职工代表大会条例》学习.ppt
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1、 职工代表大会条例职工代表大会条例 集体合同条例集体合同条例 学学 习习 新疆工会干部学校新疆工会干部学校 李书平李书平 2009年年1月月8日日一、一、职代会条例职代会条例的的主要内容主要内容 解决职代会是什么、干什么、解决职代会是什么、干什么、怎么干、谁来干等问题怎么干、谁来干等问题(一)职工代表大会的性质和(一)职工代表大会的性质和适用范围适用范围n性质性质n职工代表大会是企事业职工代表大会是企事业单位民主政治建单位民主政治建设的基本制度,设的基本制度,是是协调劳动关系的重要协调劳动关系的重要形式,形式,是职工是职工行使民主管理权利的机构行使民主管理权利的机构,是是实行厂务(院、校、所务
2、等)公开的实行厂务(院、校、所务等)公开的主要载体。主要载体。职代会是什么?职代会是什么?条例条例的适用范围的适用范围n“本条例适用于自治区行政区域内的本条例适用于自治区行政区域内的企业、事业单位、民办非企业单位及企业、事业单位、民办非企业单位及其他经济组织。其他经济组织。”(二)职工代表大会的职权及有关(二)职工代表大会的职权及有关内容的规定内容的规定 职代会干什么?职代会干什么?国有企业职代会的权利国有企业职代会的权利1.1.听取和审议企业经营方针和中长期发展规划,听取和审议企业经营方针和中长期发展规划,年度经营计划和投资方案,财务预决算报告,年度经营计划和投资方案,财务预决算报告,企业章
3、程草案,重大技术改造方案,基本建设企业章程草案,重大技术改造方案,基本建设方案,职工培训计划,业务招待费使用情况,方案,职工培训计划,业务招待费使用情况,职工各项社会保险费用、住房公积金缴纳情况,职工各项社会保险费用、住房公积金缴纳情况,实行厂务公开、工资集体协商、签订和履行集实行厂务公开、工资集体协商、签订和履行集体合同、劳动合同情况的报告,并就上述内容体合同、劳动合同情况的报告,并就上述内容提出意见和建议。提出意见和建议。n2.2.审议通过企业提出的经济责任制方案,审议通过企业提出的经济责任制方案,企业改革、改制方案,企业裁员、企业企业改革、改制方案,企业裁员、企业破产实施方案,职工安置方
4、案,职工工破产实施方案,职工安置方案,职工工资(奖金)调整、分配方案,企业年金资(奖金)调整、分配方案,企业年金方案,企业领导人员年薪制实施方案,方案,企业领导人员年薪制实施方案,劳动用工方案,对违纪职工予以解除劳劳动用工方案,对违纪职工予以解除劳动关系的事项,集体合同草案、工资集动关系的事项,集体合同草案、工资集体协议草案、厂务公开实施细则、劳动体协议草案、厂务公开实施细则、劳动安全卫生和女职工保护措施、职工奖惩安全卫生和女职工保护措施、职工奖惩办法及其他规章制度。办法及其他规章制度。n n3.3.审议决定职工福利基金、公益金使用审议决定职工福利基金、公益金使用方案、困难职工补助办法等有关职
5、工生方案、困难职工补助办法等有关职工生活福利和对违纪职工予以开除的重大事活福利和对违纪职工予以开除的重大事项。项。n n 4.4.评议、监督企业领导班子及其成员,评议、监督企业领导班子及其成员,提出奖惩及任免建议。国有资产监督管提出奖惩及任免建议。国有资产监督管理机构或者企业管理部门任免企业领导理机构或者企业管理部门任免企业领导人员的职务时,应当将职工代表大会评人员的职务时,应当将职工代表大会评议的结果作为干部考核任免和奖惩的重议的结果作为干部考核任免和奖惩的重要依据要依据。n n n5.5.根据国有资产监督管理机构或者根据国有资产监督管理机构或者企业管理部门的部署,民主推荐企企业管理部门的部
6、署,民主推荐企业经营者人选或者民主选举经营者;业经营者人选或者民主选举经营者;依法选举、罢免、调整职工董事、依法选举、罢免、调整职工董事、职工监事以及参加平等协商、劳动职工监事以及参加平等协商、劳动争议调解组织的职工代表,听取他争议调解组织的职工代表,听取他们的工作汇报。们的工作汇报。n6.6.向政府和有关部门推荐劳动模向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。范和先进工作者。n7.7.依照法律、法规规定,或者经依照法律、法规规定,或者经企业与企业工会委员会协商确定企业与企业工会委员会协商确定需由职工代表大会行使的其他职需由职工代表大会行使的其他职权。权。集体(集体控股)企业职工集体(集体控股
7、)企业职工代表大会或职工大会的职权代表大会或职工大会的职权n1.1.制定、修改企业章程、职工奖惩办法及其制定、修改企业章程、职工奖惩办法及其他重要规章制度。他重要规章制度。n2.2.听取和审议企业职工各项社会保险费缴纳听取和审议企业职工各项社会保险费缴纳情况,业务招待费使用情况,实行厂务公开及情况,业务招待费使用情况,实行厂务公开及签订和履行集体合同、劳动合同情况的报告。签订和履行集体合同、劳动合同情况的报告。n3.3.审议通过企业经营方针和中长期发展规划,审议通过企业经营方针和中长期发展规划,年度经营计划和投资方案,财务预决算报告,年度经营计划和投资方案,财务预决算报告,企业改革、改制方案,
8、企业破产实施方案,职企业改革、改制方案,企业破产实施方案,职工培训计划,集体合同草案,厂务公开实施细工培训计划,集体合同草案,厂务公开实施细则,经济责任制方案,劳动用工方案,劳动安则,经济责任制方案,劳动用工方案,劳动安全卫生和女职工保护措施。全卫生和女职工保护措施。n4、审审议议决决定定企企业业经经营营者者或或者者职职工工代代表表提提出出的的涉涉及及企企业业经经营营管管理理方方面面的的重重大大事事项项;审审议议决决定定职职工工工工资资(奖奖金金)调调整整、分分配配方方案案、职职工工福福利利基基金金、公公益益金金使使用用方方案案等等有有关关职职工工生生活活福福利利的的重大事项。重大事项。n5、
9、依依法法选选举举、罢罢免免、聘聘用用、解解聘聘企企业业领领导导人人员员;依依照照企企业业章章程程选选举举、罢罢免免、更更换换职职工工董董事事、职职工工监监事事及及参参加加平平等等协协商商、劳劳动动争争议议调调解解组组织织的职工代表,并听取他们的工作汇报。的职工代表,并听取他们的工作汇报。非公有制非公有制企业职工代表大会或企业职工代表大会或职工大会的职权职工大会的职权n1.1.听取听取业主或者经营者关于企业生产经营管理业主或者经营者关于企业生产经营管理情况的情况的报告报告,提出意见和建议。提出意见和建议。n2.2.审议通过审议通过集体合同草案及涉及职工利益的重集体合同草案及涉及职工利益的重要规章
10、制度。要规章制度。n3、协商议定厂务公开的具体内容,协商议定厂务公开的具体内容,工资集体工资集体协议,企业工资调整、经济性裁员、劳动安全协议,企业工资调整、经济性裁员、劳动安全卫生和女职工保护措施,职工培训计划、职工卫生和女职工保护措施,职工培训计划、职工奖惩办法、职工福利基金和公益金的使用方案奖惩办法、职工福利基金和公益金的使用方案等等与职工切身利益密切相关的其他事项与职工切身利益密切相关的其他事项。n4.4.监督监督企业贯彻实施企业贯彻实施工会法工会法、劳动法劳动法等有关法律、法规,以及缴纳职工各项社会保等有关法律、法规,以及缴纳职工各项社会保险费用、实行厂务公开、签订和履行集体合同、险费
11、用、实行厂务公开、签订和履行集体合同、劳动合同的情况。劳动合同的情况。n 5.5.根据企业要求,民主评议根据企业要求,民主评议企业经营管理人企业经营管理人员,并提出奖惩建议;选举、罢免职工一方参员,并提出奖惩建议;选举、罢免职工一方参加平等协商、劳动争议调解组织的代表及公司加平等协商、劳动争议调解组织的代表及公司制企业的职工董事、职工监事。制企业的职工董事、职工监事。事业单位职工代表大会的职权事业单位职工代表大会的职权n1.1.听取和审议单位负责人所作的工作报告及对听取和审议单位负责人所作的工作报告及对本单位发展规划、重大改制、改革方案、财务本单位发展规划、重大改制、改革方案、财务工作、事务公
12、开情况的报告;就涉及职工切身工作、事务公开情况的报告;就涉及职工切身利益的有关重大问题的决策提出意见和建议。利益的有关重大问题的决策提出意见和建议。n2.2.审议通过本单位提出的职工聘用聘任、奖惩、审议通过本单位提出的职工聘用聘任、奖惩、工资福利分配制度、办法及其他与职工权益有工资福利分配制度、办法及其他与职工权益有关的重要规章制度,以及事务公开实施细则、关的重要规章制度,以及事务公开实施细则、集体合同草案。集体合同草案。nn3.3.审议决定本单位医疗制度改革、福利费管理审议决定本单位医疗制度改革、福利费管理使用以及职工生活福利安排方面的其它事项,使用以及职工生活福利安排方面的其它事项,对职工
13、参加社会保险及本单位缴纳各项社会保对职工参加社会保险及本单位缴纳各项社会保险费用的情况进行监督。险费用的情况进行监督。n4.4.民主评议和监督本单位中层以上管理人员,民主评议和监督本单位中层以上管理人员,提出奖惩、任免建议;根据主管机关的部署,提出奖惩、任免建议;根据主管机关的部署,参与民主推荐领导人选。参与民主推荐领导人选。n5.5.向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。者。召开职代会的基本程序召开职代会的基本程序n会前筹备工作:会前筹备工作:宣传动员;选举代表;培训宣传动员;选举代表;培训代表;征集大会提案;确定大会议题;向上代表;征集大会提案;确
14、定大会议题;向上级工会请示;准备上会文件材料;确定大会级工会请示;准备上会文件材料;确定大会日程。日程。n预备会议的工作:预备会议的工作:选举大会主席团;工会主选举大会主席团;工会主席汇报大会筹备情况;审查代表资格;通过席汇报大会筹备情况;审查代表资格;通过大会议题、议程;决定大会其他事项。大会议题、议程;决定大会其他事项。职代会怎么开?职代会怎么开?n正式召开大会:正式召开大会:大会执行主席核实到会人数;大会执行主席核实到会人数;做相关报告;分组讨论有关报告;大会主席团做相关报告;分组讨论有关报告;大会主席团汇总讨论意见和建议;大会发言;进行有关选汇总讨论意见和建议;大会发言;进行有关选举;
15、作出大会决议,对有关方案、决议进行表举;作出大会决议,对有关方案、决议进行表决;大会闭幕。决;大会闭幕。n会后工作:会后工作:宣传贯彻大会精神;日常民主管理。宣传贯彻大会精神;日常民主管理。(三)职代会组织制度(三)职代会组织制度 1.职工代表大会实行民主集中制。2.企事业单位工会委员会是职工代表大会 的工作机构,负责职工代表大会的日常 工作。3.职工代表大会每届任期三年或者五年,每年召开一至二次会议,每次会议应 有三分之二以、上职工代表出席。n4 4、职工代表大会选举主席团主持会议。职工代表大会选举主席团主持会议。n5 5、职工代表大会在闭会期间遇有重大、职工代表大会在闭会期间遇有重大事项,
16、经企事业单位法定代表人、工会事项,经企事业单位法定代表人、工会或三分之一以上职工代表提议,应当召或三分之一以上职工代表提议,应当召开职工代表大会临时会议。开职工代表大会临时会议。n6.6.职工代表按基层选举单位组成代表团职工代表按基层选举单位组成代表团(组),并推选团(组)长。(组),并推选团(组)长。n7 7、职工代表大会审议决定重大事项和职工代表大会审议决定重大事项和进行选举表决时,应当采取无记名投票进行选举表决时,应当采取无记名投票方式,并以获得全体职工代表过半数赞方式,并以获得全体职工代表过半数赞成票为通过。成票为通过。n8 8、企事业单位实行多级民主管理制度,企事业单位实行多级民主管
17、理制度,其所属的分公司、分厂、车间以及其他其所属的分公司、分厂、车间以及其他分支分支机构也应当通过职工代表大会或者机构也应当通过职工代表大会或者其他形式,保障职工行使民主管理权利。其他形式,保障职工行使民主管理权利。(四)职工代表的规定(四)职工代表的规定n职工代表由职工民主选举产生,选举应有本选职工代表由职工民主选举产生,选举应有本选举单位三分之二以上职工参加方为有效,被选举单位三分之二以上职工参加方为有效,被选举人应获得全体职工半数以上赞成票方可当选举人应获得全体职工半数以上赞成票方可当选为职工代表。为职工代表。n职工代表实行常任制,任期与职工代表大会届职工代表实行常任制,任期与职工代表大
18、会届期一致,可连选连任,具体选举办法由企事业期一致,可连选连任,具体选举办法由企事业单位工会委员会根据本条例及其他有关规定制单位工会委员会根据本条例及其他有关规定制定。定。n n n 职工代表中的一线职工的比例应当不低职工代表中的一线职工的比例应当不低于百分之六十,中层以上管理人员不超于百分之六十,中层以上管理人员不超过百分之二十,其他人员不超过百分之过百分之二十,其他人员不超过百分之二十。二十。n少数民族职工代表比例应当不低于其在少数民族职工代表比例应当不低于其在本单位职工中所占的比例,女职工代表本单位职工中所占的比例,女职工代表应占适当比例。应占适当比例。职工代表的权利职工代表的权利 n
19、1 1、对本单位涉及职工权益的事项有、对本单位涉及职工权益的事项有知情权、建议权,在职工代表大会上有知情权、建议权,在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。选举权、被选举权和表决权。n 2 2、有权参加职工代表大会及其工作、有权参加职工代表大会及其工作机构对本单位执行职工代表大会决议、机构对本单位执行职工代表大会决议、决定、办法、方案和落实提案情况的监决定、办法、方案和落实提案情况的监督检查,有权参加对本单位领导人员的督检查,有权参加对本单位领导人员的评议和质询。评议和质询。n n3 3、因参加职工代表大会或经本单位同意、因参加职工代表大会或经本单位同意参加工会组织的行使职工代表职权的其参
20、加工会组织的行使职工代表职权的其他活动而占用工作时间的,其工资福利他活动而占用工作时间的,其工资福利及其他待遇不受影响。及其他待遇不受影响。4 4、职工有权监督和罢免本单位的职工职工有权监督和罢免本单位的职工代表,监督办法和罢免程序由企事业单代表,监督办法和罢免程序由企事业单位职工代表大会确定位职工代表大会确定 .职工代表的义务职工代表的义务 n1 1、认真学习国家有关法律、法规、政策,、认真学习国家有关法律、法规、政策,不断提高综合素质和参与民主管理的能不断提高综合素质和参与民主管理的能力。力。n2 2、密切联系职工群众,代表和维护职工、密切联系职工群众,代表和维护职工的合法权益,如实反映职
21、工群众的意见的合法权益,如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议、和要求,认真执行职工代表大会的决议、决定,做好职工代表大会交办的各项工决定,做好职工代表大会交办的各项工作。作。n 3 3、模范遵守国家法律、法规和本、模范遵守国家法律、法规和本单位的规章制度,遵守劳动纪律,单位的规章制度,遵守劳动纪律,完成本职工作。完成本职工作。n 4 4、对本选举单位职工负责,定期、对本选举单位职工负责,定期向职工通报参加职工代表大会活动向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况,接受职工的评和履行职责的情况,接受职工的评议和监督。议和监督。对职工代表的保护对职工代表的保护n 职工代表依
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