江苏省水资源管理信息系统招标文件_技术部分__改_(3)32677.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.江苏省水资源管理信息系统一期工程应用系统开发技术要求江苏省水资资源管理理信息系系统工程程建设处处2010年年7月177目 录1.总则111.1 项项目概述述11.1.11 总体体建设范范围11.1.22 建设设任务221.1.33 项目目建设原原则51.2 标标段划分分61.3 本本标段建建设目标标61.4 本本标段建建设任务务71.4.11 水资资源管理理应用系系统详细细设计771.4.22标准规规范建设设71.4.33 数据据库及其其管理平平台81.4.

2、44 应用用支撑平平台建设设81.4.55 应用用业务信信息系统统81.4.66 辅助助决策支支持系统统91.4.77 系统统集成与与联调991.5 工工期要求求92 水资源源管理信信息系统统应用软软件开发发总体需需求1002.1 系系统总体体需求1102.2 系系统用户户102.3 系系统总体体业务流流程1222.4 业业务应用用需求1132.4.11 水资资源实时时信息服服务1442.4.22 水资资源业务务管理1142.4.33 水资资源综合合统计1162.4.44 水资资源管理理辅助决决策支持持162.4.55 水资资源信息息发布1172.5计算算机网络络需求1172.5.11 网络络

3、覆盖范范围1772.5.22 广域域网带宽宽需求1172.5.33 网络络设备需需求1882.6 数数据需求求182.6.11 空间间数据1182.6.22 属性性数据1192.6.33 水资资源信息息发布数数据2002.7 性性能需求求202.7.11 系统统实用性性212.7.22 系统统高效性性212.7.33 系统统可靠性性212.7.44 系统统先进性性212.7.55 系统统可扩展展性2222.7.66 系统统可维护护性2222.8 安安全需求求222.8.11 实体体安全2222.8.22 网络络安全2222.8.33 数据据安全2232.8.44 系统统访问安安全2332.8.

4、55 病毒毒防御2232.8.66 安全全管理制制度2332.9 系系统运行行环境需需求2442.9.11 硬件件环境需需求2442.9.22 软件件环境需需求2442.10 系统设设计边界界242.10.1 与与中央和和流域水水资源管管理系统统的关系系242.10.2 与与江苏省省其它水水利信息息系统的的关系2243 本标段段建设内内容与要要求2773.1 水水资源数数据库建建设要求求273.1.11 水资资源数据据库建设设要求2273.1.22 水资资源数据据库组成成283.1.33 各个个数据库库建设内内容2883.1.44 数据据存储与与管理要要求3333.1.55 数据据收集整整编与

5、建建库3553.1.66 数据据库管理理平台建建设要求求353.1.77 数据据库部署署及数据据集成3373.1.88 数据据库运行行环境配配置要求求403.1.99 数据据库与管管理系统统投标文文件要求求403.2 应应用支撑撑平台建建设要求求403.2.11 应用用支撑平平台组成成403.2.22 平台台建设总总体要求求403.2.33 总体体框架4413.2.44 与应应用系统统的关系系443.2.55 功能能模块配配置4553.2.66 支撑撑平台接接口要求求643.2.77 支撑撑平台部部署要求求663.3 应应用系统统建设要要求6663.3.11 应用用系统建建设目标标663.3.

6、22 建设设任务6673.3.33 应用用系统建建设总体体要求6683.3.44 水资资源实时时信息服服务系统统建设要要求7113.3.55 取水水许可管管理系统统753.3.66 地下下水管理理系统7783.3.77 节水水管理系系统8113.3.88 水资资源规费费征收管管理系统统843.3.99 入河河排污口口管理系系统8773.3.110 饮饮用水源源地管理理系统8893.3.111 水水功能区区管理系系统9003.3.112 水水务管理理系统9913.3.113 水水资源综综合统计计系统9933.2.114 水水资源预预警与应应急信息息服务系系统9553.3.115 地地下水管管理空

7、间间辅助决决策系统统963.3.116 南南水北调调工程用用水总量量控制空空间辅助助决策系系统9993.3.117 水水资源信信息发布布平台11003.3.118 应应用系统统投标文文件要求求10224 系统集集成要求求10224.1系统统集成目目标10024.2 系系统集成成原则11024.3 系系统集成成要求11034.4 系系统集成成规约11034.5 各各子系统统数据接接口定义义10554.6 系系统联调调和测试试10554.7 其其它10055 项目实实施要求求10555.1 软软件开发发实施要要求10055.2开发发过程总总体要求求10555.2.11开发过过程各阶阶段要求求107

8、75.2.22 其他他要求11195.2.33 工作作质量保保障及进进度考核核办法11205.3技术术支持与与售后服服务12215.3.11 技术术支持11215.3.22 技术术培训11225.3.33 售后后服务11225.3.33 费用用12331 总则1.1 项项目概述述江苏省位于于长江下下游，东东临黄海海，省内内跨长江江、淮河河、太湖湖三大流流域，京京杭大运运河贯穿穿南北，省省内年均均水资源源总量为为3255.4108m3，居全国国第233位。结结合江苏苏的经济济发展水水平、人人口规模模、水资资源环境境及水资资源自身身开发、利利用与管管理现状状等因素素，并不不是“富水省省”，水资资源

9、的供供需矛盾盾日趋紧紧张，在在一定程程度上成成了江苏苏经济可可持续发发展的制制约因素素。为此此，开展展江苏省省水资源源管理信信息系统统建设，对对于保障障全省水资资源优化化配置与与生态环环境的良良性发展展具有重重要意义义。1.1.11总体建建设范围围江苏省水资资源管理理信息系系统的总总体建设设范围涵涵盖省、市市和县（市市）三级级水资源源管理机机构，包包括省水水利厅、13个市水行政主管部门和52个县（市）级水行政主管部门。系统框架结构如图1-1所示。图1-1 江苏省省水资源源管理信信息系统统总体框框架图省级水资源源管理信信息系统统主要服服务于全全省水资资源管理理，汇总总、整合合、分析析全省水水资源

10、业业务数据据，存储储全省水水资源信信息，为为指导全全省各级级水行政政主管部部门的水水资源管管理工作作和制定定政策法法规提供供决策依依据；与与其它业务应应用系统统实现数数据资源源共享，协协同办公公；承担担将中央央决策、政政策法规规、业务务指导传传达到地地级部门门，汇总总上报省省级水资资源业务务数据和和信息至至上级主主管部门门的功能能。市级水资源源管理信信息系统统节点存存储本级级水资源源信息，辅辅助本级级水资源源管理部部门完成成水资源源管理与与决策功功能；并并发挥承承上启下下的作用用，汇总总上报所所辖区域域的水资资源业务务数据和和信息，并并将上级级的决策策、业务务指导、政政策法规规传达到到下级水水

11、利部门门。同时时也作为为相应水水资源信信息采集集与传输输系统的的监测中中心，汇汇集、存存储本级级水资源源信息。县（市）级级水资源源管理信信息系统统节点是是最基本本的管理理单位，作作为水资资源信息息采集与与传输系系统的监监测中心心，汇集集、存储储本级水水资源信信息，开开展县（市市）级的的水资源源管理业业务，并并对采集集的水资资源业务务数据进进行汇总总与报送送。1.1.22建设任任务1.1.22.1 总体建建设任务务江苏省水资资源管理理信息系系统总体体建设任任务包括括信息采采集与传传输、计计算机网网络、信信息资源源管理、应应用支撑撑平台、应应用系统统等五个个层面，以以信息安安全、标标准规范范体系为

12、为保障，为为水行政政主管部部门、政政府相关关职能部部门、社社会公众众、取用用水户提提供服务务。(1) 信信息采集集与传输输系统建建设重点针对取取水、供供水、用用水、耗耗水、排排水等水水资源开开发利用用的主要要环节、重重点水功功能区、饮饮用水源源地、农农业用水水重要口口门等，在在统一信信息采集集设备技技术要求求前提下下，对水水量、水水位、水水质等进进行实时时监测，提提高水资资源信息息采集的的时效性性和精确确性。(2) 通通信与网网络系统统建设基于现有的的水利专专网，利利用先进进的无线线传输技技术和网网络，采采用通用用的、成成熟的工工业和技技术标准准，以水水资源管管理信息息系统需需求为指指导，规规

13、范系统统数据传传输规约约，选择择高效、合合理的网网络结构构，应用用先进的的计算机机技术、通通讯技术术，实现现水资源源信息安安全、高高效实时时传送和和省、市市、县（市市）三级级水行政政主管部部门之间间的传输输网络互互连互通通。(3) 水水资源数数据库及及管理平平台建设设基于在建的的水资源源基础数数据库，采采用其相相关的建建设原则则和标准准，补充充和完善善元数据据库、实实时数据据库、空空间数据据库、属属性数据据库、模模型库、专专家知识识库等，建建设全省省水资源源数据库库及管理理平台，建建成以省省、市、县县（市）三三级水资资源数据据库及管管理平台台组成的的水资源源信息存存储管理理体系、提提供数据据访

14、问、数数据管理理服务，实实现全省省范围内内水资源源基础信信息的交交换与共共享。(4) 应应用支撑撑平台建建设由于水资源源管理系系统在业业务实现现方面功功能各异异，需要要建设统统一用户户管理与与身份认认证、数数据交换换、工作作流、GGIS、报报表、检检索、内内容管理理、移动动平台等等业务应应用支撑撑平台，为为水资源源管理系系统提供供统一的的服务。(5) 水水资源管管理应用用系统开开发在基础应用用平台上上，开发发建设水水资源管管理业务务应用系系统。水水资源管管理业务务应用系系统涵盖盖取水许许可管理理、地下下水管理理、水资资源规费费征收管管理、入入河排污污口管理理、计划划用水和和节水管管理、水水功能

15、区区管理、饮饮用水源源地管理理以及统统计管理理等，实实现以上上业务处处理过程程的电子子化、网网络化，以以提高业业务人员员工作效效率，构构建协同同工作的的环境。(6) 水水资源管管理辅助助决策支支持系统统开发建设水资源源预警与与应急服服务、地地下水管管理空间间辅助决决策和水水资源配配置等系系统，为为取水许许可审批批管理、地地下水管管理、节节水管理理、饮用用水源地地管理和和入河排排污口管管理等提提供辅助助决策支支持。(7) 水水资源公公共信息息发布平平台建设设以水利内、外外网为依依托，以以江苏水水利网站站为窗口口，建设设水资源源管理的的公共平平台，充充分利用用互联网网优势，及及时向取取水用户户和社

16、会会公众发发布水资资源管理理动态信信息，提提供公共共参与和和监督水水资源管管理的渠渠道。(8) 安安全体系系建设江苏省水资资源管理理信息系系统作为为一个大大型的信信息系统统，安全全体系建建设包括括系统实实体安全全、网络络安全、数数据安全全、系统统访问安安全、病病毒防御御和安全全管理制制度等方方面。(9) 标标准体系系建设严格遵循国国家水利利信息化化工程建建设标准准，并根根据江苏苏水资源源管理的的特点，在在已经和和即将下下发的国国家水资资源信息息化标准准的基础础上，进进行适当当的扩充充和细化化，形成成江苏省省水资源源管理信信息化标标准体系系。制定定水资源源管理信信息系统统技术导导则、水水资源遥遥

17、测终端端通用技技术条件件（智能能控制器器）、水水资源管管理信息息系统数数据传输输规约、水水资源管管理信息息数据库库建设标标准等。1.1.22.2 一期工工程建设设任务一期工程建建设以建建立省、市市、县（市市）三级级的水资资源管理理基础平平台为出出发点，主主要建设设任务包包括：(1) 基基本建成成省、市市、县（市市）三级级水资源源管理信信息系统统体系，并并基于全全省水利利专网和和移动GGPRSS无线通通讯网络络正式运运行。系系统在省省水利厅厅设总中中心，在在13个地地级市和和26个重重点县（市市）设分分中心，配配备水资资源管理理业务所所需的软软硬件及及各种实实体环境境。(2) 在在信息采采集传输

18、输系统方方面，基基本建成成江苏省省水资源源管理信信息系统统的遥测测系统。主主要任务务包括：新建或或升级改改造取水水遥测站站38009个（升升级改造造3466个，新新建34463个个），包包括年取取水量220万吨吨以上的的地表水水取水监监测站115933个（升升级改造造2400 个，新新建13353个个），年年取水量量6万吨吨以上的的地下水水取水监监测站222166个（升升级改造造1066个，新新建21110个个）；重重点区域域地下水水位监测测站5000个（其其中855个为地地下水位位监测专专用站，84个为结合取水监测的地下水位监测站）；建成实时监测信息传输网。(3) 在在计算机机网络方方面，扩

19、扩建省厅厅网络中中心，各各市水利利（务）局局分中心心和重点点县（市市）分中中心，以以满足系系统运行行的需求求。(4) 在在数据库库及管理理平台方方面，构构建水资资源数据据库，完完成水资资源管理理各项基基础数据据的导入入和录入入，实现现动态实实时数据据、人工工录入数数据及时时入库和和其他相相关信息息数据的的即时接接入和调调用。(5) 在在应用支支撑平台台方面，初初步完成成江苏省省水资源源管理信信息系统统应用支支撑平台台的建设设，满足足省、市市、县（市市）三级级应用的的需求，完完成基础础应用环环境的搭搭建和工工作流、报报表、移移动办公公、GIIS、数数据交换换等应用用组件的的开发部部署。(6) 在

20、在水资源源管理应应用系统统方面，建建设包括括实时信信息服务务、取水水许可管管理、地地下水管管理、水水资源规规费征收收管理、入入河排污污口管理理、节水水管理、水水功能区区管理、饮饮用水源源地管理理、水务务管理以以及综合合统计管管理等应应用系统统，构建建水资源源信息发发布平台台。(7) 在在水资源源管理辅辅助决策策支持方方面，建建设水资资源预警警与应急急服务、地地下水管管理空间间辅助决决策系统统，为水资资源预警警与应急急服务、地地下水合合理开发发利用提提供空间间辅助决决策支持持。(8) 在在安全体体系建设设方面，建建立较完完善的系系统实体体安全、网网络安全全、数据据安全、系系统访问问安全和和病毒防

21、防御等内内容的安安全体系系，并建建立安全全管理制制度。(9) 初初步完成成江苏省省水资源源管理信信息系统统标准规规范建设设。1.1.33 项目目建设原原则根据江苏省省水资源源管理工工作的特特点、信信息技术术应用的的程度和和组织保保障的实实际情况况，水资资源管理理信息系系统建设设将坚持持“实用、可可靠、先先进、标标准、开开放”的方针针，实行行“整体规规划、分分步实施施；统一一标准、加加强管理理；信息息公开、资资源共享享；需求求主导、保保障安全全”的建设设原则。(1) 整整体规划划、分步步实施根据江苏省省水利信信息化建建设的总总体方案案，按照照“先内后后外、先先上后下下、循序序渐进、逐逐步升级级”

22、的工作作步骤，统统筹考虑虑各方面面的应用用需求，进进行统一一规划。并并考虑到到水资源源管理现现状及经经费保障障能力，突突出重点点、分期期实施、急急用先建建、逐步步推进。各各地的建建设都要要服从总总体规划划，避免免重复。(2) 统统一标准准、加强强管理本项目在建建设过程程中，首首先建立立通讯网网络平台台、应用用系统、计计量设施施标准、无无线通讯讯标准、数数据交换换标准。各各地按照照统一的的技术标标准实施施实时监监控终端端安装，并并可根据据实际需需要制定定细则，充充分利用用现有的的网络基基础、业业务系统统等资源源，实施施水资源源管理信信息系统统的开发发、建设设和维护护。(3) 信信息公开开、资源源

23、共享将可公开的的信息共共享，实实现信息息系统的的互联互互通、资资源共享享。根据据不同的的对象授授权访问问，通过过专网在在水利系系统内部部实现共共享，或或通过水水利厅互互联网向向社会公公开。(4) 需需求主导导、保障障安全以需求为主主导，突突出重点点，认真真开展需需求分析析工作，充充分利用用现有的的通信及及计算机机网络、系系统和数数据资源源，加强强整合，促促进互联联互通、信信息共享享和平稳稳过渡。正正确处理理发展与与安全的的关系，综综合平衡衡成本和和效益，加加强信息息安全保保密的技技术措施施和制度度建设，建建立完善善的网络络与信息息安全保保障体系系，确保保系统运运行有高高度的可可靠性和和安全性性

24、。1.2 标标段划分分“江苏省水水资源管管理信息息系统”一期工工程建设设工程量量大，涉涉及的系系统众多多，为更更有效地地引入专专业公司司、高等等院校与与科研院院所，进进行高水水平系统统建设，也也为了更更方便、合合理地进进行项目目实施管管理，根根据初步步设计方方案并结结合项目目特点，整整个一期期工程建建设分成成二部分主主要内容容，形成成二个建设设子项目目和标段段：一是是水资源源遥测系系统建设设，包括括工业和和生活取取水大户户取水量量监测点点38009个，重重点区域域地下水水位监测测点5000个的的水资源源遥测系系统；二二是应用用系统建建设，包包括构建建水资源源数据库库及管理理平台，建设包包括实时

25、时信息服服务、取取水许可可管理、地地下水管管理、水水资源规规费征收收管理、入入河排污污口管理理、计划划用水和和节水管管理、水水功能区区管理、饮饮用水源源地管理理以及综综合统计计等应用用系统，开开展辅助助决策支支持系统统的研究究与开发发，建立立江苏省省水资源源统一门门户网站站，初步完完成应用用支撑平平台、安安全体系系和标准准规范体体系建设设。一期工程分分水资源源遥测系系统与应应用系统统两个标标段对外外招标。本标段的招标内容为一期工程的应用系统建设部分。1.3 本本标段建建设目标标江苏省水资资源管理理应用系系统是“江苏省省水资源源管理信信息系统统”的重要要组成部部分之一一，通过过应用系系统建设设，

26、旨在在构建水水资源基基础数据据共享服服务平台台。该平平台同时时是江苏苏省水资资源管理理信息系系统与水水利其它它业务应应用系统统以及江江苏省其其他单位位和部门门、中央央和流域域系统实现现数据资资源共享享和交换换、协同同办公的的交换服服务平台台。基于该该服务平平台建立立水资源源业务应应用系统统，包括括基础信信息管理理、水资资源实时时信息服服务、水水资源规规费征收收管理、取取水许可可管理、地地下水管管理、节节水管理理、水功功能区管管理、饮饮用水源源地管理理、入河河排污口口管理、水水务管理理和综合合统计等等应用系系统与构建水水资源信信息发布布平台。为水资资源取水水、用水水、地下下水、节节水、饮饮用水源

27、源地、入入河排污污口、水水功能区区管理提提供辅助助决策支支持。1.4 本本标段建建设任务务本标段的主主要建设设任务如如下：1.4.11水资源源管理应应用系统统总体设设计与详详细设计计根据江苏苏省水资资源管理理信息系系统一期期工程初初步设计计，对对系统的的各个组组成部分分进行总总体设计计，总体体设计方方案采用用面向服服务SOOA架构构技术，面面向对象象组件技技术，实实现整体体系统的的多层系系统架构构设计，详细给给出应用用系统组组成的描描述，以以及系统统各组成成部分功功能、性性能、可可靠性、接接口等方方面的详详细技术术要求和和技术指指标，提提交总体体设计文文档。对对系统的的组成子子系统进进行深入入

28、的技术术分析，做做出系统统工程的的详细设计计文档，并并根据其其功能和和技术特特点的不不同，从从有利于于技术择择优和建建设实施施的角度度出发，进进行深入入的子系系统细化化，尤其其是江苏苏省水资资源相关关数据的的高度共共享及各各级水资资源管理理业务的的条块结结合、业业务协同同。总体设计包包括的主主要内容容如下，但不限于：(1) 系系统建设设背景、原原则；(2)业务务需求分分析；(3) 项项目总体体架构设计计与实施施步骤；(4) 系系统架构构（包括括网络架架构、系系统整合合、主要要硬件选选型、软软件架构构）；(5)系统统的体系系架构、主主要业务务模型，主主要软件件开发技技术、各各子功能能系统的的功能

29、描描述、接接口等；(6) 系系统开发发工具的的建议；(7) 操操作数据据存储（ODS）和数据库平台的建设；(8) 与与其它相相关系统统集成与与整合；(9) 系系统安全全总体设设计考虑虑（总体体安全设设计、访访问安全全控制、数数据安全全、运营营安全方方案考虑虑）；(10) 应用系系统集成成方案（包括如何与现有系统集成）；(11) 项目实实施考虑虑因素，按按照甲方方需求，提提出适合合甲方实实际情况况的实施施指导与与方法；(12) 对后续续子项目目实施提提供建设设建议。(13) 向甲方方提出项项目实施施完成后后的运维维建议。详细设计包包括的主主要内容容如下，但但不限于于：(1)系统统开发环环境(2)

30、系统统公用代代码设计计l 功能描述l 输入/输出出l 处理流程l 程序流程图图l 数据结构l 表结构定义义和存储储过程参参数定义义l 协议定义和和约定l 算法(3)模块块详细设设计l 功能描述l 界面设计l 性能l 模块输入l 模块输出l 模块内外部部接口l 程序流程图图l 数据结构l 表结构定义义和存储储过程参参数定义义l 协议定义和和约定l 算法(4)对运运行环境境的要求求1.4.22标准规规范建设设(1) 江江苏省水水资源管管理信息息系统(应用系系统部分分)文档档建设规规范；(2) 江江苏省水水资源管管理系统统(应用用系统部部分)数数据编码码标准；(3) 江江苏省水水资源管管理系统统(应

31、用用系统部部分)代代码编制制规范；(4) 江江苏省水水资源管管理系统统(应用用系统部部分)数数据库建建库规范范；(5) 江江苏省水水资源管管理系统统(应用用系统部部分)系系统接口口标准。1.4.33 数据据库及其其管理平平台水资源管理理信息系系统数据据库及其其管理平平台建设设任务：(1)水资资源监测测实时数数据库；(2) 水水资源基基础数据据库；(3) 水水资源空空间数据据库；(4) 水水资源管管理业务务数据库库；(5)水资资源多媒媒体数据据库；(6) 数数据库管管理平台台。1.4.44 应用用支撑平平台建设设(1)基础础应用环环境平台台；(2) 工工作流系系统；(3) 报报表定制制器；(4)

32、 移移动办公公组件；(5)WEEB应用用服务组组件;(6) GGIS服服务模块块；(7)模型型库;(8)信息息传输服服务组件件;(9)通讯讯服务组组件;(10)数数据交换换服务组组件;(11)应应用系统统运行维维护组件件.1.4.55 应用用业务信信息系统统(1) 取取水许可可管理信信息系统统；(2) 地地下水管管理信息息系统；(3) 水水资源费费征收管管理信息息系统；(4) 入入河排污污口管理理信息系系统；(5) 节节水管理理信息系系统；(6) 水水功能区区管理信信息系统统；(7) 饮饮用水源源地管理理信息系系统；(8) 水水务管理理信息系系统；(9) 综综合统计计管理信信息系统统；(10)

33、 水资源源报表信信息系统统；(11) 水资源源信息发发布系统统；1.4.66辅助决决策支持持系统(1) 水水资源预预警与应应急服务务系统；(2) 地地下水管管理空间间辅助决决策系统统;(3)南水水北调辅辅助决策策系统。1.4.77 系统统集成与与联调系统集成与与联调的的建设任任务主要要包括：(1) 应应用系统统与信息息采集系系统、计计算机网网络系统统的集成成与联调调；(2) 应应用系统统与水资源源数据库库系统的的集成与与联调； (3) 应应用系统统与其它它相关专专业应用用系统的的集成与与联调。1.5 工工期要求求(1) 投投标人应应20111年12月331日前前完成应应用系统统开发（包包括水资

34、资源数据据库建设设）以及及与专业业应用系系统的集集成工作作，并部署署到实际际网络和和软硬件件环境下下试运行行、测试试、联调调3个月月。在整整个“江苏省省水资源源管理信信息系统统一期工工程”验收前前，投标标人有责责任完成成整个系系统的调调试、集集成工作作。(2) 初初步验收收通过后后进入试试运行阶阶段，试试运行期期至少66个月。试试运行期期间，投投标人有有责任就就开发的的应用系系统出现现的问题题进行修改改与完善善。(3) 试试运行期期结束后后，通过过专家组组验收方方式，对对应用软软件开发发项目建建设成果果进行验验收。2 水资源源管理信信息系统统应用软软件开发发总体需需求2.1 系系统总体体需求通

35、过“江苏苏省水资资源管理理信息系系统一期期工程”应用软软件的开开发与建建设，系系统的总总体业务务需求是是：建设设水资源源数据收收集和数数据交换换综合平平台，构构建水资资源数据据库，存存储、管管理、交交换和共共享各类类水资源源数据，并并制定相相关的标标准体系系；开发发取水许许可管理理、地下下水管理理、水资资源规费费征收管管理、入入河排污污口管理理、节水水管理、水水功能区区管理、饮饮用水源源地管理理、水务务管理以以及综合合统计管管理等应应用系统统，建立立江苏省省水资源源信息发发布网站站，为提提高水资资源管理理工作效效率、管管理水平平和水资资源管理理辅助决决策提供供支持，提升江苏苏省水行行政管理理部

36、门的的政务管管理和社社会服务务水平，推推动江苏苏省数字字水利平台的的建设。2.2 系系统用户户“江苏省水水资源管管理信息息系统”覆盖省省、市和和县（市市）三级级水资源源管理机机构，为为三级机机构的水水资源管管理提供供服务。省省、市和和县（市市）三级级水资源源管理机机构是系系统的主主要用户户。省、市市和县（市市）三级级水资源源管理机机构组织织结构见见图2-1。此此外，取取水户和和社会公公众也是是本系统统的用户户。2.2.11 省级级水资源源管理部部门用户户省级水资源源管理部部门是系系统的主主要用户户之一。主主要处理理由水利利厅水资资源处负负责，同同时省水水资源服服务中心心、水利利产业经经济管理理

37、中心、水水文水资资源勘测测局和水水政监察察总队参参与负责责水资源源管理的的部分事事务。水利厅水资资源处的的主要职职能包括括：负责责全省水水资源统统一管理理、保护护和监督督工作；负责全全省计划划用水、节节约用水水工作；组织实实施取水水许可制制度和水水资源费费征收制制度；组组织拟定定水资源源保护规规划、节节约用水水规划和和城市供供水水源源规划，并并会同有有关部门门拟定全全省水中中长期供供求计划划和水量量分配方方案；组组织水功功能区的的划分和和向饮水水区等水水域排污污的控制制；组织织监测江江河湖库库的水量量、水质质，审定定水域纳纳污能力力，提出出限制排排污总量量的意见见；按照照文件规规定，与与有关部

38、部门共同同做好在在水利工工程管理理范围内内设置入入河排污污口的审审核审批批工作；发布全全省水资资源公报报和水质质监测简简报；根根据有关关规定，指指导城市市水务一一体化工工作。水利部水资源管理司（全国节约用水办公室）水资源服务中心省水利厅水资源处（省节约用水办公室）省水文水资源勘测局各市水利局水资源处（市节水办）（共13个）县（市）水利局水资源科（水资源管理办公室、节水办）（共52 个）国家级水资源管理机构省级水资源管理机构市级水资源管理机构县（市）级水资源管理机构图2-1江江苏水资资源管理理机构组组织结构构图省水资源服服务中心心是为水水资源管管理提供供技术支支持的事事业单位位，其主主要职能能是

39、：参参与编制制汇总全全省水资资源开发发利用现现状调查查分析；负责计计划用水水、节约约用水技技改的措措施研究究和新技技术推广广、应用用；具体体负责中中长期供供求计划划和水资资源简报报、公报报编制；负责水水资源费费的征收收和管理理；负责责全省水水资源管管理有关关业务培培训和全全省水资资源科技技项目初初审；负负责全省省供用水水统计工工作；参参与有关关水质监监测分析析工作。省水利产业业经济管管理中心心是受水水利厅委委托行使使水利经经济管理理职能的的事业单单位，与与水资源源管理有有关的主主要职责责包括：制定水水利工程程供水价价格有关关政策、法法规和规规定，负负责水费费收入的的收取、使使用和管管理工作作。

40、省水文水资资源勘测测局是江江苏省水水利厅直直属事业业单位，下下属111个水文文水资源源勘测局局。与水水资源管管理有关关的主要要职能是是水文水水资源的的动态监监测，包包括地表表水与地地下水的的水位、水水量与水水质监测测。省水政监察察总队负负责全省省水行政政执法，与与水资源源管理有有关的职职能主要要是取水许可的的检查和和行政执执法。2.2.22 市级级水资源源管理部部门用户户市级水资源源管理部部门由南南京、无无锡、徐徐州、常常州、苏苏州、南南通、连连云港、淮淮安、盐盐城、扬扬州、镇镇江、泰泰州、宿宿迁等113个市市水利（务务）局下下属的水水资源处处和节约约用水办办公室、水水费所和和水政监监察支队队

41、等负责责。市级水资源源管理机机构的职职能主要要是：负负责各市市的水资资源统一一管理、保保护和监监督工作作，计划划用水和和节约用用水工作作，取水水许可管管理、地地下水管管理、水水资源费费征收管管理、入入河排污污口管理理、水功功能区管管理、饮饮用水源源地管理理等。2.2.33 县（市市）级水水资源管管理部门门用户县（市）级级水资源源管理机机构共有有52 个，水水资源管管理职能能由各县县（市）级级水利（务务）局下下属的水水资源科科（水资资源管理理办公室室、节约约用水办办公室）、水水费所和和水政监监察大队队等负责责。县（市）级级水资源源管理机机构职能能的内容容与市级级水资源源管理机机构类似似，主要要承

42、担各各县（市市）的水水资源统统一管理理、保护护和监督督等职能能。2.2.44取水户户用户取水户是系系统的重重要用户户之一。取取水户需需要通过过水资源源信息网网站查询询取用水水及其统统计情况况。水资资源信息息发布平平台设立立信息服服务栏目目，为取取用水户户办理取取用水与与水资源源开发利利用相关关事务提提供服务务，如提提供取水水许可申申请书、入入河排污污口设置置申请书书等下载载服务，以以及公布布各类申申请的办办理进展展等。2.2.55社会公公众用户户社会公众用用户是水水资源信信息发布布平台的的主要用用户。社社会公众众希望通通过浏览览和查询询水资源源信息网网站，了了解本区区域水资资源的基基本情况况、

43、水资资源情势势、水质质状况、有有关的规规章制度度、办事事流程和和手续要要求等。同同时水资资源信息息发布平平台设立立向公众众开放的的一个窗窗口公公众参与与栏目，为为社会公公众提供供一个与与水资源源管理部部门交互互的平台台。2.3 系系统总体体业务流流程江苏省水资资源管理理信息系系统由信信息采集集与传输输系统、计计算机网网络系统统、数据据库及管管理平台台、应用用支撑平平台、水水资源管管理应用用系统、标标准体系系和安全全体系等等部分组组成。系系统的总总体业务务流程见见图2-2。实时信息服务取水许可管理水资源费征收管理节约用水管理地下水管理水功能区管理饮用水源地管理入河排污口管理水务管理水资源信息发布

44、水资源管理业务计算机广域网(Internet)/局域网(Intranet)水资源信息数据库数据存储与管理信息传输信息采集本标段总体业务流程计算机广域网(Internet)/局域网(Intranet)取水口水量监测地下水水位监测入河排污口监测水质监测无线通信属性数据录入矢量数据导入多媒体数据导入图2-2 系统总总体业务务流程图图2.4 业业务应用用需求围绕水资源源管理的的信息化化建设，江江苏省水水资源管管理信息息系统的的应用需需求主要要有：2.4.11水资源源实时信信息服务务实现对遥测测站及其其采集的的信息进进行管理理、查询询和统计计分析等等。主要要内容包包括遥测测站信息息接收处处理、遥遥测站管

45、管理、远远程监测测、日志志管理、统统计分析析、数据据汇集。(1) 遥遥测站信信息接收收处理。完成遥遥测站点点取水、水水位等信信息的接接收、处处理、检检查和入入库等事事务。(2) 遥遥测站管管理。完成站站点的增增加、删删除等。远远程监测测包括遥遥测信息息自动监监视、遥遥测站参参数远程程设置、召召测等功功能。(3) 日日志管理理。提供对对遥测系系统日志志的管理理。(4) 统统计分析析。完成多多种查询询方式下下的遥测测信息查查询，并并进行统统计分析析。(5) 数数据汇集集和交换换。将县（市市）的遥遥测信息息上传到到市分中中心和省省中心，市市遥测站站的信息息上传到到省中心心。利用用数据交交换平台台完成

46、数数据和指指令的上上传和下下达，实实现与其其他部门门的数据据交换和和资源共共享。2.4.22水资源源业务管管理水资源业务务管理包包括取水水许可管管理、水水资源规规费征收收管理、节节约用水水管理、地地下水管管理、水水功能区区管理、饮饮用水水水源地管管理、入入河排污污口管理理和水务务管理等等八个方方面的内内容。(1) 取取水许可可管理取水许可管管理主要要包括取取水许可可审批管管理与取取水许可可监督管管理两大大业务。取取水许可可审批管管理包括括取水许许可申请请与审批批、取水水户资料料、水资资源论证证成果、取取水许可可申请、取取水登记记以及取取水许可可证等审审批相关关资料的的管理；取水许许可监督督管理包包括取水水许可日日常管理理、用水水计划管管理、用用水监督督、年审审管理和和报表管管理等。(2) 水水资源规规费征收收管理水资源规费费征收管管理主要要包括水水资源规规费征收收、查询询与统计计业务。其其中水资资源规费费征收由由取水口口所在地地水行政政主管部部门收取取。水行行政主管管部门核核定取水水单位每每个取水水口在一一定时间间内实际际取水量量，向取取水单位位或者个个人送达达水资源源费缴纳纳通知单单，按实实际取水水量和水水价收取取水资源源费；如如果取水水单位或或个人因因实际困困难提出出缓缴申申请，按按实际情情况办理理与审批批缓缴手手续。(3) 节节约用水