2022年市容环境大整治专项行动实施方案参考范文.docx

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1、2022年市容环境大整治专项行动实施方案参考范文为进一步提升xx区文明城市创建水平，持续改善城区市容环境卫生综合秩序，我局对标xx区文明城创城工作重点任务，决定于7月份开展2022年城市管理之“夏日飓风市容环境大整治专项行动”，持续加强xx区文明城市创建整治工作力度，现将具体行动事宜通知如下：一、目标任务在巩固年初以来疫情防控、市容市貌、环境卫生、农贸市场、占道经营等综合整治成果的基础上，以市容环境卫生综合秩序治理为重点，聚焦主街主路、老旧小区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部、非机动车停车秩序等与群众生活密切相关的领域，建立常态长效机制，对标对表、聚焦问题、靶向发力、有序推进，系统全面综合整治

2、，不断提升城市综合治理与服务群众水平，不断向“秩序城市”、“靓丽城市”、“服务城市”的目标迈进，力争将我旗建设成为整洁有序、文明和谐、宜业宜居、人民满意的文明城市。二、重点任务（一）全面加强主城区环境卫生综合整治1.抓好疫情防控工作。局属各部门严格落实新型冠状病毒防控方案（第九版）要求，对进出局办公区域的人员严格实行“扫码（健康码和行程码）+测温+登记+戴口罩”；按要求做好主城区公园、广场、炮台山夜市市场及圈楼南门露天农贸市场和农贸大厅院内露天果蔬农贸市场疫情防控工作；对公共厕所、垃圾箱、中转站和填埋场等进行保洁消毒，筑牢常态化疫情防控环境基础。2.全面落实城区主次干道市容环境卫生责任制。压实

3、责任抓落实，建立完善长效管理机制，环卫保洁所加强对环卫保洁员的监督管理，加强道路综合清扫保洁管理，制定人工清扫保洁作业标准、机械清扫保洁作业标准，做到环境卫生干净整洁。加强树坑及沟渠保洁管理、垃圾收集转运管理，加强垃圾中转站、处理场的维护与管理、公厕维护与管理（含普通水厕、移动厕所）。全面清理道路两侧人行道两侧树坑杂物，合理设置垃圾容器，垃圾收集、清运及时，做到无暴露垃圾、无纸屑烟头、无砖瓦土石等，做到常态化、制度化、规范化。3.整治重点场所点位环境卫生。聚焦社区小区、背街小巷、建筑工地、城乡结合部和中小学校周边、商场超市周边、交通场站周边、医院周边、农贸市场周边等重点区域，以及公共卫生间、垃

4、圾投放点等重点部位，常态清理保洁，做到卫生治理无死角。公共卫生间保洁及时，无明显异味，设有无障碍设施，管理、使用情况良好。（二）全面加强主城区市容环境秩序综合整治1.严格落实门前“三包”责任制。包卫生，各类公用设施整洁完好、环境整洁。墙体、玻璃以及公共设施无乱涂写、乱张贴，无乱吊乱挂，无积冰污雪。门前树坑、绿地无倾倒垃圾、污水等；包环境（亮化），保证责任区各类公用设施完好，户外广告设施、标牌必须符合设置规定。建（构）筑物灯光设施完好无缺损。不准擅自开挖路面，不准擅自扒窗改门、改变建（构）筑物结构，无公用设施擅自移位和违法占用行为；包秩序，门前无店外出摊、乱堆杂物、乱搭乱建、停车位私自设置禁止停

5、车牌、占道经营、乱停乱放以及规定时间外使用扩音设备进行商业宣传等。2.路缘石以上停车泊位障碍物整治。对擅自在停车泊位内设置的影响机动车正常停放的各类障碍物进行清理。要求沿街商户、单位、个人自行清理在机动车停车泊位内擅自设置的影响机动车正常停放的障碍物，包括反光锥桶、禁停牌、地锁、轮胎、自行车、电动车、共享单车等各类障碍物，恢复机动车停车泊位正常功能。3.违法建设拆除工作。巩固自建房排查成果，坚持“遏制增量、消灭存量”，依法全面推进违建拆除工作。拆除不符合城市规划的有碍市容市貌环境形象的违建和过期临建，对各类“违法建设”调查摸底，建立倒排工期、挂图作战工作机制，从执法步骤、销号任务推进等方面入手

6、，对所有销号任务及计划目标建立编号，明确责任人及销号时限，细化工期；依法查处辖区内取得建设工程规划许可证前的“未批违建”、工程竣工验收后违反城市规划的“私搭滥建”行为，依法强制拆除辖区范围内不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。4.违章广告牌匾治理。对辖区户外广告、招牌、标语牌、橱窗等设置进行监督管理，广告设施和招牌高度、大小符合标准，户外广告设施和招牌设置牢固可靠。对未经批准，擅自设置大型户外广告、牌匾、刀匾等影响市容市貌进行查处；对牌匾有安全隐患或残缺等进行查处；全面清除道路及两侧建筑物外立面、店铺橱窗、树木灯杆、公共设施、建筑围挡等点位的乱张贴、乱涂写、乱刻画及小广告。加大对乱

7、张贴、乱喷涂小广告行为的打击惩处力度。5.外立面改造、店铺装修管理。办公楼宇、主次干道、商业街、背街小巷、公共广场、公园、公交站（点）、医院、城乡结合部、汽车站及周边，商场超市及周边、农贸市场及周边等重点场所，外立面改造、店铺装修必须符合设置规定，建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；外立面改造期间必须按要求设置围挡，店装垃圾日产日清，并分类运输到相应垃圾处理场。6.流动商贩占道经营、商户户外经营管理。主次干道、步行街、背街小巷、公共广场、公园、公交车站、医院、社区（小区）、城乡结合部、交通场站及周边、商场超市及周边、农贸市场及周边、学校周边，实行全天候管理，无

8、占道经营现象。对违法流动商贩及小吃车违法占道经营、商户户外经营等行为加大执法处罚力度，依法暂扣经营装具，发现一起、查扣一起、处罚一起。7.静态停车管理。合理施划共享电动车停车区域，加强对运营企业监管，落实运营企业主体责任，严控共享电动车投放数量，引导居民群众按施划区域整齐规范停放。对相关违法行为进行查处，集中整治共享电动车运营企业管理不规范、服务维护不到位的问题，依法查处共享电动车企业侵占城市道路，私自设置停放区域的行为。对共享电动车运营企业拒不履行运维和市容管理义务，乱停乱放、扎堆停放、超区域停放以及废破污损车辆无序、堆积摆放、占用盲道、消防通道、遗弃在绿化带内清理不及时的共享电动车，依法予

9、以暂扣。对主城区所有道路（含未通车路段、断头路）、背街小巷和道路停车泊位等周边道路及其他公共部位占用公共资源停放，车容肮脏破烂，长期弃用特征的车辆（含两轮、三轮摩托车、电动三轮、四轮车等）进行清理暂扣。8.渣土运输车辆管理。严格查处主城区内、城乡结合部渣土运输车辆未清洗、不苫盖、密闭不严、有遗撒的车辆及乱倒生活垃圾、建筑垃圾、工地堆料的行为；对无牌无证建筑垃圾运输车辆联合交警部门整治取缔；对辖区内渣土运输企业、施工工地进行严格监管，建立企业工作台账；对渣土运输车辆进行资格审核和密闭化检查备案；对渣土运输时产生的扬尘，从源头抓起，做到一车一清洗，确保车辆离开工地时车厢密闭，谨防道路遗撒情况发生。

10、9.建设工地施工现场安全文明生产管理。要求施工工地必须全部达到“六个百分百”（施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；拆迁工地100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输）。一是围挡安全管理，要求施工现场必须全部围挡，总高度不低于2.5米。围挡必须采用钢夹芯板、砌体的硬质材料，连续封闭，不得留有缺口，围挡底边要封闭，不得有泥浆外漏；严禁使用竹笆、编织袋、彩条布等做围挡和毛竹搭架围挡施工，施工结束后要及时拆除围挡，建材及建筑垃圾不得堆放围挡外；施工材料、机具必须堆放整齐，禁止沿围挡内侧堆放泥土、砂石等散状材料以及脚手架钢管、模板等，严禁将围挡

11、做挡土墙使用；施工围挡必须符合要求，建筑工地围挡公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的30%，发布商业广告时，必须办理审批手续；二是施工出入口硬化管理，要求出入口长度必须超过15米标准，按要求硬化，出具审批手续；三是施工现场扬尘管理，要求设置自动化冲洗设施、所有运输车辆必须密闭运输，散装（渣土、沙土）物料按标准苫盖（绿色苫盖荫网）；四是工地现场卫生管理，禁止围挡外堆放物料，工地内物料必须堆放整齐，垃圾及时清理，严禁私搭乱建；五是工地安全措施管理，施工工地现场必须设置安全警戒线、安全警示灯和安全生产公示牌。10.餐饮业违法排烟、生活垃圾、餐厨垃圾管理。一是对辖区内所有餐饮业门店的油烟排放措

12、施进行全面排查，严禁店吹炭、明火烧烤等行为，杜绝油烟污染扰民。二是对未安装油烟净化设施或露天经营饭店下达责令整改通知书，责令其限期整改，对已安装的油烟净化设施的商户要求进行定期清理保养，并及时记录油烟净化设施运转和维修情况，建立餐饮服务业油烟净化设施台账，做到“一店一档”。三是对主城区进行不间断巡查，对餐饮服务单位履行餐厨垃圾处理责任情况进行全面检查；对餐饮业店铺门前、街面、道路两侧乱倒餐厨垃圾问题，进行严管重罚。四是要求临街单位、商户、住宅积极维护所有沿街道路两侧雨水篦子、街路缘石上下区域、门前垃圾桶周边、绿化带及行道树周边环境卫生，杜绝乱泼乱倒污水和其他废弃物行为，因乱泼乱倒、排放污水污染

13、环境卫生的，将依据相关法律法规予以严管重罚。11.文明养犬管理。结合日常巡查常态化发放文明养犬告知书，要求文明养宠、遛狗拴绳、动物粪便及时清理，执行养犬相关制度。依法查处携犬出入公共场所扰民、污染公共场所等各类不规范饲养犬行为及不服从养犬管理、阻碍执法或暴力抗法等问题，视情节给予严厉处罚。12.社会生活（经营性）、建筑施工噪声污染管理。要求从事商业经营活动的沿街商铺、市场摊位、各类摊点及商品展销、沿街收废品流动商贩等经营者，严禁使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客。各类商业宣传车辆按照备案批准的路线和方式组织宣传，行驶过程中不得使用高音喇叭或者其他产生噪声污染设备。限制物流、货站、建

14、材等生产经营业主作业时间，在周围居民日常休息，尤其是夜间休息时，禁止产生卸货、鸣笛等噪声扰民行为。对辖区内施工现场进行巡查，严格管控施工作业噪声，督促施工企业正确做好施工降噪措施，对于不满足降噪标准的施工现场，依法责令停止施工。13.开业庆典、场演、商演、路演管理。对所有街路、户外、公园、广场等公共场地内的公益性演出、商业性演出、广告宣传、商品促销等商业宣传活动进行监督管理。规范主城区礼仪庆典和商业促销活动，取缔未经备案登记的开业庆典和促销活动，严格控制条幅、道旗、升空气球、彩虹门和烟花爆竹的使用，主办方在登记备案的活动结束后，及时将场地卫生清理干净。14.农贸市场、马路市场及周边秩序管理。结

15、合市域社会现代化治理工作三年行动方案要求，针对“占道经营、马路市场管理不规范”等问题进行监督管理，进一步加大执法力度，切实整治街头烧烤、店外经营（加工、修理）、商贩噪声污染、乱堆乱放和不规范的流动摊贩等居民群众意见极大的城市管理顽疾。统一划线，规范商铺、马路市场管理，不得线外经营。坚决依法取缔擅自扩大经营面积、搭建临时性摊棚和不按规定摆摊设点的占道经营商贩，严禁非机动车辆乱停乱放，严禁线外占道经营。规范炮台山夜市管理，合理设置经营区域，规定经营时间，要求商贩在划定区域内规范经营，经营设施摆放整齐；确保环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，经营结束后场地无垃圾油污，确保经营秩序、流动摊贩、环境卫生等管

16、理到位。15.公园、广场、商场周边秩序管理。对中华广场、三角公园、医院及周边秩序进行监督管理，对商户店外经营整治，加强不文明养犬行为的监察执法管理工作，加强对公园人员聚集高峰时段、重点区域公园内流动商贩管理。对共享单车乱停乱放、扎堆停放、超区域停放以及占用盲道、消防通道、遗弃在绿化带内清理不及时的一律依法予以暂扣。16.中小学校园（含幼儿园）周边秩序管理。对中小学校园（含幼儿园）及周边的流动商贩、商店（超市）、旅店、烟（酒）售卖点、诊所、网吧、书店等场所要定期、定人、定岗，加大巡查检查频次，对流动商贩及小吃车违法占道经营、沿街售卖、店外经营等行为严管重罚，发现一起、查处一起、处罚一起。对经营商

17、户使用扩音器（喇叭）大声叫卖、占道铁件门窗加工等噪声行为严管重罚，依法暂扣其扩音器（喇叭）。对以送“免费爱心水”、“免费爱心水果”等为名义的经营行为严管重罚。对乱发“招生广告”、“培训教育”、“校外辅导”等广告行为严管重罚，依法扣留广告宣传品，并处罚款。严厉打击遛犬不拴犬链、遛犬不清理粪便不文明养犬行为，严厉打击大型犬只在校园周边出现，依法对各类不规范饲养犬只依法严管重罚。要求非机动车（含自行车、电动车、共享电动自行车、老年代步车等）整齐停放在非机动车停放区域，不得与机动车混杂停放，更不得占用盲道、绿地、消防通道，确保中小学校园（含幼儿园）及周边道路畅通有序。对违法无序停放的非机动车辆，依法予

18、以暂扣。17.废品收购点管理。坚决杜绝废品收购企业占道堆放任何废品，所有废品收购点必须在院墙四周设置不低于5米的防护网，院内产生的容易飞扬的白色垃圾要及时覆盖或压缩打包，对废品收购点门前、街面、道路两侧产生垃圾问题，进行严管重罚。18.背街小巷管理。街巷道路两侧及周边环境卫生做到干净整洁、无乱堆乱放、无占道经营、无乱贴乱写、无乱搭乱挂、无乱停乱靠。（三）全面加强主城区市政基础设施维修维护全面做好辖区内城市道路、路缘石、照明、排水等市政公用设施的维修、养护和管理，确保道路平整、排水畅通、路灯明亮。一是针对路面破损、边石移位、人行道方砖损坏等问题，按照轻重缓急的原则依次进行整治，快修快补，确保公共

19、基础设施完好，通行安全舒适；二是彻底清掏、疏通、维修主城区排水设施，对检查井、雨水井周边破损和井具损坏、塌陷等情况进行修补、更换，确保排水通畅、无冒水现象；三是加大城市亮化维护管理力度，全面维修主城区主街主路照明设施，对城区损坏的路灯电缆、路灯灯罩、各类灯具等及时进行更换，确保亮化设施完好率达95%以上；四是加强鲁北河堤附属设施管护、城区防汛和排涝工作的应急处置工作。三、工作要求（一）统一思想，集中发力。各部门要抓紧研究部署，盯紧工作目标、精准对标对表、抓好落实，加强管理、促进提升。各执法大队落实轮流值班制度，每周六、周日持续跟进，查漏补缺，确保各项工作稳步推进。（二）营造氛围，凝聚共识。不断提高宣传水平，充分发挥新闻媒体、城管公众微信号、便民服务群、微视频、快手、抖音等网络媒体宣传阵地作用，工作过程接受群众监督，整治效果由群众评判，不断巩固广泛的群众创建基础，使文明城市创建工作人人支持，文明城市创建成果人人共享。（三）文明执法，督查督办。坚持虚功实做、实功细做，在求实、务实、落实上下功夫，敢于直面问题、敏于发现问题、善于解决问题，既注重思想引领、道德教育、文明引导，也注重规范管理、政策保障和法治约束。坚持问题导向，准确聚焦群众需求，找准相应的对策措施，对在工作中不重视、不负责、不作为、慢作为，推诿扯皮、弄虚作假、违纪违规、严重失责渎职的部门和个人，进行执纪问责。