教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案33269.docx

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1、教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案1总则1.1编制目的为建立和健健全防范范、指挥挥、处置置事故灾灾难类突突发公共共事件的的工作机机制，做做到分工工明确、责责任到人人、常备备不懈；进一步步提高教教育系统统应对事事故灾难难类突发发公共事事件的能能力，保保障学校校师生员员工生命命和财产产安全，维维护学校校正常的的教育教教学秩序序，维护护社会稳稳定。1.2 编编制依据据中华人民民共和国国突发事事件应对对法、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案、国国务院生生产安全全事故报报告与调调查处理理条例、教教育系统统突发公公共事件件应急预预案、中中小学公公共安全全教育指指导纲要要、中中小学幼幼儿园安安全管理

2、理办法、学学生伤害害事故处处理办法法等法法律法规规。1.3 适适用范围围本预案适用用于教育育部、省省级及以以下教育育行政部部门、各各级各类类学校事事故灾难难类突发发公共事事件的应应急处置置工作。本本预案所所指的事事故灾难难类突发发公共事事件包括括校园火火灾、交交通事故故、水面面冰面溺溺水、拥拥挤踩踏踏、建筑筑物倒塌塌、煤气气中毒、爆爆炸、危危险物品品泄漏污污染、水水电煤气气等能源源供应故故障，组组织师生生外出实实习、参参观、考考察等集集体活动动，以及及校园周周边、学学校所属属企事业业单位发发生的突突发安全全事故等等。1.4工作作原则1.4.11 统一一领导，快快速反应应教育部、省省级及以以下教

3、育育行政部部门和各各级各类类学校要要成立事事故灾难难类突发发公共事事件应急急处置工工作领导导小组，全全面负责责应对事事故灾难难类突发发公共事事件的处处置工作作，形成成预防和和处置事事故灾难难类突发发公共事事件的快快速反应应机制。一一旦发生生重大事事件，确确保事件件的发现现、报告告、指挥挥、处置置等环节节紧密衔衔接，做做到快速速反应，正正确应对对，果断断处置，力力争把问问题解决决在萌芽芽状态。1.4.22 预防为为本，及及时控制制立足于防范范，强化化信息的的广泛收收集和深深层次分分析，争争取早发发现，早早报告，早早控制，早早解决。要要把事故故灾难类类突发公公共事件件影响控控制在一一定范围围内，避

4、避免造成成社会秩秩序失控控和混乱乱。1.4.33 分级负负责，系系统联动动突发事件应应急处置置应遵循循属地化化管理原原则，高高等院校校以省级级教育行行政部门门管理为为主（部部属高校校隶属于于有关部部门），中中小学、幼幼儿园以以县级教教育行政政部门管管理为主主。省级级及以下下教育行行政部门门要在当当地党委委和政府府的统一一领导下下，形成成各级各各部门系系统联动动，群防防群控的的工作格格局。教教育行政政部门和和学校党党政“一把手手”是应急急处置的的“第一责责任人”。事故故发生后后，各相相关部门门负责人人要立即即赶赴现现场，掌掌握情况况，开展展工作，控控制局面面。1.4.44临危不不乱，安安全有序序

5、在现场处理理中要按按照以下下程序进进行：首首先要依依照应急急预案，在在最短时时间内疏疏散事故故现场人人员；及及时拨打打1100、1220、1119等等报警求求救电话话；在规规定时间间内向上上级教育育行政部部门报告告事故情情况；查查找伤亡亡人员，同同时依据据一般性性医学救救助原则则实施紧紧急救护护。 1.4.55以人为为本，生生命至上上无论发生何何种事故故灾难类类突发公公共事件件，在处处置过程程中，教教育行政政部门和和各级各各类学校校第一要要务是确确保师生生生命安安全。在在事件处处置过程程中要特特别注意意以下几几个方面面：有人人员伤亡亡的情况况下，要要立刻开开展对伤伤亡人员员的抢救救工作，当当抢

6、救生生命和抢抢救财产产问题发发生冲突突时，要要把抢救救生命放放在第一一位；在在布置和和指挥救救援工作作时，要要确保救救援人员员的安全全，避免免发生二二次事故故；不得得组织未未成年学学生参与与救火、抢抢险等活活动。1.4.66加强保保障，重重在建设设教育行政部部门和各各级各类类学校要要依据国国家的法法律法规规和有关关部门的的规章制制度与工工作部署署，建立立健全安安全工作作制度，科科学设置置组织机机构和岗岗位职责责，及时时提供必必要的物物质保障障和经费费支持，提提高学校校管理者者和教职职工安全全工作能能力和工工作效率率。2 应急处处置工作作组设置置及其主主要职责责2.1 教教育部应应急处置置工作组

7、组设置及及其主要要职责2.1.11应急处处置工作作组组长:分管管副部长长副组长：发发展规划划司司长长成员：办公公厅、政政策研究究与法制制建设司司、发展展规划司司、人事事司、财财务司、基基础教育育一司、基基础教育育二司、职职业教育育与成人人教育司司、高等等教育司司、民族族教育司司、思想想政治工工作司、高高校学生生司、国国际合作作与交流流司、纪纪检组（监监察局）等等司局（单单位）主主要负责责人组成成。工作作组办公公室设置置在发展展规划司司，日常常工作由由发展规规划司承承担。2.1.22 主要要职责（1）指导导省级及及以下教教育行政政部门建建立事故故灾难类类突发公公共事件件的监测测预警和和防控机机制

8、。（2）对省省级及以以下教育育行政部部门和各各级各类类学校应应对事故故灾难类类突发事事件工作作进行检检查、指指导和培培训。（3）收集集教育系系统事故故灾难类类突发事事件信息息，每年年对师生生伤亡情情况进行行年度分分类统计计，适时时向各地地教育行行政部门门通报，并并提出有有关对策策和措施施。（4）对一一般性事事故灾难难，密切切关注事事态发展展；对重重大、特特别重大大事故灾灾难，必必要时成成立工作作组及时时前往事事发现场场指挥并并协助开开展事故故调查和和安抚慰慰问等工工作，协协助有关关部门采采取有效效措施妥妥善处置置，控制制事态发发展。（5）决定定对外公公布、公公开信息息的口径径及发布布时间、方方

9、式等，并并报送相相关部门门统一发发布。2.2 省省级及以以下教育育行政部部门应急急处置工工作组设设置及其其主要职职责省级及以下下教育行行政部门门应急处处置工作作组参照照教育部部应急处处置工作作组并结结合本地地实际情情况设置置。省级级及以下下教育行行政部门门应急处处置工作作组应在在国务院院和当地地党委、政政府的统统一领导导下，具具体负责责本辖区区内教育育系统事事故灾难难类突发发公共事事件应急急处置工工作。其其主要职职责包括括：2.2.11建立健健全应对对事故灾灾难类突突发公共共事件的的工作责责任制度度，将责责任分解解到部门门，落实实到人。2.2.22在相关关部门指指导下，制制定符合合本地区区实际

10、应应对事故故灾难类类突发公公共事件件的对策策、措施施及应急急预案。2.2.33落实信信息报告告人，在在事故发发生后及及时上报报有关信信息。2.2.44严密监监测本辖辖区内教教育系统统事故灾灾难突发发公共事事件的发发生情况况，并根根据相关关部门发发布的信信息适时时做出预预警。2.2.55检查督督促并落落实本辖辖区内教教育系统统事故灾灾难应对对措施。2.2.66事故灾灾难发生生后，及及时指导导下级教教育行政政部门和和学校开开展紧急急应对处处置工作作。2.2.77总结推推广本辖辖区教育育系统成成功应对对事故灾灾难类突突发公共共事件的的做法和和经验。2.2.88根据事事故灾难难类突发发公共事事件的性性

11、质，督督促下级级教育行行政部门门和学校校对有关关责任人人进行查查处。2.2.99处置本本辖区内内事故灾灾难类突突发公共共事件的的其它事事项。2.3 各各级各类类学校应应急处置置工作组组设置及及其主要要职责2.3.11 应急急工作组组组长：校长长（法定定代表人人） 副组长：主主管副校校长成员：学校校各安全全工作职职能部门门的负责责人2.3.22 主要要职责（1）成立立应急处处置工作作小组，明明确成员员职责。（2）按照照国家有有关要求求，制定定各种事事故灾难难类突发发公共事事件校级级应急预预案，突突发事件件发生后后，应在在第一时时间启动动应急预预案。（3）加强强教职工工和学生生的安全全培训，定定期

12、组织织演练。（4）事故故发生后后及时向向上级教教育行政政部门和和当地党党委、政政府报告告情况，配配合相关关部门积积极开展展应对处处置工作作。（5）重大大事故发发生后，在在组织救救援时，应应注意保保护好现现场，等等待有关关部门进进行现场场勘察和和事故处处理。（6）善后后阶段要要做好有有关师生生及家长长的安抚抚慰问和和心理辅辅导等相相关工作作，保持持校园稳稳定。 3 预防、预预警和信信息报送送3.1 预预防教育部、省省级及以以下教育育行政部部门要采采取有效效措施指指导学校校有针对对性地开开展预防防工作，促促使学校校健全防防范机构构、完善善制度，并并将责任任分解落落实到部部门和具具体责任任人。省省级

13、及以以下教育育行政部部门建立立安全检检查预防防机制，在在进入事事故高发发期前，以以及开学学、放假假前后定定期开展展安全检检查，重重点检查查事故多多发、易易发地区区和管理理薄弱学学校，及及时消除除隐患，有有效预防防事故发发生。各级各类学学校要按按照国家家和教育育行政部部门的要要求，健健全学校校安全管管理制度度，落实实各项安安全工作作责任；改进学学校安全全管理，加加强学校校管理者者和全体体教职工工的安全全工作能能力建设设；做好好应对事事故灾事事件的人人力、物物力和财财力方面面的储备备工作，确确保应急急设施、设设备和经经费落实实。3.2 预预警教育部、省省级及以以下教育育行政部部门建立立学校事事故灾

14、难难统计分分析工作作机制，按按季度、半半年和年年度对事事故发生生情况进进行统计计分析，及及时、全全面把握握不同时时期安全全工作面面临的突突出问题题和主要要矛盾，有有针对性性地提前前发布预预警信息息，指导导学校采采取有效效预防措措施。各级各类学学校针对对上级教教育行政政部门的的预警信信息和工工作要求求，及时时做好人人力、物物力和财财力方面面的储备备和安排排。3.3 信信息报送送3.3.11 信息息报送原原则（1）迅速速：发生生事故灾灾难类突突发公共共事件的的学校，应应在第一一时间向向当地党党委、政政府和上上级教育育行政部部门上报报事故信信息。（2）准确确：信息息内容要要客观详详实，全全面准确确，

15、不得得漏报、瞒瞒报、谎谎报、延延报。（3）直报报：一般般事故灾灾难突发发公共事事件信息息采取分分级报送送的原则则。发生生特别重重大事件件，必要要时学校校可越级级上报。（4）续报报：事件件情况发发生变化化后，学学校和地地方教育育行政部部门应及及时续报报。3.3.22 信息息报送机机制（1）初次次报告各级各类学学校发生生事故灾灾难突发发公共事事件后，应应在第一一时间（事事发2小小时内）将将事件初初步情况况报告上上级教育育行政部部门和当当地党委委、政府府。省级及以下下教育行行政部门门接到报报告后，初初步判断断事件等等级，在在2小时时内报告告上一级级教育行行政部门门和当地地党委、政政府。重大、特别别重

16、大事事故灾难难突发公公共事件件发生后后，必要要时学校校或省级级以下教教育行政政部门可可以越级级报送。初次报告内内容：事事件发生生时间、地地点、规规模、破破坏程度度、伤亡亡人数、可可控程度度、发展展趋势、事事件的初初步性质质和事故故可能原原因等。（2）过程程报告重大、特别别重大突突发事件件处置过过程中，学学校应每每天将事事件发展展情况报报告上级级教育行行政部门门，省级级及以下下教育行行政部门门要逐级级每日报报告上级级教育行行政部门门直至教教育部应应急处置置工作组组。较大事件（级）和一般事件（级）突发事件处置过程中，学校应及时将事件发展情况报告上级教育行政部门，省级及以下教育行政部门要逐级报告上级

17、教育行政部门直至教育部应急处置工作组。过程报告内内容：事事件发展展状态、控控制情况况、伤情情变化、事事故分析析、性质质判断、采采取措施施、下一一步处置置安排等等。（3）结果果报告事件结束后后，应将将事件处处理结果果逐级报报告上级级教育行行政部门门直至教教育部应应急处置置工作组组。结果报告内内容：处处理结果果、影响响程度、责责任追究究、整改改情况、公公众及媒媒体各方方面的反反应等。3.3.33信息报报送系统统（1）电话话报送在发生事故故灾难突突发公共共事件后后，学校校和省级级及以下下教育行行政部门门可以在在第一时时间通过过电话进进行信息息初步报报送，有有条件的的使用保保密电话话或加密密传真。（2

18、）紧急急文件报报送省级和省级级以下教教育行政政部门在在信息报报送过程程中要以以书面材材料形式式向当地地党委、政政府和上上级教育育行政部部门报告告。由于于灾难事事故原因因导致无无条件上上报书面面材料可可先口头头报告，事事后补报报书面材材料。教育部应急急处置工工作组办办公室在在接到事事故信息息报告后后，应当当立即报报应急工工作处置置组组长长、副组组长，同同时报办办公厅，并并按领导导要求开开展工作作。重大大信息，办办公厅根根据部领领导意见见，报告告党中央央、国务务院有关关领导同同志和中中共中央央办公厅厅、国务务院办公公厅。3.3.44 信息息发布信息发布要要全面、客客观、准准确、及及时。重重大信息息

19、发布应应当按照照有关程程序履行行审批手手续。4 事故灾灾难等级级划分根据国务务院生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例和和教育系系统的实实际情况况，事故故灾难按按严重程程度，从从低至高高可分为为级级。4.1一般般事件（级）出现下列情情况之一一的，为为一般事事件（级）；其他则则视情需需要作为为级事件件对待。（1）造成成3人以以下师生生死亡；（2）100人以下下师生重重伤；（3）学校校遭受110000万元以以下直接接经济损损失；（4）对学学校教学学秩序产产生一定定影响。4.2较大大事件（级）出现下列情情况之一一的，为为较大事事件（级）；其他则则视情需需要作为为级事件件对待。（1）造成成3人以以上

20、100人以下下师生死死亡；（2）100人以上上50人人以下师师生重伤伤；（3）学校校遭受110000万元以以上50000万万元以下下直接经经济损失失；（4）对学学校教学学秩序产产生较大大影响。4.3重大大事件（级）出现下列情情况之一一的，为为重大事事件（级）；其他则则视情需需要作为为级事件件对待。（1）造成成10人人以上330人以以下师生生死亡； （2）造成成50人人以上1100人人以下师师生重伤伤； （3） 学学校遭受受50000万元元以上11亿元以以下直接接经济损损失；（4）对本本地区的的教学秩秩序产生生重大影影响。4.4特别别重大事事件（II级）出现下列情情况之一一的，为为特别重重大事件

21、件（I级级）；其其他则视视情需要要作为级事件件对待。（1）造成成30人人以上师师生死亡亡；（2）1000人以以上师生生重伤；（3）学校校遭受11亿元以以上直接接经济损损失；（4）对本本地区的的教学秩秩序产生生特别重重大影响响。 5事故灾难难应急响响应5.1 一一般事件件（级）一般事件由由事发学学校按照照本学校校应急预预案进行行处置，同同时将情情况上报报上级教教育行政政部门。学学校具体体应急措措施请参参考“6学校校常见事事故灾难难应急响响应措施施”。5.2 较大事事件（级）在一般事件件（级）响响应的基基础上，较较大事件件由事发发地教育育行政部部门和学学校按照照本部门门（本学学校）应应急预案案进行

22、处处置，同同时将情情况逐级级上报直直至教育育部。5.3 重大事事件（级）在（级）响响应的基基础上： 5.3.11省级教教育行政政部门的的响应（1）省级级教育行行政部门门负责人人进入事事发学校校或事故故现场，指指挥事发发地教育育行政部部门和学学校按照照地方党党委、政政府和省省级教育育行政部部门的要要求开展展应急处处置工作作。（2）省级级教育行行政部门门负责人人到达事事故现场场后，及及时听取取，了解解情况，配配合有关关部门进进行现场场勘察，对对事故做做出判断断，共同同制定、部部署抢救救方案，迅迅速开展展救援工工作。（3）协调调有关单单位分工工负责救救援工作作，保障障人力、设设备支援援。监督督专项资

23、资金、物物资的使使用情况况。（4）在迅迅速组织织抢险救救护工作作的同时时，要严严格保护护事故现现场。（5）认真真、如实实地做好好人员伤伤亡、财财产损失失的统计计工作，将将事故灾灾情向省省委、省省政府及及教育部部应急处处置工作作组汇报报，提供供关于事事件信息息对外公公布的口口径、时时间方面面的建议议。（6）会同同省级宣宣传部门门做好新新闻报道道和新闻闻管理工工作，掌掌控网络络信息，按按照主管管部门的的要求，及及时、准准确地发发布统一一口径的的消息。（7）总结结事件的的教训，推推广事故故处置的的成功经经验和做做法，做做好表彰彰和惩处处工作。5.3.22教育部部的响应应（1）指导导当地教教育行政政部

24、门在在当地党党委和政政府领导导下开展展处置工工作。（2）随时时关注并并掌握事事件进展展情况，根根据事件件等级决决定是否否上报国国务院。（3）根据据事件情情况，确确定是否否派出相相应的工工作组赴赴现场指指导、敦敦促和调调查。5.4 特别重重大事件件（I级级）在（级）响响应的基基础上 ：5.4.11省级教教育行政政部门的的响应（1）在省省级应急急工作组组主要负负责人的的指挥决决策下，做做好现场场处置工工作的任任务分配配。（2）控制制事态的的发展趋趋势，防防止连锁锁反应事事件发生生，避免免事态升升级和复复杂化。（3）严格格控制事事件报道道的审批批，加强强网络和和手机短短信管理理，有力力引导舆舆论，把

25、把握主动动权。（4）对于于造成校校内师生生严重伤伤亡和严严重干扰扰学校正正常教学学秩序的的事件，在在处置过过程中尤尤其要组组织力量量做好师师生的心心理抚慰慰工作，稳稳定师生生情绪，尽尽快恢复复学校正正常秩序序。5.4.22教育部部的响应应（1）指导导当地教教育行政政部门在在当地党党委和政政府领导导下开展展处置工工作。（2）教育育部立即即派出工工作组赴赴事故现现场靠前前指挥，果果断处置置并做好好调查和和敦促工工作。（3）密切切跟踪和和掌握事事态发展展，及时时将事件件进展情情况上报报国务院院，协调调有关部部门做好好处置工工作。6 学校常常见事故故灾难应应急响应应措施学校发生各各种突发发事故后后，在

26、迅迅速启动动应急响响应程序序，及时时做好信信息上报报工作的的同时，还还必须根根据不同同突发事事故的特特点采取取相应的的应急响响应措施施。6.1 火火灾事故故6.1.11报警、报报告学校一旦发发生火险险，应在在第一时时间扑救救。如果果火势失失控，要要指派专专人向1119、1110报报警，并并告知发发生火灾灾的位置置、燃烧烧物种类类、被困困人员情情况。立立即启动动学校火火灾应急急预案，并并在第一一时间内内向上级级教育行行政部门门和当地地党委、政政府报告告。6.1.22应对措措施（1）现场场教师或或工作人人员的主主要工作作第一个发现现起火的的人是火火灾现场场第一目目击者，要要立即采采取措施施，扑灭灭

27、初起火火险。在火险无法法扑灭且且有失控控趋势时时，立即即撤离并并以呼喊喊的方式式向周围围的人报报告火警警。听到火警后后所有人人员应该该立即进进入紧急急状态，教教室、实实验室、图图书馆等等师生聚聚集场所所的教师师或工作作人员立立即组织织师生进进行快速速有序疏疏散。听到火警但但未在师师生聚集集地的教教师或工工作人员员应迅速速到达通通道、楼楼梯间、通通道口等等重要地地点进行行疏散保保护。在火灾现场场的负责责人要统统一指挥挥，果断断命令距距离火场场最近的的人员首首先撤离离，其余余人员依依次疏散散。将全体师生生疏散到到室外安安全地点点并立即即清点人人数。在确保安全全的前提提下指派派专人断断后清场场，并确

28、确认人员员全部撤撤出。（2）校领领导主要要工作组织人员进进行自救救：在确确保安全全的前提提下，组组织一部部分人员员（学校校教职工工）用灭灭火器、消消防栓灭灭火；另另一部分分人抢搬搬较重要要的物资资和档案案、材料料等。当当火势无无法控制制且可能能威胁在在场人员员的安全全时，要要果断决决定放弃弃自救，命命令所有有人员撤撤离火场场。指派专人迎迎候消防防员，并并告知火火灾位置置、燃烧烧物种类类、被困困人员情情况。指派专人切切断电源源、气源源，关闭闭供油设设备。如如果火灾灾发生在在夜间，应应坚持到到人员全全部撤离离以后再再切断电电源为宜宜。指派专人（校校医、卫卫生教师师）负责责现场抢抢救，如如发现有有人

29、受伤伤，马上上实施常常规救助助，并立立即通知知急救中中心救援援。6.1.33善后工工作保护现场，配配合消防防、行政政部门开开展调查查。根据调查结结果确定定整改方方案，追追查责任任。对受伤人员员进行抚抚慰。尽快组织力力量修缮缮过火房房间，重重新配置置教学设设备。恢复教育教教学正常常状态。6.2 交交通事故故6.2.11报警、报报告现场人员立立即报警警（1222、1110、1119），并并向急救救中心求求救（1120），以以防延误误救助时时间。学校领导如如在现场场要迅速速报告上上级教育育行政部部门，如如不在现现场，在在向上级级报告的的同时，要要迅速赶赶到现场场。6.2.22应对措措施事故现场的的领

30、导或或教师要要维持现现场秩序序、保护护好事故故现场，记记录肇事事车辆车车牌号码码，等待待交管部部门处理理。有效效控制肇肇事人，如如发现肇肇事车辆辆已逃逸逸，可向向事发现现场的人人员了解解车辆号号码、颜颜色、车车型等信信息，以以便于交交管部门门调查。按按要求放放置警示示标志，防防止过往往车辆造造成二次次事故。如有伤员，应应组织人人员（校校医、卫卫生教师师）对重重伤员进进行抢救救，嘱咐咐其他受受伤人员员在原地地不动，等等待专业业人员救救援，并并以最快快速度将将全体事事故人员员送往医医院进行行全面检检查，确确保不发发生漏诊诊。学校接到事事故通知知后，应应立即组组织相关关人员赶赶赴事故故现场配配合公安

31、安、急救救部门进进行救护护。6.2.33善后工工作通知家长到到校（或或医院），准准备好接接待室，接接待家长长。组织教职工工做好其其他学生生的心理理疏导工工作，维维护学校校正常的的教学秩秩序。成立相应工工作小组组，在上上级部门门领导下下组织相相关人员员协助交交管部门门做好事事故调查查处理工工作，做做好伤亡亡学生家家长抚慰慰、保险险理赔等等工作。6.3 水水面冰面面溺水事事故6.3.11报警、报报告当得知学生生发生溺溺水的消消息后，立立即启动动应急预预案。学学校要立立刻拨打打1100和1220，请请求警务务人员和和医务人人员迅速速赶赴现现场救助助。在组组织营救救或拨打打求助电电话的同同时，第第一时

32、间间将事故故情况报报告上级级教育行行政部门门。 6.3.22应对措措施在现场的学学校领导导或教师师要快速速了解落落水的准准确地点点与基本本情况，迅迅速组织织现场有有经验的的成年人人开展救救助工作作，抢救救落水者者。学校领导和和有关部部门的负负责同志志要迅速速赶赴现现场，与与有关部部门通力力配合，迅迅速抢救救。当把溺水者者打捞上上岸后，应应先清除除口腔鼻鼻孔里的的淤泥，再再进行抢抢救。对对心跳、呼呼吸停止止者，应应及时进进行心肺肺复苏术术，尽快快恢复其其正常的的心跳与与呼吸。进进行初步步的现场场救助后后，应该该快速将将溺水者者送医院院进一步步救治。6.3.33善后工工作联系出事学学生家长长，做好

33、好溺水死死亡学生生家长抚抚慰工作作，协助助做好保保险理赔赔工作。协助有关部部门做好好事故调调查工作作。进一步加强强学生防防溺水教教育。进进一步完完善应急急预案，临临近湖面面水面的的学校，应应事先落落实救援援部门，配配备专用用救援设设备。6.4拥挤挤踩踏事事故6.4.11报警、报报告踩踏事故发发生后，学学校要立立即启动动拥挤踩踩踏事故故应急预预案，迅迅速拨打打1200、1110，抢抢救受伤伤人员。在在第一时时间向上上级教育育部门和和当地政政府报告告。6.4.22应对措措施学校要采用用一切有有效手段段将学生生尽快疏疏散到安安全地点点，禁止止无关人人员滞留留现场，防防止有人人故意制制造恐慌慌气氛，避

34、避免再次次发生事事故。在专业医务务人员到到达之前前，学校校应指派派专人（校校医、卫卫生教师师）对伤伤员采取取必要的的救助措措施，为为救治伤伤者赢得得时间。（1）大量量出血不不止的处处置受伤者伤及及较大的的动、静静脉血管管，流血血不止时时，必须须立刻采采取止血血措施。常常见的止止血方法法有加压压包扎止止血法和和指压止止血法。加加压包扎扎止血法法即用干干净、消消毒的厚厚纱布覆覆盖在伤伤口,用用手直接接在敷料料上施压压，然后后用绷带带、三角角巾缠绕绕住纱布布，以便便持续止止血。按按压止血血法即用用手指压压住出血血伤口的的上方（近近心端），阻阻断血流流，达到到止血目目的。（2）发生生骨折的的处置发生骨

35、折后后，应设设法固定定骨折部部位，防防止发生生位移。固固定时应应针对骨骨折部位位采取不不同的方方式，可可用木板板、木棍棍加捆绑绑的方式式固定骨骨折部位位。受伤伤者发生生骨折无无大量出出血，且且事故发发生地离离医院较较近时，可可让受伤伤者原地地不动，等等待医生生救助。（3）呼吸吸与心跳跳停止的的处置对呼吸与心心跳停止止的伤者者，应采采取人工工呼吸与与胸外心心脏按压压的办法法进行抢抢救，但但实施人人工心肺肺复苏救救治者必必须是接接受过专专门训练练或掌握握基本技技能的人人员。6.4.33善后工工作学校要及时时向上级级教育行行政部门门报告事事故的最最新情况况，特别别是学生生伤亡的的情况。清理校舍，整整

36、合学校校资源，在在最短的的时间内内恢复学学校正常常秩序。组织人员到到医院看看望受伤伤学生，协协助有关关部门处处理好治治疗、康康复和医医疗费等等敏感问问题。认真接待好好家长，稳稳定家长长情绪，做做好伤亡亡者家属属的抚慰慰工作，协协助做好好保险理理赔工作作。对学生进行行心理辅辅导，消消除事件件对学生生心理的的负面影影响。配合相关部部门做好好事故调调查和善善后处理理工作。进一步完善善教师在在学生集集中上下下楼梯时时的值班班制度。6.5建筑筑物倒塌塌事故6.5.11报警、报报告当学校发生生房屋、围围墙、厕厕所等建建筑物倒倒塌事故故时，要要根据灾灾情立即即启动应应急预案案，拨打打1200、1119，同同

37、时向上上级教育育行政部部门报告告，学校校有关领领导和有有关部门门的负责责同志要要在第一一时间赶赶赴现场场，全面面指挥救救援工作作。6.5.22应对措措施组织教师带带领所在在班级学学生，在在第一时时间迅速速有序地地撤离到到安全地地带。如来不及撤撤离，教教师应组组织学生生迅速躲躲避到安安全位置置，等待待时机迅迅速转移移到安全全地带。迅速采取切切断煤气气、电源源等有效效措施，防防止其它它事故发发生，密密切关注注连带建建筑物的的安全状状况，消消除继发发性危险险。组织有救援援能力的的教职工工开展有有序的自自救工作作。协助有关部部门及时时解救受受困人员员，抢救救伤病员员。6.5.33善后工工作做好撤离到到

38、安全地地带师生生的安抚抚工作，稳稳定情绪绪，消除除事故对对他们造造成的心心理影响响。积极配合政政府或上上级教育育行政部部门的工工作，保保障临时时教室的的使用，在在最短的的时间内内恢复正正常的教教学秩序序。认真接待好好家长，做做好伤亡亡学生家家长的抚抚慰、保保险理赔赔工作。配合相关部部门做好好事故的的调查和和善后处处理工作作。6.6 煤气中中毒事故故6.6.11报警、报报告当发现有学学生煤气气中毒后后，立即即启动校校级应急急预案，同同时拨打打1100、1220电话话，迅速速向上级级教育行行政部门门报告。组组织相关关工作人人员按照照职责分分工迅速速到位，开开展抢救救工作。 6.6.22应对措措施救

39、助人员到到达现场场后先关关闭气源源、开窗窗通气。不不在煤气气浓度过过高的现现场使用用手机、开开关电器器，防止止明火引引发煤气气爆炸。救救助者在在进入和和撤离现现场时，匍匍匐行动动更安全全。迅速将中毒毒者转移移到通风风良好、空空气新鲜鲜的地方方。根据据中毒程程度现场场采取不不同的救救助措施施，对轻轻度中毒毒者可将将其搀扶扶到空气气新鲜的的房间休休息，首首先要松松解中毒毒学生的的衣扣，清清除口鼻鼻分泌物物，保持持呼吸通通畅，有有条件的的可以吸吸氧；对对中度以以上中毒毒者（昏昏迷不醒醒者）立立即手掐掐人中穴穴,同时时呼救；对心跳跳呼吸微微弱或已已停止者者,立即即进行人人工呼吸吸,胸外外按压,并迅速速

40、送往医医院抢救救。6.6.33善后工工作在事故发生生后，应应及时向向上级教教育行政政部门汇汇报事故故最新情情况。在上级部门门领导下下组织相相关人员员做好伤伤亡学生生的家长长安抚工工作，协协助做好好保险理理赔等工工作。配合有关部部门，调调查事故故原因，追追究事故故责任人人责任。6.7 大型群群体活动动事故6.7.11报警、报报告在学校举办办的各类类大型文文体活动动中，一一旦发生生重大安安全事故故，应立立即启动动应急预预案，拨拨打1110、1119、1120等等紧急求求救电话话，并在在第一时时间向上上级教育育行政部部门、当当地政府府报告，积积极争取取有关部部门的支支援救助助。6.7.22应对措措施

41、活动组织者者和安全全工作责责任人要要稳定现现场秩序序，组织织师生有有序疏散散逃生，避避免继发发性事故故发生。学校和有关关部门领领导要在在第一时时间赶赴赴现场，指指挥部署署，组织织疏导、抢抢救伤病病员。如出现师生生伤亡等等情况，立立即组织织有救助助能力人人员实施施现场基基本救助助，等待待专业医医疗救助助人员的的到来。6.7.33善后工工作配合有关部部门做好好事故调调查和善善后工作作。做好学生的的心理疏疏导和抚抚慰工作作，消除除事件对对其心理理的不良良影响。及时总结，进进一步完完善大型型群体活活动专项项安全保保卫方案案，落实实安全保保卫措施施。6.8 校园爆爆炸事故故6.8.11报警、报报告学校发

42、生爆爆炸事故故后，学学校领导导和有关关部门负负责同志志要在第第一时间间赶到现现场，组组织抢救救，在向向上级主主管部门门报告的的同时，立立即拨打打1100，如有有人员伤伤亡，应应立即拨拨打1220。6.8.22应对措措施学校要在爆爆炸现场场及时设设置隔离离带，封封锁和保保护现场场，疏散散人员，控控制好现现场的秩秩序，检检查并消消除继发发性危险险，防止止次生事事故发生生，切实实保护好好师生安安全。如果发现肇肇事者或或直接责责任者，应应立即采采取有效效控制措措施，并并迅速报报告公安安机关。在爆炸事故故中应组组织有救救援能力力的人员员对受伤伤者进行行现场救救护，并并拨打1120或或立刻以以最快的的方式

43、送送往医院院进行救救治。6.8.33善后工工作认真配合公公安消防防部门做做好搜寻寻物证、排排除险情情，防止止继发性性爆炸等等。配合有关部部门排查查受损建建筑，在在最短的的时间内内恢复学学校正常常教学秩秩序。稳定家长情情绪，组组织人员员到医院院看望受受伤学生生，协助助有关部部门处理理好治疗疗、康复复和医疗疗费等敏敏感问题题。对学生进行行心理辅辅导，消消除事件件对其心心理的不不良影响响。进一步加强强学校安安全管理理，完善善门卫制制度，增增强师生生的防范范意识和和能力。6.9 危险物物品泄漏漏污染事事故6.9.11报告因意外因素素引起危危险物品品泄露，或或因违反反有关规规定排放放污染物物造成环环境污

44、染染事故灾灾难的，应应立即启启动应急急预案并并及时向向上级教教育行政政部门和和当地政政府报告告，同时时设置污污染区。6.9.22应对措措施对有明确污污染源的的事故，应应立即控控制污染染物排放放；对于于化学危危险品污污染事故故，程度度轻微的的，应启启动学校校相关应应急预案案进行处处理，情情况严重重的，要要立即向向当地人人民政府府和上级级主管部部门报告告，由当当地人民民政府启启动相应应应急预预案进行行处置。对不明污染染源的事事故，应应配合有有关专家家、技术术人员赴赴事故现现场进行行调查检检验，查查明危险险品类型型，确定定主要污污染物质质以及产产生的危危害程度度或可能能造成的的危害。查明情况后后，要

45、迅迅速制定定消除或或减轻危危害的方方案，立立即组织织人员实实施。对发生有毒毒物质污污染可能能危及师师生生命命、学校校财产安安全的，学学校与当当地教育育行政部部门应立立即采取取相应有有效措施施，控制制污染蔓蔓延，并并及时报报告当地地政府启启动相应应应急预预案，必必要时应应疏散或或组织师师生撤离离。重大污染事事故，学学校应在在1小时时内向当当地环保保部门报报告。6.9.33善后工工作危险或危害害排除后后，学校校应配合合有关部部门妥善善处理好好后续工工作。做好师生的的心理疏疏导工作作，如实实通报污污染状况况，消除除家长、社社会的心心理恐慌慌。6.10 后勤安安全保障障事故6.10.1报告告发生跑水、

46、断断电、燃燃气泄漏漏等重大大事故时时，立即即拨打1119、1110，报报上级教教育行政政部门，必必要时请请求当地地有关专专业部门门支持。6.10.2应对对措施学校有关领领导、负负责同志志要立即即赶到现现场，组组织人员员迅速采采取应急急措施，进进行抢修修和抢救救，控制制事态。必要时做好好师生的的疏散工工作，保保证师生生的生命命安全和和身体健健康。做好现场保保护，并并联系地地方政府府卫生防防疫部门门进行检检疫、化化验和排排污处理理，力争争在最短短时间内内恢复正正常教育育教学秩秩序。6.10.3善后后工作学校后勤部部门要对对校内重重点场所所以及供供水、供供电、供供暖和通通讯等关关键设施施做进一一步全

47、面面细致检检查。严严格落实实各项安安全管理理制度和和操作程程序，确确保各种种服务设设施的安安全运行行。6.11 校园周周边安全全事故6.11.1报警警、报告告校园周边突突发安全全事故后后，学校校要立即即向上级级教育行行政部门门报告，同同时联系系当地党党委、政政府和公公安部门门等获取取安全保保卫援助助。6.11.2应对对措施加强门卫制制度，防防止一切切可疑人人员进入入校园。在上级教育育行政部部门、当当地党委委、政府府和公安安部门的的统一指指挥下，采采取有效效措施，保保障师生生安全。积极协助当当地有关关部门妥妥善处理理事故，防防止事态态进一步步恶化。及时向师生生员工通通报有关关情况，稳稳定师生生员工情情绪，维维护校园园秩序，避避免不必必要的恐恐慌和动动荡。6.11.3善后后工作再次全面检检查校园园周边环环境，细细致排查查有可能能影响到到师生安安全的各各种因素素，及时时向校园园周边治治安综合合治理部部门报告告，提请请开展集集中专项项整治，及及时解决决问题，消消除隐患患。6.12 学校所所属企事事业单位位安全事事故6.12.1报告告学校所属企企事业单单位发生生了重大大生产安安全事故故时要及及时向学学校和有有关部门门报告，学学校接到到报告后后