市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动实施方案范文.doc

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1、市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动实施方案各股室、局属各单位：为深入贯彻党的xx全会和省、xx市、xx市党代会精神，认真落实全面从严治党要求，增强全局党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，弘扬“xx”作风，全力推动民政工作又好又快发展，根据中共xx市市委 xx市人民政府办公室关于在全市开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的通知（办xxxxx号）文件精神，经局党组研究决定，在全局范围内大力开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动。现将有关事宜通知如下：一、总体要求以党的十九届六中全会精神为指引，认真贯彻全面从严治党要求，落实中央关于推进

2、“xx”学习教育常态化、制度化的意见，以“讲看齐、重担当、作表率”专题教育为统领，以“机关病”专项整治为突破口，将“学思践悟”贯穿自身能力提升全过程，进一步加强全局党员干部职工思想纪律作风建设，提升服务效能，优化发展环境，以崭新的精神风貌和务实的工作作风，努力实现全年工作目标，为xx发展大局服务。二、活动范围各股室、局属各单位。三、主要任务紧密联系民政工作发展面临的新形势、新任务，针对部分党员干部职工存在的纪律不严、作风不实、效能不高、服务不优等问题，以及“不善为、不能为、不作为、不想为、不愿为、不敢为”（以下简称“六不为”）的现象，全面开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，引导全局党员

3、干部围绕“工作纪律严不严”“办公环境优不优”“作风服务实不实”等方面进行认真查摆整改，进一步深化认识、统一思想、转变作风、提升效能，并在各支部和全局党员中深入开展“三争三创”“五亮五比”活动，矫正“不合格党员”表情，确保纪律严起来、作风实起来、效率高起来、服务优起来，为民政工作又好又快发展提供更加坚强有力的保障。（一）查看工作纪律严不严，进一步严格在岗尽责。重点查找“四不”问题：不遵守考勤制度，上班迟到早退。随意脱岗串岗，无故旷工；不规范使用电脑，工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、打牌；不服从组织安排，我行我素、自行其是，有令不行、有禁不止；不专心开展工作，在岗不履职尽责，工作得过

4、且过、敷衍应付、无所作为等。各股室、局属各机构要进一步健全完善工作职责、办事程序和党员、干部、职工管理等相关制度，从严格考勤签到管理、执行外出报备（登记）和请销假制度、规范办公电脑使用、严肃会风会纪、严格履行职能等方面，加强对党员、干部、职工的监督检查，及时组织对照查摆、落实整改、跟踪问效，推进党员、干部、职工从严执行工作制度、从严规范工作纪律，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。（二）查看办公环境优不优，进一步树立文明形象。重点查找“四类现象”：办公区、办公室环境卫生不整洁，环境脏乱差、车辆乱停乱放；工作人员不注重仪容仪表，特别是窗口服务单位、执法单位着装不规范；工作期间待人接物不热情、不

5、文明，不讲究礼仪；服务行为不规范，不按制度规矩办事等。各股室、局属各机构要进一步加大文明创建力度，明确办公楼宇、院落责任区划分，健全卫生管理、安全管理制度，开展环境卫生大清理，集中整治“脏乱差”现象，保持整洁干净安全的办公环境；教育引导党员、干部、职工自觉遵守行为规范，养成讲究文明礼仪、使用文明语言、规范服务行为的良好习惯。（三）查看作风服务实不实，进一步提升服务效能。重点查找“四差”问题：精神萎靡不振，事业心责任感不强，不谋事、不干事、作风漂浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，工作状态差；群众观念不牢，宗旨意识不强，门难进、脸难看、事难办，态度生硬、简单粗暴，甚至百般刁难，工

6、作态度差；行政审批改革不到位，效能建设相关制度不执行，程序多、时间长、慢作为，应告知的事项不一次性告知，工作效率差；贯彻落实上级决策部署不及时、不到位，一次性部署工作完成率低，甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办，工作落实差等。（四）查看社会反映好不好，进一步提高群众满意度。重点通过“六个渠道”查找群众不满意的问题，即群众信访投诉的问题、网络舆情反映的问题、“清风正气”评议收集的问题、“电视问政”聚焦的问题、“百名股长大家评”汇总的问题、明察暗访发现的问题。各股室、局属各机构要逐一盘点销号，强化责任追究，引导全体党员、干部、职工牢固树立“群众第一、服务至上”的观念，时刻想群众之所想，急群众之所急，

7、立足本职岗位，带着真情为民办事，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作成效的根本标准，不断提高为人民服务的能力和水平，真正打造一支干事创业、为民务实清廉的xx“铁军”。四、时间安排（一）动员部署阶段（2022年3月10日3月23日）1制定方案。局属各机构要按照要求，结合工作实际，制定具体细化的活动实施方案，明确工作目标、工作重点和工作措施。2动员部署。局属各机构要及时召开党员、干部、职工大会，进行动员部署，把党员、干部、职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，认真贯彻，层层落实，确保活动扎实有效。3抓好学习。各股室、局属各机构要组织开展学习，通过集中学习、自学、读书会、

8、报告会等方式，重点学习党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；学习中国共产党章程中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内法规，中央八项规定和省委“30”条、xx市“36”条和xx市“24”条规定精神；学习当前正在召开的全国两会精神；学习省第十次党代会、xx市第五次党代会、xx市第十三次党代会精神，以及中共xx市委党的建设工作文件汇编等。4座谈讨论。紧紧围绕“讲看齐、重担当、作表率”和“严纪律、转作风、提效能、促服务”以及市委、市政府中心工作，对照党员领导干

9、部“七讲七有七做”、党组织书记“十个必须、十个增强、十个解决”要求和基层党组织“七好”标准，深入开展专题讨论活动，进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强全面从严治党的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力、责任定力、监督定力，理清发展思路，破解发展瓶颈，增添发展举措，提升发展能力。（二）查摆整改阶段（2022年3月23日3月31日）1征求意见。各股室、局属各机构和全局党员干部职工要深入一线，到服务对象中去，面对面交流，广泛征求意见，重点围绕“严纪律、转作风、提效能、促服务”收集征求意见建议，认真梳理归纳。设立投诉举报专线电话（xxx）、电子邮箱（xxxx），受理广大群众对“六不

10、为”行为、“四不”问题、“四类现象”、“四差”问题和群众不满意问题的举报和投诉，并形成整改问题清单。2查摆分析。各股室、局属各机构和全局党员干部职工要重点围绕“工作纪律严不严”“办公环境优不优”“作风服务实不实”三大方面存在的突出问题，对照“不合格党员的20种表情”，以不怕揭短、不怕亮丑的态度，采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，深入查摆存在问题及根源。3整改落实。对查找出来的共性问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改，建立问题清单、责任清单、整改清单和盘点销号动态台帐，并在单位醒目位置进行公示，确保整改实实在在、不走过场。“三个清单”要于2022年3月30

11、日前上报局办公室。（三）建章立制（2022年4月1日4月10日）1完善提升。通过召开交流会、讨论会，结合年度民主生活会和组织生活会，认真总结分析本单位优化环境、服务发展、推动作风效能建设及落实“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的成功经验、取得成效、存在不足等，形成书面工作总结，上报局办公室。2健全制度。进一步健全和落实效能建设相关制度，用制度规范党员、干部、职工行为，在学习教育、遵守纪律、转变作风、提升效能、优化服务等方面走上制度化、规范化轨道，发挥长效作用，形成长效机制。3奖惩激励。通过检查追责，集中整治一批“六不为”行为、“四不”问题、“四类现象”、“四差”问题和群众不满意问题等方面的

12、人和事，形成警示和震慑作用，推动全局党员干部职工自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。五、工作要求各股室、局属各机构要高度重视，加强领导，精心组织，严密部署，认真实施，确保活动取得明显成效。（一）加强组织领导，压实部门责任。成立市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动专项领导小组，日常监督检查由分管班子成员、局办公室主抓，适时邀请市直工委、市督查考核局参加。各股室、局属各机构要充分认识此项活动的重要意义，并把活动作为当前一项重要工作，结合“机关病”专项整治，成立领导小组，制定活动方案，明确目标任务，压实工作责任，认真抓好落实。各股室、局属各机构负责同志要认真履行“第一责任人”责任

13、，亲自抓、带头做；领导班子成员要率先垂范，切实发挥好模范带头作用，确保活动取得预期效果。（二）注重舆论宣传，营造活动氛围。各股室、局属各机构要认真抓好“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的宣传教育工作，切实增强宣传教育工作的影响力、渗透力、辐射力，真正把全局党员干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来。（三）严格监督检查，确保整改到位。市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动专项领导小组要坚持问题导向，强化对各股室、局属各机构活动开展情况的指导和监督检查，组成暗访组，对各股室、局属各机构改进机关作风、执行工作纪律、提高办事效率、履行服务承诺等情况，开展不定期、不通知的暗访，

14、向懒政怠行为亮剑。对发现问题的重点部位、关键环节，要一盯到底、深入解剖、督促整改；对活动开展不力、动作迟缓、效果不明显的，要通报批评，限时整改；对“六不为”行为、“四不”问题、“四类现象”、“四差”问题和群众不满意问题，加大执纪力度，以严的纪律、实的作风、真的担当，力促活动扎实有效开展。（四）强化结果运用，从严执纪问责。“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动期间，市民政局将根据活动督查情况追究相关责任人的责任，活动结束后，将对此项活动的开展情况进行评比、通报，并记入年度考核成绩。附件：1.市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务” 活动领导小组 2.市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”

15、专项活动行事历 3.市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务” 活动督查方案 4.市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务” 活动督查表xx市民政局 2022年x月x日 附件1： 市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”专项活动领导小组为切实加强组织领导，扎实做好“严纪律、转作风、提效能、促服务”专项活动，经局党组研究，现成立xx市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”专项活动领导小组。具体如下：组 长：xxx副组长：xxx xxx xxx xxx 成 员： 领导小组下设办公室，具体负责全局专项活动的组织实施、督查和日常工作，潘同刚同志兼任办公室主任。附件2：市民政局“严纪律、转作风、提效

16、能、促服务”专项活动行事历月 份事 项3月10日3月23日动员部署：1制定方案。制定具体细化的活动实施方案，明确工作目标、工作重点和工作措施。 2.动员部署。及时召开党员、干部、职工大会，进行动员部署，统一思想，扎实落实。 3.抓好学习。组织开展学习，通过集中学习、自学、读书会、报告会等方式学习各项政策法规、纪律规矩。 4座谈讨论。深入开展专题讨论活动理清工作思路，破解工作瓶颈，增添发展举措，提升发展能力。3月23日3月31日查摆整改：1征求意见。全局党员干部职工要深入一线，到服务对象中去，深入交流，广泛征求意见，认真梳理归纳。并形成整改问题清单。2查摆分析。采取集中督查、个人自查、相互帮查、

17、集中评查等方式，深入查摆存在问题及根源。3整改落实。对查找出来的共性问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。4月1日4月10日建章立制：1完善提升。通过召开交流会、讨论会，结合年度民主生活会和组织生活会，认真总结分析本单位成功经验、取得成效、存在不足。2健全制度。进一步健全和落实效能建设相关制度，用制度规范党员、干部、职工行为，并形成长效机制。3奖惩激励。通过正反两方面典型的宣传教育，推动全局党员干部职工自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。附件3：市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动督查方案一、督查范围全局股室、局属各机构及全局党员、干部、职

18、工。二、督查方法（一）明查暗访。进行突击检查、调查和暗访，深入了解工作纪律、办公环境、工作作风、服务效能等方面的情况，及时发现“六不”行为、“四不”问题、“四类现象”“四差”问题；对活动进展情况和主要成效进行现场查看，并反馈发现问题。督查现场抽取工作人员电脑进行检查，实现督查全覆盖。（二）受理投诉。设立网络邮箱举报平台(xxx)和投诉电话（xxx），及时受理群众对各股室、局属各单位工作人员工作纪律、工作作风、办公环境、服务效能等方面问题的投诉。（三）跟踪督查。对群众反映强烈的突出问题、受理群众投诉查实的问题、各股室、局属各机构查找出的突出问题、督查组督查中发现的问题等，进行跟踪督查、紧盯整改、

19、确保到位。同时，选取一些典型案例，进行全过程跟踪督查、剖析根源、深挖深究，做到案结事了、取信于民。（四）公示曝光。对各股室、局属各机构的工作纪律、工作作风、办公环境、服务效能等方面情况，对督查中发现的典型问题予以公示曝光。三、督查内容（一）明查内容1工作纪律方面重点督查：遵守考勤制度情况，有无上班迟到早退、随意脱岗串岗、无故旷工现象；办公电脑使用是否规范，有无工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、打牌等现象；工作日中午禁止饮酒情况；是否存在不服从组织安排，我行我素、自行其是，有令不行、有禁不止的现象；是否存在不专心开展工作，在岗不履行职责，对待工作得过且过、敷衍应付的现象。2办公环境方

20、面重点督查：办公区、办公室的环境卫生情况，主要是道路（楼道）是否清洁，室内是否整洁干净，单位车辆是否乱停乱放；工作期间工作人员是否注重仪容仪表，特别是窗口服务单位、执法单位着装是否规范；工作人员是否热情主动接待服务对象、使用文明用语、礼貌待人、严格按照规定程序办理服务事项等。3作风服务方面重点督查：是否存在精神萎靡不振，事业心责任感不强，作风漂浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的现象；是否存在群众意识不牢，宗旨意识不强，服务态度差，门难进、脸难看、事难办，态度生硬、简单粗暴，故意刁难、吃拿卡要等现象；是否存在行政审批改革不到位、效能建设相关制度不执行，程序多、时间长、慢作为，应

21、告知的事项不一次性告知等现象；是否存在贯彻落实上级决策不及时、不到位，一次性部署工作完成率低甚至阳奉阴违，工作落实差等现象。4文档资料方面重点督查：有没有加强组织领导，明确责任目标，进行动员部署，制定本单位的活动方案和工作行事历；有没有建立问题清单、责任清单、整改清单，有没有具体措施严肃工作纪律，优化办公环境，提升办事效率；有没有开展各种“查摆”“评议”“服务”“创建”等活动，丰富活动载体；有没有组织检查和整改落实（以会议记录和图片为据，并调查了解相关人员）；有没有形成制度化的文件。（二）暗访督查的内容对各股室、局属各机构特别是窗口单位、执法单位的工作人员执行工作纪律、改进机关作风、优化办公环

22、境、提高办事效率、履行服务承诺等方面的情况，进行不定期、不通知的暗访。对上级会议参会情况、工作状态、假日期间人员值班、公车使用、工作时间禁酒等进行随机暗访。（三）受理群众投诉和查处情况方面领导小组接到群众来人、来电、来信投诉后，及时组织相关人员进行调查取证，全面掌握现场情况，查实后进行实名通报；各股室、局属各单位对转交的投诉件要及时进行调查处理，并在15天内予以反馈。特殊情况在规定时限内解决不了的，应在规定时限内向局领导小组说明原因。四、人员组成由分管班子成员、办公室、领导小组成员等协调参与。五、结果运用（一）对检查中发现的组织领导有力、活动成效明显、受到通报表扬或上级表彰的先进典型，以及好的

23、经验做法，及时进行宣传报道。（二）对检查中发现的突出问题、受理群众投诉中经查属实的问题，进行通报、曝光。对发现问题整改不到位，以及拒不整改且给不出正当理由的进行责任追究。活动结束后，将开展评比通报，并记入年度考核成绩。附件4：市民政局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动督查细则检查内容存在问题1.工作纪律。遵守考勤制度情况，有无上班迟到早退、随意脱岗串岗、无故旷工现象；人员外出有无登记；单位办公电脑中是否安装炒股、淘宝、游戏（含QQ游戏、系统自带游戏）等软件；办公电脑使用是否规范，有无工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、打牌等现象；工作日中午禁止饮酒情况；是否存在不服从组织安排，我

24、行我素、自行其是，有令不行、有禁不止的现象；是否存在不专心开展工作，在岗不履行职责，对待工作得过且过、敷衍应付的现象。2.办公环境。办公区、办公室的环境卫生情况，主要是道路（楼道）是否清洁，室内是否整洁干净，单位车辆是否乱停乱放；工作期间工作人员是否注重仪容仪表，特别是窗口服务单位、执法单位着装是否规范；工作期间工作人员是否热情主动接待服务对象、使用文明用语、礼貌待人、严格按照规定程序办理服务事项等。3.作风服务。是否存在精神萎靡不振，事业心责任感不强，作风漂浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的现象；是否存在群众意识不牢，宗旨意识不强，服务态度差，门难进、脸难看、事难办，态度生

25、硬、简单粗暴，故意刁难、吃拿卡要等现象；是否存在行政审批改革不到位、效能建设相关制度不执行，程序多、时间长、慢作为，应告知的事项不一次性告知等现象；是否存在贯彻落实上级决策不及时、不到位，一次性部署工作完成率低甚至阳奉阴违，工作落实差等现象。4.文档资料。有没有加强组织领导，明确责任目标，进行动员部署，制定本单位的活动方案和工作行事历；有没有建立问题清单、责任清单、整改清单，有没有具体措施严肃工作纪律，优化办公环境，提升办事效率；有没有开展各种“查摆”、“评议”、“服务”、“创建”活动，丰富活动载体；有没有组织检查和整改落实（以会议记录和图片为据）；有没有形成制度化的文件。5.有关会议贯彻落实情况。有没有及时传达贯彻省、xx市、xx市两会精神及各级纪委全会精神；有没有对照界发20222号文件、政秘20227号文件及工作职能，认真研究制订年度工作计划，并及时分解各项工作任务，做到任务明确、责任到人。督查股室（二级机构）： 时间： 年 月 日