益阳市“十三五”信息化发展规划.doc
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1、益阳市“十三五”信息化发展规划为加快推进我市国民经济和社会信息化建设,根据益阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的目标,结合20062020年国家信息化发展战略、湖南省“十三五”信息化发展规划、益阳市洞庭湖生态经济区发展规划(2014-2020)的总体要求,制定本规划。一、发展基础与环境(一)“十二五”回顾1、信息基础设施不断夯实。“十二五”以来,我市信息网络建设取得重大发展,“光网城市”基本建成,光纤到户(FTTH)覆盖能力达到190万个家庭;全市拥有固定互联网宽带用户45.65万户,互联网普及率达到34.8%;拥有移动电话基站7600余个,其中4G基站3800多个,中心城区3G/
2、4G 覆盖率达到98%,乡镇覆盖率近95%;拥有移动电话用户320万户,移动电话普及率为66.7部/百人。三网融合有效推进,一是 IPTV电视用户快速增长,达到10万余户;二是有线电视网络双向网改工作顺利推进,中心城区双向网改率达到 40 %,全市拥有数字电视用户14万户,高清数字电视用户3万户。2、“两化融合”不断深化。大力开展“两化融合”推进工作,鼓励企业在生产设计、企业管理、产品销售等环节广泛应用信息技术,实现生产工具数码化,企业管理现代化,产品销售线上化。“十二五”期间,资阳区长春经济开发区被评为省两化融合示范区。全市扶持培育市级两化融合示范企业20家,省两化融合支持企业60家,引导传
3、统企业320家参加两化融合发展水平评估,橡塑机械、艾华集团、汉森制药等3家企业成为国家级两化融合管理体系贯标示范企业。3、电子信息产业快速发展。十二五期末,我市电子信息产业制造企业200余家,其中规模企业86家,产值规模238亿元 ,占全市规模工业的比重为11.36%,行业中列食品、机械装备之后居第三;占全省同产业的比重为10%,总量在全省市州中位居第五;实现利润15亿元,实现税收10亿元;产业中过十亿元企业4家,过亿元企业41家,有艾华集团、科力远等2家为全国电子百强企业;产业主要涵盖新型显示器及电子元器件业、消费类电子业、光伏产业和软件信息服务业;分布主要集中在中心城区的会龙、龙岭、长春三
4、大电子产业园,产业聚集度不断提高。电子信息产业已成为我市重要的支柱产业。4、电子政务建设成效明显。目前,我市150多家市直单位已全部接入电子政务内网平台,并实现与省电子政务内网平台对接;电子政务外网平台统一互联网出口带宽达到2.2G,41个进驻政务中心的部门通过电子政务外网平台开展审批受理、流转、办结等工作。电子监察系统、电子综合管理系统、市长热线办理系统等一批政务服务系统先后上线,面向移动互联网用户的“中国益阳”官方微博帐号、官方微信公众帐号相继开通,与“中国益阳门户网站”一同成为展示我市的信息化窗口。5、社会领域信息化应用加快推进。近年益阳市完成了数字益阳地理空间框架建设和地理信息公共平台
5、建设;建立了一批基础性数据库,并初步实现了跨部门、跨库的数据资源共享;陆续建成了“平安城市”、“数字城管”等一批重点惠民信息化应用;“搜空国际商城”等一系列具有区域影响力的电子商务平台成功搭建,经济社会效应逐步显现。(二)存在的问题信息共享与协同机制尚不健全,信息资源开发利用水平有待进一步提高;信息化投融资体系尚未形成,政府投入相对不足,一些基础性、综合性信息化工程建设相对滞后于信息化应用需求;信息产业结构不够合理、产业链不全、企业创新能力不强、产品附加值不高;信息技术人才缺乏,信息安全保障体系建设需进一步完善等。二、指导思想与发展目标(一)指导思想以改善民生、提升公共服务与管理水平为出发点,
6、以“四化两型”和“三量齐升”为行动纲领,以科技和体制创新为动力,以实施“互联网+”行动计划作为重要抓手,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径,把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措,把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用,不断提高信息化水平,促进我市经济社会又快又好地发展。(二)规划目标1、通信基础设施建设目标。以申报“宽带中国示范城市”为契机,进一步实现网络布局统筹规划、通信基站统一建设、网络资源有效利用、有线网络公平接入、无线信号无缝覆盖。推广4G移
7、动通信网应用,新一代互联网协议(IPv6)规模部署;推动三网融合发展,鼓励IPTV、高新机顶盒、互联网电视盒的应用推广。鼓励物联网在“车载互联”、“智慧工厂”、“智能家居”等重点领域推广应用。到2020年,城市和农村家庭固定宽带用户分别实现平均50Mbps和12Mbps以上的接入能力,中心城区部分区域达到100Mbps;行政村通宽带达到100%;互联网普及率达到50%以上;3G/4G用户普及率超过85%;行政村通宽带率和有线电视光缆乡镇建网率均达到100%;新建居民区信息管道通达率达到100%。2、企业信息化建设目标。围绕现代产业集群发展要求,实现重点行业“两化”深度融合,大中型企业数字化设计
8、工具普及率90%以上,关键工序数控化率50%以上,网络营销率达到50%,中小企业主营业务环节信息化应用率75%以上。利用信息技术提升和改造传统产业200家以上,新建重点行业信息化服务平台3个以上。信息化驱动企业转型发展作用进一步显现。推进工业产品数字化、网络化、智能化,使产品远程可测可控。重点支持橡塑集团(辅助制造)、华翔变压器(工业机器人制造)、鹏程科技(智能航标灯)、中科恒源(智能路灯)、瀚鑫机械(智能环卫车)、太阳鸟(卫星定位)、中联重科(远程诊断)、金健米业(质量溯源)等企业信息化建设。3、信息产业发展目标。强化电解电容器和电路板印制的传统电子产业优势地位,保持电子商务全省领先水平,积
9、极培育和发展以物联网、下一代移动通信、云计算等为代表的战略性新兴电子产业,信息产业作为全市基础性、先导性、战略性产业的地位和作用更加突出。2020年,全市电子信息产业主营业务收入超过1000亿元,其中信息服务业主营业务收入突破20亿元,电子商务交易额超过1000亿元;年收入超50亿元的电子信息企业超过3家,上市企业达到5家以上。4、电子政务建设目标。建成市级电子政务云平台,实现政务信息资源整合、数据共享和业务协同;人口、法人单位、空间地理、宏观经济、权力运行等数据库全面建成,进一步完善电子政务内、外网建设,提升政务中心各部门窗口之间的信息资源共享和业务协同能力,网上办事流程进一步优化,“服务型
10、”政府基本建成。积极建设政府公众号、微信政务平台、官方微薄帐号等新媒体政务公开平台,政务信息网上发布率达到100%,政府电子政务核心业务信息化覆盖率市级达到80%以上,区县级达到60%以上。5、社会领域信息化建设目标。信息惠民取得明显成效,医疗卫生、教育文化、人力资源和社会保障等领域的信息化应用不断升级优化,服务范围逐步覆盖城郊,服务水平持续提升。信息化的公共服务全面进入小区和家庭,网上预约家政服务、社区分布式集中养老服务、远程健康医疗服务等形式走进千家万户。城市应急、市政管理与服务等功能的智能化程度明显提高,市民综合生活服务平台、办事服务平台和社区服务平台基本建立。中心城区新建楼宇基本实现水
11、、电、气远程集采集抄,推动建设跨行业能源运行动态数据集成平台。6、信息资源开发利用目标。建成区域大数据中心,大数据的开发应用初具规模。大力推动政府部门将企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等信息资源向社会开放,鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。支持社会力量应用信息资源发展便民、惠民、实用的新型信息服务,鼓励发展以信息知识加工和创新为主的数据挖掘、商业分析等新型服务,加速信息知识向产品、资产及效益转化。实现信息资源的深度开发、及时处理、安全保存、快速流动和有效利用,信息资源开发利用对节约资源、能源和提高效益
12、的作用显著。7、信息安全保障建设目标。加大对党政军、金融、能源、交通、电信、公共安全、公用事业等重要信息系统和涉密信息系统的安全防护,确保安全可控。完善网络安全设施,重点提高网络管理、态势预警、应急处理和信任服务能力。统筹建设容灾备份体系,推行联合灾备和异地灾备,网络信任、信用体系建设取得重大进展。三、主要任务(一)实施“互联网+”行动方案制定益阳市实施“互联网+”行动的具体方案,收集并规划一批涵盖各个领域的信息化建设项目,以推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会各领域深度融合为目标,着力构建高效便捷的宽带互联网络,发展互联网与产业融合新业态,激活网络创新创业新优势,拓展网络民生服务新模式
13、。(二)构建新一代信息基础设施1、光纤宽带网络建设。加快推进光纤宽带网络建设,以需求为导向,以通信企业及广电部门为重点,统筹规划,集约化建设,提升骨干网传输能力和交换能力,改善网络服务质量,保障网络与信息安全。城市地区着力推进光纤成片化改造,农村地区加大光网行政村宽带接入网建设,同时灵活辅以无线方式进行补充。到“十三五”期末,力争中心城区光纤到楼(FTTB)实现全覆盖,光纤到户(FTTH)率达到90%,城市宽带用户平均接入速率20Mbps以上,农村宽带用户平均接入速率4Mbps以上。2、无线通信网络建设。加快新一代移动通信、“无线城市”网络建设,以3G、4G网络建设为主,以WLAN为补充,全力
14、推进无线高速宽带网。推进公用无线通信基站建设统筹规划、科学选址、统一建设、依法保护工作,有效破解电信普遍服务补偿机制困局。“十三五”期间新建基站3000个,基本实现3G/4G城乡全覆盖,车站、校园、商务楼宇、景区、商场、政府机关等公共区域实现WIFI全覆盖。3G/LTE用户普及率达到85%以上。3、新一代传感网络建设。除国家公众传输网络外,鼓励发展建设各种有线、无线传感网络、传输网络,促进各种物联网的互联互通和信息共享。推进新型射频识别(RFID)、传感器等物联网技术在城市管理、食品药品安全质量溯源、现代物流、智慧园区、企业自动化生产、车载互联等领域的广泛应用,围绕产业发展重点和关键技术攻关,
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- 益阳市 十三 信息化 发展规划
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