新版上岗证培训教材知识点总结ezc.docx

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1、第1章 环境影响评价与管理概论（1）环境的概念环境科学中：是指以人类为主体的外部世界，主要是地球表面与人类发生相互作用的自然要素及其总体。环保法：环环境是指指影响人人类生存存和发展展的各种种天然的的和经过过人工改改造的自自然因素素的总体体。环评中：环环境是指指以人为为主体的的环境，即即人类环环境，是是围绕人人群的空空间以及及其中可可以直接接、间接接影响人人类生存存和发展展的各种种自然因因素和社会因因素的总总体。（2）环境境系统的的概念环境系统是是指围绕绕人群的的各种环环境因素素构成的的整体，这这里所说说的环境境因素，包包括生物物和非生物物的。整体性：一定时时空中的的环境因因素通过过物质交交换、

2、能量流流动、信息交交流等多多种方式式，相互互联系、相相互作用用形成了了具有一一定结构构和功能能的整体体。动态性：环境系系统是一一个动态态系统，一一直处在在演变的的过程中中，其组组成和结结构是不不断变化化的。环环境污染染、生态破破坏就是是环境系系统在人人类活动动作用下下发生不不良变化化的结果果。稳定性：环境系系统具有有一定的的自我调调节功能能，具有有相对的的稳定性性。（3）环境境要素的的概念环境要素（也也称环境境基质）是是构成人人类环境境整体的的各个独独立的，性质不不同的而而又服从从整体演演化规律律的基本物物质组分分。环境要素的的分类：自然环环境要素素+社会会环境要要素；非非生物要要素+生生物要

3、素素。（4）环境境质量的的概念环境质量表表述环境境优劣的的程度，指指一个具具体的环环境中，环环境总体体或某些要要素对人人群健康康、生存存和繁衍衍以及社社会经济济发展适适宜程度度的量化化表达。环境质量评评价是指指依据一定定的评价价标准和和方法对对一定区区域范围围内的环环境质量量进行说说明和评评定。环境质量评评价的目目的：为为了环境境管理，环环境规划划，环境境综合整整治等提提供依据据，同时时也是为为了比较较各地区区所受污污染的程程度。（提提供依据据，便于于比较）（5）环境境容量的的概念环境容量是是指对一一定区域域，根据据其自然然净化能能力，在特定定的污染染源布局局和结构构条件下下，为达达到环境境目

4、标值值，所允允许的污污染物最最大排放放量。 目前多多指在人人类生产产和自然然生态不不受危害害的前提提下，某某一地区区的某一一种环境境要素中中某种污污染物的的最大容容纳量。环境容量的的分类：大气环环境容量量、水环环境容量量、土壤壤环境容容量、生生物环境境容量，人人口环境境容量，城城市环境境容量等等。（6）环境境影响的的概念环境影响是是指人类类活动（经经济活动动和社会会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。（作用变化效应）环境影响是是由造成成环境影影响的源源和受影响响的环境境两方面面构成的的。环境影响的的分类：（按影影响来源源）直接接影响+间接影影响+累累积影响响

5、；（按按影响效效果）有有利影响响+不利利影响；（按影影响性质质）可恢恢复影响响+不可可恢复影影响；短短期影响响+长期期影响；地区、区区域影响响或国家家和全球球影响，建建设阶段段影响和和运行阶阶段影响响。（7）环境境影响评评价的概概念环境影响评评价是指指对规划划和建设项项目实施施后可能能造成的的环境影影响进行行分析、预预测和评评估，提出预预防或者者减轻不不良环境境影响的的对策和和措施，进行跟跟踪监测测的方法法与制度度。（22对象33内容）环境影响评评价的主主体：建建设单位位、环评评单位、审审批部门门。跟踪监测的的目的：能够发发现建设设项目在在运行过过程中存存在的问问题，并并提出相相应的解解决方案

6、案和改进进措施。环境影响评评价的分分类：（按按评价对对象）规规划环（战战略）境境影响评评价+建建设项目目环境影影响评价价；（按按环境要要素）大大气环境境影响评评价+地地表水环环境影响响评价+声环境境影响评评价+生生态环境境影响评评价+固固体废物物环境影影响评价价；（按按环境质质量评价价）环境境质量现现状评价价+环境境影响预预测评价价+环境境影响后后评价。（8）环境境影响评评价的重重要性美国是世界界上第一一个把环环境影响响评价用用法律要要求固定定下来的的并建立立环境影影响评价价制度的的国家。119699年美国国国会通通过了国国家环境境政策法法。119700年1月月日正式式实施。为开发建建设活动动

7、的决策策提供科科学依据据；为经济建建设的合合理布局局提供科科学依据据；为确定某某一地区区的经济济发展方方向和规规模、制制定区域域经济发发展规划划及相应应的环保保规划提提供科学学依据；为制定环环境保护护对策和和进行科科学的环环境管理理提供依依据；促进相相关环境境科学技技术的发发展。（9）环境境影响评评价的工工作原则则：针对对性、政政策性、科科学性、公公正性（10）环环境保护护单行法法环境保护单单行法是是针对特特定的污污染防治治对象或或资源保保护对象象而制定定的。环境保护单单行法类类型：自自然资源源保护法法；污染染防治法法；其它它类的法法律。（11）环环境保护护行政法法规环境保护行行政法规规类型：

8、一类是是为了执执行某些些环境保保护单行行法而制制定的实实施细则则或条例例；另外外一类是是针对环环境保护护工作中中某些尚尚无相应应单行法法律的重重要领域域而制定定的条例例、规定定或办法法。（12）环环境标准准的概念念环境标准是是为了防防治环境境污染、维维护生态态平衡、保保护人群群健康，国国务院环环境保护护行政主主管部门门和省、自自治区、直直辖市人人民政府府依据国国家有关关法律规规定，对对环境保保护工作作中需要要统一的的各项技技术规范范和技术术要求而而制定的的标准。（13）环环境标准准分为国家家环境标标准、地地方环境境标准和和环境保保护部标标准。国国家环境境标准分分为强制制性标准准和推荐性性标准两

9、两类。（14）我我国的环环境标准准体系：3级55类国家环境标标准：质质量标准准；污染染物排放放标准；监测方方法标准准；标准准样品标标准；基基础标准准地方环境标标准：质质量标准准；污染染物排放放标准环境保护部部标准（15）地地方环境境标准地方环境标标准是对对国家环环境标准准的补充充和完善善。国家家环境质质量标准准中未作作规定的的项目，可可以制定定地方环环境质量量标准。国家污染物物排放标标准中未未作规定定的项目目可以制制定地方方污染物物排放标标准；国国家地方方污染物物排放标标准已规规定的项项目，可可以制定定严于国国家污染染物排放放标准的的地方污污染物排排放标准准；省、自自治区、直直辖市人人民政府府

10、制定机机动车、船船舶大气气污染物物地方排排放标准准严于国国家排放放标准的的，需报报送国务务院批准准。（16）环环境标准准的关系系1. 地方方环境标标准要严严于国家家环境标标准，且且地方环环境标准准优于国国家环境境标准执执行；2. 综合合行排放放标准与与行业性性排放标标准不交交叉执行行，即有有行业性性排放标标准的执执行行业业排放标标准，没没有行业业排放标标准的执执行综合合排放标标准。（17）规规划环境境影响评评价规划环评概概念：是是指对规规划实施施后可能能造成的的环境影影响进行行分析、预预测和评评价，提出预防防或者减减轻不良良环境影影响的对对策和措措施，综合考考虑所拟拟议的规规划可能能设计的的环

11、境问问题，预防规划划实施后后对各种种环境要要素及其其所构成成的生态态系统造造成的影影响，协调经济济增长、社社会进步步于环境境保护的的关系，为为科学决决策提供供依据。规划环评技技术原则则：1. 科学、客客观、公公正的原原则；22. 早早期介入入原则；3. 整体性性原则；4. 公众参参与原则则；5. 一致致性原则则；6. 可操操作性原原则规划环评分分类：综综合性规规划+专专项规划划；指导导性规划划+非指指导性规规划。综合规划及及其环境境影响评评价的规规定：土土地利用用的有关关规划、区区域、流流域、海海域的建建设、开开发利用用规划要要求编写写规划实实施后有有关环境境影响篇篇章或者者说明，对对于一些些

12、比较重重要、实实施后环环境影响响比较大大的规划划，用“篇章”的形势势，对于于一些重重要性较较弱，实实施后可可对环境境影响较较小的规规划，可可以用“说明”或者“专项说说明”。专项规划及及其环境境影响评评价的规规定：对对于专项项规划中中的指导导性规划划，应当当在规划划编制过过程中组组织进行行环境影影响评价价，编写写该专项项规划有有关环境境影响的的篇章或或者说明明。指导导性专项项规划以以外的其其他专项项规划，应应当在该该专项规规划草案案上报审审批前，组组织进行行环境影影响评价价，并向向审批该该专项规规划的机机关提出出环境影影响报告告书。规划环评组组织者：谁组织织编制规规划，谁谁负责对对规划草草案进行

13、行环境影影响评价价规划环评评评价者：1. 组织编编制该规规划的政政府或者者政府部部门；22. 委委托的单单位或者者专家组组。公众参与：1. 只限于于编制环环境影响响报告书书的专项项规划；2. 规划实实施可能能造成不不良环境境影响；3. 直接涉涉及公众众环境效效益。（18）跟跟踪评价价：规划划实施后后及时组组织力量量，对该该规划实实施后的的环境影影响及预预防或减减轻不良良环境影影响对策策和措施施的有效效性进行行调查、分分析、评评估，发发现有明明显的环环境不良良影响的的，及时时提出并并采取新新的相应应改进措措施。（19）建建设项目目环境影影响评价价的特点点1. 法律律强制性性；2. 纳入入基本建建

14、设程序序；3. 分类类管理；4. 分级审审批；55. 环环境影响响评价机机构资质质管理；6. 环境影影响评价价工程师师职业资资格制度度；7. 公众众参与（20）分分类管理理报告书可能造造成重大大环境影影响，对对产生的的影响进进行全面面评价报告表可能造造成轻度度环境影影响，对对产生的的影响进进行分析析或专项项评价登记表对环境境影响很很小，不不需要进进行环境境影响评评价的（21）环环境敏感感区：是是指依法法设立的的各级各各类自然然、文化化保护地地。以及及对建设设项目的的某类污污染因子子或者生生态影响响因子特特别敏感感的区域域。自然保护护区，风风景名胜胜区、世世界文化化和自然然遗产地地、饮用用水源保

15、保护区；基本农田田保护区区、基本本草原、森森林公园园、地质质公园、重重要湿地地、天然然林、珍珍惜濒危危野生动动植物天天然集中中分布区区、重要要水生生生物的自自然产卵卵场及索索饵场、越越冬和洄洄游通道道、天然然渔场、资资源型缺缺水地区区、水土土流失重重点防护护区，沙沙土土地地封禁保保护区、封封闭剂半半封闭海海域、富富营养化化水域。以居住、医医疗卫生生、文化化教育、科科研、行行政办公公等为主主要功能能的区域域，文物物保护单单位，具具有特殊殊历史、文文化、科科学、民民族意义义的保护护地。（22）分分级审批批环保部负责责审批：1. 核设施施、绝密密工程等等特殊性性质的建建设项目目；2. 跨省省、自治治

16、区、直直辖市行行政区域域的建设设项目；3. 由国务务院审批批或者核核准的建建设项目目，由国国务院授授权有关关部门审审批或核核准的建建设项目目，由国国务院有有关部门门备案的的对环境境可能造造成中大大影响的的特殊性性质的建建设项目目省级环保部部门审批批：1. 有色色金属冶冶炼及矿矿山开发发、钢铁铁加工、电电石、铁铁合金、焦焦炭、垃垃圾焚烧烧及发电电、制浆浆等对环环境可能能造成重重大影响响的建设设项目环环境影响响评价文文件由省省级环境境保护部部门负责责审批；2. 化工、造造纸、电电镀、印印染、酿酿造、味味精、柠柠檬酸、酶酶制剂、酵酵母等污污染较重重的建设设项目环环境影响响评价文文件由省省级或地地级市

17、环环境保护护部门负负责审批批；3. 法律律和法规规关于建建设项目目环境影影响评价价文件分分级审批批管理另另有规定定的，按按照有关关规定执执行。报告书内容容：1. 建设设项目概概况；22. 建建设项目目周围的的环境现现状；33. 建建设项目目对环境境可能造造成影响响的分析析、预测测和评估估；4. 建设设项目环环境保护护措施及及其技术术经济论论证；55. 建建设项目目对环境境影响的的经济损损益分析析；6. 对建建设项目目实施环环境监测测的建议议；7. 环境境影响评评价结论论。涉及及水土保保持的建建设项目目还必须须有经水水行政主主管部门门审查同同意的水水土保持持方案。（23）后后评价：对建设设项目实

18、实施后的的环境影影响以及及预防措措施的有有效性进进行跟踪踪监测和和验证性性评价，并并提出补补救方案案或措施施，实现现项目建建设与环环境相协协调的方方法与制制度。后评价的条条件：11.针对对环境影影响评价价的主要要内容，及及环境影影响评价价文件中中涉及的的主要专专题，如如工程分分析、大大气环境境、水环环境、声声环境、生生态等进进行后评评价，并并针对原原有环境境影响评评价中存存在的主主要问题题，如重重要错误误和漏项项等提出出建议，对对建设项项目的环环境可行行性做出出切合实实际的评评价。22.评估估建设项项目污染染防治措措施的有有效性，提提出补救救方案或或措施。后评价的主主要内容容：环评报报告冀环环

19、保设施施竣工验验收回顾顾 工程分分析的后后评价 环境现现状、区区域污染染源及评评价区域域环境质质量后评评价 环境影影响报告告书选择择的环境境要素后后评价 环境影影响预测测的后评评价 污染防防治措施施有效性性的后评评价 公众意意见调查查环境管管理与监监测后评评价 后评价价结论（24）几几个时间间点1970年年1月11日，美美国国国家环境境政策法法正式式实施，首首次建立立了环境境影响评评价制度度。1979年年9月113日，中中华人民民共和国国环境保保护法（试试行）颁颁布，中中国建立立环境影影响评价价制度。1989年年12月月26日日，中中华人民民共和国国环境保保护法颁颁布。1998年年11月月29

20、日日，国务务院2553号令令颁布实实施建建设项目目环境保保护管理理条例1999年年3月，国国家环保保总局22号令公公布建建设项目目环境影影响评价价资格证证书管理理办法1999年年3月，国国家环保保总局发发布了关关于公布布建设项项目环境境保护分分类管理理名录（试试行）的的通知2002年年10月月28日日，中中华人民民共和国国环境影影响评价价法颁颁布。2008年年9月22日，建建设项目目环境影影响评价价分类管管理名录录颁布布。第2章 环境影影响评价价总体要要求（1）环境境影响评评价的技技术原则则1. 依法法评价原原则；22. 早早期介入入原则；3. 完整性性原则；4. 广泛参参与原则则（2）建设设

21、项目环环境影响响评价的的工作程程序（三三个阶段段）1. 前期期准备、调调研和工工作方案案编制阶阶段；2. 分析析论证和和预测评评价阶段段；3. 环境境影响评评价文件件编制阶阶段。（3）建设设项目环环境影响响评价的的工作内内容1. 环境境影响因因素识别别和评价价因子筛筛选；环境影响是是由造成成环境影影响的源源和受影响响的环境境两方面面构成的的。环境影响因因素识别别可按项项目建设设期、运运营期和和服务期期（役）满满后三个个阶段和和自然环环境、社社会环境境、环境境质量划划分。环境影响识识别的方方法：清清单法，矩矩阵法，网网络法，GGIS支支持下的的叠加图图法等。评价因子应应关注重重点环境境制约因因素

22、，必必须能反反应环境境影响的的主要特特征和去去也环境境的基本本状况。包包括现状状评价因因子和预预测评价价因子。2. 确定定评价工工作等级级和评价价范围；分级：一级级评价对对环境影影响进行行全面、详详细、深深入评价价；二级级评价对对环境影影响进行行较为详详细、深深入评价价；三级级评价对对环境影影响进行行只进行行环境影影响分析析。评价工作等等级划分分依据：建设项项目的工工程特点点建设项项目所在在地区域域环境特特征国家或或地方的的有关法法律法规规、政策策 和规规划要求求对于各各环境要要素已有有环境影影响评价价技术导导则的，则则按导则则的有关关规定确确定该环环境要素素的环境境影响评评价等级级。评价方法

23、：采用定定量与定定性相结结合的办办法，应应以量化化评价为为主。评评价方法法应优先先选择成成熟的技技术方法法。3. 建设设项目概概况和工工程分析析；目的：通过过工程分分析，确确定污染染物源强强、污染方方式及途途径或工程开开发建设设不同方方式和强强度对生生态环境境的扰动动、改变变和破坏坏程度。结合建设项项目工程程组成、工工艺路线线、对建建设项目目环境影影响因素素、方式式、强度度等惊喜喜详细分分析与说说明。工工程分析析应满足足“全过程程、全时时段、全全方位、多多角度”技术要要求。全过程：对对项目的的分析应应包括施施工期、运运营期及及服务期期满后等等；全时段：不不但要考考虑正常常生产专专题同时时也要考

24、考虑异常常、紧急急等非正正常状态态；全方位：不不但要考考虑主体体生产装装置，同同时应考考虑配套套、辅助助设施；多角度：在在着重考考虑环保保设施的的情况下下，同时时应从清清洁生产产角度、节节约能源源的角度度出发，对对项目的的污染物物源强进进行深入入 细致致的分析析。工程分析的的方法：类比分分析法。物物料平衡衡计算法法、查阅阅参考资资料法等等。4. 环境境现状调调查与评评价；目的：通过过环境现现状调查查获取项项目拟建建区域的的环境背背景值，反反应具体体区域的的环境特特征，发发现和了了解主要要制约因因素。环境现状调调查与评评价内容容包括：自然环环境概况况（地理理位置及及地形地地貌、地地质与水水文地质

25、质、气候候与气象象、水文文与水资资源、土土壤、动动植物与与生态）社会环境状况、环境质量状况（环境空气质量、水环境质量、声环境质量、其它）评价范围内污染源调查。环境现状调调查的方方法有收收集资料料法、现现场调查查法、遥遥感和地地理信息息系统分分析法等等。污染源调查查方法有有物料衡衡算法、经经验计算算法、实实测法等等。评价方法：单因子子指数法法。5. 环境境影响预预测与评评价；环境影响响预测的的范围（调调查范围围大于预预测范围围）环境影响响的预测测时段（按按项目的的实施过过程分为为建设阶阶段、生生产运行行阶段和和服务期期满后的的环境影影响预测测）在进行环境境影响预预测时，应应考虑环环境对建建设项目

26、目影响的的承载能能力。一一般应考考虑污染染影响的的衰减能能力或环环境净化化能力最最差的时时段和污污染影响响的衰减减能力或或环境净净化能力力的一般般时段惊惊喜环境境影响预预测。如如十年一一遇连续续7天河河流枯水水流量、冰冰封期枯枯水平均均流量、冬冬季采暖暖期静小小风、熏熏烟条件件、典型型日气象象条件等等。环境影响响预测和和评价内内容评价中必须须考虑环环境质量量背景已已实施建建设和正正在实施施的建设设项目的的同类污污染物环环境叠加加影响。对选址、选选线敏感感的项目目应分析析不同选选址、选选线方案案的环境境影响。建建设项目目选址选选线，应应从是否否符合法法规要求求、是否否与规划划相协调调、是否否满足

27、环环境功能能区要求求、是否否影响敏敏感的环环境保护护目标或或造成重重大资源源、经济济、社会会和文化化损失等等方面进进行环境境合理性性论证。环境影响响预测的的方法数学模式法法、物理理模型法法、类比比调查法法和专业业判断法法。6. 环境境风险评评价；涉及有毒、易易燃、易易爆物资资生产、使使用、贮贮运，以以及导致致物理损损伤与危危害的机机械事故故或其他他事故（如如外来生生物入侵侵的生态态风险）。评价重点：1. 化学风风险； 2. 物理风风险事故防范措措施：主主要从组组织制度度、设计计规范、防防护措施施及可行行性、监监督检查查、岗位位培训和和演习、操操作规程程、警示示标志、记记录备案案等方面面提出要要

28、求；事故处理应应急预案案：主要要从事故故预想、组组织程序序、应急急措施、应应急设施施、区域域应急援援助网络络等方面面提出要要求和建建议。7. 环境境保护措措施以及及技术、经经济论证证；建设项目的的污染控控制从哪哪些方面面考虑11.以预预防为主主 2.清洁生生产与末末端治理理相结合合 3.建设项项目污染染控制与与区域污污染控制制相结合合 4.按技术术先进、效效果可靠靠、目标标可达、经经济合理理的原则则进行多多方案比比选，推推荐最佳佳方案 5.按按废气、废废水、固固体废物物、噪声声等污控控制设施施及环境境监测、绿绿化等分分别列出出其环保保投资额额，给出出各项措措施及投投资估算算一览表表。6.改建、

29、扩扩建项目目和技术术改造项项目，需需针对与与该项目目有关的的原有环环境污染染问题，提提出“以新带带老”环境保保护措施施。8. 清洁洁生产分分析和循循环经济济；（从从资源能能源利用用、生产产工艺与与设备、生生产过程程、污染染物产生生、废物物处理与与综合利利用、环环境管理理要求等等方面确确定清洁洁生产指指标和开开展评价价）9. 污染染物排放放总量控控制；（“十一五五”总量：CODD、SOO2、TTP、TTN）（技技改项目目做到增增产不增增污或增增产减污污）10. 环环境影响响经济损损益分析析；环境经济损损益的分分析主要要任务是是衡量建建设项目目需要投投入的环环境保护护投资所所能收到到的环境境保护效

30、效果。通通过分析析、计算算建设项项目的环环境代价价、环境境成本、环环境经济济收益，对对环境工工程措施施的经济济效益、环环境效益益进行分分析、评评述。11. 环环境管理理和环境境监测计计划；12. 公公众参与与；公众参参与的主主体范围围：要注注意参与与公众的的广泛性性和代表表性。对对象:有有关单位位、专家家、公众众。报告告书中应应列出公公众意见见调查主主体对象象的名单单，并标标明主体体对象的的基本情情况。公众参参与的形形式：论论证会、听听证会以以及其他他形式发布的的环境影影响信息息与征求求意见内内容的要要求（应应以非技技术性文文字发布布）内容容：1. 对建建设项目目实施、选选址的意意见；22.

31、对对项目主主要不利利影响的的可接受受程度；3. 对项目目采取环环境保护护措施的的建议等等。公众参与与意见的的总结13. 环环境影响响评价结结论。建设项目目的建设设概况环境现现状与主主要问题题环境影影响预测测与评价价结论建设项项目的环环境可行行性阐明建建设项目目在规模模、产品品方案、工工艺路线线、技术术设备等等方面是是否符合合国家产产业政策策的要求求及相关关法律法法规的规规定利用代代表性数数据，简简述建设设项目的的清洁生生产和污污染物排排放水平平。明确建建设项目目污染物物排放总总量控制制因子，地地方政府府对建设设项目的的污染物物排放总总量控制制指标的的要求或或指标。明确达标排放稳定性，说明建设项

32、目选址选线是否符合当地的总体发展规划、环境保护规划和环境功能区划要求，阐明上述规划对建设项目的制约因素，对建设项目选址选线及总图平面布置的环境合理性提出明确结论明确环境保护措施可靠性和合理性，拟采取的主要环境保护措施（包括环境监测计划）与投资明确公众参与接受性，说明公众意见调查方式，受影响公众对项目建设的态度与意见；对有关单位、专家和公众的建设采纳或不采纳的说明。总体结论与建议（4）建设设项目环环境影响响报告书书的编制制要求1. 总则则；2. 建设设项目概概况和工工程分析析；3. 环境境现状调调查与评评价；44. 环环境影响响预测与与评价；5. 环境风风险评价价；6. 环境境保护措措施及其其技

33、术、经经济论证证；7. 清洁洁生产分分析和循循环经济济；8. 污染染物排放放总量控控制；99. 环环境影响响经济损损益分析析；100. 环环境管理理和环境境监测计计划；111. 公众参参与；112. 方案必必选；113. 环境影影响评价价的结论论和建议议；144.附录录和附件件。（5）建设设项目环环境影响响报告表表的编制制要求1. 建设设项目基基本情况况；2. 所在在地自然然环境和和社会环环境简况况；3. 环境境质量状状况；44. 建建设项目目工程分分析和污污染物产产生及排排放情况况；5. 环境境影响分分析及拟拟采取的的防治措措施；66. 结结论与建建议。若报告表不不能说明明项目产产生的污污染

34、及对对环境造造成的影影响，应应根据项项目特点点和当地地环境特特征，选选择大气气环境、水水环境、生生态、声声环境、土土壤环境境、固体体废物或或其他选选项中的的122项进行行专项评评价。（6）开发发区区域域环境影影响评价价的重点点1. 识别别开发区区的区域域开发活活动可能能带来的的主要环环境影响响以及可能能制约开开发区发发展的环环境因素素；2. 分析析确定开开发区主主要相关关环境介介质的环环境容量量，研究究提出合合理的污污染物排排放总量量控制方方案；3. 从环环境保护护角度论论证开发发区环境境保护方方案，包包括污染染集中治治理设施施的规模模、工艺艺和布局局的合理理性，优优化污染染物排放放口及排排放

35、方式式；4. 对拟拟议的开开发区各各规划方方案进行行环境影影响分析析比较和和综合论论证，提提出完善善开发区区规划的的建议和和对策。（7）开发发区区域域环评实实施方案案的编制制要求1. 开发发区规划划简介；2. 开发区区及周边边地区的的环境状状况；33. 规规划方案案的初步步分析；4. 开发活活动环境境影响识识别和评评价因子子选择；5. 评价范范围和评评价标准准；6. 评价价专题设设置和实实施方案案。（8）区域域环评报报告书的的编制要要求1. 总论论；2. 开发发区总体体规划和和开发现现状；33. 环环境状况况调查和和评价；4. 规划方方案分析析和污染染源分析析；5. 环境境影响预预测与评评价；

36、66. 环环境容量量与污染染物排放放总量控控制；77. 开开发区总总体规划划的综合合论证和和环境保保护措施施；8. 公众众参与；9. 环境管管理与环环境监测测计划；10. 结论论。（9）规划划环评的的基本工工作内容容1. 规划划分析；2. 环境现现状调查查与分析析；3. 环境境影响识识别与确确定环境境目标和和评价指指标；44. 环环境影响响分析与与评价；5. 针对各各规划方方案，拟拟定环境境保护对对策和措措施，确确定环境境可行的的推荐规规划方案案；6. 开展展公众参参与；77. 拟拟定监测测、跟踪踪评价计计划；88. 编编写规划划环境影影响报告告书、篇篇章或说说明。（10）规规划环评评报告书书

37、的编制制要求1.总则；2. 规划的的概述和和分析；3. 环境现现状分析析；4. 环境境影响分分析与评评价，突突出对主主要环境境影响的的分析与与评价；5. 规划方方案于减减缓措施施；6. 监测测与跟踪踪评价；7. 公众参参与；88. 困困难和不不确定性性（概述述在编辑辑和分析析用于环环境评价价的信息息时所遇遇到的困困难和由由此导致致的不确确定性，以以及它们们可能对对规划过过程的影影响）；9. 执行总总结（11）规规划环评评篇章及及说明的的编制要要求1. 前言言；2. 环境境现状分分析；33. 环环境影响响分析与与评价；4. 环境影影响的减减缓措施施。规划环境影影响评价价与建设设项目环环境影响响评

38、价的的比较（12）规规划环境境影响评评价和建建设项目目环境影影响评价价的评价价目的、技技术原则则是基本本相同的的，但在在介入时时机、评评价方法法、技术术要求等等具体细细节上存存在较大大的差异异。建设项目区域环评（作作为整体体项目的的区域）规划1.决策的的末端2.与具体体的建设设项目发发生关系系3.识别具具体的环环境影响响，短期期、微观观尺度4.在有限限的范围围考虑替替代方案案5.考虑叠叠加影响响6.强调减减缓措施施7.以标准准为依据据，处理理具体环环境问题题1决策的的中期阶阶段2与具体体的建设设项目发发生关系系3识别区区域开发发活动及及相关建建设项目目的环境境影响，一一定时间间段、中中观尺度度

39、4在区域域及邻近近的范围围考虑替替代方案案5考虑累累积效应应6强调减减缓措施施7以评价价指标体体系为依依据，处处理区域域环境问问题1在决策策的早期期阶段2在规划划编制的的前期3识别宏宏观的环环境影响响，长期期、宏观观尺度4更大的的范围内内考虑替替代方案案5对累计计影响早早期预警警6强调满足足环境目目标和维维护生态态系统，强强调预防防7关注可持持续议题题，在环环境影响响的源头头解决环环境问题题第3章 工程分分析与污污染源调调查（1）工程程分析的的定义：对建设项目目的工程程方案和和整个工工程活动动进行分分析，从从环境保保护角度度分析项项目性质质、清洁洁生产水水平、工工程环保保措施方方案及总总图布置

40、置、选址址选线方方案等并并提出要要求和建建议，确确定项目目在建设设期，运运营期以以及服务务期满以以后主要要污染源源强及生生态影响响等其他他环境影影响因素素。按建设项目目对环境境影响的的方式和和途径，环环境影响响评价吧吧建设项项目分为为：污染型项目目和生态态影响型型项目。1）污染性性项目主主要以污污染物排排放对大大气环境境、水环环境、土土壤环境境获胜环环境的影影响为主主，期工工程分析析是一对对项目的的工艺过过程分析析为重点点，核心心是确定定工程污污染源。2）生态影影响型项项目主要要是以建建设期、运运行期（使使用期）对对生态环环境的影影响为主主，工程程分析以以对建设设期的施施工方式式及使用用期的运

41、运行方式式为重点点，核心心是确定定工程主主要生态态影响因因素。（2）工程程分析的的目的1. 是项项目决策策的主要要依据之之一；22. 为为各专题题分析预预测和评评价提供供基础数数据；33. 为为环保设设计提供供优化建建议；44. 为为项目的的环境管管理提供供建议指指标和科科学依据据。（3）工程程分析的的原则1. 利用用现有资资料的原原则；当当建设项项目的规规划、可可行性研研究和设设计等技技术文件件中记载载的资料料、数据据能够满满足工程程分析的的需要和和精度要要求时，应应通过反反复校对对后引用用。2. 定量量的原则则；对于于污染物物的排放放量等可可定量表表述的内内容，应应通过分分析尽量量给出定定

42、量的结结果。（4）工程程分析的的重点污染型项目目工程分分析：以以工艺过过程为重重点，不不可忽略略非正常常排放生态型项目目工程分分析：以以占地和和施工方方式、运运行方式式为重点点（5）工程程分析的的阶段划划分：建建设期、生生产运营营期、服服务期满满（6）所有有建设项项目均应应分析生生产运行行阶段所所带来的的环境影影响。生生产运行行阶段要要分析正正常排放放和非正正常排放放两种情情况。（7）工程程分析的的一般方方法：1. 类比分分析法（工工程一般般特征相相似、污污染物排排放特征征相似）；2. 物料衡衡算法（必必须对生生产工艺艺、物理理变化、化化学反应应及副反反应和环环境管理理等情况况全面了了解的情情

43、况下）；3. 查阅参参考资料料分析法法（利用用已有的的环境影影响报告告书或可可行性研研究报告告等）（8）污染染型项目目工程分分析的工工作内容容1. 项目目基本情情况分析析2. 项目目工艺过过程及产产污环节节分析A分析项目目生产工工艺过程程，会织织生产工工艺污染染流程图图，分析析工艺过过程的主主要产污污环节并并在工艺艺流程图图中表明明污染物物的产生生位置和和污染物物的类型型，必要要时列出出主要化化学反应应和副反反应式。B根据要求求，作原原料、成成品和废废物的物物料平衡衡估算C分析核算算废气、废废水、固固体废物物和噪声声等污染染物的排排放量D非正常工工况分析析。建设设项目的的非正常常工况是是指生产

44、产运行阶阶段的开开、停车车、检修修、操作作不正常常或设备备故障等等，不包包括事故故排放。3. 污染染物排放放核算统统计A对于新建建项目的的污染物物排放量量统计，要要求算清清 “两本账账”，及生生产过程程中的污污染物产产生量和和实现污污染防治治措施后后的污染染物削减减量，二二者之差差为污染染物最终终排放量量。 B对对于扩建建项目、技技改扩建建项目污污染物排排放量统统计要算算清“三本帐帐”，即技技改扩建建前污染染物排放放量、技技改扩建建项目的的污染物物排放量量、技改改扩建完完成后（包包括以新带带老削减量量）的污污染物排排放量。技改扩建前前排放量量-“以新带带老”的削减减量+技技改扩建建项目的的污染

45、物物排放量量=技改改扩建后后总排放放量4. 其他他环节环环境影响响因素分分析（原原产辅废废储运；交通运运输；土土地开发发利用）5. 环保保措施方方案分析析A分析建设设项目可可研阶段段环保措措施方案案并提出出改进意意见；B分析污染染物处理理工艺有有关技术术经济参参数的合合理性；C改扩建项项目应根根据现有有工程存存在的主主要环境境问题，提提出可行行的“以新带带老”环保措措施；D分析环保保设施投投资构成成及其在在总投资资中占有有的比例例。6. 总图图布置方方案分析析分析防护距距离保证证性；分分析工厂厂和车间间布置的的合理性性；分析析敏感点点保护措措施的必必要性7. 清洁洁生产分分析8. 补充充要求与

46、与建议措措施合理的产产品结构构和生产产规模的的要求或或建议；优化总总图布置置、节约约用地要要求或建建议；污染物物排放方方式改进进要求与与建议；环保措措施改进进要求与与环保设设备选型型、实用用参数建建议；清洁生生产水平平补充措措施与建建议；其他建建议（8）污染染型项目目工程分分析章节节的基本本内容1. 项目目概况；2. 工艺过过程及产产污环节节分析；3. 污染物物排放统统计；44. 总总图布置置方案分分析；55. 清清洁生产产分析。对于土地利用、交通运输、资源能源储运等环节带来生态影响等环境影响因素的，还要专门列出。（9）生态态影响型型项目工工程分析析内容1）工程概概况：介介绍项目目的名称称、建

47、设设地点（线线路）、性性质、规规模和工工程特性性。项目目工程特特性表、项项目组成成表和工工程施工工布置图图是生态态影响型型项目工工程概况况不可缺缺少的内内容。2）施工规规划：结结合工程程的建设设进度，介介绍施工工规划，对对生态环环境保护护有重要要关系的的规划建建设内容容和施工工进度要要做详细细的分析析。3）生态影影响源分分析：（典典型工程程活动的的影响因因素：占占地、植植被破坏坏，动物物影响，水水土流失失，工程程爆破，泄泄洪，清清淤，地地表形态态改变。）4）主要污污染物与与源强分分析：尤尤其建设设期5）替代方方案的分分析比选选： （10）生生态影响响型项目目工程分分析的总总体要求求1）工程组组成需完完善：包包括主体体工程、辅辅助工程程、配套套工程、公公用工程程、环保保工程、临临时工程程等。2）重点工工程应明明确3）全过程程分析：即反映映工程施施工建设设、生产产