蓝色金融要明确支持的条件和规则以及相关的披露、认证.docx

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1、蓝色金融要明确支持的条件和规则以及相关的披露、认证蓝色金融当然是为实体经济服务的，主要跟海洋相关的经济服务。最近自然资源部发布了上一年中国海洋生产总值的情况，它在中国经济当中确实占有非常重要的位置，总值突破9万亿，占全国GDP接近8%。中国海洋经济的规模和在经济中的占比比美国都要高。2020年数据，美国海洋经济的规模是3614亿美元，也就是合2.3万亿人民币，占美国GDP是1.7%，美国都明显要低于中国。我不知道两个国家关于海洋经济的统计范围、内涵是不是完全一致的。即便说用中国最小的口径-主要海洋产业，这个规模也是达到3.4万亿，占中国GDP比重达到了3%，仍然是高于美国的，所以海洋经济在中国

2、经济的重要性是很高的。从未来来看，海洋在中国经济还将继续发挥重要作用，特别是海洋是可持续能源和可持续食品的重要来源，对保障中国14亿人口大国的能源和食品安全是至关重要的，特别是我们在向实现双碳目标迈进过程当中，海洋可以发挥重要作用的。这两年中国的海洋的海上风电厂的发展速度很快，装机量累计已经居全球第一了。因为中国用电负荷中心主要在东南沿海地区，海上风电发展对这些地区的能源保障、能源供应，是非常及时的，不需要经过长距离的运输，同时不耗占更多的陆地土地资源。从更长远来看，还有氢能的发展，将来肯定也是我们海洋能够提供的非常重要的资源的保障。海洋领域还有其它众多战略新兴产业，包括与健康相关的，生物制药

3、相关的，行业的创新对整个中国经济的转型和新的中国经济增长动力的培育，都有非常重要的作用。海洋还是影响气候变化的重要因子，海气相互作用是影响气候变化非常重要的因素，甚至是决定性的因素。目前与海洋相关的讨论有很多是关于碳汇，这个碳汇不光是生物的固碳，海水也溶解二氧化碳，这个量本身也是非常巨大的。气候变化也离不开对海洋的理解、认识和应用。在这种背景下，中国政府高度重视海洋的保护和开发利用，中国“十四五”规划实际上是规划体系，除了纲要之外，还有专项规划，专项规划涉及到各个领域的规划，近几个规划，专项数量是大大压缩的，但在压缩背景下，“十四五”有关海洋方面的规划还有两个，一个是“海洋经济发展规划”，另外

4、是“海洋生态环境保护规划”，体现了中国对海洋的重视。在这两个规划当中，特别强调了海洋经济也要实现转变，要向数量效益型转变，向更加注重生态保护，向更加可持续性的转变。在生态环境保护规划当中，强调了要着力构建海洋生物多样性保护网络，恢复修复典型海洋生态系统，中国在很多我们管辖的海域都实行休渔制度，有利于海洋生态的恢复，同时强化海洋生态的监测监管，提升海洋生态系统质量和稳定性。同时，各相关方还应协同推进应对气候变化与海洋生态的环境保护，开展海洋碳汇碳源监测评估，推进海洋应对气候变化的响应监测与评估，有效发挥海洋固碳作用，提升海洋适应气候变化的韧性。在海洋经济发展规划当中也提出了要协调推进海洋资源保护

5、与开发，走依海富国，依海强国，人海和谐，合作共赢的发展道路。海洋经济在中国经济当中要发挥重要的作用。在可持续发展，生态、环境修复保护方面，也是我们重点要努力的领域。为了支持海洋经济和海洋生态的发展，这几年出台了不少有关海洋经济的金融政策，也制定了农业开发性金融机构支持海洋经济发展的意见，还有些专业领域的支持。应该说蓝色金融发展在中国已经有一定的基础，这次会议也提供很好的契机，使我们可以更好地分析蓝色金融的现状，下一步如何更好地优化完善相关的政策。我想以下几方面的工作可以进一步加强。第一，明确蓝色金融支持的对象，这里还有很多概念需要进一步厘清，比如海洋经济、海洋产业、海洋主要产业、海洋相关产业，国家发改委发布制定绿色产业指导目录当中也包含相当一部分海洋产业，比如重点流域、海域、水环境治理，海水淡化，海洋油气开发和能源开发等等，蓝色金融到底要支持哪一块，这个还需要进一步地厘清，最好也能像绿色产业指导目录，明确发布指导目录。第二，蓝色金融要明确支持的条件和规则以及相关的披露、认证方面等事宜。第三，对金融机构也需要有一个更好的激励政策，激励机制，特别是相应的财税的、金融的政策，能够鼓励他们，更积极地投身于蓝色金融。4