XX县2022年农村厕所革命实施方案参考范文.docx

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1、XX县2022年农村厕所革命实施方案参考范文为认真贯彻落实关于深入推进农村厕所革命重要指示精神，按照XX省农业农村厅XX省乡村振兴局XX省卫生健康委员会关于印发2022年农村厕所革命实施方案的通知（xx2022x号）和XX市“十四五”农村厕所革命实施方案（xxxxxxx号）要求，为扎实推进2022年全县农村改厕工作，不断提高农村文明和卫生健康水平，努力加快乡村振兴步伐，制定本实施方案。一、目标任务2022年全县计划新改建农村户用卫生厕所x座，各乡镇（工作站）要坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，充分考虑当地经济发展水平、自然条件、风俗习惯和群众意愿，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步

2、强化改厕全过程质量管控，确保改一个、成一个、用一个。同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全后续管护机制，确保群众使用满意。二、重点工作（一）科学选择改厕模式。要以群众实际需求为出发点，科学、合理推进农村改厕，积极引导新改建户用卫生厕所进院入室。坚持“宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众接受”的原则，在城郊和污水管网覆盖的地方，推行水冲式卫生厕所；在具备条件的地区，要以改建水冲式厕所为主，不能降低改厕标准，要积极推行三格式、双瓮式等节水型卫生厕所；在干旱、高寒山区等群众居住分散的地方，推广卫生旱厕及无水免冲生态厕所。同时，要积极引导农户自主改厕，新改建户厕应入户进院，水冲式厕所入室进屋。鼓励各

3、乡镇、工作站在改厕材料、无害化处理、除臭杀菌、低温防冻、粪污收集利用等方面，选择符合农村实际，成本能耗低、易维护、效率高的处理技术和群众乐见乐用的产品，选择推广的技术模式应经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。（二）提高改厕技术服务能力。坚持“先动员、再培训、后建设”的原则，调整充实改厕技术指导服务队伍，大力开展技术培训，明确改厕技术规范标准要求，交流改厕经验做法。村级组织和驻村工作队要全程参与，监督、指导户厕建设工作。组织县乡村三级技术人员进行培训，每个村至少要有1名改厕“明白人”“土专家”，确保群众在改厕过程中，每村都有技术明白人现场指导，严格落实技术标准要求，及时解决技术问题。（三）充

4、分发挥农民主体作用。通过宣传动员、示范引导等方式，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，改不改、如何改，都充分尊重群众意愿。深入做好与群众沟通协商，自下而上确定具体改厕计划，防止盲目下指标、定任务。充分发挥群众主体作用，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，不搞一刀切，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。（四）加强改厕质量管控。严格按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2020年4月发布的农村三格式户厕建设技术规范GB/T38836-2020、农村三格式户厕运行维护规范GB/T38837-2020和农村集中下水道收集户厕建设技术规范GB/T38838-2020进行施工和运行维护，其他改厕

5、模式参照农村户厕建设技术要求（试行）（国卫办规划函2019667号）执行。严把产品质量关，严格落实招标采购程序，严格确定农村改厕选材质量标准和技术参数，加大厕具企业产品质量监管力度，严厉打击质量低劣产品。实施集中采购的，采购主体应对材料设备进行现场抽样送检，由专人或专门机构负责质量把关。落实改厕产品生产企业设备安装技术指导责任，加强后期维修维护服务；严把施工质量关，实行厕具企业、施工队备案许可制度，落实工程质量责任制，由培训合格的施工人员按标准要求改厕，或在专业技术人员的指导下组织村民施工；严把竣工验收关，制定完善验收标准和办法，鼓励由政府、农户、第三方等联合进行逐村逐户验收，完成改厕群众正常

6、使用一段时间后再组织验收，达不到卫生厕所验收标准的不予兑现奖补资金，直至完成整改通过验收。（五）开展厕所粪污收集处理及资源化利用。农村改厕项目应与农村生活污水治理工作相结合，结合农村生活污水治理专项规划，统筹农村改厕和生活污水治理，采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合等方式，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立健全粪污收集处理体系。有条件的地区推进城镇污水处理设施向周边村庄延伸，纳入管网集中收集处理厕所粪污。采取单户或联户分散处理方式的，要以农牧循环、粪肥还田、就近消纳为主线，确保污水不外排，积极推动厕所粪污就地就近资源化利用，促进农村庭院经济和农业绿色发展。鼓励各乡镇、工作站根据实

7、际需要配套建设粪污集中处理设施，推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用。（六）健全后续管护工作机制。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，形成规范化的使用管护制度，在规划设计时就要充分考虑建成后的运行管护问题，切实做到农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。积极推进农村厕所粪污资源化利用，合理配套建设粪污处理设施，充分发挥村级组织和农民主体作用，每村要建立改厕维护站，至少确定1个公益性岗位，负责厕所维护、粪污清运工作。加强对清污车辆的管理，确保清污车辆正常运行。鼓励采用政府购买服务的方式，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展户厕粪污清

8、运、维修维护等服务。为精准高效推进农村厕所革命，探索建立农村厕所革命信息管理监督系统。三、实施步骤（一）动员部署（x月底前）。采取自下而上的方法，充分掌握群众改厕意愿，动员群众积极参与，科学确定当年改厕计划，制定具体实施方案。（二）技术培训（xx月）。重点培训乡村两级农村改厕技术人员、施工人员、管理人员及改厕农户。（三）组织实施（xx月）。乡镇（工作站）作为责任主体，指导农户科学合理选择改厕模式，确保按时保质保量完成计划，对改建新建的农村卫生户厕逐户建档造册，建立健全农村改厕基础信息台账资料。（四）评估验收（xx月）。按照乡镇自验、县级验收、市级复验、省级抽查的程序，组织开展评估验收。四、责任

9、主体牵头单位：县农业农村局配合单位：县乡村振兴局、县卫健局、县发改局、县财政局、县住建局、市生态环境局、县教科局、县文旅局、县市场监管局实施单位：各乡镇（工作站）五、保障措施(一)加强组织领导。县农业农村局、乡村振兴局要履行好牵头抓总职责，加强与有关部门沟通协调，统筹抓好农村改厕各项工作；县卫健局要做好农村改厕技术指导和爱国卫生运动中改厕相关工作；生态环境分局要指导做好农村生活污水治理与农村改厕工作的有效衔接；县住建局要加强农村公共厕所建设管理；县文旅局要完善乡村景区厕所建设管理；县市场监管局要配合行业主管部门对重要标准的实施进行监督和农村改厕产品质量监管；县发改局、财政局要做好项目资金保障和

10、政策支持。各乡镇、工作站和有关部门要各负其责、齐抓共管，真正把农村改厕这件事为民办事实项目办好办实，统筹抓好农村改厕各项工作，乡镇和村要强化主体责任，积极推进宣传发动、技术指导、组织实施、运行管护等工作。同时，要积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的模范带头作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，做好群众思想工作，调动群众参与农村厕所改造和运营维护的积极性，让农民群众主动投资投劳，参与并监督厕所改造施工，切实发挥农民群众主体作用。(二)加强宣传引导工作。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展村庄清洁行动、卫生城镇创建、爱国卫生月、世界卫生日等活动，多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、经验做法和典型范例。引导群众逐步养成文明如厕新风尚，掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大厕所革命跟踪宣传报道，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。各乡镇、工作站主动公开举报电话，及时受理群众意见诉求，真正把问题收集掌握在基层、整改解决在一线。(三)强化督促检查工作。自x月份起，采取“半月一调度、每月一通报”的方式，定期组织开展检查督查。对工作成效显著，农民群众满意的给予表扬，对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施或造成负面影响的，由同级纪检监察部门对相关责任人提出处理意见，严肃追责问责。