县市领导讲话稿-在市委十三届六次全体（扩大）会议上的讲话稿模版.docx

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1、在市委十三届六次全体（扩大）会议上的讲话稿刚才，市委陈书记作了重要讲话稿【模版】。陈书记的讲话稿【模版】深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委十三届四次全会、无锡市委十三届六次全会决策部署，对上半年工作作了客观总结，对下半年各项工作进行了全面部署，对坚定不移全面从严治党、不断提高新时代党的建设质量提出了明确要求。陈书记的讲话稿【模版】既着眼长远又立足当前，既统筹全局又突出重点，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家要深入学习领会、认真贯彻落实，加快建设“强富美高”新江阴，奋力当好新时代高质量发展领跑者。下面，根据市委常委会讨论精神，就上半年全市经济社会发展情况和下半

2、年主要经济工作安排，讲两方面意见。一、上半年经济社会发展情况今年以来，全市上下认真落实中央、省市委决策部署，紧紧围绕加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，经济社会保持平稳较快发展的良好势头，为完成全年目标任务打下了坚实基础。（一）经济运行稳中有进。面对复杂多变的宏观形势，全市经济运行继续保持平稳增长，主要经济指标较好实现“双过半”。实现地区生产总值1877.3亿元，增速较上年年底提升0.1个百分点。完成一般公共预算收入133.06亿元，增速较上年同期提升0.22个百分点，其中税收收入增速较上年同期提升16.8个百分点。完

3、成规模以上工业产值2897.77亿元，增速较上年同期提升2.5个百分点。完成固定资产投资418.81亿元，增速较上年同期提升3.6个百分点。实现到位注册外资7.52亿美元，其中制造业到位注册外资列无锡市各板块第一。进出口总额、出口额增速较上年同期分别提升3.3个百分点、8.2个百分点。实现服务业增加值835.4亿元，占地区生产总值比重达44.5%。完成社会消费品零售总额461.5亿元。金融机构存、贷款余额分别达到3784.72亿元和3051.01亿元。农业适度规模经营比例达87%，高效农业占比达64%。（二）产业转型成效明显。坚持以重大产业项目建设为重点，大力推进经济结构调整，积极促进产业提质

4、增效升级。持续扩大项目有效投入，联动天翼动力电池等一批重特大项目相继成功落地，列入省、无锡市计划的重点项目以及市重大产业项目进展顺利，海澜飞马水城等项目正式建成投运。推动战略性新兴产业做大做强，新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别达到43.7%、34.9%。成功承办2018年全国企业家活动日暨中国企业家年会，江阴市入选江苏省2017年度制造业创新转型成效明显地区。大力实施创新驱动战略，培育省高新技术后备企业83家，认定全国科技型中小企业221家，获批省级研究生工作站10家，市检验检测产业技术创新战略联盟筹建基本完成。中国国际人才市场江阴市场实现实体化运行。（三）改革开放不断深化

5、。稳步推进全面深化改革各项工作，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。出台集成改革“7+2”方案，七大领域、356项改革任务同步推进。主动承接部分设区市经济社会管理权限，完善镇街、园区运行体制机制，制定下发相关领域以及镇、街道相对集中行政处罚权事项清单，综合行政执法全面实施。持续深化“不见面”审批改革，提升审批服务“2440”改革成效，各类行政审批服务事项按时办结率达100%。生活服务体系建设启动实施。江阴市获批省级社会管理和公共服务综合标准化试点。认真落实供给侧结构性改革重点任务，钢铁去产能及取缔“地条钢”工作有序推进，商品房总库存较去年底减少45.33万平方米，金融机构不良贷款余

6、额、不良贷款率继续“双下降”。（四）城乡建设扎实推进。“1310工程”加快实施，城乡功能品质不断提升。锡澄运河公园、南门风貌区等重点区域的规划设计持续深化，市域快速路体系及高铁枢纽地区路网不断优化，城市轨道交通线网规划基本完成。苏南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路、锡澄城际轨道S1线以及江阴铁路综合客运枢纽站等前期工作有序开展，芙蓉大道快速化改造等项目稳步实施，君山路、范钱路等道路工程全面竣工。韭菜港公园、江阴绿道一期等工程加快推进。58项防汛应急工程主体工程汛前基本投运。小湾水厂30万吨深度处理改造项目如期完工。完成征收拆迁31万平方米，城区新开工建设安置房31万平方米。持续开展城乡环境综合整治，深

7、化违法建设专项治理。长泾镇等农村住房翻建试点稳步实施，5个村庄入选无锡特色田园乡村首批试点。（五）生态环境持续改善。认真做好中央环保督察“回头看”各项工作，深入开展环境信访突出问题专项整治百日行动，交办环境信访件办结率达96%。大力开展“263”专项行动，加快推动华能江阴燃机和江阴热电燃气机组项目建设，煤炭消费量同比下降6.97%，关停“三高两低”企业7家，关停取缔“散乱污”企业701家。完成261个大气污染防治重点工程，关停燃煤锅炉16台、实施超低排放改造5台，全市空气优良率达61.3%，较去年同期上升2.2个百分点。建成集镇区污水主管网5公里、供水管网18公里，推进350个村庄生活污水治理

8、，完成19家城镇污水厂提标改造，上半年国考、省考断面水质全部达标。光大电厂三期项目正式投运，全市生活垃圾处置能力不足问题得到根本性解决。飞灰填埋场扩建、秦望山工业固废处置一期等项目顺利推进，绮山应急备用水源地及肖山水源地取水口迁建等工程有序实施。完成绿化造林3157亩，人均公园绿地面积达15.96平方米。（六）民生福祉得到加强。坚持民生优先，为民办实事项目顺利推进。城镇和农村居民人均可支配收入分别达32476元、17091元，均增长8.1%。新增就业岗位3.55万个，城镇登记失业率控制在2.24%。社保新增参保3.43万人，居民养老保险基础养老金、被征地农民养老补助金、居民医保人均筹资标准实现

9、提标。探索实施实验小学集团化办学模式，立新中学、敔山湾幼儿园、春申幼儿园等项目加快建设。成立人民医院、中医院两大医疗集团，家庭医生签约服务试点稳步推进，智慧医疗“银医通”项目正式上线，江阴市红十字服务中心顺利启用。全民健身综合馆加快建设，村（社区）综合文化服务中心建设进展顺利。推进养老机构公建民营，建成标准化养老服务站11家。成功承办全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，信访、社会治安、食品药品安全监管等工作进一步加强，社会大局保持和谐稳定。总的来看，上半年全市经济社会发展取得了明显成效，“稳”的基础更加牢固，“进”的步伐更加坚定，但我们也要清醒地认识到，下半年宏观形势依然严峻，改革发展

10、稳定任务更加繁重，按照高质量发展要求，提升经济发展的质量和效益还面临很多困难与挑战。一是经济增长承受下行压力。地区生产总值、一般公共预算收入、服务业增加值等指标增幅虽然高于往年，但仍低于无锡平均水平。供给侧结构性改革进入阵痛期，生产要素市场价格波动加大，融资难融资贵更加明显，个别企业生产经营面临较大困难。二是固定资产投入后劲不足。重大项目储备偏少，经济持续增长压力较大。对照无锡市考核目标，上半年我市工业投入增速还有不小差距。制造业贷款占比下降、增幅长期低于各项贷款增幅，金融支持实体经济的力度有待进一步加大。三是产业转型升级步伐不快。长期支撑高速增长的部分传统优势产业发展动力有所减弱，对未来产业

11、的跟进不快、抢位不够，企业上市成效还不明显。“物联网+”、智能制造、生物制药、智慧能源、新材料、大数据等新兴产业还未形成规模、比重有待提升，对照周边先进地区新兴产业发展态势尚有差距。四是生态环境治理任务艰巨。中央环保督察“回头看”期间交办信访问题数量居高不下，少数中央环保督察问题整改推进不快，突出环境问题整改力度还需加大。全市劣类断面占比仍然较高，15条无锡市考核河道水质优于类比例出现下滑，PM2.5浓度不降反升。五是部分领域风险隐患突出。非法集资存量风险仍处于高位，部分企业债务和担保圈风险化解存在较大困难。有些板块负债率较高，债务期限结构不合理，短期内偿债压力较大。全市安全生产、社会稳定隐患

12、仍然较多，部分地区征地拆迁、劳资关系、涉法涉诉类矛盾纠纷仍然频发。对此，全市上下既要看到积极向好因素，坚定发展信心，也要直面问题挑战，主动担当作为，特别是要紧紧围绕中央、省市委重大决策部署，下大力气解决发展中的深层次矛盾和问题，为保持江阴经济社会发展的良好势头打好基础。二、下半年主要经济工作安排做好下半年工作，要紧紧围绕奋力当好新时代高质量发展领跑者的总体要求，清醒认识发展面临的风险挑战，自觉遵循经济社会发展规律，认真按照“六个高质量”的目标路径，全面打响“五大品牌”，坚持靠前服务，坚守原则底线，着力增强责任意识、大局意识，不等不靠、主动作为，推动高质量发展不断取得新突破。下面，根据会议安排，

13、着重就下半年经济工作讲几点意见：（一）坚定不移推动转型升级。大力实施产业强市首要战略和创新驱动核心战略，加快构建自主可控的现代产业体系，不断提升经济发展的质量和效益。要强化产业集聚优势，加快发展先进制造业。认真落实智能制造三年行动计划，大力实施传统产业和关键领域技术改造，着力推动江阴制造不断向中高端迈进。加快“两化融合”“机器换人”步伐，年内实施重点智能化改造项目21个、完成投资70亿元，建成智能车间（工厂）7家。大力发展车船装备及零部件制造、机器人等智能装备和产品，加快形成一批定位明确、特色鲜明的智能装备制造园区和企业。瞄准新一代信息技术、战略新材料、生物技术等领域，打造千亿级新材料产业，推

14、进新能源产业物联网化，加快石墨烯制备及下游应用产业化进程，不断壮大新兴产业规模优势。积极推动大中小企业协同发展，大力培育一批行业领军企业、“隐形冠军”企业，确保全年各类500强企业数量稳中有升。要强化规模能级导向，提速发展现代服务业。深入实施“现代服务业提质增效三年行动计划”，促进生产性服务业和生活性服务业同步提升，力争年内服务业增加值占地区生产总值的比重达到44.9%。鼓励多种经营的大企业大集团分离发展生产性服务业，积极引育一批科技服务、工业设计、检验检测、金融服务、电子商务等领域的服务业骨干企业。放大江阴综合保税区与港口叠加优势，加快宝湾物流、伟基仓储等项目建设，着力打造现代物流、跨境电商

15、等产业集群。主动顺应群众高品质生活需要，加快发展现代商贸、教育文化、网络信息等高端生活性服务业，确保年内社会消费品零售总额增长10%以上。大力发展全域旅游，举办好第十三届中国徐霞客国际旅游节，打造一批旅游休闲、体验度假、养生养老、健康服务等领域的特色品牌。要强化绿色安全标准，着力提升现代农业水平。调整优化农业生产布局，积极推广池塘工业化生态养殖、稻田综合种养等新模式，不断提升农业适度规模经营水平。推动江阴（徐霞客）现代农业园区、江阴（华西）现代农业产业示范园、江阴现代渔业精品园、璜土葡萄风情小镇等4个省级现代农业园区提档升级，确保全市农业园区化率达50%。加强农产品品牌建设，积极发展生鲜电商、

16、定制农业、加工体验、新零售等新业态，不断提升农村产业融合发展水平。大力推行农业标准化生产和全程质量控制，确保主要农产品监测合格率继续保持在98%以上。要强化刚性落实机制，大力实施供给侧结构性改革。认真对照“去降补”工作各项要求，努力破解制约经济社会发展的突出问题，全面提高全要素生产率和实体经济核心竞争力。加快淘汰电镀、铸造、冶炼等行业落后工艺装备及产品，坚决打击“地条钢”违法违规行为，确保年内关停“三高两低”企业40家。加大房地产市场调控力度，持续化解房产存量，促进房地产市场平稳健康发展。千方百计降低企业生产要素成本、融资成本、制度性交易成本和税费负担，切实为企业降本减负。（二）攻坚克难扩大有

17、效投入。坚持把项目建设作为稳定经济增长、推动经济转型的重要抓手，不断夯实区域竞争的后劲实力。要全力以赴强化项目招引。瞄准世界名企、大型央企、实力民企，大力实施产业链招商战略，精心组织金秋经贸洽谈会，着力招引一批10亿美元、100亿元的基地型龙头型大项目，确保全年外资到账9.5亿美元。围绕主导产业、未来产业发展的主攻方向，引导企业通过兼并重组、控股参股等方式落实一批重大项目，不断打造新的经济增长点。聚焦项目招引质量，以设备投入、亩均税收、技术含量为核心，推动生产要素向优质项目倾斜。加快创新招商引资体制机制，整合全市域招商资源，为重大项目接续突破营造良好环境。要一步不让推动项目建设。加快推动联动天

18、翼动力电池、中芯长电3D集成芯片、长电科技集成电路封装、海基新能源锂电池等重大项目建设，切实加强对列入省、无锡市计划的重点项目以及市重大产业项目的服务保障，推动项目快开工、快建设、快投运。继续实施“千企技改”工程，全面落实技改装备投入补助、加速折旧、进口设备免税等支持政策，帮助企业不断提升工艺装备、丰富产品结构、优化发展质态，确保年内实施重点技改项目100个，其中亿元以上项目50个。要千方百计落实项目保障。创新项目投融资模式，切实加大拆迁腾地力度，着力破解土地、资金等要素制约，为企业新上项目、技改扩能提供有力保障。建立健全重大项目领导联系挂钩、现场督查、集中会办制度，及时解决项目审批和推进过程

19、中存在的突出问题，确保重大项目顺利推进。不断完善产业项目考核推进机制，认真按照“月报、季督、年考”要求，及时跟踪通报重大项目进展，对项目督办事项未落实的给予通报批评直至严肃问责，推动全市重大项目加快落地见效。（三）多措并举强化金融支撑。充分发挥金融在现代经济中的核心作用，切实加强金融体制机制建设，不断提升服务经济社会的成效。要提供多元化的企业金融服务。鼓励和支持金融机构积极对上争取、优化信贷资源配置，加大对先进制造业和现代服务业的信贷投放力度，确保全年新增各类贷款300亿元，其中新增中小微企业贷款占比不低于60%。探索“银保企”合作模式运行新机制，开展中小额贷款保证保险试点，助力小微企业融资和

20、出口企业“走出去”。发挥财政资金的撬动作用，用好中小微企业信贷风险补偿资金池、中小企业互助资金平台，帮助企业轻装上阵、加快发展。要打造高质量的上市企业集群。主动适应资本市场新政策，培育和推动一批“四新产业”企业、“独角兽”企业通过绿色通道上市，支持有条件、有意愿的企业赴境外上市，推动江阴板块持续扩容升级、重塑优势。大力实施企业上市培育工程，强化上市后备企业梯队建设，年内新增境内外上市企业35家、新三板挂牌企业6家。加快完善上市挂牌政策，激励上市公司加大收购兼并、增资扩股和再融资力度，建立市值长效管理机制，努力打造市值超500亿元、超千亿元的上市公司。要建立系统性的金融风险防控机制。加强金融生态

21、环境建设，努力推动法治、社会信用、市场、区域金融等关键领域建设取得突破，切实提升金融服务和保障实体经济能力。研究出台防范和处置经济金融风险的工作机制，扎实推进企业“健康体检”，确保不发生重大金融违规案件和金融风险事件，坚决守住不发生区域性经济金融风险的底线。大力整治非法金融活动，继续开展打击非法集资和互联网金融风险专项检查，依法清理和取缔一批违法违规投资理财类公司。健全守信激励和失信惩戒制度，强化企业诚信发展理念，加大对恶意逃废债行为的打击力度，努力营造良好的金融环境。（四）更大力度推动科技创新。坚持把科技创新作为调结构、促发展、提质效的着力点，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方

22、式，不断增强区域竞争优势。要切实强化企业创新主体作用。鼓励引导企业持续增加研发投入，确保全社会研发投入占地区生产总值比重超3%。聚焦石墨烯、碳纤维、机器人、生物医药、航空航天等领域，引导企业突破一批前瞻性技术，形成一批高价值知识产权和战略性新产品，力争高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达36%。认真落实“省科技创新40条”和“市科技创新20条”，确保年内新认定省高新技术企业100家、省民营科技企业100家。加快推进本土企业与国内外知名高校院所的战略合作，年内完成产学研合作项目70个、通过省级新技术新产品认定20项。要持续提升创新平台载体能级。以苏南国家自主创新示范区核心区建设为抓手，推动规

23、上企业研发机构、产学研合作、专利“三个全覆盖”，打造一批产业技术基础公共服务平台，年内建成省级以上研发机构12家、市级研发机构80家。支持重点骨干企业牵头组建校企合作联盟和产业技术创新战略联盟，创建一批国家技术创新示范企业和重点实验室，年内确保建成市检验检测产业技术创新战略联盟。加快技术转移转化、科技创新综合服务等体系建设，促进国内外先进科技成果在本土转移转化。大力发展创客驿站、创新工场等新型众创孵化平台，确保年内新建众创空间23家，获评省级星创天地2家以上。要充分激发人才创新创业活力。深入实施“暨阳英才计划”，加大“高精尖缺”创新创业人才引进培养力度，力争年内再引进5名院士、3名国家“千人计

24、划”专家建立工作站，引育高层次人才550人。充分发挥中国国际人才市场江阴市场作用，鼓励知名引才机构落户江阴市场实体化运作，全年确保落户引才机构10家以上。举办“才聚江阴”“凤还巢”等系列人才招引活动，确保全年吸引来澄就业创业大学生不低于7500人。加强对企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的培养，着力培育一批技术水平高、职业自豪感强的“江阴工匠”。要加快完善高效协同创新机制。积极构建集知识产权申请、保护、维权、宣传、培训于一体的全覆盖式服务体系，确保万人有效发明专利拥有量达20件以上。积极采取科技信贷、股权投资、中小企业创新资金、知识产权质押等方式，支持科技型中小企业做大做强。推进科技企

25、业融资路演服务中心品牌化发展，确保年内完成科技贷款5亿元。弘扬创新文化，加强对重大创新成果、领军创业人才和典型创新企业的宣传力度，营造尊重知识、崇尚创新的浓厚氛围。（五）抢抓机遇提升开放水平。主动融入国家全面开放新格局和长三角区域一体化发展新趋势，不断推动开放合作取得新突破。要着力提升园区发展质效。加快推动园区产业、载体、功能升级，积极为全市重点任务的推进、各项指标的完成多作贡献。发挥园区载体平台优势，大力引进产业带动力强的基地型、旗舰型项目，加快打造配套完整的产业链和优势互补的企业集群，着力提升综合竞争实力。更大力度推动园区产业转型升级，进一步壮大产业总量、优化产业结构、提升产业素质、促进产

26、业互动，努力在全市产业转型发展中走在前列、作出表率。大力实施创新驱动战略，推进科技平台、成果转化、管理评价等领域体制机制创新，探索科技创新工作的新路径。坚持积极平衡、综合平衡、动态平衡的园区发展理念，规范融资筹资渠道，创新资本运作方式，完善债务偿还机制，努力推动开放园区持续快速健康发展。要努力保持外贸稳定增长。认真落实各级外贸稳增长政策措施，鼓励企业深入挖掘传统市场潜力、积极抢占新兴市场份额，确保外贸稳定增长。及时研判中美贸易摩擦形势，建立健全重点企业联系制度，帮助企业稳定生产经营、开展境外投资、规避贸易壁垒。切实加大贸易新业态的培育力度，推进云蝠跨境电商产业园、海外公共仓建设，配套完善江阴邮

27、政跨境电商产业园，促进外贸转型升级。大力推进通关一体化、“三互”大通关等贸易便利化，持续提升江阴电子口岸综合服务能力，确保年内国际贸易“单一窗口”申报覆盖率达60%以上，不断优化外贸综合营商环境。要持续推动外经健康发展。鼓励企业加快“走出去”，积极参与国家“一带一路”互联互通基础设施建设，推进阳光集团、贝德集团境外合作经贸园区建设，着力开创对外经济发展新模式。引导企业充分发挥资金、技术、管理、人才等方面的比较优势，支持华西集团、双良集团、远景能源等企业实施国际化战略，提高企业国际市场竞争能力。鼓励企业大力发展境外加工贸易和境外加工装配，带动国内产品、设备、技术、品牌出口。切实加大“走出去”服务

28、力度，努力为企业搭建境外投资信息、金融服务等专业平台，助推企业走国际化高质量发展道路。现在到年底仅有5个月时间，完成年初既定的目标任务十分艰巨。各级各部门在统筹做好各项工作的同时，下半年还要重点抓好以下几项具体工作：1深入推进各项改革任务。集成改革工作已进入决战决胜的关键时期，我们要在现有良好改革态势和成效的基础上，进一步增强使命意识、担当意识，凝聚合力、合围攻坚，确保七大领域改革任务全面落实落地，为实现江阴高质量发展提供强大动力和坚实保障。主动承接市县同权权限下放，推进行政审批制度改革，完善综合执法队伍建设，在事业单位改革、生活服务体系建设等重点改革项目上不断突破。继续推进战略性新兴产业发展

29、规划、科技成果转移转化等一批特色项目改革，切实增强江阴经济发展的后劲和优势。加快环保管理体制机制、土地节约集约水平提升等关键领域改革，不断推动生态环境持续好转。深化“三区三线”划定、“多规合一”试点、村级集体经济股份合作制改革，促进城乡一体化发展。大力推进教育、医疗、文化、社会救助等领域改革，加快构建公平均衡、普惠多元的社会事业发展体制。2全力做好重点征收拆迁工作。征收拆迁是加快城市建设、改善宜居环境的基础工程和首要前提。各板块特别是澄江街道要围绕重点区域、重要道路、重大项目，按照“路路通、块块清”的工作要求，以一抓到底的执行力确保各项拆迁任务按时落实到位，努力为城乡建设“1310工程”和重点

30、项目建设提供强有力的用地保障。大力推进“一江一河”重点区域拆迁，特别是要加快推进沿江核心区域1000余户民房拆迁工作，力争年底前取得重大进展，确保明年6月底前出形象。全力解决南门风貌区、应天河风光带、长江饭店、西门车站、903分厂等重点出让地块的拆迁遗留问题，为后续地块上市出让创造条件。提前预判苏南沿江铁路等重点项目拆迁形势，迅速界定拆迁范围，适时启动征收拆迁工作。3狠抓生态环境保护。近年来，我市大力推进生态文明建设，生态宜居环境质量明显提升，但与人民群众日益增长的优美生态环境需要相比还有较大差距。要切实发挥属地和部门职责，坚持问题导向、努力补短补软，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，扎扎实

31、实推进环境保护各项工作，推动生态环境质量持续改善。全力推进未销号的中央环保督察反馈和交办问题的整改工作，确保不折不扣如期整改到位。深入推进环境信访突出问题专项整治，切实解决一批当前突出的环境问题。扎实推进“263”专项行动，开展“散乱污”企业整治和化工企业“四个一批”行动，确保列入关停范围的企业年内全部取缔到位。大力实施“五气共治”，加快35蒸吨及以下燃煤锅炉和工业窑炉清洁能源替代或关停，实施挥发性有机物污染专项治理，确保空气环境质量不断改善。推进全市38条骨干河道“一河一策”治理，完成12条城区黑臭河道整治，稳步提升河道水质达标比例。加快制定长江生态安全带示范区专项规划，尽快建成投运绮山应急

32、备用水源地，完成肖山水源地保护区达标整治。大力实施利港电厂、周北热电等掺煤焚烧污泥项目，推进光大三期项目配套工程建设，基本完成飞灰填埋场三期主体设施建设，确保秦望山工业固废处置一期项目10月正式投运。4扎实做好民生保障工作。坚持问题导向，持续加大民生事业投入，下大力气解决事关群众切身利益的问题，不断增强人民群众的获得感。要倒排时序进度，强化推进力度，严把质量关口，全力以赴打好实事项目的攻坚战，确保按时保质完成各项民生实事，早日让人民群众得益受惠。进一步提高居民养老保险待遇、最低生活保障标准，着力提高群众生活水平。鼓励和引导社会力量、民间资本兴办高端和普惠性民办学校，探索公建民营、民建民营等多种

33、学前教育办学体制，下半年正式开工建设南京理工大学江阴校区。认真组织国家卫生城市、全国基层中医药先进单位复审迎检工作，确保高分高质量通过。大力开展“阳光扶贫”，进一步健全社会救助新体系，实施特困家庭深度救助，着力解决因病致贫返贫等突出问题。5全面加强安全稳定工作。安全生产是人命关天的大事，是绝对不能触碰的“红线”。面对安全生产事故总量高位运行的严峻形势，各级各有关部门要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，切实增强忧患意识和底线思维，以更强的决心、更实的举措，抓好抓实每一项工作、每一个环节，推动安全生产形势不断向好。高度重视企业夏季高温停产、检修、复工等环节的隐患排查，确

34、保万无一失。加强对道路交通、消防、建筑施工、危化品等重点领域、重点行业的专项整治，不断提高预警、预防和应急处理能力。密切关注防台防汛形势，落实应急值守责任，确保全市安全度汛。积极开展食品药品等领域的专项检查，切实保障人民群众生命财产安全。落实社会稳定风险评估机制，预防和化解征地拆迁、环境保护、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷。6切实加强政府债务管理。防范化解政府性债务风险，事关财政金融安全和社会稳定，事关地方经济发展和民生改善。各级各部门要守土有责、守土尽责，建立科学合理的债务管理机制，全面压实债务管理责任，积极化解存量债务，着力将地方政府债务率压降到合理区间。坚定不移严控新增债务，按照“存量不出险、新增不违规、有效控制债务规模”的要求，严格实行债务限额管理，全面取消不必要的开支和项目建设，坚决杜绝“超出财力铺摊子、无序举债搞建设”的现象，切实规范政府举债行为。理顺政府与融资平台公司的关系，加快推动平台的市场化转型，切实把政府性债务处置工作的各项要求落到实处。同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在中共江阴市委的正确领导下，攻坚克难，奋发有为，扎实完成全年经济社会发展各项目标任务，为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、奋力当好新时代高质量发展领跑者作出应有贡献！