生活垃圾收运系统建设项目环境影响报告书28389.docx
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1、金山区生活垃圾收运系统建设项目环境影响报告书E1091v11EA DFV Jinshan SW Collection1 总论1.1项目目建设背景景金山区目前前生活垃圾圾收运处置置方式主要要为:城镇镇生活垃圾圾由收集工工上门收集集后倒入封封闭垃圾箱箱房或簸箕箕式水泥垃垃圾箱,或或由居民自自己将垃圾圾倒入垃圾圾箱房或簸簸箕式水泥泥垃圾箱,农农村生活垃垃圾采用人人力车上门门收集后集集中至各村村垃圾房,再再由所属集集镇的垃圾圾收集车收收运进入集集镇垃圾处处置系统。所所有生活垃垃圾由各镇镇环卫所用用垃圾车直直接陆运到到各镇堆场场,全区目目前共有堆堆场15个,其其中10亩以上上堆场5个,这些些堆场除消消纳
2、生活垃垃圾外,还还消纳部分分建筑渣土土和一般工工业固体废废弃物。各各堆场普遍遍规模小、技技术水平低低,大多仅仅对垃圾进进行简易堆堆放,只有有少数堆场场采取压实实、复土等等措施。全全区垃圾收收运车相对对技术落后后、车况陈陈旧,缺乏乏大型清运运车辆。现现有垃圾收收运车688辆,其中中平板倾卸卸垃圾车66辆,机械械加盖垃圾圾车29辆辆,机械手手密封垃圾圾车5辆,龙龙门架密封封垃圾车111辆,压压缩式垃圾圾车13辆辆,拉臂式式垃圾车44辆,除金金山城区垃垃圾车配备备较齐全外外,其余地地区垃圾车车都配备不不足。据金山根区区生活垃圾圾处理处置置规划,确确定以垃圾圾焚烧为核核心的综合合处理技术术方案作为为金
3、山区生生活垃圾处处理推荐方方案。该方方案是以混混合垃圾焚焚烧为核心心的综合处处理方案,考考虑到近期期金山区生生活垃圾的的热值偏低低,采用地地坑物理压压实、热管管缩水等预预处理措施施脱去垃圾圾中的水分分,远期垃垃圾则直接接进炉焚烧烧,利用成成熟的机械械炉排式焚焚烧炉进行行焚烧,再再利用余热热锅炉产生生的高温高高压水蒸气气供热和发发电,焚烧烧残渣填埋埋,飞灰进进行安全填填埋。拟建建中的金山山区生活垃垃圾处理厂厂,地处金金山区最南南端,位于于金山卫镇镇金山新城城西侧地块块,金山大大道以南,距距离黄姑塘塘约3000m。20004年22月,金山山区计委、建建委、规划划局、环保保局、金山山区城投公公司组织
4、专专家对“金山区生生活垃圾焚焚烧发电工工程项目方方案”进行评审审,结论认认为采用焚焚烧发电处处理工艺符符合金山区区城市生活活垃圾的处处理要求,是是无害化、减减量化、资资源化的有有效方案。根根据处置规规划,焚烧烧厂建成后后,各镇垃垃圾堆场停停止使用,全全区生活垃垃圾都运往往焚烧厂处处理。因此此,原来的的收运系统统、收运设设施将随之之发生很大大变化,必必须对金山山区生活垃垃圾收运系系统方案进进行比较论论证,新建建立技术先先进、经济济合理的生生活垃圾收收集、转运运系统。根据金山区区生活垃圾圾收运系统统项目建议议书,规划划新的生活活垃圾收运运系统为:城镇居民民区设置生生活垃圾压压缩收集站站;对于居居住
5、分散、人人口少、没没有达到设设置要求、不不具备建设设压缩站选选址条件的的,使用中中、小型压压缩收集车车辆收集直直运;对于于运输距离离较远的收收集点,可可以采用小小车收集后后接驳到大大型车辆方方式进行运运输。城镇镇居民生活活垃圾收集集应以压缩缩收集站为为依托,实实行集中收收集模式,改改变圆筒垃垃圾收集间间为主的分分散收集方方式,逐步步拆除原垃垃圾间。并并在集中收收集设施内内,增设废废旧物品回回收功能,提提供源头减减量、资源源利用的条条件;在无无条件建设设压缩收集集站的居民民密集居住住区,将垃垃圾收集间间中分类收收集容器集集中在主要要干道边,由由大型压缩缩式收集车车直接收集集。在无条条件建设压压缩
6、收集站站的居住区区区域,以以小车收集集,通过指指挥调度在在指定地点点,将压缩缩小车收集集的生活垃垃圾直接转转驳到大吨吨位运输车车;农村生生活垃圾,按按照自然村村的规模,每每个或几个个自然村设设置一座生生活垃圾分分类收集间间,再用压压缩车收集集运输。金山区生活活垃圾收运运系统建设设工程已由由上海城投投环境投资资有限公司司列为上海海市郊区融融资项目,并并纳入上海海市APLL二期环境境项目,拟拟利用世界界银行贷款款实施建设设。1.2 环环境影响评评价依据(1)中中华人民共共和国环境境保护法中中华人民共共和国主席席令发布,11989.12.26(2)中中华人民共共和国水污污染防治法法(修正正案),11
7、996.5.19(3)中中华人民共共和国大气气污染防治治法(修修正案),2000.4.29(4)中中华人民共共和国环境境噪声污染染防治法(草草案),11996.10.29(5)中中华人民共共和国固体体废物污染染环境防治治法,11995.10.30(6)中中华人民共共和国环境境影响评价价法,九九届全国人人大常委通通过,20002.110 (7)上上海市实施施中华人民民共和国环环境影响评评价法办法法,上海海市人民政政府,20004.55 (8)上上海市实施施中华人民民共和国大大气污染防防治法办法法,市十十一届人大大常委会通通过(9)上上海市黄浦浦江上游水水源保护条条例,上上海市第九九届人大常常委会
8、通过过,19990.9.288(10)上海市黄黄浦江上游游水源保护护条例实施施细则,上上海市人民民政府,11997.12.114(11)上上海市环境境空气质量量功能区划划,上海海市环保局局,19998(12)上上海市地面面水环境功功能区划(11998)和和关于实实施本市调调整后的环环境空气质质量功能区区划的通告告(20004),上海市环保局,2004(13)上上海市环境境噪声功能能区划(报报批稿),上上海市环保保局(14)上上海市“十五”大气环境境保护规划划,上海海市环保局局,20001(15)上上海市水环环境治理与与保护规划划暨“十五”计划,上上海市环保保局20001(16)上上海市2000
9、3年-20055年环境保保护和建设设行动计划划实施意见见,上海海市人民政政府,20003(17)金金山区区域域规划(22003-20200)纲要,金金山区人民民政府,22004.5(18)上上海市金山山区区固体体废弃物处处理发展规规划,金金山区建设设和管理委委员会,22004.9(19)金金山区污水水处理专业业规划,金金山区水务务局,20004(20)上上海市金山山区生活垃垃圾收运系系统项目建建议书,上上海市环境境卫生工程程设计院,22002.12(21)关关于开展上上海市金山山区生活垃垃圾收运系系统项目环环境影响评评价的委托托书,上上海城投环环境投资有有限公司,2004.121.3 环环评重
10、点金山区生活活垃圾收运运系统主要要环境影响响有:转运运站垃圾作作业中臭气气扬尘排放放和垃圾渗渗滤液及设设备冲洗废废水排放,垃垃圾运输臭臭气散发和和渗滤液和和渗漏,结结合项目特特点和环境境条件,确确定项目评评价重点如如下:l 识别确定生生活垃圾收收运系统臭臭气扬尘、废废水等污染染物排放环环节,确定定排污源强强;l 分析垃圾转转运站臭气气扬尘排放放环境影响响和废水外外运处理措措施的技术术经济合理理性,结合合发展规划划,评价拟拟定转运站站意向选址址环境合理理性及提出出调整建议议,在此基基础上制定定合理臭气气、废水等等污染处理理措施,确确定垃圾转转运站卫生生防护距离离;l 分析垃圾运运输环境影影响,评
11、价价拟定垃圾圾运输路线线和运输工工具的环境境合理性,提提出控制垃垃圾运输环环境影响具具体合理措措施和对策策;1.4 评评价工作等等级(1) 空气环境影影响评价工工作等级项目排放废废气污染物物主要是氨氨气硫化氢氢和甲硫醇醇等,废气气污染物最最大等标排排放量P值值小于1007 m3/h,同同时评价区区为平原地地区,因此此按规定确确定环境空空气影响评评价工作等等级为三级级。(2) 地表水环境境影响评价价工作等级级项目废水排排放量较小小,废水拟拟定全部纳纳管排海或或送当地镇镇污水厂处处理,达标标后排入当当地大河,对对水环境影影响较小,因因此按照规规定确定地地表水环境境影响评价价工作等级级为三级。(3)
12、噪声声环境影响响评价工作作等级项目转运站站噪声源和和运输车均均较少,建建设区域全全部位于农农村,转运运站周围和和运输道路路沿线现状状及规划上上基本均为为低密度人人口区域,因因此按照规规定确定噪噪声环境影影响评价工工作等级为为三级。1.5 评评价因子金山区生活活垃圾收运运系统主要要环境影响响识别结果果见表1-1。表1-1 主要要环境影响响识别结果果运营活动影响因子影响范围影响时间项目建设征地8个垃圾转转运站选址址地区短期施工污水8个垃圾转转运站选址址附近河流流短期扬尘8个垃圾转转运站选址址周围区域域短期转运站生产产运营臭气8个垃圾转转运站选址址周围区域域长期扬尘8个垃圾转转运站选址址周围区域域长
13、期废水(渗滤滤液及设备备冲洗废水水)长期设备和运输输车噪声8个垃圾转转运站选址址周围区域域长期垃圾运输臭气垃圾运输道道路沿线长期垃圾渗滤液液垃圾运输道道路沿线长期运输车噪声声垃圾运输道道路沿线长期根据工程污污染初步分分析,废气气主要污染染物是氨气气、硫化氢氢、甲硫醇醇和扬尘,废废水为COODcr、BBOD5、NH3-N总磷磷和悬浮物物,因此确确定环境影影响评价因因子具体如如下:(1)环境境空气影响响评价因子子 氨气、硫硫化氢、甲甲硫醇、PPM10(2)地表表水环境影影响评价因因子CODc、BBOD5、NH3-N、总总磷、悬浮浮物(3)噪声声环境影响响评价因子子Leq(AA)1.6 评价区范范围
14、及其环环境功能区区划1.6.11 空气环环境影响评评价范围及及其环境功功能区划l 集中转运站站:站边界界外10000m内区区域;l 分散转运站站:站边界界外5000m内区域域;l 运输道路沿沿线:道路路红线外1100m内内区域。根据上海海市环境空空气质量功功能区划(上上海市政府府批准实施施),项目目环境空气气影响评价价区隶属农农村地区,划划为二类环环境空气质质量功能区区,执行国国标环境境空气质量量标准二二级标准。环境空气影影响评价区区内主要环环境空气敏敏感点见表表1-3。1.6.2 水环境影响响评价范围围及其环境境功能区划划金山全区根据上海海市水环境境功能区划划(上海海市政府批批准实施),金金
15、山区掘石石港以东地地区划为“南-奉-金区金山山南部亚区区”类水环环境功能区区,执行国国标地表表水环境质质量标准类水质标准;以西地区划为黄浦江上游准水源保护区,执行国标地表水环境质量标准类水质标准;1.6.33 噪声环环境影响评评价范围及及其环境功功能区划l 集中、分散散转运站:站边界外外100mm内区域;l 运输道路沿沿线:道路路红线外550m内区区域。根据上海海市环境噪噪声功能区区划(上上报上海市市政府批准准),项目目环境噪声声影响评价价区隶属农农村地区,划划为2类环环境噪声功功能区,执执行国标城城市区域环环境噪声标标准三级级标准;交交通干道两两侧划为44类环境噪噪声功能区区,执行国国标城市
16、市区域环境境噪声标准准四级标标准。1.7 评评价标准1.7.11 环境质质量评价标标准(1)空气气环境质量量评价标准准l 氨气、硫化化氢:原TTJ36-79工工业企业设设计卫生标标准居住住区大气标标准;l PM10:GB30095-11996环环境空气质质量标准(修修订)二级级标准。(2)水环环境质量评评价标准l 黄浦江上游游准水源保保护区:GGB38388-20002地表表水环境质质量标准类水标准; l 其余地区:GB38388-20002地表表水环境质质量标准类水标准。l 杭州湾海域域:GB 30977-19997海水水质质标准三三类标准。表1-2 水环境质质量功能区区划水环境分区区评价地
17、点黄浦江上游游准水源保保护区集中转运站站、朱行镇镇、枫泾镇镇、兴塔镇镇分转站其余地区张堰镇、漕漕泾镇、亭亭林镇分转转站杭州湾海域域金山区污水水排海工程程、石化公公司污水处处理厂(3)环境境噪声评价价标准GB30996-933城市区区域环境噪噪声标准,22类、4类类功能区分分别执行22类、4类类标准1.7.22 污染物物排放控制制标准(1)废气气污染物排排放控制标标准l 氨气、硫化化氢、甲硫硫醇、臭气气浓度:GGB 145554-933恶臭污染染物排放标标准二级级标准l PM10:GB 16299719996大大气污染物物综合排放放标准二二级标准(2)废水水污染物排排放控制标标准l 金山区污水水
18、排海工程程和城镇、石石化公司污污水处理厂厂接管标准准:DB331/1999-19997上上海市污水水综合排放放标准三三级标准(3)厂界界噪声控制制标准GB123348-990工业业企业厂界界噪声标准准类区标准准。(4)施工工污染物排排放控制标标准l 扬尘:GBB162997-19996大大气污染物物综合排放放标准二二级标准l 施工噪声:GB122523-90建建筑施工场场界噪声限限值。1.8 重重要环境敏敏感点转运站附近近主要环境境敏感点如如表1-33。 表1-33 评价价区域主要要环境敏感感点序号转运站敏感点敏感点位置置1集中转运站站干行镇三新新村5组农农民村转运站南界界外2000m2朱行镇
19、分转转站朱行镇合兴兴村14组组转运站东界界外约2000m3漕泾镇分转转站漕泾镇金光光村14组组转运站界外外约1000m4张堰镇分转转站张堰镇六里里村18组组转运站界外外约60mm5亭林镇分转转站亭林镇东新新村5组转运站界外外约60mm6枫泾镇分转转站枫泾镇上南南浜村3组组转运站界外外约1000m7兴塔镇分转转站转运站近期期不实施未定地点8干行镇廊下下社区分转转站转运站不实实施未定地点2 建设项项目概况2.1 项项目基本特特征(1) 项目名称:金山区生生活垃圾收收运系统建建设项目。 (2) 经营性质:金山区属属企业。(3)建设设和服务地地区:上海海市金山区区。(4)总投投资:54403万元元,上
20、海市市城市投资资公司全额额投资。(5)生产产定员:职职工总数1104人,其其中集中转转运站工作作人员166人,5个个分转站工工作人员332人(见见表2-11),运输输车辆人员员56人。表2-1 各分转转站管理机机构和人员员配置岗位集中转运站站分散分转站站枫泾镇分转转站亭林镇分转转站张堰镇分转转站漕泾镇分转转站朱行镇分转转站合计管理人员6111115作业部门84433317辅助岗位22222210总计167766632(6)生产产制度和日日时数:11班生产制制,年工作作日3400天,年工工作时数22720小小时。(7)项目目建设进度度:项目一一次规划,分分期建设。近近期工程计计划20005年内开
21、开工,20006年建建成投产。(8)服务务年限:220年。2.2 生生活垃圾收收运系统组组成2.2.11 生活垃垃圾产生量量预测根据上海市市金山区固固体废弃物物处置发展展规划(送送审稿),金金山区生活活垃圾产量量预测见表表2-2。表2-2 金金山区生活活垃圾产量量分布及运运输距离规划镇域现有镇域垃圾量(tt/d)运输距离km2003年年2007年年2010年年2020年年金山新城石化街道257.773214275.77384.887金山卫街道道23.57719.625.235.25山阳镇8.056.78.61211枫泾枫泾39.91166.681.998.246兴塔8.3513.917.120
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