1.经济法概论.ppt

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1、一、一、经济法的概念的由来经济法的概念的由来二、二、经济法产生历史经济法产生历史（一）（一）西方经济法产生和发展西方经济法产生和发展（二）（二）中国经济法的历史中国经济法的历史（三）（三）中西方经济法产生之比较中西方经济法产生之比较三、三、经济法概念经济法概念第一编第一编 经济法总论经济法总论第一章第一章 经济法概念、产生和历史发展经济法概念、产生和历史发展参考文献参考文献:1、庄奕琦：、庄奕琦：经济学原理经济学原理，复旦大学出版社，复旦大学出版社 2、顾功耘、罗培新：、顾功耘、罗培新：经济法前沿问题经济法前沿问题北京北京大学出版社大学出版社3、王全兴：、王全兴：经济法基础理论专题研究经济法基

2、础理论专题研究中国中国检察出版社检察出版社4、潘静成、刘文华：、潘静成、刘文华：经济法经济法，人民大学出，人民大学出版社版社5、李昌麟：、李昌麟：经济法经济法，中国政法大学出版社，中国政法大学出版社一、经济法的概念的由来一、经济法的概念的由来语源：语源：17551755年法国摩莱里，年法国摩莱里，自然法典自然法典；承继：承继：18431843年法国德萨米年法国德萨米公有法典公有法典；雏形：雏形：雏形：雏形：1865186518651865年法国蒲鲁东年法国蒲鲁东年法国蒲鲁东年法国蒲鲁东工人阶级的政治能防力工人阶级的政治能防力工人阶级的政治能防力工人阶级的政治能防力诞生：诞生：诞生：诞生：190

3、6190619061906年德国莱特年德国莱特年德国莱特年德国莱特世界经济年鉴世界经济年鉴世界经济年鉴世界经济年鉴 在第一次世界大战期间和之后，经济法概念大量出现，并在第一次世界大战期间和之后，经济法概念大量出现，并在第一次世界大战期间和之后，经济法概念大量出现，并在第一次世界大战期间和之后，经济法概念大量出现，并引起人们的研究。引起人们的研究。引起人们的研究。引起人们的研究。美国美国18901890年年谢尔曼法谢尔曼法：视为西方第一部具有现代意义上的：视为西方第一部具有现代意义上的经济法；经济法；德国德国19191919年年煤炭经济法煤炭经济法：世界上第一部以经济法命名的法：世界上第一部以经

4、济法命名的法律。律。（一）、西方经济法产生和发展（一）、西方经济法产生和发展 市场调节经济市场调节经济市场失灵市场失灵国家（政府）干预失灵国家（政府）干预失灵政府干预和市场调节结合政府干预和市场调节结合国家（政府）干预经济国家（政府）干预经济凯恩斯主义 亚当斯密理论 自由资本主义时期垄断资本主义时期新经济自由主义 革命 再革命市场障碍市场机制的唯利性市场调节的滞后、被动性二、经济法产生历史二、经济法产生历史总结：经济法产生根源及考察意义总结：经济法产生根源及考察意义一、经济法产生的社会根源一、经济法产生的社会根源（一）市场缺陷和市场失灵（一）市场缺陷和市场失灵 1.市场失灵由民法克服的困境市场

5、失灵由民法克服的困境 权限的困境权限的困境 有限性困扰有限性困扰 作为私法的困境作为私法的困境 2.经济法克服市场失灵的特珠功能经济法克服市场失灵的特珠功能 经济法可以直接限制市场主体私权经济法可以直接限制市场主体私权 经济法可以直接改变市场主体的利益结构经济法可以直接改变市场主体的利益结构 经济法具有公共利益优势和远视优势经济法具有公共利益优势和远视优势3.市场失灵由行政法克服的困境市场失灵由行政法克服的困境 行政法价值的困境行政法价值的困境 公平与效率公平与效率 法域归属的困境法域归属的困境 公权与私权；公权与私权；行政性偏好困境行政性偏好困境 克服市场失灵的执行机构及其司法救济的困境克服

6、市场失灵的执行机构及其司法救济的困境世界：一些集立法、司法、行政于一体的独立的机世界：一些集立法、司法、行政于一体的独立的机关关我国：如果将因克服市场失灵而产生的案件一概按我国：如果将因克服市场失灵而产生的案件一概按照行政法进行解决，会产生审理的困境。照行政法进行解决，会产生审理的困境。（二）国家调节机制与国家经济职能（二）国家调节机制与国家经济职能（三三）法法律律体体系系的的因因变变与与经经济济法法的的产产生生民民法法的的社会化与经济法的产生社会化与经济法的产生（1 1）民法的社会化：）民法的社会化：修正自由主义和个体权利本位的绝对化倾向修正自由主义和个体权利本位的绝对化倾向 调调整整财财产

7、产所所有有权权绝绝对对性性、契契约约自自由由和和过过错错责责任任制制度度（2 2）经济法的产生）经济法的产生 民民法法社社会会化化后后，可可以以缓缓解解些些许许矛矛盾盾，但但其其个个人人权权利利本本位位的的价价值值取取向向，无无法法从从根根本本上上适适应应社社会会化化的的形势要求。出现不同于民商法的经济法。形势要求。出现不同于民商法的经济法。二、经济法产生的经济学基础二、经济法产生的经济学基础 长长期期的的自自由由放放任任使使自自由由竞竞争争的的市市场场结结构构转转化化为为垄垄断断竞竞争争市市场场，资资本本主主义义危危机机彻彻底底打打破破了了人人们们对对市市场场无无所所不不能能的的崇崇拜拜，现

8、现实实的的发发展展促促使使人人们们开开始始系系统研究市场的缺陷与政府干预的合理性。统研究市场的缺陷与政府干预的合理性。三、经济法历史考察的意义三、经济法历史考察的意义 1 1经济法必须奠基于市场经济基础之上；经济法必须奠基于市场经济基础之上；2 2经经济济法法须须是是国国家家干干预预市市场场和和市市场场干干预预国国家家的的有机统一体；有机统一体；3 3经经济济法法的的政政府府管管理理职职能能具具有有现现代代性性，根根据据事事实情况灵活转换。实情况灵活转换。（二）中国经济法的历史计划经济时期1993年社会主义市场经济时期行政经济行政经济 市场失灵市场失灵民商法无法弥补民商法无法弥补国家干预国家干

9、预政政府府推推进进（三）中西方经济法产生之比较（三）中西方经济法产生之比较中国中国政府推进型政府推进型西方西方自然演进型自然演进型 我国代表性我国代表性经济法经济法:1 1、19931993年年年年公司法公司法公司法公司法（19991999年第一次修正年第一次修正年第一次修正年第一次修正,2005,2005第二次修正）。第二次修正）。第二次修正）。第二次修正）。2 2、19791979年年年年中外合资经营企业法中外合资经营企业法中外合资经营企业法中外合资经营企业法（19901990年修订，年修订，年修订，年修订，2001.32001.3第第第第二次修正）。二次修正）。二次修正）。二次修正）。3

10、 3、19861986年年年年中外合作经营企业法中外合作经营企业法中外合作经营企业法中外合作经营企业法(2000(2000年年年年1010月月月月.31.31修订修订修订修订)4 4、19861986年年年年外资企业法外资企业法外资企业法外资企业法。(2000(2000年年年年1010月月月月.31.31修订修订修订修订)5 5、19971997年年年年合伙企业法合伙企业法合伙企业法合伙企业法。（。（。（。（20062006年修订）年修订）年修订）年修订）6 6、19991999年年年年个人独资企业法个人独资企业法个人独资企业法个人独资企业法7 7、破产法破产法破产法破产法（2007.6.1)

11、2007.6.1)8 8、反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法9 9、反垄断法反垄断法反垄断法反垄断法(2008.8.1)(2008.8.1)1010、消费者权益保护法消费者权益保护法消费者权益保护法消费者权益保护法1111、产品质量保护法产品质量保护法产品质量保护法产品质量保护法1212、中华人民共和国中国人民银行法中华人民共和国中国人民银行法中华人民共和国中国人民银行法中华人民共和国中国人民银行法1995.3.181995.3.18）1313、中华人民共和国商业银行法中华人民共和国商业银行法中华人民共和国商业银行法中华人民共和国商业银行法（1995.5.101995.5

12、.10）1414、企业国有资产监督管理暂行条例企业国有资产监督管理暂行条例企业国有资产监督管理暂行条例企业国有资产监督管理暂行条例（2003.5)2003.5)1515、中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法（1997.12.291997.12.29）1616、中华人民共和国审计法中华人民共和国审计法中华人民共和国审计法中华人民共和国审计法（1994.8.311994.8.31）1717、中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法 18、新个税法新个税法新个税法新个税法(2005.1

13、0.27,2008.3.1)(2005.10.27,2008.3.1)等等等等1、经济法是协调法（日：金泽良雄）、经济法是协调法（日：金泽良雄）2、经济法是企业法（德：库拉乌捷）、经济法是企业法（德：库拉乌捷）3、经济法是国家干预法（日：江上勋）、经济法是国家干预法（日：江上勋）4、经济法是国家公法和私法的交叉（日：高田植一）、经济法是国家公法和私法的交叉（日：高田植一）5、经济法是竞争法（日：丹宗昭信）、经济法是竞争法（日：丹宗昭信）共识：共识：1、都遵从国家、都遵从国家市场主体市场主体模模式；式；三、经济法概念三、经济法概念国内外学说国内外学说（一）国外学说（一）国外学说（二）（二）中国学

14、说中国学说1、否认说：非独立部门法、否认说：非独立部门法2、肯定说：独立部门法、肯定说：独立部门法综合经济法说（受苏联）综合经济法说（受苏联）（王家福、王保树）（王家福、王保树）学科经济法说学科经济法说(佟柔佟柔)3、都认为经济法不是调整全部的经济关系，而、都认为经济法不是调整全部的经济关系，而是一定范围内的经济关系。是一定范围内的经济关系。2、都认为在市场调节基础上，需要国家适度、都认为在市场调节基础上，需要国家适度干预、干预、协调、调节、管理等。协调、调节、管理等。1、国家协调论（杨紫煊、国家协调论（杨紫煊)2、需要干预论（李昌麒、需要干预论（李昌麒）3、国家调节论（漆多俊、国家调节论（漆多俊）4、纵横统一论（刘文华）、纵横统一论（刘文华）5、经济行政法论（王家福）、经济行政法论（王家福）6、社会公共性论（王保树）、社会公共性论（王保树）7、宏观调控论、宏观调控论（三）（三）经济法定义经济法定义（重点）（重点）是国家为克服市场调节的盲目性和局限性是国家为克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、需而制定的调整全局性的、社会公共性的、需要由国家干预的要由国家干预的经济关系经济关系的法律规范的总称。的法律规范的总称。