在全市工业经济工作会议上的发言材料.doc

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1、峨边彝族自治县2022年峨边彝族自治县中央财政衔接推进乡村振兴 补助资金使用调整方案的公示2022年峨边彝族自治县中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用调整方案,已经县政府常务会议研究并报经县委常委会审定同意，峨边府办发202212号文件，已印发，现予以公示。监督举报电话：12317县乡村振兴局：0833-5221488联 系 人：赵 霞 电 子 邮 箱：382586480联 系 地 址：峨边彝族自治县沙坪镇新村路113号附件：2022年峨边彝族自治县中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用调整方案峨边彝族自治县乡村振兴局2022年9月10日2022年峨边彝族自治县中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使

2、用调整方案为全面贯彻落实中共中央国务院 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见精神，加强过渡期中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，进一步改善彝区群众生产生活条件，确保持续增加脱贫群众收入，现结合我县实际情况，特制定如下实施方案。一、编制依据1.根据财政部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、农业农村部、国家林业和草原局关于印发中央财政衔接乡村振兴补助资金管理办法的通知（财农202119号）；2.四川省财政厅等7部门关于印发中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知（川财农202136号）；3.四川省财政厅等6部门关于下达2022年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补

3、助资金预算的通知（川财农202250号）。二、主要目标 按照到村到户项目“村申报、乡镇审核、部门审查、县级审定”的要求。围绕健全防止返贫动态监测帮扶机制，加强监测预警，强化精准帮扶，支持实施带动“十三五”易地扶贫搬迁后续发展的项目，加大对乡村振兴重点帮扶村支持力度，解决巩固拓展脱贫攻坚成果面临的突出问题，加快补齐补短弱项，继续开展基础设施建设，大力发展壮大特色优势产业，以园区建设为抓手，按照品种培优、品质提升、品牌打造的要求，促进脱贫群众持续稳定增收，确保脱贫群众不返贫，实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。三、资金来源四川省财政厅、四川省乡村振兴局、四川省民族宗教委员会、四川省农业农村厅、

4、四川省林业和草原局等单位关于下达2021年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知（川财农202250号）文件下达中央资金2261万元（其中：巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金1232万元、支持规划内的易地扶贫搬迁贷款贴息补助487万元、支持人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持197万元、少数民族发展任务资金345万元）。四、建设内容及投资计划经过调查摸底和实地规划，按照“补齐短板、巩固提升”原则，围绕健全防止返贫监测和帮扶机制，培育和壮大特色优势产业，加大农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设，确定实施建设项目8个，预算总投资6200.258万元，安排下达资金2261万元。

5、（一）产业道路1.新林镇茗新村30公里产业环线连接路建设项目1.9公里、宽4.5米，预算总投资590.67万元，财政投入资金156万元，涉及行政村1个，项目受益总户数为670户，其中：脱贫户数148户，项目实施后减少产业发展运输成本，增加群众收入，提高群众生活水平。2.杨河乡仲子村官家山产业园区道路建设项目9.788公里、路基路面同宽4.5米，预算总投资536万元，财政投入资金133万元，涉及行政村3个，项目受益总户数为848户，其中：脱贫户数200户，项目实施后提高林区森林防火效益，方便群众采竹笋，减少群众运输成本，增加群众收入，方便群众生产生活。(二)产业发展1.2022年晚秋粮食生产示范

6、片建设和农户秋粮种植奖补(秋粮 高产示范片建设、农户秋粮种植奖补，按每亩100元奖补)，预算资金230万元，规划投资资金230万元，涉及行政村91个，项目受益总户数为16820户，其中：脱贫户5046户，项目实施后提高晚秋粮食生产能力，增加群众收入。2.峨边县太阳坪片区易地扶贫搬迁集中安置点农文旅产业园区项目，规划资金827.39万元，涉及行政村1个，项目受益总户数为246户，其中：脱贫户163户，项目实施后为易地扶贫搬迁集中安置点群众增加收入，确保集中安置点群众的利益连接机制。3.新林镇茗新村产业发展种植茶林套作261.5亩、中药材100亩、蔬菜135亩建设项目，规划资金275万元，涉及行政

7、村1个，项目受益总户数为246户，其中：脱贫户163户，项目实施后确保易地扶贫搬迁群众增加收入。（三）民生项目支持规划内的易地扶贫搬迁贷款贴息补助项目1个，预算总投资487万元，财政投入资金487万元，涉及行政村91个，项目受益总户数为37557户，其中：脱贫户数723户，降低取得扶贫担保贷款成本，扶持我县农业产业发展，增强群众脱贫致富的内生动力，实现稳定增收。（四）项目管理费2022年建设项目前期设计、预算、监理等服务费。规划资金22.61万元，涉及行政村91个，为2022年建设项目加快实施垫底基础，确保建设项目前期工作顺利启动实施。五、进度安排（一）项目规划。按照“规划到村、设计到户”要求

8、，由县乡村振兴局牵头，各行业主管部门配合。指导聘请有相关资质的规划设计单位，在3月底前完成规划设计。项目实施村严格按照“苗木自移、土地自调、矛盾自消、手续自办”落实相关工作。（二）项目实施。项目实施主体和责任主体为各乡镇人民政府及涉及部门，资金和项目管理、绩效评价、监督检查责任主体为县财政局、县发改局、县交通运输局、县农业农村局、县乡村振兴局等部门，资金下达和资金监管单位为县财政局、县乡村振兴局。项目实施阶段为3月11月份，各乡镇及涉及部门要按照实施方案规定的进度要求组织实施，确保12月10日完成项目建设和资金拨付任务。（三）检查验收。各项目建设单位加快项目建设进度，实施完成同步完善质量检测、

9、竣工结算、结算评审等相关资料。各乡镇组织乡镇、村组干部于2022年11月底前全面完成项目自查验收，各责任单位牵头组织相关行业部门于2022年12月10日前全面完成县级验收，并按程序完成资金报账，确保项目资金报账进度达到100%。六、保障措施（一）高度重视，强化领导。成立以县政府县长为组长，县政府分管财政、乡村振兴工作副县长为副组长，县委组织部、县财政局、县交通局、县教育局、县住建局、县医疗保障局、县乡村振兴局等部门负责人为成员的“2022年峨边彝族自治县中央省市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理领导小组”。领导小组办公室设在县乡村振兴局，由县乡村振兴局长兼任办公室主任，县财政局、县乡村振兴局分管

10、领导兼任办公室副主任，具体负责协调全县财政衔接推进乡村振兴补助资金相关事务，建立联席会议制度。各乡镇和县级相关部门务必高度重视，一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，安排专人负责，层层压实责任。各行业主管部门要加强技术指导，确保按时完成建设任务。（二）严格程序，强化管理。各有关单位要严格按照财政部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、农业农村部、国家林业和草原局关于印发中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知（财农202119号）文件，和四川省财政厅、四川省乡村振兴局、四川省发展和改革委员会、四川省民族宗教事务委员会、四川省农业农村厅、四川省林业和草原局、四川省残疾人联合会关于

11、印发中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知（川财农202136号）文件组织实施建设项目。一是按照程序组织实施。属于政府采购和招投标管理范围的项目，执行政府采购和招投标相关规定；村级微小型项目可通过村民民主议事的方式，由村级组织自建。二是加强衔接资金和项目管理。全面推行公开公示制度，中、省、市、县财政衔接资金分配结果一律公开，乡、村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示，自觉接受群众和社会监督。按照“谁分配、谁公开”、“谁使用、谁公开”，“分配到哪里、公开到哪里”的原则，形成分级、分类公示制度。三是深入推广财政衔接。加大乡村振兴补助资金向以工代赈项目倾斜力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚

12、成果，带动脱贫群众和监测对象增收致富，加快同乡村振兴的有效衔接。根据建设项目实施进度，按照关于加强中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见文件要求，对前期规划不实，资金对接不精准或实施困难项目，允许闲置资金调剂使用。四是严格按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，县级相关行业主管部门积极指导乡镇和项目建设业主单位，围绕财政衔接资金使用范围内，全面编制年度项目实施方案，实施方案明确项目建设内容、投资资金、开工时间及竣工时间等要素，确保项目建设的工作保障机制（三）严格考核，强化督查。各资金项目管理部门，要加强对项目实施过程中的监督检查，指导实施进度，组织成果验收，严把乡镇项目资金

13、报账资料审核关。各行政村第一书记、驻村工作组、村委会要积极参与财政衔接推进工作，加强对乡村振兴补助资金和项目的管理监督。进一步完善监督检查、公告公示和绩效评价制度，提高资金分配和使用的透明度。将财政衔接推进乡村振兴补助资金管理工作列为县纪委监委、县委县政府督查室和县审计局的监督检查重要内容，开展专项督查检查，对存在的问题要责令整改，整改不力的，追究相关部门和人员责任。对在财政衔接推进乡村振兴局补助资金管理中挤占、挪用或不按规定使用项目资金，对擅自调整、变更项目实施地点、项目建设内容及进度严重滞后者，要通报批评并责令整改。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，根据有关法律法规追究相关人员

14、的责任，构成犯罪的将依法移交司法机关处理。附件：2022年峨边彝族自治县中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施调整统计表 8 2022年峨边彝族自治县中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施调整统计表编制单位：峨边彝族自治县乡村振兴局单位：万元 序号责任单位乡镇村名实施地点项目类型项目建设规模及内容预算总投资财政投入资金是否续建项目惠及行政村项目受益数备注总户数脱贫户1县交通运输局新林镇茗新村茗新村产业道路新林镇茗新村产业环线连接路建设项目1.9公里、宽4.5米590.67156否16701482县交通运输局杨河乡仲子村仲子村产业道路杨河乡仲子村官家山产业园区道路建设项目9.788公里、路基

15、路面同宽4.5米536133否3848200少数民族发展资金3县农业农村局全县全县全县产业发展2022年晚秋粮食生产示范片建设和农户秋粮种植奖补230230否913755776234县乡村振兴局新林镇茗新村茗新村产业发展峨边县太阳坪片区易地扶贫搬迁集中安置点农文旅产业园区项目3600827.39否12461635县农业农村局新林镇茗新村茗新村产业发展新林镇茗新村产业发展种植茶林套作261.5亩、中药材100亩、蔬菜135亩建设项目574275否1246163其中：少数民族发展资金212万元6县综合行政执法局毛坪镇、黑竹沟镇新华村、西河村新华村、西河村人居环境整治提升新华村、西河村生活垃圾压缩中转站改造提升159.978130否275339967县发改局全县全县全县贷款贴息支持规划内的易地扶贫搬迁贷款贴息补助项目487487否913755776238县农业农村局全县全县全县项目管理费2022年建设项目前期设计、预算、监理等服务费22.6122.61否91375577623合 计6200.2582261 10 11