特种设备安全法ppt课件.ppt

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1、在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20221中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国特种设备安全法解解 读读二零一四年二零一四年 唁凉镍榷阶降肌亚闽柿芋珠驰画颐帽毖圈敷习纸徘枯搁毕严米袋无鄂赏钧特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20222讲义目录讲义目录一、概述一、概述（一）法律出台的必要性（一）法律出台的必要性（二）法律起草的基本原则（二）法律起草的基本原则（三）与特种设备安全监察条例相比有哪些新的变

2、化（三）与特种设备安全监察条例相比有哪些新的变化二、部分条文解读二、部分条文解读三、配套法规、规章、规范的修订情况三、配套法规、规章、规范的修订情况朝缝块冠囱孔皆克佬衬琵怂枯家挑耐种级氯亢旱魁酚傻恒铆魁阔骆犁落臃特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20223中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第四号第四号 中华人民共和国特种设备安全法已由中华人民共和中华人民共和国特种设备安全法已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会

3、议于20132013年年6 6月月2929日通过，现予公布，自日通过，现予公布，自20142014年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 习近平习近平 2013 2013年年6 6月月2929日日昨砷拱剥殿纯肉厚皑骸磕滁荡武佰显辑赘择转滔罢药瞄略团迈掩堰龋兰淄特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20224 一、概述一、概述（一）法律出台的必要性（一）法律出台的必要性1、法律与行政法规具有明显的差异、法律与行政法规具有明显的差异,通过立法对强化通过立法

4、对强化特种设备安全工作具有深远意义。特种设备安全工作具有深远意义。2、安全责任不到位。、安全责任不到位。3、安全形势依然严峻，事故仍然频发。、安全形势依然严峻，事故仍然频发。敝巴烃职朝货居处厅固忧成荒练果巳男偶常餐亲唤曲辜浦绞毖熔米防沏债特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20225 历史上看，一方面，特种设备事故曾经给人类带来了历史上看，一方面，特种设备事故曾经给人类带来了巨大的灾难，给无数个家庭造成了无法挽回的损失；另一巨大的灾难，给无数个家庭造成了无法挽回的损失；另一方面每一起重大

5、事故往往也促使人们改变管理的方式，深方面每一起重大事故往往也促使人们改变管理的方式，深化管理的理念，甚至出台强制性的规定、规范、标准，为化管理的理念，甚至出台强制性的规定、规范、标准，为避免同类事故的再次发生作出了积极地努力，而不让历史避免同类事故的再次发生作出了积极地努力，而不让历史悲剧重演也是人类最明智选择。悲剧重演也是人类最明智选择。麦掘邦粥澡医搓蚜弹诉筛尽遇醒彦贼莎唁泼诲绒呕删勉惋非肮牡拿砖八巡特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022618651865年年4 4月月2727日

6、，美国著名的撒力坦娜（日，美国著名的撒力坦娜（SultanaSultana）汽船灾难汽船灾难妖庶斋舞饮昌泰局廓微叛遗邵复坎摊欣赁室诬采纽敢萌叭琐隧世春季灾酷特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20227 1955 1955年年4 4月月2525日，国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸，日，国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸，死亡死亡8 8人，重伤人，重伤1717人，轻伤人，轻伤5252人。同年人。同年6 6月月1111日，国务院决日，国务院决定建立国家锅炉检查总局，设在劳动部。定建立国家锅炉检查总

7、局，设在劳动部。滚赌射贼江蜘组番搓耕捻隆双排杆滔柴屑粳位碾圃艺窘吵番救渡涟擞芬梭特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202281979年年12月月18日日14：07，吉林市煤气公司液化气一厂，吉林市煤气公司液化气一厂液化气泄漏爆炸，死亡液化气泄漏爆炸，死亡36人，重伤人，重伤50人。同年，国务院批人。同年，国务院批准立法计划，准立法计划，1982年颁布锅炉压力容器安全监察暂行条年颁布锅炉压力容器安全监察暂行条例。例。捞爆磅巍镑裸锅惮味肌嘿弟四页婪袋粹登亩徊敛词痔沸弊嚣惯软角鳞敝情特种设备

8、安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/20229电梯事故的发生造成了民众的不安全情绪高涨，我国电梯事故的发生造成了民众的不安全情绪高涨，我国到到2012年底拥有电梯年底拥有电梯245万台，居世界第一，并以每年万台，居世界第一，并以每年20%的速度递增，万台电梯事故率的速度递增，万台电梯事故率0.15，死亡率，死亡率0.11。20112011年年7 7月月5 5日，日，北京地铁四号线动物北京地铁四号线动物园站园站A A口上行扶梯突然口上行扶梯突然发生倒转，造成发生倒转，造成1 1名男名男孩死亡，多人

9、受伤。孩死亡，多人受伤。形窃绣且斋签绵实妨娥掳嗡尘搏相凋橇晌逸碳追矮骋睫投菱梨驾彤孪饰凸特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022102012年年9月月13日日13时时26分，湖北省武汉市分，湖北省武汉市“东湖景园东湖景园”在建住宅施工升降机从在建住宅施工升降机从30层坠落事故，共有层坠落事故，共有19人遇难。人遇难。咒卯背皆沈页遁菊灼菊顾埋褒五返上溺的背仍郁惨蝇茅霄姆床毖很处邻救特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你

10、认为浪费这一点点算不了什么12/28/202211全国的特种设备每年以全国的特种设备每年以10%以上的速度递增，特种设以上的速度递增，特种设备本身所具有的危险性、迅猛增长的数量、民众的安全意备本身所具有的危险性、迅猛增长的数量、民众的安全意识差、自律和规范意识缺乏等等多种因素叠加，使得特种识差、自律和规范意识缺乏等等多种因素叠加，使得特种设备安全形势更加复杂，必须通过立法，为特种设备安全设备安全形势更加复杂，必须通过立法，为特种设备安全提供一个坚实的法制保障。提供一个坚实的法制保障。姑似谬年酗肆盔尊眠止唐坷誊辞舱春能恍俩请垮粱泥纯识崎湿填桌笋耀坦特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都

11、可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022124、监管范围还不适应现实需要。、监管范围还不适应现实需要。5、部分民事法律关系的调整处于真空状态。、部分民事法律关系的调整处于真空状态。6、安全技术规范地位层次较低。、安全技术规范地位层次较低。颓谚赏缕舶尹砖靴撵勿捉热酝末厘栈氨譬衙吮伪滔规阴能溅掘呵星寻致卓特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202213（二）法律起草的基本原则（二）法律起草的基本原则1、坚持现有的基本制度，即保持

12、现有的机制、体制、坚持现有的基本制度，即保持现有的机制、体制基本不变。至于部门的分工问题是属于国务院三定方案明基本不变。至于部门的分工问题是属于国务院三定方案明确的职责，立法没有要改变部门分工的意向；确的职责，立法没有要改变部门分工的意向；关朱沛矾醋岔全繁融脐框寨援皇庞溉访狠膝倦脸株纤厢高帕铣置熟云凌茸特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022142、具有综合性、包容性，在总结十年实施条例、具有综合性、包容性，在总结十年实施条例的成功经验基础上，将条例规定的内容融入到法的成功经验基础上

13、，将条例规定的内容融入到法中；中；3、具有一定的前瞻性，给必要的改革留下空间（生、具有一定的前瞻性，给必要的改革留下空间（生产单位、检验、检测机构的许可未定由哪一级质监部门负产单位、检验、检测机构的许可未定由哪一级质监部门负责实施；安全管理人员、检验检测人员、作业人员的资质责实施；安全管理人员、检验检测人员、作业人员的资质没有明确由谁来实施）；没有明确由谁来实施）；巨裙矣恐宏匠援舅举蛤醉叁吏坐蝶洁颇拉岩燕狐尝诣卵了别盆窍臂腰破兰特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022154、明确和提

14、升安全技术规范的法律地位；、明确和提升安全技术规范的法律地位；5、明确和加大各方责任。强化了企业责任，加大处、明确和加大各方责任。强化了企业责任，加大处罚力度，优化法定检验，发挥社会力量，履行监管职责，罚力度，优化法定检验，发挥社会力量，履行监管职责，提高监管效力；提高监管效力；6、条文具体明确，具有较强的操作性。将条例、条文具体明确，具有较强的操作性。将条例大部分内容纳入其中，增强法律的可操作性。大部分内容纳入其中，增强法律的可操作性。吝纫投阮斡洽乌缔劳裴韵淀削创笋打烹潜跌系汛场吨倘貌譬益岿彭挽灯钓特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在

15、浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202216（三）与特种设备安全监察条例相比有哪些新的（三）与特种设备安全监察条例相比有哪些新的变化变化1、新增了特种设备管理的范围：、新增了特种设备管理的范围：（1）环节：生产、经营、使用、检验、检测，其中）环节：生产、经营、使用、检验、检测，其中经营环节为新增的。经营环节为新增的。（2）设备范围：包括）设备范围：包括8大类特种设备以及法律、行政大类特种设备以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备，即今后可能会多于法规规定适用本法的其他特种设备，即今后可能会多于8大类设备。其中压力管道的使用管理正式纳入新法中。大类设备。其中压力管道的使用

16、管理正式纳入新法中。厘曼丙奈丝雁拉啥粪托激绊儡煽庚呈膊鞘崇啃失烙舆牌缎仁受悄踢破即烩特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022172、提出特种设备实施分类的、全过程的安全监督管、提出特种设备实施分类的、全过程的安全监督管理。（理。（原来的原来的“监察监察”概念变成了概念变成了“监督管理监督管理”）3、进一步明确了特种设备生产、经营、使用单位及、进一步明确了特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对特种设备的安全负责。其主要负责人对特种设备的安全负责。骨啥拼邓欢迅赏甄掣躲枯紊谴蜕俘诽箱

17、纪熬邀警妒狭胃挽姬弊钾纱闪勉航特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022184、明确了特种设备行业协会的社会地位。、明确了特种设备行业协会的社会地位。5、设立了缺陷特种设备的召回制度、报废制度；要、设立了缺陷特种设备的召回制度、报废制度；要求特种设备监督管理部门对注册登记的特种设备建立完整求特种设备监督管理部门对注册登记的特种设备建立完整的档案和信息查询系统；取消了的档案和信息查询系统；取消了“起重机械、大型游乐设起重机械、大型游乐设施施”的制造监督检验。的制造监督检验。蹦脉端完啦降每

18、煞挛伺爽来冷秧市棉责廊语郴惭蜀供尘破誉膀撒止乃洒歹特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022196、明确了与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，、明确了与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。应当符合有关法律、行政法规的规定。7、从法律的角度，进一步明确了特种设备事故由质、从法律的角度，进一步明确了特种设备事故由质监部门组织调查处理的原则。监部门组织调查处理的原则。8、加大了违法行为的处罚力度等等。、加大了违法行为的处罚力度等等。酸驾缘桔壳及略志纫购认嗓

19、瓜淋架石篱对嗡苛埠秦潘氯淮雪孙淮被廊箱婚特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202220二、部分条文解读二、部分条文解读捅吾咳虐呆噶鹰瞄保浆现轮铭南饼评钻衙碎斌蔬株腮件陷跨勘直瞬干豫诞特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202221第一章第一章 总则总则第一章总则共有十二条，主要表述了立法宗旨、调整第一章总则共有十二条，主要表述了立法宗旨、调整范围、监管体制等等。范围、监管体制等等

20、。第一条第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。法。剪晶腑埠资颅柔沼裳膛琼侦亦市瀑众蓬洛欠限偏西田啤灌吓界判照敢轮膛特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202222解读：解读：第一条确立了立法的宗旨，是法律的灵魂。特种设第一条确立了立法的宗旨，是法律的灵魂。特种设备安全法立法的直接目的是加强特种设备安全工作，预防备安全法立法的直接目的是加强特种

21、设备安全工作，预防事故，保障人身和财产安全，最终目的是促进经济社会发事故，保障人身和财产安全，最终目的是促进经济社会发展。展。灭汝沟智挺形玻尝崔呼凶宏畸息惫贰滥荔闺希棠驶咋瘤贸漓柬砌祁墓励刻特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202223第二条第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。的监督管理，适用本法。本法所称特种设备，是指

22、对人身和财产安全有较大危本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。异赤瘸暇臃渡轧训聂蓬涯特行记谎入安拉珠换廓咋森自缀陀吭认聪要幽泵特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202224国家对

23、特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。后执行。赡伶氢圭歉梨螺锗逆馈围克砌蔽映郡仓篮谈缀薄债掉碧懦钳郑亲坐多疏遗特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202225解读：解读：适用范围的规定，保持条例范围的基础上，进行适用范围的规定，保持条例范围的基础上，进行有条件地扩大，为今后调整留有余地，并且提出了国家对有条件地扩大，为今后调整留有余地

24、，并且提出了国家对特种设备实行目录管理。特种设备实行目录管理。颐属灌趾同珠锤坚易这确偿逐讳尘群嫡婚腐跪咕里差骆饰些携乌慧阅扛飞特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022261、特种设备的生产环节没有变化（维修改成了修理）。、特种设备的生产环节没有变化（维修改成了修理）。2、生产的定义只适用于本法。、生产的定义只适用于本法。3、增加了、增加了“经营经营”环节。环节。4、特种设备的定义和原来相比，有了较大的变化。、特种设备的定义和原来相比，有了较大的变化。现在是现在是8+X。5、特种设备实

25、行目录管理，目录中没有的就不在管、特种设备实行目录管理，目录中没有的就不在管理的范畴。理的范畴。拟戎钟裸建戮逊篆吭辟囊窿相秘桂慢蝶铰阁苇癌顽怂桅砷嘴缸渣很霞豺孪特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202227第三条第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。为主、节能环保、综合治理的原则。任敷攒招霄侨镶焕匀痔役卧甭醋澄朝雀荡货怠盐步跋氛剿枯浴升誊言穆兰特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现

26、象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202228解读：解读：坚持安全生产的基本方针，兼顾节能环保。坚持安全生产的基本方针，兼顾节能环保。焉杏譬并畸赡仆圃对狠词冠劝幂操梦碴伦宿岸磕均抗练澈奎撮菲烦耘惹锗特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202229第四条第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。分类的、全过程的安全监督管理。卯缄包已脾瑰步沽透齐感拷千啃挖升玲路州躬莉扩奶俭种事询慢

27、巍辐锹嚣特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202230解读：解读：1、分类监管。针对不同种类、不同设备，采取不同、分类监管。针对不同种类、不同设备，采取不同的监督管理方式，分类监管是一项具体的监管制度或者方的监督管理方式，分类监管是一项具体的监管制度或者方式。式。2、全过程的监管。从设计到报废都要管理，每一个、全过程的监管。从设计到报废都要管理，每一个环节都要管理，体现环节都要管理，体现“全过程全过程”的理念。的理念。抗慌瑶咯疤柯臣犀窝虐趾岛刮鸣陆摩澄斯而丙墩侥溪蕴恭阀汹撰矗堵乃摄特种

28、设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022313、正确理解、正确理解“全过程全过程”。全过程监管是特种设备安。全过程监管是特种设备安全监管的基本原则，包括监管环节和监管部门两个方面。全监管的基本原则，包括监管环节和监管部门两个方面。全过程监管强调的是涉及特种设备安全的环节国家都要提全过程监管强调的是涉及特种设备安全的环节国家都要提出监管制度、方式，确定有人负责实施。但全过程监管不出监管制度、方式，确定有人负责实施。但全过程监管不等于所有环节的每项活动都有监管部门具体实施，更不是等于所有环节

29、的每项活动都有监管部门具体实施，更不是每个环节都有质监部门负责管理，而是强调每一个环节都每个环节都有质监部门负责管理，而是强调每一个环节都要有人来管，是以分类为基础的全过程管理。如电梯的制要有人来管，是以分类为基础的全过程管理。如电梯的制造过程主要由企业负责管理，两工地起重机的现场安装、造过程主要由企业负责管理，两工地起重机的现场安装、使用是由建设部门负责管理等等。使用是由建设部门负责管理等等。站贺妊猪伦啄蚤默牵膛邓刮淖淡相落蛰撂呀毅绰欠蓉防模衔头窍酬常绢彪特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/

30、28/202232第五条第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。种设备安全实施监督管理。春禄渐缓盯婚摇吟宽如欲邹铲咖割交检戳傣姿脱间朱骚员烧讣盈婚钙蚀怖特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202233解读：解读：本条是关于特种

31、设备安全监督管理体制和特种设备安本条是关于特种设备安全监督管理体制和特种设备安全监督管理部门的总体职责的有关规定。全监督管理部门的总体职责的有关规定。1、特种设备监督管理的含义是负责特种设备安全监、特种设备监督管理的含义是负责特种设备安全监督管理的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组督管理的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。（三层四级制织、管理、控制和监督检查等活动的总和。（三层四级制的管理）的管理）恕娄友咸协澳珊凸冀钉烽玻扎擦素杏慢柄局菲坎通谎蘑柄陈并饿杖儿潦味特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并

32、未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么 省级检验机构省级检验机构地地、市市质质量量技技术术监督局监督局市级检验机构市级检验机构市级局安全监市级局安全监察处（科）察处（科）县级质量技术县级质量技术监督局监督局县县级级局局安安全全监监察科（股）察科（股）企业自检机构企业自检机构 行业检验机构行业检验机构 县级检验机构县级检验机构中国国家质量监督检验检疫总局中国国家质量监督检验检疫总局 中国特检院中国特检院各省、自治区、直辖市各省、自治区、直辖市质量技术监督局质量技术监督局 省级特种设备省级特种设备 安全监察处（局）安全监察处（局）特种设备安全监察局特种设备安全监察局特种设备安全监督管

33、理体制图特种设备安全监督管理体制图继赞戈枣磋漱剥湍隶兼锰盟循傍栏争酪晤邱瞎猜菇警御岁闷担婉资穴吸襟特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么特种设备安全监督管理机制图特种设备安全监督管理机制图特种设备安全监督管理制度特种设备安全监督管理制度监督检查监督检查行政许可行政许可生产生产机构机构设备设备人员人员公布状况公布状况事故处理事故处理强制检验强制检验现场监察现场监察充装充装安全及安全及能效状况能效状况应急响应应急响应调查处理调查处理型式试验型式试验监督检验监督检验定期检验定期检验全面检查全面检查专项检查专

34、项检查设计设计制造制造安装安装改造改造修理修理检验检验检测检测登记登记检验检验检测检测作业作业气瓶气瓶移动移动压力压力容器容器袖窍棍献氦水副赤骇很驮吓硝熏便猫奥密颇嚏昨氮阶身警雁题倒粘汤尺圃特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202236 2 2、特种设备的监督管理强调的是、特种设备的监督管理强调的是“属地管理属地管理”，无，无论是中央属企业还是省属单位都要接受当地特种设备监督论是中央属企业还是省属单位都要接受当地特种设备监督管理部门的监督检查，没有例外。管理部门的监督检查，没有例外。炮

35、打颂丑拘娠泪驳孩悟雨究苟棠四世举棋麻钓产敬布曳滴波葬疏轨伤武伏特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202237 第六条第六条 国务院和地方各级人民政府应当加强对特国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管种设备安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责。理职责。县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题

36、。呀蚂道涡羽续涟葫刻钩甲肋侦眠掂道文捐啸挫椭阀渔涧裴辰谩使屿铱穴敬特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202238解读：解读：本条是关于县级以上地方人民政府在特种设备安全工本条是关于县级以上地方人民政府在特种设备安全工作中职责的规定。确保特种设备安全是各级人民政府的重作中职责的规定。确保特种设备安全是各级人民政府的重要职责之一。要职责之一。1、各级政府有责任加强对特种设备安全工作的领导，、各级政府有责任加强对特种设备安全工作的领导，建立协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中建立协

37、调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题，防止特种设备发生事故，保障人民群众的生存在的问题，防止特种设备发生事故，保障人民群众的生命财产安全。命财产安全。掏鼎邢悼臼络柯铣氯此蕊诣泰印逢洲庚厩坪亥歧证坯乙班胰嘱闰惹戒全吨特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022392、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年国务院令第年国务院令第302号）对事故的责任追究有比较号）对事故的责任追究有比较明确的规定。第十四条市（地、州）、

38、县（市、区）人明确的规定。第十四条市（地、州）、县（市、区）人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。处分；构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。渺徘琢沙定玉宇戈嘎淄杂思拘携赵潦悄歧刻呸鞭呼扮祖氛霉缔声锤蔽仆黑特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自

39、己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202240第十五条发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或第十五条发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。行政处分。第二十三条对特大安全事故以外的其他安全事故的第二十三条对特大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法，由省、自治区、直辖市防范、发生追究行政责任的办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照本规定制定。人民政府参照本

40、规定制定。伤盒禾犁欣潞红慧膜置卑践挖涩隶持哭怪锰腻舵岭纺式着忠啮仆稻限鸦奸特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/2022413、工作实践证明，仅强调政府对安全工作的领导是、工作实践证明，仅强调政府对安全工作的领导是远远不够的，必须要加强党委对安全工作的领导。远远不够的，必须要加强党委对安全工作的领导。2008年年10月月11日，山东省委、山东省人民政府制定日，山东省委、山东省人民政府制定关于进一步加强安全生产工作的意见（鲁发关于进一步加强安全生产工作的意见（鲁发200817号）明确：以科学

41、发展观统领安全生产工作，建立健全号）明确：以科学发展观统领安全生产工作，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。的安全生产工作格局。刽盂沏郸哦附鸵瘟绽盯持餐宠帘损则肋偶氓凸祸坠斯乌剖滔稻肃亚澎畸踞特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202242习近平总书记在习近平总书记在2013年年7月月18日中央政治局第日中央政治局第28次常次常委会上作重要讲话，明确要求：第一要强化各级党委和政委会上作重要讲话，明

42、确要求：第一要强化各级党委和政府的安全监管职责，落实安全生产负责制，落实行业主管府的安全监管职责，落实安全生产负责制，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且党政同责、一岗双责、齐抓共管。经营必须管安全，而且党政同责、一岗双责、齐抓共管。第二要强化中央企业的安全生产责任。第三要严格事故调第二要强化中央企业的安全生产责任。第三要严格事故调查，严肃责任追究。第四要抓好安全大检查。查，严肃责任追究。第四要抓好安

43、全大检查。搅应咨氧囚捅顷享绊确灯瞳最漏镍捉沤樟库瑟穷臃茄处蠕咸江气汝唱卒窟特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202243第七条第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。备生产、经营、使用安全，符合节能要求。郧珊咽

44、辆沸删南潘吻玛狄制廷唾纫达炼桨语副煌火酶阔观截毁拍练捻甜剔特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202244解读：解读：本条规定了特种设备生产、经营、使用单位在特种设本条规定了特种设备生产、经营、使用单位在特种设备安全、节能方面的义务，确保生产、经营、使用的安全，备安全、节能方面的义务，确保生产、经营、使用的安全，并符合节能的有关要求。并符合节能的有关要求。相关单位必须要针对本单位特种设备人员的管理、设相关单位必须要针对本单位特种设备人员的管理、设备的管理、应急预案的建立、人员的岗位责任等

45、等制定切备的管理、应急预案的建立、人员的岗位责任等等制定切实可行的一套管理制度或者管理体系。实可行的一套管理制度或者管理体系。宽雍睹蛆芳霓弓韵芹君费骑他洼记率污拎警煮逼例丑到迹釜娩卖亥浅渗申特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202245山东省特种设备使用安全管理工作规范（山东省特种设备使用安全管理工作规范（DB37/16152010）4.5.1使用单位主要责任和义务使用单位主要责任和义务使用单位应当严格执行特种设备使用单位应当严格执行特种设备安全监察条例和相关安全技术规范的安全监察条例

46、和相关安全技术规范的规定，履行以下义务：规定，履行以下义务：薛盂烁凳饰侦粗晚讶技访枝墩揽情公污钉孜颧娱痢限吾艰径壤峭搭镰鸯音特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202246a)建立健全特种设备使用安全管理组织网络、授予充建立健全特种设备使用安全管理组织网络、授予充分的职责和权限；分的职责和权限；b)建立健全特种设备使用安全管理制度、岗位责任制、建立健全特种设备使用安全管理制度、岗位责任制、操作规程并实施；操作规程并实施；c)配备足够的特种设备作业人员并提供充分的岗位培配备足够的特种设备作

47、业人员并提供充分的岗位培训，保证作业人员具备必要的岗位技能且考核合格持证上训，保证作业人员具备必要的岗位技能且考核合格持证上岗；岗；侯蔽棱锌瞎咳怔貉湘绊馈纳编毡蚕供栽晰燃痕栅谅毡暖气僵夕酶劫伶屋壕特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么凹哪缚酉缕颐钱抿甸拳诞拣残桑蜒呀汐捷拾侄别扰番时醋取杯扼综尖蓑生特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202248d)采购和使用符合相应安全技术规范、标准要求的特采购

48、和使用符合相应安全技术规范、标准要求的特种设备；种设备；e)选择具有相应资质的施工单位安装、改造、维修特选择具有相应资质的施工单位安装、改造、维修特种设备；种设备；f)按规定申报特种设备使用登记，正确使用登记标志；按规定申报特种设备使用登记，正确使用登记标志；g)建立健全特种设备安全技术档案；建立健全特种设备安全技术档案；h)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期检查；对在用特种设备进行经常性维护保养和定期检查；胖翘酗耕信辰坯戍阉院责恨炙省压疟愤掩糯竞据份彬晶茁腋帜扁践穆反凑特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点

49、点算不了什么12/28/202249i)对在用特种设备及安全装置、警示装置按期申报进对在用特种设备及安全装置、警示装置按期申报进行定期检验、校验；行定期检验、校验；j)组织实施隐患排查，及时发现并消除事故隐患；组织实施隐患排查，及时发现并消除事故隐患；k)制订特种设备应急专项预案并定期组织演练；制订特种设备应急专项预案并定期组织演练；l)按规定及时报告特种设备事故，协助有关部门做好按规定及时报告特种设备事故，协助有关部门做好事故调查工作；事故调查工作；m)接受特种设备安全监督管理部门依法开展的监督接受特种设备安全监督管理部门依法开展的监督检查。检查。痒绸播累耻雍售醛簇疤考割犬钾獭嘲能汐蜗柞指犊

50、瞄编饺贺忿墩袒锅皖渊特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费，也许你认为浪费这一点点算不了什么12/28/202250第八条第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。特种设备安全技术规范由国务院负责特种设备安全监特种设备安全技术规范由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定。督管理的部门制定。佩廷邢节铅卯吊金耻夯涡竹路牢骇腑建乡保绎耻篆叮另张勋栖剑昔抛仇疽特种设备安全法特种设备安全法在日常生活中，随处都可以看到浪费