等四个个产业实现现破百并加加速集聚提提升,加快快发展的基基础条件日日趋完善。二是区位优势。龙岩的铁路、公路网与全国的交通主干线全面对接。龙岩是临港城市,毗邻福建省的厦门港、湄洲湾港和广东省的汕头港,进出口通关条件便捷,大幅提高了我市与沿海发达地区的人流、物流速度,大大改善投资环境。三是资源
18、优势。矿产资源丰富,金、铜、铁、稀土、高岭土等16种矿产储量均居全省首位,是中国主要的硅矿区,拥有中国第二大铜矿、中国4大优质高岭土矿之一和中国东部第一大铁矿。森林资源丰富,林地160万公顷,活立木蓄积量8000万立方米。如何利用好我市资源优势发展工业仍然是“十二五”应重点考虑的方向之一。四是园区载体优势。近年来,全力推进百亿园区、专业园区建设,至2010年三个省级工业园区产值实现破百,铜产业园、工程机械配件园、汽车工业园、稀土工业园等一批特色专业园取得了初步成效。同时,龙岩产业集中区列入全省十个重点新增长区域之一,将进一步推进我市园区在更高起点上加快发展。2.2发发展劣势一是自主创创新能力较
19、较弱。市级级以上企业业技术中心心94家,仅仅占规模工工业企业数数的6.72%,大大部分企业业未设立研研发机构,其其中省级以以上企业技技术中心114家,仅占占全省的55.3%。规模模工业企业业技术开发发经费支出出总额仅占占销售收入入的1.00%左右。二是新兴产业发展缓慢。电子信息、光电、稀土、医药等新兴产业目前尚属起步,电子信息产值16.3亿元,仅占规模工业总产值1168.57亿元的1.4%。三是落后产能较多。传统产业比重大且技术装备水平不高,钢铁、煤炭、造纸等行业仍存在较多落后产能。四是矿产加工产业链不长。我市资源丰富,但是大部分矿产资源仍为简单的开采和选矿,深精加工不够,资源优势尚未充分发挥
20、。五是资源能源消耗较高。2010年,我市资源型产业产值比重达49.5%,仍占半壁江山;2010年万元工业增加值能耗1.68吨标煤,比全省平均水平高0.60吨标煤。六是聚集效应不足。工业园区集中度偏低,2009年全市工业园区平均每平方公里创造产值仅6.5亿元,与全省平均水平16.55亿元相比差距较大。2010年超10亿元企业仅14家,百亿企业尚未实现零的突破,汽车等行业缺少大型终端整机生产龙头企业。机械、纺织、冶金等产业存在产业链断链、缺链和企业间协作配套不够等问题。七是服务体系不完善。面向产业集群的信息服务、资信评估、技术创新、公共培训、咨询服务、市场建设、现代物流等发展滞后。2.3发发展机遇
21、一是经济全全球化背景景的产业发发展机遇。经济全球球化进程加加快促进生生产要素跨跨国、跨地地区流动,加加速先进制制造业向我我国转移。全全球性产业业梯度转移移的大趋势势,为我市市利用后发发优势承接接先进制造造业、改造造提升传统统产业、振振兴新兴产产业、实现现跨越发展展提供了充充分的国际际、国内“两个市场场、两种资资源”,使工业业发展空间间更大。二二是持续稳稳定向好的的国内宏观观环境机遇遇。世界经济济从衰退中中缓慢复苏苏、呈恢复复性增长。我我国经济回回升向好的的基础逐步步巩固,中中央将继续续实行积极极的财政政政策和适度度宽松的货货币政策,努努力实现拉拉动内需、调调整结构、增增强后劲的的经济政策策目标
22、,固固定资产投投资仍将保保持较快增增长,扩大大内需和改改善民生的的政策效应应将继续显显现,为我我市工业发发展提供良良好的宏观观环境。三三是海峡西西岸经济区区新一轮大大发展机遇遇。去年国务务院颁发关关于支持福福建省加快快建设海峡峡西岸经济济区的若干干意见,海海峡西岸经经济区建设设成为国家家重大战略略,福建将将呈现新一一轮投资热热潮和经济济快速发展展态势,为为我市工业业加快发展展提供了难难得机遇。同同时,龙岩岩是客家祖祖地和台胞胞重要祖籍籍地,将更更能发挥两两岸交流合合作先行先先试的政策策优势,推推动龙台产产业大对接接、项目大大合作。四是国家支支持闽西老老区发展机机遇。国务院关关于支持福福建省加快
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