优化营商环境工作实施方案.docx

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1、XX局优化营商环境工作方案 根据市委、市政府安排部署，为切实做好优化营商环境相关工作，结合审计工作实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，按照上级部署要求，以构建新发展格局为总目标，以持续深入“放管服”改革、优化营商环境为主线，坚持问题导向，加大对重大项目推进、财政资金统筹整合使用、民生工程项目建设、深化“放管服”改革等方面审计力度，确保政令畅通、落地生效，助推全市整体投资环境满意度排在周口市前列。二、重点任务（一）抓好优化营商环境专项审计一是结合预算执行审计，重点关注有关部门和单位

2、营商环境建设情况以及简政放权政策措施落实情况等，揭示存在问题并注重分析问题产生原因，提出完善体制机制的建议。二是结合重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注有关部门和单位在推进简政放权、放管结合、优化服务改革、营造良好发展环境等方面存在问题，分析原因并提出改进建议，促进我市推进深化“放管服”改革，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，提升政府服务职能，营造良好发展环境。 三是结合民生项目审计，开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接跟踪审计，重点检查政策措施落实、资金分配管理和项目建设运营情况。开展保障性安居工程跟踪审计，掌握政策推进落实和主要成效，推进工程项目加快

3、实施。四是结合领导干部经济责任审计，围绕深化“放管服”改革，关注部门单位权力清单、责任清单的制定情况和执行效果；围绕推动干部担当作为，揭示优化营商环境工作中存在的作风问题，尤其是问题背后的不作为、慢作为、乱作为等问题；围绕承诺兑现，关注重引进轻服务，在守信践诺上“新官不理旧账”，以及漠视企业和群众诉求，只表态不落实，只承诺不跟踪等问题。（二）加大政府投资项目结算审计力度一是加强招商引资项目跟踪服务。坚持以企业和项目为中心，对重点招商引资项目施行跟踪监督服务，加大对侵犯企业利益，破坏招商引资，危害经济社会发展环境行为的审计监督，及时披露和查处破坏软环境的行为，切实维护企业和投资者的合法权益。二是

4、加大投资项目审计力度。重点关注项目落地、资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况，对进度滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，促进加快优化审批流程。（三）抓好审计整改，促进政策落地结合审计整改，加强对被审计单位在优化营商环境建设方面存在问题的整改力度，注重分析和挖掘审计揭示问题产生的深层次原因，提出切实可行的审计建议，促进相关政策举措和体制机制的完善。持续跟踪检查、“回头看”，以督促问题整改到位，推动营商环境优化政策落实落地。（四）深入调查研究，倾听基层和企业呼声通过走访相关单位和企业，征求被审计对象意见建议，积极

5、探索审计在简政放权、减证便民便企等环节的作用。结合审计业务，重点关注涉及企业的乱罚款、乱摊派、乱收费、取消和下放行政审批事项等单位行政效能执行情况，严肃查处增加企业负担、侵占企业财产行为等问题，并从体制机制和制度层面提出完善管理、堵塞漏洞的建设性意见和建议，为企业营造良好的投资氛围。三、相关要求（一）提高思想认识。优化营商环境是我市贯彻落实党的十九大精神的重要决策部署，各科室中心要充分认识优化营商环境的重要性和必要性，树立心系企业、服务企业的意识，把优化营商环境作为推动改革、服务发展、改进作风的重要契机，真正把工作落到实处。（二）加强组织领导。成立以局党组书记、局长闫彦玉为组长，副局长郜华、张建康、韩卫华为副组长，各科室负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，统筹安排各项重要工作，协调解决重大问题，制定政策措施。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由党组成员刘廷斌担任，成员抽调相关人员组成，负责资料收集、报送和督促协调等日常工作。（三）严格依法审计。按照审计业务操作规程，认真组织实施审计业务工作，提高审计工作效率和质量；严格执行党风廉政责任制和审计“八不准”工作纪律，规范审计执法行为，对审计执法过程中出现的玩忽职守、滥用职权等行为将严格依法依纪查处。项城市审计局办公室 2021年6月16发（共印10份）- 6 -