青岛市财政局党费管理实施细则.docx

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1、青岛市财政局党费管理实施细则为进一步规范党费收缴、使用和管理工作,根据党章、中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知（组电明字20175号）和中共青岛市委组织部关于印发的通知（青组201713号）有关要求,就我局党费收缴、使用和管理工作，制定以下实施细则。一、党费收缴（一）党费交纳计算基数和比例1.机关党委中按月领取工资的党员（1）局机关公务员、国库支付局参照公务员法管理工作人员党费交纳基数职务工资级别工资工作性津贴+生活性补贴住房公积金（个人交纳部分）-职业年金（个人交纳部分）基本养老保险费（个人交纳部分）医疗保险费（个人交纳部分）个人所得税。（2）局机关、国库支付局工勤人员党费交纳

2、基数岗位工资技术等级工资工作性津贴+生活性补贴-住房公积金（个人交纳部分）-职业年金（个人交纳部分）-失业保险费（个人交纳部分）基本养老保险费（个人交纳部分）医疗保险费（个人交纳部分）个人所得税。（3）事业单位（财政干部教育中心、预算评审中心、财政干部青岛休养院）党员党费交纳基数岗位工资薪级工资基础性绩效工资-住房公积金（个人交纳部分）职业年金（个人交纳部分）失业保险费（个人交纳部分）基本养老保险费（个人交纳部分）医疗保险费（个人交纳部分）个人所得税。（4）党员交纳党费的比例。每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含500

3、0元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者交纳2%。2.实行年薪制人员中的党员。每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数，按第1条第（4）款规定交纳党费，月交纳党费数额一般不超过1000元，可自愿多交。3.离退休干部、职工中的党员。每月交纳党费以基本离退休费或基本养老金为计算基数，不包括津补贴，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。（二）有关要求和说明1.党员领导干部要发挥示范表率作用，按标准带头足额交纳党费。2.党员应当增强党员意识

4、，主动按月足额交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。3.交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。4.党员可以自愿多交党费。除正常交纳党费外，自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由党员上交机关党委（行业党委）代收，机关党委（行业党委）提供该党员的简要情况，由局党委通过党费账户将党员交纳的大额党费汇入青岛市委组织部党费账户，并将党员简要情况发至市委组织部组织一处。市委组织部收到党费后，按程序直接上缴中央组织部，由中

5、央组织部给党员个人出具大额党费收据。5.党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。6.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。7.各级党组织不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。8.各党支部原则上在每年一季度核定党员月交纳党费数额，年内一般不变动。每名党员月交纳党费数额一般不超过1000元。9.各党支部每月收到党员个人交纳的党费后，应当填写中国共产党党员交纳党费收据（附件1），作为党员及时交纳党费的依据。各党支部每季度最后一个月（3月、6月、9月、12月）25日前将收取的党费上缴机关党委（行业党委），并同时报送中国共产党党员交纳党费基数核定

6、表（附件2），机关党委（行业党委）向党支部出具支部缴纳党费收据（附件3）。10.机关党委（行业党委）要建立健全党费管理台账，在每年6月和12月中旬前清查核对收取的党费后，及时足额上缴局党委，不得自行扣除、留存；局党委于每年12月25日前，将本年度收缴的全部党员党费按规定比例上缴市委组织部党费专用账户。二、党费使用（一）使用范围党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。其基本使用范围包括：1.培训党员。2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备。3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者4.补助生活困难的党员。5.补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党

7、员教育设施。在遵循党费使用五项基本用途的前提下，以下具体使用项目可以从党费中列支：1.教育培训党员和入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等。2.开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等。3.党内表彰所需费用。4.修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用。5.编印党员教育培训教材和印制入党志愿书、党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费，以及购买党徽党旗等费用。6.党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。上述规定党费使用

8、项目之外的其他项目以及由此产生的直接、合理的相关费用，可否从党费中列支，由局党委根据实际情况集体研究决定。（二）有关要求1.使用党费坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。2.机关党委（行业党委）缴纳的党费，在局党委按规定比例上缴市委组织部后，将留存部分分别返还机关党委（行业党委）使用。机关党委（行业党委）应当在留存党费中确定一定额度向支部倾斜，主要用于订阅党报党刊、开展支部活动等。3.党费使用要严格履行审批手续，坚持勤俭节约原则，精细合理使用。每一笔党费开支必须经集体讨论决定后，方可使用。党费支出前，要先填写党费支出申请表（详见附件4）。以局党委名义使用的党费，由组织人事处提出使用

9、意见并审核，报组织人事处分管领导审批；以机关党委（行业党委）名义使用的党费，由机关党委（行业党委）提出使用意见，报机关党委（行业党委）分管领导审批，并报组织人事处审核；各党支部使用党费需提前向机关党委（行业党委）提出申请，经机关党委（行业党委）审核同意后，在额度内实报实销。4.党费使用项目的开支标准，参照财政部有关规定执行。行业党委各党支部行政经费开支标准高于财政部相关标准的，按照财政部相关标准执行。三、党费管理（一）党费工作的业务管理和财务管理实行分开管理，党费的业务管理工作由组织人事处负责，财务管理由局财务部门代办。财务管理工作指定专人负责，实行会计、出纳分设，从事党费财务工作人员，应当具

10、备从事会计工作所需要的专业能力。（二）各党支部要把党费收缴工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容，认真核准所属每名党员的党费计算基数和交纳比例，不得随意降低党员交纳党费的标准。（三）各党支部每季度要将支部所属每名党员党费交纳情况以及党支部向机关党委（行业党委）上缴党费的情况进行公示，自觉接受党员监督。组织人事处每年向局党委报告党费收缴、使用和管理情况，每年向机关党委（行业党委）、各党支部（总支）通报党费收缴情况。四、其他要求（一）各党支部要组织党员认真学习贯彻上级有关党费收缴、使用和管理的文件精神，特别是要认真组织学习传达中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知

11、（组电明字20175号）、中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知（组通字201721号）和中共青岛市委组织部关于印发的通知（青组201713号），提高认识，吃透精神，熟悉交纳基数，明确比例标准。（二）各级党组织要落实全面从严治党要求，把党费收缴、使用和管理工作作为党建工作的一项重要内容，切实履行责任，抓好督促落实。组织人事处、机关党委、行业党委等要加强监督，定期进行检查、抽查。对违反党费收缴、使用和管理规定的，依据中国共产党纪律处分条例及有关规定严肃问责查处。（三）机关党委（行业党委）要加强对各党支部党费管理工作人员的指导和培训，提高其政治素质和业务水平。党费

12、管理工作人员变动时，要严格按照有关规定和财务制度办理好交接手续。附件：1.中国共产党党员交纳党费收据2.支部缴纳党费收据3.中国共产党党员交纳党费基数核定表4.党费经费支出申请表中共青岛市财政局委员会 2018年5月8日印发附件1中国共产党党员交纳党费收据（存根）今收到 同志交纳的 年 月党费人民币（大写） 元（￥ 元）。收款人（签字或盖章）： 年 月 日党支部留存（加盖骑缝章）中国共产党党员交纳党费收据 同志：今收到您交纳的 年 月党费人民币（大写） 元（￥ 元）。 （盖章）收款人（签字或盖章）： 年 月 日党员个人留存- 9 -附件2支部缴纳党费收据（存根）今收到 党支部缴纳的 年 月党费

13、人民币（大写） 元（￥ 元）。交款人（签字或盖章）：收款人（签字或盖章）： 年 月 日党委留存（加盖骑缝章）支部缴纳党费收据 党支部：今收到你支部缴纳的 年 月党费人民币（大写） 元（￥ 元）。交款人（签字或盖章）： （盖章）收款人（签字或盖章）： 年 月 日党支部留存附件3中国共产党党员交纳党费基数核定表支部名称： 填表时间： 年 月 日序号姓 名职 务计算基数（元）交纳比例 (%)每月应交党费（元）每年应交党费（元）备 注合计填报人（签字）： 支部负责人（签字）： 基层党委经办人（签字）： 基层党委负责人（签字）：注：本表一式两份，党支部、机关（行业）党委各留存一份，每年一季度核定一次。附件4党费经费支出申请表编制日期 年 月 日党组织名称经办人支出用途是否列入本年度预算（）是 否支出具体项目预算基层党委（专职）副书记审核意见基层党委书记审批意见组织人事处审核意见组织人事处分管领导审批意见 11