全国统一大市场续写支付开放生态新故事.docx

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1、全国统一大市场续写支付开放生态新故事“立破并举”上的新格局方向利好。4月，中共中央、国务院发布关于加快建设全国统一大市场的意见（以下简称意见）指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全国统一大市场怎么建？意见给出了指导方向立破并举。一手要抓“立”，从制度建设着眼，强化公平竞争市场规则建立；另一手要抓“破”，聚焦市场垄断和不当竞争行为，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种行为。置身经济社会重要转型时期，尽管在市场竞争加剧下仍有企业面临成本增加、利润摊薄的困局，但中国经济发展总体向好的基本面没有改变。可以说全国统一大市场为巩固市场经济指出了更具体的方向。“流动要素”下的场景生

2、态建设。在支付行业和银行卡产业中，流通设施布局重在流动要素的“新和“基础”。“新”强调的是数字化的流通设施和数字化的支付平台的布局。要在支付领域形成统一大市场，让更多运营支付工具的企业参与进来，形成良性竞争，提升支付服务质量，形成统一大市场下新平台新业态新模式，促进市场经济降本增效。“基础”强调的是要建立公平竞争的有效机制，遵循统一的制度规则体系。当支付方式作为通道和载体渗透进入消费者的衣食住行各个领域时，场景身体便已然形成，支付如何“润物细无声”成为生态的闭环，一边践行“支付为民”的初心，一边完成场景生态中私域流量的闭环服务？除了在创新技术加载下的产品本身外，统一大市场时代的开启，通过意见部

3、署的六大任务（图1）中的“强化市场基础制度规则统一”“推进市场监管公平统一”和“进一步规范不当市场竞争和市场干预行为”三项任务，为支付风险、消费者选择权、消费者体验等内在需要穿上了“保护衣”，逐步实现“流动要素”下的场景生态建设，有力推动了支付产业健康有序发展。图1 全国统一大市场建设部署六大任务制图| 牛培琴“支付升级”中的开放式平台联通。在意见部署的六方面任务中，“推进市场设施高标准联通”正是支付行业一直努力的方向。作为经济活动的基础，支付领域的互联互通能够更高效地服务实体经济，促进数字经济和数字金融高质量发展。一方面，要建立消费者与市场有效互动的体制机制。包括深化大数据、互联网应用，发展

4、基于互联网的个性化定制等方面，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。具体表现形式一是如“云闪付”“全民生活”等开放式金融生活综合服务平台，二是如银联商务为商业银行打造的定制化数字权益平台等SaaS产品。另一方面，要在多元化的支付工具所处的产品体系间形成互联互通。通过建立如“全民生活”等融通式开放平台，实现支付工具的互通机制，发挥平台和枢纽作用，让消费者可以在各个支付工具间无缝切换。可以说，这也正是中国银联携手产业各方构建“四方模式”产业生态的初心，实现了参与各方开放合作、互利共赢，推动银行卡产业和支付行业集约化、规模化、规范化发展，是统一大市场“推进市场设施高标准联通”的具体表现。论语云：“子曰：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”在全国统一大市场建设发展的过程中，支付行业和银行卡产业要坚定“支付为民”的理念与方向，相信付出必有回报，定将不负所劳，续写支付开放生态新故事。4