关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知.docx

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1、关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知各二级党组织：为深入学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行），健全党员、干部“不忘初心、牢记使命”的长效机制，进一步严肃党内政治生活，发扬党内民主，现就规范落实“三会一课”制度相关事宜通知如下。一、提高思想认识坚持“三会一课”制度，有利于党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中不足，使党组织和党员更好地接受批评和监督。各党总支、直属党支部要坚持围绕中心、服务大局，加强领

2、导、强化责任，严格规范、积极创新，全面落实好“三会一课”制度，保证“三会一课”的质量，确保全体党员干部思想政治受洗礼、理论学习有收获、党性修养得提升。二、严格制度执行（一）党支部党员大会 党支部党员大会是党支部的议事决策机构。凡属重要事项以及与群众利益密切相关的事项都应提交党支部党员大会讨论决定。 1会议时间：一般每3个月召开1次。2参加人员：会议由支部委员会召集，全体党员参加，根据需要可吸收群众或入党积极分子列席参加，必要时请上级党组织派人参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，

3、赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。 3会议职权：（1）听取和审查党支部委员会的工作报告；（2）按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；（3）讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；（4）讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；（5）决定其他重要事项。4工作要求： （1）会前准备。召开党支部党员大会前，支部委员会要研究确定支部大会的议题，围绕议题调查研究、征求意见，并对议题提出初步意见，供党支部党员大会讨论。党支部书记要确定会议形

4、式，拟定会议程序，做好会议主持的准备。要将党支部党员大会的内容、要求等提前通知全体党员，让党员作好发言准备，以便在会上充分发表意见。（2）会议期间。由党支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，支委会可将初步意见预案提交党员大会，以利于大家围绕议题发言。会议主持人要对大家的意见进行归纳梳理多数人的意见修改支委会草拟的决定或决议预案。（3）形成决议。必须形成决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适当集中多数人的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，应按照少数服

5、从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓做出决议，留待下次会议继续讨论，必要时也可报请上级党组织决定。决议一经形成支部全体党员要坚决执行。 （4）会后工作。会后党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。形成的决定或决议需要报上级党组织审批的，一并报送。对党支部党员大会形成的决议或决定，要制定措施落实支部大会决议。要做好大会资料的整理归档。5会议记录：指定专人做好记录，记录内容包括：时间、地点、参加人员（列席人员）、缺席人员、主持人、记录人、会议议题、会议内容

6、、讨论意见及形成的决议或决定等。会议记录由党支部书记、组织委员审核后签名，要认真保管，年终归档备查。一般由支部委员进行会议记录。（二）党支部委员会 党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。 1会议时间：一般每月召开1次，根据需要可以随时召开。 2参加人员：会议由全体支委会成员参加，必要时也可召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加旁听。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。3会议职权：对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。4工作要求： （1）会前准备。党支部书记应深入

7、了解情况，广泛听取党内外群众的意见，确定支委会议题。其他支委也可提出开会讨论议题的建议。党支部书记要将会议的议题、时间、地点等提前1-3天通知各委员，以便做好准备；围绕议题，草拟出初步意见或预案，以供集中讨论。主持人做好会议主持准备。（2）会议期间。主持人宣布开会，并就出席情况、缺席情况进行说明。会议讨论期间，凡属支部内部重大问题，都要由支部委员会集体讨论，作出决定。遇到重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作出决议，可留待下次会议继续讨论。 坚持一事一议，会上应避免临时动议。主持人要适时归纳梳理，并根据多数人的意见修改决定或决议草案。（3）形成决议。表决结果以超过应到会委员的半数

8、赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。党支部书记对落实支委会决议要提出具体要求。 （4）会后工作。会后要向上级党组织口头或书面报告支部委员会情况。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。5会议记录：指定专人做好记录，记录内容包括：时间、地点、参加人员（列席人员）、缺席人员、主持人、记录人、会议内容、讨论意见及形成的决议

9、或决定等。会议记录由党支部书记、组织委员审核后签名，要认真保管，年终归档备查。 （三）党小组会 党小组会是党员参加党内组织生活的一种最经常、最普遍的方式。 1会议时间：一般每月召开1次。 2参加人员：党小组全体党员参加，党小组长负责组织并主持会议。 3会议职权： 落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。4工作要求： （1）会前准备。党小组长要根据支部的布置和要求，并结合本小组的实际情况，确定小组会的内容，每次小组会的内容不宜过多，要有重点解决一两个问题；或与支部书记和有关委员沟通情况，共同商定会议内容和形式以及应注意的问题。提前将会议时间

10、、地点、内容事先通知到每个党员，包括党员领导干部，请他们做好准备。党小组要准备会议相关资料。党小组做好主持会议准备。 （2）会议期间。党小组长宣布开会，并对缺席请假情况予以说明。党小组长要认真掌握中心议题，善于启发引导党员围绕中心议题畅所欲言，积极主动参与党小组的讨论。小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。对于小组会形成的意见和安排，要制定落实措施，确保会后一一得到落实。 （3）会后工作。党小组是党支部的组成部分。因此，党小组要经常向党支部汇报工作，党小组会的情况一般都要向党支部汇报。党小组长要及时进行督促检查，确保小组会的安排和措施得到落实。5会议记录：指定专人做好记录

11、，记录内容包括：时间、地点、参加人员（列席人员）、缺席人员、主持人、记录人、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等。会议记录由党小组长、本支部组织委员审核后签名，要认真保管，年终归档备查。（四）党课 党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，应当根据不同时期的形势和任务，结合本支部的实际和党员的思想状况有针对性地适时进行。 1时间要求：党支部每季度至少安排1次党课，也可根据实际情况安排。 2参加人员：由全体党员参加，根据需要可吸收群众或入党积极分子列席参加。党员非特殊情况不得请假，参加党员不少于应到党员的半数。 3党课内容： 应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人

12、讲身边事，增强吸引力感染力。4工作要求： （1）课前准备。党课组织者要根据上级党组织的部署、形式任务需要及具体情况，制定教育计划，明确党课教育的总体内容、目标和要求，每课的大致时间，每课的主讲人等。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记和党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。要设计党课教育形式，可把党员的自我教育与党课教育结合起来、把先进人物的现身说法与党员座谈讨论结合起来，还可借助互联网和现代远程教育等多种方式开展党课教育。党课教员要做好充足的授课准备，对于授课目标和效果、党员想要了解的问题心中有数，以便有针对性地进行准备。课前要进行广泛调

13、查研究、认真搜集资料，设计出一个好的教案，写出一个好的讲稿。（2）授课与课后。合理布局讲课的内容，松紧适宜，前后呼应。对重点内容，要重点讲解。讲深讲透。用生动的语言，讲听得懂的话，避免照本宣科。可组织讨论发言，将观点谈深谈透。课程时限要适宜，支部党课一般应控制在一个小时以内。可组织测试，检验学习效果。要做好授课小结，分析授课的得失，尤其是要发现可改进的地方。5记录要求：上党课应按要求做好记录，被授课的党组织要保存好授课课件及原始材料、照片等；每个参加党课学习的党员应做好党课的学习记录。 三、强化组织领导（一）强化责任，狠抓落实各二级党组织要把严格落实“三会一课”制度列入重要议事日程，纳入抓基层

14、党建责任清单，加强领导和指导，压实压紧责任。党支部书记为“三会一课”制度落实的第一责任人，负总责，要从增强党员党性观念，发挥先锋模范作用入手，切实加强组织领导，细化措施，不断改进内容和形式，提高质量，确保“三会一课”制度落到实处。（二）领导带头，以上率下党员领导干部在参加领导干部民主生活会的同时，也要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头交流思想，诚恳听取群众意见，开展批评与自我批评，模范执行党支部决议。因故不能参加组织生活的，本人要向所在党支部请假。支部书记会前应将会议内容、要求、议程、时间通知到党员领导干部。（三）丰富形式，增强实效推进“互联网+”探索，线上线下结合，用好微信、QQ等

15、新媒体，将视频等学习内容发送到党员手机，抓好指尖上的“三会一课”，组织党员在线学习。探索把会议搬到教室、宿舍、食堂等现场，消除“三会一课”与其它工作两张皮现象，与师生面对面交流、肩并肩工作中开展“三会一课”。推行“走出去，引进来”的学习方式，以观摩学习、案例分析、经验分享等方法，更直观、更立体地借鉴先进经验、特色做法，不断丰富“三会一课”的学习方式，用多种形式的“壳”承载党课教育的灵魂。以“支部党课我来讲”为基点，不断拓展创新方式，向着人人参与、人人受益、高效实用的大讲堂不断发展。（四）完善制度，健全机制各党支部建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度、定期通报和公示制度等相关制

16、度；要分类建立“三会一课”工作台账，详细记录每名党员参加“三会一课”情况，并将此作为民主评议党员、评优评先和处置不合格党员的重要依据。每季度首月15日前，二级党组织将所属支部的“三会一课”季度计划安排，报党委组织部备案，执行中可结合实际进行调整并及时报告。党支部每次召开党员大会、支部委员会、开展党课教育，要提前将会议议题或党课选题报二级党组织，会后及时将有关情况书面报二级党组织。二级党组织要对所属党支部的会议和党课内容把关，可视情况安排人员到场指导。党小组召开会议前后，要及时向所在党支部报告有关情况，党支部要严格把关、加强指导。（五）观摩交流，强化指导党委组织部每学期选派业务精干的党务工作人员

17、，以抽查的方式现场观摩，督听指导部分党支部“三会一课”会议。督导人员全程参加会议，如实规范记录会议开展情况，重点检查各基层党支部是否定期召开党支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课；看会议是否做到了精心准备，学习是否有计划、有内容，讨论是否有主题；看会议程序是否规范、全体党员是否都能按时参会、会议记录是否真实完备、决议及整改是否落实等。观摩结束后，督导人员进行点评总结，如实向党支部反应督听过程中发现的问题，并提出明确整改建议和要求。督查人员将督听会议记录和报告整理后，向党委组织部进行汇报。（六）考核问责，教育引导学校党委把党支部落实“三会一课”制度情况纳入基层党建年度考核的重要内容

18、。对开展“三会一课”不经常、不认真、不严肃的要提出批评，情况严重的要作为软弱涣散基层党组织进行整顿并问责。附件：1“三会一课”会议记录范例（仅供参考）2“三会一课”会议流程3“三会一课”季度计划安排表党委组织部2020年05月19日附件1“三会一课”会议记录范例（仅供参考）一、党支部会议记录（一）党支部委员会记录范例时间：年月日时分至时分地点：参加人员：、列席人员：缺席人员：(注明原因)主持人：记录人：会议议题：一、研究意见；二、研究方案；三、。会议内容：(主持人)：今天我们召开一次支委会，会议应到人、实到人，符合法定人数，可以开会。同志缺席的原因是。会议议程有三项：一是研究意见；二是研究方案

19、；三是。下面逐个议题进行研究。一、研究意见：。：。：。(如进行表决，表决情况要详细记录。)支委会决议：二、研究方案：。：。：。支委会决议：1.；2.。三、。略。闭会（或休会）。(支部书记、组织委员审核后签名)（二）党支部党员大会记录范例时间：年月日时分至时分地点：参加人员：、列席人员：缺席人员：(注明原因)主持人：记录人：会议议题：一、研究计划二、研究方案三、。会议内容：(主持人)：今天我们召开支部党员大会，我支部共有党员名，参加会议党员名，符合规定要求，可以开会。同志缺席的原因是。这次会议的主要议程有：一是研究计划；二是研究方案；三是。下面我们逐个议题进行研究。一、研究计划：。：。：。(如进

20、行表决，表决情况要详细记录。)支部党员大会决议：。二、研究方案：。：。：。支部党员大会决议：三、。略。闭会（休会）。(支部书记、组织委员审核后签名)（三）党小组会记录范例时间：年月日时分至时分地点：参加人员：、列席人员：缺席人员：(注明原因)主持人：记录人：会议议题：1.学习；2.研究执行党支部决议和各项工作；会议内容：(主持人)：今天我们召开月份党小组会。本次会议应到人，实到人，同志缺席的原因是，会议由我主持。请同志按要求作好记录。这次会议的主要议程有： 一是学习；二是研究执行支部决议和各项工作方案；下面我们逐个议题进行研究。一是学习。下面请同志组织大家学习党章。同志：（领学）：（大家就学习

21、内容进行交流，谈谈思想认识；）主持人：（总结发言）二是研究执行支部决议和各项工作方案。第一项：主持人：（针对支部布置的任务，提出方案）：支部党员大会决议：闭会（休会）(小组长、组织委员审核后签名)（四）党课记录范例时间：年月日时x分至时x分地点：参加人员：、缺课人员：(注明原因)授课人：记录人：内容：学习具体内容：思考题：附件2“三会一课”会议流程一、召开支部党员大会的一般流程。见图示。支委会确定议题、时间围绕议题调查研究、征求意见形成初步意见或预案拟定会议流程、做好主持会议的准备将议题提前通知党员、布置会场统计到会人数宣布专题、报告出席会议人员情况归纳意见、修订预案进行表决，形成决议主持人总

22、结，宣布会议结束向上级党组织报告支部大会情况制定措施落实支部大会决议将支部大会形成的材料整理归档围绕专题讨论指定专人做会议记录做好会议记录召开支部党员大会的一般程序会 前 准 备开 会 期 间会 后 工 作 二、召开支部委员会的一般流程。见图示。会 前 准 备开 会 期 间会 后 工 作确定议题、时间提前通知支委宣布开会和议题准备初步意见或预案，或其他材料做好会议主持明确落实措施和分工形成决议适时归纳围绕议题展开讨论必要时向上级党组织汇报整理并保存好记录，适时归档按分工落实召开支部委员会的一般程序做好会议记录三、召开党小组会的一般流程。见图示。确定议题、时间提前通知党员准备相关资料做好会议主持

23、的准备落实会议要求、巩固会议成果检查会议落实情况向党支部汇报制定落实会议意见、安排的措施适时归纳总结展开讨论宣布开会和议题会 前 准 备开 会 期 间会 后 工 作召开党小组会的一般程序做好会议记录四、上好党课的一般流程。见图示。上好党课的基本知识和技能授 课 和 课 后做好党课会议记录组织讨论择要辅导授课测试学习效果小结课 前 准 备熟悉党课教育的基本内容和要求制定党课教育计划确定授课人收集有关资料布置教室征求意见、定稿编写教案撰写讲稿设计授课形式附件3“三会一课”季度计划安排表填报单位：（盖章） 日期： 年 月 日序号党支部支部书记（党小组长）联系电话三会一课备注组织生活类型召开时间主要内容组织形式召开地点参加党员人数