2022贯彻落实健康中国之xx健康行动实施方案参考范文.docx
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1、2022贯彻落实健康中国之xx健康行动实施方案参考范文为贯彻落实xx关于实施健康中国行动的意见(x发xxxxx号)xx关于印发健康xx行动实施方案的通知(xx发xxxxx号)xx市人民政府办公室关于印发健康xx行动实施方案的通知(xx府办发xxxxx号)精神,深入推进健康xx建设,结合我市实际,特制定本方案。一、总体目标到2022年,健康促进政策体系基本建立,全面健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势达到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式
2、基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标达到全国平均水平,健康公平基本实现。二、重点任务(一)实施健康知识普及行动1.建立健康知识普及机制。成立各级健康促进与教育专业机构,组建健康知识科普专家库。构建市级全媒体健康科普知识发布和传播机制,全面普及维护健康知识与技能。强化各类公职人员和医务人员开展健康促进与教育的激励约束,将健康促进与教育工作纳入各级各类医疗机构绩效考核。牵头单位:市卫生健康局,各镇(乡、街道)、市委宣传部、市医疗保障局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市文化广电和旅游局、市科协等按职责分
3、工负责2.深入推进健康知识普及。实施健康知识“进农村、进社区、进学校、进机关企业、进公共场所”,全面开展健康促进市建设和“中医中药xx行”活动,深入实施中医治未病健康工程,推广普及中医养生保健知识和易于掌握的中医养生保健技术和方法。鼓励和引导个人践行健康生活方式,加强个人健康管理。鼓励各种行业学会、协会开展健康科普活动。到2022年和2030年,全市居民健康素养水平分别不低于18%和30%。牵头单位:市卫生健康局,各镇(乡、街道)、市教育局、市市场监管局、市总工会、市红十字会、市妇联、市科协等按职责分工负责(二)实施合理膳食行动1.加强食品安全。遵循“四个最严”要求,健全食品安全体系,严把食品
4、安全关口,实施食品安全放心行动。开展食品安全教育,引导居民普及食品安全知识,提高食品安全意识。加强食品安全抽检和风险监测,提升营养和食品安全监测与评估能力。牵头单位:市卫生健康局,市市场监管局按职责分工负责2.实施营养改善。全面推动实施国民营养计划(20172030年),因地制宜开展营养和膳食指导。将营养干预纳入健康扶贫工作内容,推进实施农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目。牵头单位:市卫生健康局,市教育局、市民政局等按职责分工负责3.加强营养干预。逐步推行营养师制度,鼓励在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备专兼职营养师。强化临床营养工作,不断规范营养筛查、评估和
5、治疗。执行国家预包装食品营养标签通则,倡导全社会参与减盐、减油、减糖和健康口腔、健康体重、健康骨骼的营养科普行动。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。牵头单位:市卫生健康局,市教育局、市市场监管局、市民政局等按职责分工负责(三)实施全民健身行动1.加强健身设施建设。推进基本公共体育服务体系建设,统筹建设全民健身场地设施,建设一批体育公园、社区健身中心等全民健身场地设施,推进建设城市慢跑步行道,持续打造百姓身边“15分钟健身圈”。完善财政补助、服务收费、社会参与管理运营、安全保障等措施,推行公共体育设施免费或低收费开放。鼓励和支持新建工作场
6、所建设适当的健身活动场地。城市新建居民区和社区严格落实体育设施配建 “三同步”(同步设计、同步施工、同步验收)要求,确保室内人均体育建筑面积不低于0.1平方米或室外人均体育用地不低于0.3平方米,规划建设的体育场馆不得挪用或侵占,老城区和已建成居住区全民健身场地设施未达到规划建设指标的,要因地制宜补齐。鼓励社会力量举办或参与管理运营体育场地设施。牵头单位:市文化广电和旅游局、市自然资源局,市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局等按职责分工负责2.构建科学健身体系。鼓励和支持建立市级体育总会,根据实际建立市级各类体育行业协会不少于10个。推动形成“体医结合”的疾病管理与健康服务模式,推动全民健
7、身和全民健康深度融合。构建运动伤病预防、治疗与急救体系,提高运动伤病防治能力。各级各类企事业单位要推广普及广播体操等工间操。支持和鼓励各种健身活动。实施特殊人群体质健康干预计划。到2022年和2030年,城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例分别不少于85%和92.2%,经常参加体育锻炼人数比例达到34%以上和45%以上。牵头单位:市文化广电和旅游局,市卫生健康局、市工业和信息化局、市总工会等按职责分工负责(四)实施控烟行动加大控烟宣传教育力度,推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。逐步把各级党政机关建设成无烟机关,逐步实现室内
8、公共场所禁烟。利用价格调节、监督执法、宣传教育和严格执行税收政策等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。牵头单位:市卫生健康局、市烟草局,市委宣传部、市市场监管局、市教育局、市文化广电和旅游局、各镇(乡、街道)等按职责分工负责(五)实施心理健康促进行动1.健全心理健康服务体系。充分发挥卫生健康、民政等部门资源优势,建立和完善心理健康教育、评估、咨询、治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。关注重点人群心理健康,将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案。培育社会化心
9、理健康服务机构。发挥各类心理健康服务平台或网络作用,为公众提供心理健康教育、心理咨询和心理危机干预等公益服务,引导公众正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平分别提升到20%和30%,心理相关疾病发生的上升趋势减缓。牵头单位:市卫生健康局,各镇(乡、街道)、市委政法委、市教育局、市民政局等按职责分工负责2.加强精神疾病服务管理。建立精神卫生综合管理机制,完善精神障碍社区康复服务,动员社会组织和患者家属参与居家严重精神障碍患者管理服务。发挥精神卫生医疗机构作用,规范完善学校心理辅导和重大危机心理干预服务,加强对各类临床科室医务人员开展心理健康知识和
10、技能培训。加强对严重精神障碍患者危险性评估,规范提供随访、服药指导等服务。牵头单位:市委政法委、市卫生健康局,各镇(乡、街道)、市公安局、市民政局、市司法局、市教育局、市残联等按职责分工负责3.加强心理健康宣传教育。充分运用门户网站、微信、微博、 移动客户端等平台,开展心理健康宣传教育,传播自尊自信、乐观向上的现代文明理念和心理健康知识,提升群众心理健康素质。牵头单位:市卫生健康局,市委宣传部、各镇(乡、街道)等按职责分工负责(六)实施健康环境促进行动1.加强环境污染整治。严格落实生态环保责任制,建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。加强大气污染综合防治,坚持源头管控,减少污染物排放。加强
11、土壤污染治理,保护和改善土壤环境。推进健康城市、健康村镇建设。预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故。牵头单位:州生态环境局xx分局,市工业和信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市发展改革局、市卫生健康局等按职责分工负责2.加强健康环境宣传。推进社区健康公约和健康守则等行为规范,倡导“人与自然和谐共生”“人人享有健康环境”的理念,普及环境与健康相关防护和应对知识,营造全社会关心、参与环境健康的良好氛围。牵头单位:市卫生健康局,各镇(乡、街道)、市自然资源局、州生态环境局xx分局、市住房城乡建设局、市市场监管局等按职责分工负责3.加强饮用水监测治理。加大对
12、饮用水水质监测力度,强化水资源保护,大力治理水污染,严格实行污染物排放总量控制,严厉打击违法排污行为。逐步推动城镇集中供水工程向乡村延伸覆盖,持续推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造、配套完善净化消毒设施设备,推动城镇供水管网向乡村延伸。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况明显改善,并持续改善。牵头单位:市卫生健康局、市水务局,州生态环境局xx分局、市公安局、市自然资源局、市发展改革局、市工业和信息化局等按职责分工负责(七)实施妇幼健康促进行动1.完善妇幼健康服务体系。实施妇幼健康和计划生育服务保障工程,加强妇幼保健机构基础设施建设,市级有1所标准化妇幼保健机构。加强基层医疗
13、卫生机构标准化妇幼健康门诊建设。健全出生缺陷防治体系,全面开展新生儿疾病筛查,落实国家免费孕前优生健康检查。加强母婴设施建设,火车站、高铁站、汽车客运站、二级以上公立医院、大型商业中心、旅游景点及其他公共场所建成标准化的母婴设施。牵头单位:市卫生健康局,市发展改革局、市交通运输局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局、市医疗保障局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责2.规范提供妇幼健康服务。鼓励婚前医学检查,加强婚前、孕前、孕产期、新生儿期和儿童期保健工作,推行全生命周期指导“一站式”服务模式,为妇女儿童提供系统、规范的服务。推动落实基本避孕、绝经后宫内节育器取出等服务,促
14、进生殖健康各项服务融入妇女健康管理。加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作。牵头单位:市卫生健康局,市总工会等按职责分工负责3.加强妇幼重点人群管理。实施母婴安全行动计划,加强高危孕产妇管理,切实保障母婴安全。加强儿童早期发展服务,完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在7.5以下和5以下,孕产妇死亡率分别下降到18/10万以下和12/10万以下。牵头单位:市卫生健康局,市医疗保障局、市残联等按职责分工负责4.扎实开展妇幼健康项目。实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查、地中海贫血防控、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、先天性结构畸形和遗传代谢病救助等项目。牵
15、头单位:市卫生健康局,各镇(乡、街道)、市财政局、市妇联等按职责分工负责(八)实施中小学健康促进行动1.健全学校体育卫生体系。深化学校体育、健康教育教学改革,开齐开足中小学校体育与健康课程。开展健康学校建设。加强现有中小学卫生保健机构建设,按照标准和要求强化人员和设备配备。牵头单位:市教育局,市卫生健康局等按职责分工负责2.加强中小学健康干预。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯,积极预防近视、肥胖等疾病。在托幼机构、中小学开展儿童青少年视力保健工作。加强对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)采光和照明检查。牵头单位:市卫生健康局,各镇(乡、街道)
16、、市教育局等按职责分工负责3.加强学生健康监测。完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度,每个学年度开展1次学生体质健康监测。把学校体育工作和学生体质健康状况纳入学校的考核评价体系,将高中体育科目纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上;儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上和新发近视率明显下降。牵头单位:市教育局,市卫生健康局、市文化广电和旅游局、团市委等按职责分工负责(九)实施职业健康保护行动1.强化职业健康责任落实。落实用人单位主体责任和政府监管责任,严格执行建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计
17、、同时施工、同时投入生产和使用,预防和控制职业病危害。建立健全用人单位职业健康管理制度和操作规程,加强企业专业健康管理队伍建设;倡导健康工作方式,开展健康企业建设,提升企业职业健康管理能力。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降,并持续下降。牵头单位:市卫生健康局,市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责2.提升职业病防治救助能力。按照区域覆盖、合理配置的原则,加强职业病诊断健康机构建设,市级至少有1家职业健康检查机构;加强重点职业病的监测、筛查和随访;实施职业病患者分类救治救助,加强尘肺病等
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