经济发展障碍发展经济学-温州大学,韩纪江.ppt

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1、第四章第四章 经济发展障碍经济发展障碍1 1引子引子 失落的非洲失落的非洲非洲是现知最早居有人类的大非洲是现知最早居有人类的大非洲是现知最早居有人类的大非洲是现知最早居有人类的大陆，非洲人曾创造了灿烂的文陆，非洲人曾创造了灿烂的文陆，非洲人曾创造了灿烂的文陆，非洲人曾创造了灿烂的文化。但是欧洲殖民者进入非洲化。但是欧洲殖民者进入非洲化。但是欧洲殖民者进入非洲化。但是欧洲殖民者进入非洲大陆后，开始了长达几百年的大陆后，开始了长达几百年的大陆后，开始了长达几百年的大陆后，开始了长达几百年的血腥、贫穷的历史。血腥、贫穷的历史。血腥、贫穷的历史。血腥、贫穷的历史。非洲是世界上最贫穷的大陆，非洲是世界上

2、最贫穷的大陆，非洲是世界上最贫穷的大陆，非洲是世界上最贫穷的大陆，全球最不发达国家主要集中在全球最不发达国家主要集中在全球最不发达国家主要集中在全球最不发达国家主要集中在非洲。非洲。非洲。非洲。20002000年非洲的国民生年非洲的国民生年非洲的国民生年非洲的国民生产总值仅占全球的产总值仅占全球的产总值仅占全球的产总值仅占全球的1 1，贸易总，贸易总，贸易总，贸易总额仅占全球的额仅占全球的额仅占全球的额仅占全球的2 2。目前非洲。目前非洲。目前非洲。目前非洲约约约约有一半人口生活在绝对贫困线有一半人口生活在绝对贫困线有一半人口生活在绝对贫困线有一半人口生活在绝对贫困线以下，以下，以下，以下，2

3、 2 2 2亿多人生活在极度贫困亿多人生活在极度贫困亿多人生活在极度贫困亿多人生活在极度贫困之中。之中。之中。之中。与其他大陆的国家相比，要促与其他大陆的国家相比，要促与其他大陆的国家相比，要促与其他大陆的国家相比，要促进经济发展，非洲面临更多的进经济发展，非洲面临更多的进经济发展，非洲面临更多的进经济发展，非洲面临更多的障碍。障碍。障碍。障碍。2 2在外部势力的干预下，部族、宗教矛盾很容易激化。利比里亚、索马在外部势力的干预下，部族、宗教矛盾很容易激化。利比里亚、索马在外部势力的干预下，部族、宗教矛盾很容易激化。利比里亚、索马在外部势力的干预下，部族、宗教矛盾很容易激化。利比里亚、索马里、卢

4、旺达、乌干达、塞拉利昂、安哥拉、布隆迪、中非共和国等国里、卢旺达、乌干达、塞拉利昂、安哥拉、布隆迪、中非共和国等国里、卢旺达、乌干达、塞拉利昂、安哥拉、布隆迪、中非共和国等国里、卢旺达、乌干达、塞拉利昂、安哥拉、布隆迪、中非共和国等国家的战争或军事政变接连不断。国家家的战争或军事政变接连不断。国家家的战争或军事政变接连不断。国家家的战争或军事政变接连不断。国家政局不稳政局不稳政局不稳政局不稳，根本无暇顾及到经济，根本无暇顾及到经济，根本无暇顾及到经济，根本无暇顾及到经济发展和社会进步。发展和社会进步。发展和社会进步。发展和社会进步。20202020世纪世纪世纪世纪80808080年代末期开始，

5、西方国家在非洲推行多党民主制和年代末期开始，西方国家在非洲推行多党民主制和年代末期开始，西方国家在非洲推行多党民主制和年代末期开始，西方国家在非洲推行多党民主制和私私私私有化有化有化有化。西方国家大量采取了一些非法手段引诱非洲国家。私有。西方国家大量采取了一些非法手段引诱非洲国家。私有。西方国家大量采取了一些非法手段引诱非洲国家。私有。西方国家大量采取了一些非法手段引诱非洲国家。私有化过程中，企业的所有权和管理权往往落入外国投资者手中，化过程中，企业的所有权和管理权往往落入外国投资者手中，化过程中，企业的所有权和管理权往往落入外国投资者手中，化过程中，企业的所有权和管理权往往落入外国投资者手中

6、，失去了经济独立。失去了经济独立。失去了经济独立。失去了经济独立。赞比亚的大部分国有企业实行了私有化，但赞比亚人民并没有赞比亚的大部分国有企业实行了私有化，但赞比亚人民并没有赞比亚的大部分国有企业实行了私有化，但赞比亚人民并没有赞比亚的大部分国有企业实行了私有化，但赞比亚人民并没有从中得到实惠，受益的只是西方国家。在被强制推行私有化后，从中得到实惠，受益的只是西方国家。在被强制推行私有化后，从中得到实惠，受益的只是西方国家。在被强制推行私有化后，从中得到实惠，受益的只是西方国家。在被强制推行私有化后，被认为是第二个非洲经济强国的津巴布韦，从被认为是第二个非洲经济强国的津巴布韦，从被认为是第二个

7、非洲经济强国的津巴布韦，从被认为是第二个非洲经济强国的津巴布韦，从20202020世纪世纪世纪世纪90909090年代开年代开年代开年代开始，经济每况愈下，越来越深地陷入政治经济危机中。始，经济每况愈下，越来越深地陷入政治经济危机中。始，经济每况愈下，越来越深地陷入政治经济危机中。始，经济每况愈下，越来越深地陷入政治经济危机中。私有化使非洲私有化使非洲私有化使非洲私有化使非洲社会贫困社会贫困社会贫困社会贫困加剧，原有的一些社会公共服务设施被加剧，原有的一些社会公共服务设施被加剧，原有的一些社会公共服务设施被加剧，原有的一些社会公共服务设施被私有化后，政府监管职能削弱，腐败现象日趋严重。损失最为

8、私有化后，政府监管职能削弱，腐败现象日趋严重。损失最为私有化后，政府监管职能削弱，腐败现象日趋严重。损失最为私有化后，政府监管职能削弱，腐败现象日趋严重。损失最为惨重的是失业工人，这导致国内政治局势恶化，危机四伏。惨重的是失业工人，这导致国内政治局势恶化，危机四伏。惨重的是失业工人，这导致国内政治局势恶化，危机四伏。惨重的是失业工人，这导致国内政治局势恶化，危机四伏。3 3人民缺乏必要的教育、人民缺乏必要的教育、人民缺乏必要的教育、人民缺乏必要的教育、医疗保健、交通通讯设医疗保健、交通通讯设医疗保健、交通通讯设医疗保健、交通通讯设施，很多非洲国家人民施，很多非洲国家人民施，很多非洲国家人民施，

9、很多非洲国家人民的文化的文化的文化的文化素质低下素质低下素质低下素质低下，每年，每年，每年，每年有上千万人死于艾滋病、有上千万人死于艾滋病、有上千万人死于艾滋病、有上千万人死于艾滋病、疟疾、霍乱等恶性疾病。疟疾、霍乱等恶性疾病。疟疾、霍乱等恶性疾病。疟疾、霍乱等恶性疾病。4 4本章提要本章提要首先分析了首先分析了首先分析了首先分析了经济障碍经济障碍经济障碍经济障碍，包括贫穷的恶性循环、市，包括贫穷的恶性循环、市，包括贫穷的恶性循环、市，包括贫穷的恶性循环、市场失败和收入不平等各种因素。场失败和收入不平等各种因素。场失败和收入不平等各种因素。场失败和收入不平等各种因素。然后对经济发展的然后对经济

10、发展的然后对经济发展的然后对经济发展的政治障碍政治障碍政治障碍政治障碍，如政府失效、政府，如政府失效、政府，如政府失效、政府，如政府失效、政府失灵失灵失灵失灵、政府失职等现象进行了介绍。政府失职等现象进行了介绍。政府失职等现象进行了介绍。政府失职等现象进行了介绍。之后分析了之后分析了之后分析了之后分析了文化障碍文化障碍文化障碍文化障碍，如人口的素质低下、观念，如人口的素质低下、观念，如人口的素质低下、观念，如人口的素质低下、观念陈旧，敬业精神缺乏等因素都深深制约着发展中陈旧，敬业精神缺乏等因素都深深制约着发展中陈旧，敬业精神缺乏等因素都深深制约着发展中陈旧，敬业精神缺乏等因素都深深制约着发展中

11、国家的经济发展。国家的经济发展。国家的经济发展。国家的经济发展。最后考察了一些最后考察了一些最后考察了一些最后考察了一些国际障碍国际障碍国际障碍国际障碍，如现代帝国主义出现，如现代帝国主义出现，如现代帝国主义出现，如现代帝国主义出现了一些新动向了一些新动向了一些新动向了一些新动向，经济掠夺是过去，经济掠夺是过去，经济掠夺是过去，经济掠夺是过去殖民主义的翻版，殖民主义的翻版，殖民主义的翻版，殖民主义的翻版，发展中国家的贸易条件越来越恶化，不少发展中国家的贸易条件越来越恶化，不少发展中国家的贸易条件越来越恶化，不少发展中国家的贸易条件越来越恶化，不少发展中发展中发展中发展中国家仍在经济或政治上依附

12、于发达国家。国家仍在经济或政治上依附于发达国家。国家仍在经济或政治上依附于发达国家。国家仍在经济或政治上依附于发达国家。5 5第一节第一节 经济发展的经济障碍经济发展的经济障碍6 6一、贫穷的恶性循环一、贫穷的恶性循环1 1、贫穷互为因果的恶性循环、贫穷互为因果的恶性循环富裕的原因是什么？贫穷的原因又是什么呢？富裕的原因是什么？贫穷的原因又是什么呢？富裕的原因是什么？贫穷的原因又是什么呢？富裕的原因是什么？贫穷的原因又是什么呢？贫穷具有时间概念，一个国家和地区，不会全部贫穷具有时间概念，一个国家和地区，不会全部贫穷具有时间概念，一个国家和地区，不会全部贫穷具有时间概念，一个国家和地区，不会全部

13、时间都贫穷。时间都贫穷。时间都贫穷。时间都贫穷。uu如果贫穷是持续的，那么贫穷的原因之一必定是贫穷。如果贫穷是持续的，那么贫穷的原因之一必定是贫穷。如果贫穷是持续的，那么贫穷的原因之一必定是贫穷。如果贫穷是持续的，那么贫穷的原因之一必定是贫穷。uu如果现在贫穷，将来富裕，那么必定是摆脱了现在贫如果现在贫穷，将来富裕，那么必定是摆脱了现在贫如果现在贫穷，将来富裕，那么必定是摆脱了现在贫如果现在贫穷，将来富裕，那么必定是摆脱了现在贫穷的条件。穷的条件。穷的条件。穷的条件。在当今世界，与发达国家相比，发展中国家都比在当今世界，与发达国家相比，发展中国家都比在当今世界，与发达国家相比，发展中国家都比在

14、当今世界，与发达国家相比，发展中国家都比较贫穷。连续半个多世纪以来，发展中国家都处较贫穷。连续半个多世纪以来，发展中国家都处较贫穷。连续半个多世纪以来，发展中国家都处较贫穷。连续半个多世纪以来，发展中国家都处于日复一日的贫穷之中，因为穷而穷。于日复一日的贫穷之中，因为穷而穷。于日复一日的贫穷之中，因为穷而穷。于日复一日的贫穷之中，因为穷而穷。7 72 2、贫穷恶性循环的直接原因、贫穷恶性循环的直接原因（1 1 1 1）贫穷的国家和地区，可利用资源（人均）必）贫穷的国家和地区，可利用资源（人均）必）贫穷的国家和地区，可利用资源（人均）必）贫穷的国家和地区，可利用资源（人均）必然是稀缺的。然是稀缺

15、的。然是稀缺的。然是稀缺的。（2 2 2 2）贫穷、收入低下）贫穷、收入低下）贫穷、收入低下）贫穷、收入低下消费倾向大于投资倾向消费倾向大于投资倾向消费倾向大于投资倾向消费倾向大于投资倾向扩大再生产的力度小扩大再生产的力度小扩大再生产的力度小扩大再生产的力度小生产增长缓慢、社生产增长缓慢、社生产增长缓慢、社生产增长缓慢、社会总财富增长少会总财富增长少会总财富增长少会总财富增长少仍然穷。仍然穷。仍然穷。仍然穷。uu甚至，贫穷使得必须缩小再生产，才能满足基本的生甚至，贫穷使得必须缩小再生产，才能满足基本的生甚至，贫穷使得必须缩小再生产，才能满足基本的生甚至，贫穷使得必须缩小再生产，才能满足基本的生

16、存需要。存需要。存需要。存需要。（3 3 3 3）贫穷贫穷贫穷贫穷生活水平低下生活水平低下生活水平低下生活水平低下健康状况差，健康状况差，健康状况差，健康状况差，教育落后，文化观念落后。教育落后，文化观念落后。教育落后，文化观念落后。教育落后，文化观念落后。8 83 3、贫穷恶性循环的间接原因、贫穷恶性循环的间接原因（1 1 1 1）技术进步，制度创新难以为继，看不到希望，）技术进步，制度创新难以为继，看不到希望，）技术进步，制度创新难以为继，看不到希望，）技术进步，制度创新难以为继，看不到希望，有能力的人，开始向外部转移，进一步降低了人有能力的人，开始向外部转移，进一步降低了人有能力的人，开

17、始向外部转移，进一步降低了人有能力的人，开始向外部转移，进一步降低了人的素质。如移民潮。的素质。如移民潮。的素质。如移民潮。的素质。如移民潮。（2 2 2 2）有富裕，才会有贫穷。富裕并不会无缘无故）有富裕，才会有贫穷。富裕并不会无缘无故）有富裕，才会有贫穷。富裕并不会无缘无故）有富裕，才会有贫穷。富裕并不会无缘无故施舍给贫穷，贫穷就要受到别人的欺压，富裕的施舍给贫穷，贫穷就要受到别人的欺压，富裕的施舍给贫穷，贫穷就要受到别人的欺压，富裕的施舍给贫穷，贫穷就要受到别人的欺压，富裕的地区，不断剥夺贫穷，贫穷就只能维持贫穷。地区，不断剥夺贫穷，贫穷就只能维持贫穷。地区，不断剥夺贫穷，贫穷就只能维持

18、贫穷。地区，不断剥夺贫穷，贫穷就只能维持贫穷。（3 3 3 3）国家贫穷，但是政府却不一定贫穷。在消费）国家贫穷，但是政府却不一定贫穷。在消费）国家贫穷，但是政府却不一定贫穷。在消费）国家贫穷，但是政府却不一定贫穷。在消费攀比作用下，贫穷国家政府要向发达国家学习，攀比作用下，贫穷国家政府要向发达国家学习，攀比作用下，贫穷国家政府要向发达国家学习，攀比作用下，贫穷国家政府要向发达国家学习，其奢侈浪费可能很严重。其奢侈浪费可能很严重。其奢侈浪费可能很严重。其奢侈浪费可能很严重。uu穷国家、穷人民穷国家、穷人民穷国家、穷人民穷国家、穷人民导致政府收入少，为了增加政府导致政府收入少，为了增加政府导致政

19、府收入少，为了增加政府导致政府收入少，为了增加政府收入收入收入收入苛捐杂税多苛捐杂税多苛捐杂税多苛捐杂税多人民更穷、国家越来越穷。人民更穷、国家越来越穷。人民更穷、国家越来越穷。人民更穷、国家越来越穷。9 9二、市场失败二、市场失败提示：自由市场的主要特征提示：自由市场的主要特征uu市场信息比较完全；市场信息比较完全；市场信息比较完全；市场信息比较完全；uu经济主体拥有进入和退出行业的自由；经济主体拥有进入和退出行业的自由；经济主体拥有进入和退出行业的自由；经济主体拥有进入和退出行业的自由；uu单个经济主体只能是价格的接受者，不能垄断单个经济主体只能是价格的接受者，不能垄断单个经济主体只能是价

20、格的接受者，不能垄断单个经济主体只能是价格的接受者，不能垄断或决定价格的形成。或决定价格的形成。或决定价格的形成。或决定价格的形成。但是即使在发达国家，也完全不存在自由但是即使在发达国家，也完全不存在自由市场，市场或多或少都具有某些缺陷，在市场，市场或多或少都具有某些缺陷，在很多时候，市场是失败的。很多时候，市场是失败的。市场失败在发展中国家表现得尤为突出：市场失败在发展中国家表现得尤为突出：10101 1、市场狭小、市场狭小发展中国家的市场狭小，主要是由于收入发展中国家的市场狭小，主要是由于收入有限，需求相对不足，无力购买大量消费有限，需求相对不足，无力购买大量消费品，直接制约着国内市场的扩

21、大和企业生品，直接制约着国内市场的扩大和企业生产规模的扩张。产规模的扩张。市场狭小，具体表现在以下市场狭小，具体表现在以下3 3个方面：个方面：1111市场狭小的表现市场狭小的表现（1 1 1 1）商品化程度不高，不是所有的生活必需品都）商品化程度不高，不是所有的生活必需品都）商品化程度不高，不是所有的生活必需品都）商品化程度不高，不是所有的生活必需品都来自市场，来自市场，来自市场，来自市场，市场容量市场容量市场容量市场容量有限，市场机制能够发挥作有限，市场机制能够发挥作有限，市场机制能够发挥作有限，市场机制能够发挥作用的范围小。用的范围小。用的范围小。用的范围小。（2 2 2 2）消费商品的

22、边际效用递减速度很快，对同种）消费商品的边际效用递减速度很快，对同种）消费商品的边际效用递减速度很快，对同种）消费商品的边际效用递减速度很快，对同种同质商品的同质商品的同质商品的同质商品的购买数量购买数量购买数量购买数量少。少。少。少。（3 3 3 3）生活水平低下，消费的产品的）生活水平低下，消费的产品的）生活水平低下，消费的产品的）生活水平低下，消费的产品的种类有限种类有限种类有限种类有限，家，家，家，家庭用品简单、家庭固定资产种类少，难以形成互庭用品简单、家庭固定资产种类少，难以形成互庭用品简单、家庭固定资产种类少，难以形成互庭用品简单、家庭固定资产种类少，难以形成互相补充、互相促进的产

23、业体系。相补充、互相促进的产业体系。相补充、互相促进的产业体系。相补充、互相促进的产业体系。uu只能购买少量的商品，满足必需。对生产经营者来说，只能购买少量的商品，满足必需。对生产经营者来说，只能购买少量的商品，满足必需。对生产经营者来说，只能购买少量的商品，满足必需。对生产经营者来说，难以形成大规模的难以形成大规模的难以形成大规模的难以形成大规模的市场潜量市场潜量市场潜量市场潜量和和和和行业规模行业规模行业规模行业规模。uu生产的规模经济是加速经济发展的重要因素，但它依生产的规模经济是加速经济发展的重要因素，但它依生产的规模经济是加速经济发展的重要因素，但它依生产的规模经济是加速经济发展的重

24、要因素，但它依赖于市场规模，一国的国内市场巨大、生产的产品可赖于市场规模，一国的国内市场巨大、生产的产品可赖于市场规模，一国的国内市场巨大、生产的产品可赖于市场规模，一国的国内市场巨大、生产的产品可以迅速销售出去，经济发展的速度就可以加快；反之，以迅速销售出去，经济发展的速度就可以加快；反之，以迅速销售出去，经济发展的速度就可以加快；反之，以迅速销售出去，经济发展的速度就可以加快；反之，如果内部市场狭小，必定依赖于对外贸易。如果内部市场狭小，必定依赖于对外贸易。如果内部市场狭小，必定依赖于对外贸易。如果内部市场狭小，必定依赖于对外贸易。12122 2、市场缺陷及其表现、市场缺陷及其表现市场缺陷

25、，市场机制难以发挥作用，不能有效配置资源，市场缺陷，市场机制难以发挥作用，不能有效配置资源，市场缺陷，市场机制难以发挥作用，不能有效配置资源，市场缺陷，市场机制难以发挥作用，不能有效配置资源，加大了交易的成本。加大了交易的成本。加大了交易的成本。加大了交易的成本。（1 1 1 1）市场基础设施不健全。市场设施场地少、交通通讯）市场基础设施不健全。市场设施场地少、交通通讯）市场基础设施不健全。市场设施场地少、交通通讯）市场基础设施不健全。市场设施场地少、交通通讯不畅、布局不合理等现象普遍存在。不畅、布局不合理等现象普遍存在。不畅、布局不合理等现象普遍存在。不畅、布局不合理等现象普遍存在。（2 2

26、 2 2）市场发育不成熟。某些要素市场，如资本市场、劳）市场发育不成熟。某些要素市场，如资本市场、劳）市场发育不成熟。某些要素市场，如资本市场、劳）市场发育不成熟。某些要素市场，如资本市场、劳动力市场、技术市场正处于形成完善过程中，难以有效配动力市场、技术市场正处于形成完善过程中，难以有效配动力市场、技术市场正处于形成完善过程中，难以有效配动力市场、技术市场正处于形成完善过程中，难以有效配置资源，形成市场价格。置资源，形成市场价格。置资源，形成市场价格。置资源，形成市场价格。（3 3 3 3）市场法制不健全。由于市场法制不健全，不正当竞）市场法制不健全。由于市场法制不健全，不正当竞）市场法制不

27、健全。由于市场法制不健全，不正当竞）市场法制不健全。由于市场法制不健全，不正当竞争盛行，非诚信行为普遍缺乏。争盛行，非诚信行为普遍缺乏。争盛行，非诚信行为普遍缺乏。争盛行，非诚信行为普遍缺乏。（4 4 4 4）市场不统一。人为因素大于地理因素，发展中国家）市场不统一。人为因素大于地理因素，发展中国家）市场不统一。人为因素大于地理因素，发展中国家）市场不统一。人为因素大于地理因素，发展中国家的地方政府更为权威，存在严重的分割，市场闭塞，地方的地方政府更为权威，存在严重的分割，市场闭塞，地方的地方政府更为权威，存在严重的分割，市场闭塞，地方的地方政府更为权威，存在严重的分割，市场闭塞，地方垄断、地

28、方保护主义严重。垄断、地方保护主义严重。垄断、地方保护主义严重。垄断、地方保护主义严重。（5 5 5 5）市场主体缺乏或错位。很多企业不能成为有效的市）市场主体缺乏或错位。很多企业不能成为有效的市）市场主体缺乏或错位。很多企业不能成为有效的市）市场主体缺乏或错位。很多企业不能成为有效的市场主体，缺乏有能力和责任的企业家。场主体，缺乏有能力和责任的企业家。场主体，缺乏有能力和责任的企业家。场主体，缺乏有能力和责任的企业家。13133 3、市场失灵及其表现、市场失灵及其表现（1 1 1 1）经济外部性。导致个人收益与社会收益、个人成本）经济外部性。导致个人收益与社会收益、个人成本）经济外部性。导致

29、个人收益与社会收益、个人成本）经济外部性。导致个人收益与社会收益、个人成本与社会成本的相互扩散。与社会成本的相互扩散。与社会成本的相互扩散。与社会成本的相互扩散。（2 2 2 2）市场信息不完全。交易成本大。）市场信息不完全。交易成本大。）市场信息不完全。交易成本大。）市场信息不完全。交易成本大。（3 3 3 3）收入分配的不均衡。由于经济初始安排的不同，机）收入分配的不均衡。由于经济初始安排的不同，机）收入分配的不均衡。由于经济初始安排的不同，机）收入分配的不均衡。由于经济初始安排的不同，机遇的差异，产权制度的不健全等因素，社会收入分配往往遇的差异，产权制度的不健全等因素，社会收入分配往往遇

30、的差异，产权制度的不健全等因素，社会收入分配往往遇的差异，产权制度的不健全等因素，社会收入分配往往不均衡，形成贫富分化。不均衡，形成贫富分化。不均衡，形成贫富分化。不均衡，形成贫富分化。（4 4 4 4）由于发展中国家缺乏经验，为了加快经济发展，在）由于发展中国家缺乏经验，为了加快经济发展，在）由于发展中国家缺乏经验，为了加快经济发展，在）由于发展中国家缺乏经验，为了加快经济发展，在管理经济方面往往借助甚至依靠国家机器。管理经济方面往往借助甚至依靠国家机器。管理经济方面往往借助甚至依靠国家机器。管理经济方面往往借助甚至依靠国家机器。uu如果国家集中的权力过大，会导致市场机制的作用范如果国家集中

31、的权力过大，会导致市场机制的作用范如果国家集中的权力过大，会导致市场机制的作用范如果国家集中的权力过大，会导致市场机制的作用范围变小，市场机制不能很好地正常运转。围变小，市场机制不能很好地正常运转。围变小，市场机制不能很好地正常运转。围变小，市场机制不能很好地正常运转。uu政府对市场的取代不科学、不合理的话，就会加剧市政府对市场的取代不科学、不合理的话，就会加剧市政府对市场的取代不科学、不合理的话，就会加剧市政府对市场的取代不科学、不合理的话，就会加剧市场失灵。场失灵。场失灵。场失灵。1414三、收入不平等三、收入不平等收入是否平等，并非平均，而是主要从能否按劳收入是否平等，并非平均，而是主要

32、从能否按劳收入是否平等，并非平均，而是主要从能否按劳收入是否平等，并非平均，而是主要从能否按劳分配角度考虑。分配角度考虑。分配角度考虑。分配角度考虑。如果能够按劳分配，由于个人的能力差异，导致如果能够按劳分配，由于个人的能力差异，导致如果能够按劳分配，由于个人的能力差异，导致如果能够按劳分配，由于个人的能力差异，导致个人之间的收入差距扩大，并非收入不平等。个人之间的收入差距扩大，并非收入不平等。个人之间的收入差距扩大，并非收入不平等。个人之间的收入差距扩大，并非收入不平等。如果不能按劳分配，个人之间的收入肯定是不平如果不能按劳分配，个人之间的收入肯定是不平如果不能按劳分配，个人之间的收入肯定是

33、不平如果不能按劳分配，个人之间的收入肯定是不平等的。不同的个人面对的就业和所得机会不同，等的。不同的个人面对的就业和所得机会不同，等的。不同的个人面对的就业和所得机会不同，等的。不同的个人面对的就业和所得机会不同，对于获得较好机会的人来说，就可以少劳动而多对于获得较好机会的人来说，就可以少劳动而多对于获得较好机会的人来说，就可以少劳动而多对于获得较好机会的人来说，就可以少劳动而多收入；对于机遇不好的人，其劳动就可能得不到收入；对于机遇不好的人，其劳动就可能得不到收入；对于机遇不好的人，其劳动就可能得不到收入；对于机遇不好的人，其劳动就可能得不到应有的收入。应有的收入。应有的收入。应有的收入。收

34、入不平等，容易造成两极分化，基尼系数扩大。收入不平等，容易造成两极分化，基尼系数扩大。收入不平等，容易造成两极分化，基尼系数扩大。收入不平等，容易造成两极分化，基尼系数扩大。存在很多具体危害：存在很多具体危害：存在很多具体危害：存在很多具体危害：15151 1、打击积极性、打击积极性如果劳动者清楚地意识到自己所付出的努力与自如果劳动者清楚地意识到自己所付出的努力与自如果劳动者清楚地意识到自己所付出的努力与自如果劳动者清楚地意识到自己所付出的努力与自身的利益没有什么密切的关系，必然会消极怠工，身的利益没有什么密切的关系，必然会消极怠工，身的利益没有什么密切的关系，必然会消极怠工，身的利益没有什么

35、密切的关系，必然会消极怠工，缺乏生产热情和创造冲动。缺乏生产热情和创造冲动。缺乏生产热情和创造冲动。缺乏生产热情和创造冲动。因为大部分人的思想都停留在为自己谋生、主观因为大部分人的思想都停留在为自己谋生、主观因为大部分人的思想都停留在为自己谋生、主观因为大部分人的思想都停留在为自己谋生、主观为自己的层次上，这是一个客观现实。为自己的层次上，这是一个客观现实。为自己的层次上，这是一个客观现实。为自己的层次上，这是一个客观现实。如果社会财富不能按劳分配，或按照资本分配如果社会财富不能按劳分配，或按照资本分配如果社会财富不能按劳分配，或按照资本分配如果社会财富不能按劳分配，或按照资本分配（假设资本主

36、要来自以前时期或上辈的劳动积累）（假设资本主要来自以前时期或上辈的劳动积累）（假设资本主要来自以前时期或上辈的劳动积累）（假设资本主要来自以前时期或上辈的劳动积累），而是按照权力、按照资历等因素分配的话，而是按照权力、按照资历等因素分配的话，而是按照权力、按照资历等因素分配的话，而是按照权力、按照资历等因素分配的话人们从事的就不会是辛勤劳作，而是想方设法获人们从事的就不会是辛勤劳作，而是想方设法获人们从事的就不会是辛勤劳作，而是想方设法获人们从事的就不会是辛勤劳作，而是想方设法获得权力和偷懒、混生活。得权力和偷懒、混生活。得权力和偷懒、混生活。得权力和偷懒、混生活。16162 2、资本主宰劳动

37、、资本主宰劳动贫富差距大，富裕阶层掌握大量财富、资本，贫困阶层只贫富差距大，富裕阶层掌握大量财富、资本，贫困阶层只贫富差距大，富裕阶层掌握大量财富、资本，贫困阶层只贫富差距大，富裕阶层掌握大量财富、资本，贫困阶层只有出卖劳动，如果没有机会出卖劳动，就无法获得发展，有出卖劳动，如果没有机会出卖劳动，就无法获得发展，有出卖劳动，如果没有机会出卖劳动，就无法获得发展，有出卖劳动，如果没有机会出卖劳动，就无法获得发展，甚至生存也成问题。甚至生存也成问题。甚至生存也成问题。甚至生存也成问题。由于资本集中在少数人手里，贫困人口众多，劳动力资源由于资本集中在少数人手里，贫困人口众多，劳动力资源由于资本集中在

38、少数人手里，贫困人口众多，劳动力资源由于资本集中在少数人手里，贫困人口众多，劳动力资源充足；同时资本短缺，资本比劳动和技术更为重要，资本充足；同时资本短缺，资本比劳动和技术更为重要，资本充足；同时资本短缺，资本比劳动和技术更为重要，资本充足；同时资本短缺，资本比劳动和技术更为重要，资本价格高、劳动力价格低廉，这样导致资本主宰劳动。价格高、劳动力价格低廉，这样导致资本主宰劳动。价格高、劳动力价格低廉，这样导致资本主宰劳动。价格高、劳动力价格低廉，这样导致资本主宰劳动。资本的主宰性越强，资本越是为少数人所拥有，劳动创造资本的主宰性越强，资本越是为少数人所拥有，劳动创造资本的主宰性越强，资本越是为少

39、数人所拥有，劳动创造资本的主宰性越强，资本越是为少数人所拥有，劳动创造的价值就越少，导致社会财富难以迅速增加，大众资本更的价值就越少，导致社会财富难以迅速增加，大众资本更的价值就越少，导致社会财富难以迅速增加，大众资本更的价值就越少，导致社会财富难以迅速增加，大众资本更少。少。少。少。只有当资本所有权分散到大多数人手里，资本才能与劳动只有当资本所有权分散到大多数人手里，资本才能与劳动只有当资本所有权分散到大多数人手里，资本才能与劳动只有当资本所有权分散到大多数人手里，资本才能与劳动更好的结合，产生巨大的价值增殖。更好的结合，产生巨大的价值增殖。更好的结合，产生巨大的价值增殖。更好的结合，产生巨

40、大的价值增殖。讨论：股权大众化是对资本主义的扬弃，是共产主义的先兆。讨论：股权大众化是对资本主义的扬弃，是共产主义的先兆。讨论：股权大众化是对资本主义的扬弃，是共产主义的先兆。讨论：股权大众化是对资本主义的扬弃，是共产主义的先兆。17173 3、缺乏中产阶级、缺乏中产阶级收入不平等，两极分化导致中产阶级缺乏。即收入不平等，两极分化导致中产阶级缺乏。即收入不平等，两极分化导致中产阶级缺乏。即收入不平等，两极分化导致中产阶级缺乏。即uu要么比较富裕，要么就很贫穷，处于中间阶层的中产要么比较富裕，要么就很贫穷，处于中间阶层的中产要么比较富裕，要么就很贫穷，处于中间阶层的中产要么比较富裕，要么就很贫穷

41、，处于中间阶层的中产阶级所占总人口的比重小。阶级所占总人口的比重小。阶级所占总人口的比重小。阶级所占总人口的比重小。uu特别富裕的阶层往往生活奢靡、缺乏奋斗精神和更高特别富裕的阶层往往生活奢靡、缺乏奋斗精神和更高特别富裕的阶层往往生活奢靡、缺乏奋斗精神和更高特别富裕的阶层往往生活奢靡、缺乏奋斗精神和更高的追求，各种守旧思想的偏见比较固执。的追求，各种守旧思想的偏见比较固执。的追求，各种守旧思想的偏见比较固执。的追求，各种守旧思想的偏见比较固执。uu特别贫困的阶层则多忙忙碌碌于谋生和果腹，无暇顾特别贫困的阶层则多忙忙碌碌于谋生和果腹，无暇顾特别贫困的阶层则多忙忙碌碌于谋生和果腹，无暇顾特别贫困的

42、阶层则多忙忙碌碌于谋生和果腹，无暇顾及其他各种事业的发展。及其他各种事业的发展。及其他各种事业的发展。及其他各种事业的发展。中产阶级的生活一般比较稳定，对子女的教育比中产阶级的生活一般比较稳定，对子女的教育比中产阶级的生活一般比较稳定，对子女的教育比中产阶级的生活一般比较稳定，对子女的教育比较完善，对于社会的看法比较公正。较完善，对于社会的看法比较公正。较完善，对于社会的看法比较公正。较完善，对于社会的看法比较公正。uu不必过多考虑生计问题，能够专心致志于发展人自身不必过多考虑生计问题，能够专心致志于发展人自身不必过多考虑生计问题，能够专心致志于发展人自身不必过多考虑生计问题，能够专心致志于发

43、展人自身的潜力，能够产生大量的科学家和哲学家、艺术家、的潜力，能够产生大量的科学家和哲学家、艺术家、的潜力，能够产生大量的科学家和哲学家、艺术家、的潜力，能够产生大量的科学家和哲学家、艺术家、经济学家、企业家以及其他学科的专家。经济学家、企业家以及其他学科的专家。经济学家、企业家以及其他学科的专家。经济学家、企业家以及其他学科的专家。中产阶级，是社会宝贵财富的创造者和传递者，中产阶级，是社会宝贵财富的创造者和传递者，中产阶级，是社会宝贵财富的创造者和传递者，中产阶级，是社会宝贵财富的创造者和传递者，是社会中最为重要的稳定力量。是社会中最为重要的稳定力量。是社会中最为重要的稳定力量。是社会中最为

44、重要的稳定力量。1818第二节第二节 经济发展的政治障碍经济发展的政治障碍政治障碍：主要是政府失败，具体表现以下政治障碍：主要是政府失败，具体表现以下政治障碍：主要是政府失败，具体表现以下政治障碍：主要是政府失败，具体表现以下3 3 3 3个方面：个方面：个方面：个方面：一、政府失效一、政府失效一、政府失效一、政府失效二、政府失灵二、政府失灵二、政府失灵二、政府失灵三、政府失职三、政府失职三、政府失职三、政府失职1919一、政府失效一、政府失效在发展中国家，政府作为代表全体人民的一种社会管在发展中国家，政府作为代表全体人民的一种社会管在发展中国家，政府作为代表全体人民的一种社会管在发展中国家，

45、政府作为代表全体人民的一种社会管理组织，其实质是通过全体人民的供奉，即税收，来理组织，其实质是通过全体人民的供奉，即税收，来理组织，其实质是通过全体人民的供奉，即税收，来理组织，其实质是通过全体人民的供奉，即税收，来为人民服务，这样可以以较低的平均成本，获得最大为人民服务，这样可以以较低的平均成本，获得最大为人民服务，这样可以以较低的平均成本，获得最大为人民服务，这样可以以较低的平均成本，获得最大的社会收益。的社会收益。的社会收益。的社会收益。政府政府政府政府失效主要指政府没有具备应该具有的功能，不能失效主要指政府没有具备应该具有的功能，不能失效主要指政府没有具备应该具有的功能，不能失效主要指

46、政府没有具备应该具有的功能，不能算是完完全全的政府。算是完完全全的政府。算是完完全全的政府。算是完完全全的政府。失效的政府，是最为失败的政府的表现。失效的政府，是最为失败的政府的表现。失效的政府，是最为失败的政府的表现。失效的政府，是最为失败的政府的表现。20201 1、政治不独立、政治不独立指国家政府在政治上受制于他国，不能自主决定指国家政府在政治上受制于他国，不能自主决定指国家政府在政治上受制于他国，不能自主决定指国家政府在政治上受制于他国，不能自主决定本国事务。本国事务。本国事务。本国事务。外国投资者、封建地主、买办、商人资本家及其外国投资者、封建地主、买办、商人资本家及其外国投资者、封

47、建地主、买办、商人资本家及其外国投资者、封建地主、买办、商人资本家及其部分高收入员工结合成联盟，共同支持对发展毫部分高收入员工结合成联盟，共同支持对发展毫部分高收入员工结合成联盟，共同支持对发展毫部分高收入员工结合成联盟，共同支持对发展毫无益处的政府的统治。无益处的政府的统治。无益处的政府的统治。无益处的政府的统治。政治不独立的情况下，社会不稳定要比稳定强。政治不独立的情况下，社会不稳定要比稳定强。政治不独立的情况下，社会不稳定要比稳定强。政治不独立的情况下，社会不稳定要比稳定强。因为社会的稳定，仅仅对于宗主国和本国为数不因为社会的稳定，仅仅对于宗主国和本国为数不因为社会的稳定，仅仅对于宗主国

48、和本国为数不因为社会的稳定，仅仅对于宗主国和本国为数不多的特权阶层有利，而对于本国的长期发展没有多的特权阶层有利，而对于本国的长期发展没有多的特权阶层有利，而对于本国的长期发展没有多的特权阶层有利，而对于本国的长期发展没有任何好处。任何好处。任何好处。任何好处。相反，政治独立时，稳定应该是压倒一切的因素相反，政治独立时，稳定应该是压倒一切的因素相反，政治独立时，稳定应该是压倒一切的因素相反，政治独立时，稳定应该是压倒一切的因素2121政治不独立的严重后果：政治不独立的严重后果：国际经济秩序非常有利于宗主国，损害了国际经济秩序非常有利于宗主国，损害了不独立国家的经济利益。不独立国家的经济利益。u

49、u政府财力有限，大量财富被宗主国的投资者攫政府财力有限，大量财富被宗主国的投资者攫政府财力有限，大量财富被宗主国的投资者攫政府财力有限，大量财富被宗主国的投资者攫取，在教育、卫生、营养方面的投资少，影响取，在教育、卫生、营养方面的投资少，影响取，在教育、卫生、营养方面的投资少，影响取，在教育、卫生、营养方面的投资少，影响了国民素质的提高。了国民素质的提高。了国民素质的提高。了国民素质的提高。uu政府无暇顾及到经济与社会的长期发展，在基政府无暇顾及到经济与社会的长期发展，在基政府无暇顾及到经济与社会的长期发展，在基政府无暇顾及到经济与社会的长期发展，在基础设施方面的投资弱化，加剧了经济瓶颈。础设

50、施方面的投资弱化，加剧了经济瓶颈。础设施方面的投资弱化，加剧了经济瓶颈。础设施方面的投资弱化，加剧了经济瓶颈。uu国内地区之间、行业之间、不同人群之间发展国内地区之间、行业之间、不同人群之间发展国内地区之间、行业之间、不同人群之间发展国内地区之间、行业之间、不同人群之间发展的不平衡现象突出，产生严重的两极分化。的不平衡现象突出，产生严重的两极分化。的不平衡现象突出，产生严重的两极分化。的不平衡现象突出，产生严重的两极分化。如以色列。如以色列。22222 2、政治不稳定、政治不稳定政治不稳定，一般是经常发生战争和动乱，经济政治不稳定，一般是经常发生战争和动乱，经济政治不稳定，一般是经常发生战争和