审计局褒扬诚信惩戒失信工作制度.doc

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1、审计局褒扬诚信惩戒失信工作制度 为切实促进诚信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，结合审计工作实际，现制订如下工作制度：一、 加强公开公示和监督，营造诚信执法环境 （一）实行审计项目计划公开制度。每年根据上级审计机关和本级政府的要求，编制年度审计项目计划，并将经上级审计机关、本级政府批准的被审计单位名单、审计项目计划，向被审计单位公开公布，接受监督。（二）实行审计内容公开公示制度。审计组在实施审计项目任务前，要在被审计单位公开公示本次审计的性质、任务、审计年限、审计时间、审计组组成人员、审计组姓名、审计组办公地址、联系电话，接受被审计单位监督。（三）实行审计程序公开制度。审计组在实施审计三日前，向被

2、审计单位送达审计通知书。审计组对审计事项实施审计后，在向审计机关提出审计报告前，应当征求被审计单位的意见。审计决定书中应明确告知被审计单位不服审计决定时，向上级审计机关或同级人民政府申请行政复议的权利和时限。（四）实行审计法规政策公开制度。审计机关依照审计法和审计法实施条例，以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计评价、处理、处罚所依据的法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定，向被审计单位公开。（五）实行审计结果公开制度。根据审计法第36条“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”的规定，审计机关认为应当向社会公布的，都应及时向社会公布。公布审计结

3、果时，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国家的有关要求。（六）实行审计工作纪律公开制度。审计机关实施审计时，要将审计通知书连同对审计人员的纪律要求一并发送被审计单位，公开接受被审计单位的监督。审计人员要文明执法、公正执法，认真贯彻执行审计组廉政责任规定，审计人员到被审计单位执行公务时必须遵守“八不准”纪律。（七）公开征求被审计单位对审计工作纪律的意见。为加强审计工作纪律，提高审计质量，采取审计组执行审计工作纪律回执单、审计回访、征求意见表等形式，从不同方面了解审计人员在实施审计时执行审计工作纪律的情况，作为审计机关考核和奖惩审计人员的重要依据。（八）实行审计廉政举报电话公开制度。

4、审计机关廉政举报电话面向社会公开，公开受理被审计单位及社会的投诉和意见。二、在审计工作中，防范会计领域弄虚作假。（一）严格依照审计法律法规和制度履行审计职责，不得利用职权，泄露秘密，谋取私利。（二）严肃查处经济领域造假，防止违法行为发生。对审计工作中被审计单位提供的会计资料，细心甄别，检查资料的真实性、合法性、全面性，切实防范会计领域造假账、报假表，虚列支出、隐瞒收入、截留挪用专项资金、实物等违法行为。针对发现的虚假失信现象，要依法提交局审理委员会研究，对情节轻微的，责令纠正，并给予处理处罚。符合移送条件的，要依法移送相关部门查处。三、建立褒扬诚信、惩戒失信机制，促进社会诚信体系建设。（一）加

5、强对守信主体的奖励和激励。明确专人负责诚信记录登记工作，定期公布诚信、失信信息。加大对守信行为的表彰和宣传力度。按规定对诚信单位和模范个人给予表彰，通过新闻媒体广泛宣传，营造守信光荣的舆论氛围。 （二）加强对失信主体的约束和惩戒。强化行政监管性约束和惩戒。在现有行政处罚措施的基础上，健全失信惩戒制度，建立失信黑名单制度。对违规的失信者，按照情节轻重，对机构和个人实行警告、公开谴责等惩戒措施推动形成社会性约束和惩戒机制。完善社会舆论监督机制，加强对失信行为的披露和曝光，发挥群众评议讨论、批评报道等作用，通过社会的道德谴责，形成社会震慑力，约束审计人员的失信行为。（三）建立失信行为有奖举报制度。切

6、实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益。（四）建立多部门信用联合奖惩机制。建立与金融、工商、税务、人力资源和社会保障、发展改革、住房建设、国土、公安、法院等单位的信息联络，通过信用信息交换共享，实现多部门信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。四、保障措施（一）加强组织领导。健全市文明办、局党组统一领导、部门负起责任、全社会共同参与的工作格局，加强统筹规划，加强组织实施，加强督促落实。本单位做好组织实施、协调推进工作，加强与各部门的信息沟通和联络服务，加强对重点任务的检查督导，把各方面积极性都调动发挥起来，形成齐抓共管的良好局面。（二）营造良好的社会舆论环境。大力倡导“诚信”价值取向，积极营造良好的社会信用环境。加强信用制度宣传，通过政策解读、资料印发、咨询解答等形式，促进社会各界了解信用制度、践行制度安排。组织开展“诚信活动月”、“诚信活动周”、“诚信培训班”等主题活动，推动各领域信用管理机制创新发展。完善测评指标设置，强化信用建设工作考评。（三）完善工作机制。建立推进诚信建设制度化工作目标责任制，明确职责分工，细化目标任务。建立诚信制度建设制度化工作情况通报制度，并督促整改。建立联席会议制度，不定期召开会议，交流情况，研究问题，协调各方，推动诚信建设制度化工作深入开展。- 4 -