泸县能源“安全生产责任落实”专项行动实施方案.doc

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1、泸县能源“安全生产责任落实”专项行动实施方案为进一步增强安全责任意识，推动安全生产责任落实，确保安全生产各项工作深入扎实开展，切实抓好今冬明春和“两会”期间安全生产工作，有效防范各类事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定向好，根据县政府工作要求，决定在全县各镇（街道）、各园区、各部门、各企事业单位深入开展为期一个月的“安全生产责任落实”专项行动。根据我县能源安全工作实际，制订本方案。一、 指导思想以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示精神，严格执行新安全生产法、各级关于安全生产“党政同责、一岗双责”的规定和泸县2016年安全生产工作

2、意见，以全面落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”为重点，强化安全生产责任落实，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为全县实现“川南经济强县，文化旅游新县”营造良好的安全生产环境。二、 行动目标通过开展“安全生产责任落实”专项行动，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产“知责、履责、尽责、问责”，提高从业人员风险意识，完善应急救援预案并组织演练，加大各行业领域隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，千方百计确保人民群众生命财产安全。三、 行动内容（一）全面落实企业安全生产“五落实五到位”“五落实”的内容是：1. 各类企事业单位必须落实“党政同责”要求，明确董事长、党组织

3、书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；2. 必须落实安全生产“一岗双责”，明确所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；3. 必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任安全生产委员会主任；4. 必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；5. 必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。“五到位”的内容是：必须做到一是安全责任到位；二是安全投入到位；三是安全培训到位；四是安全管理到位；五是应急救援到位。（二） 全面落实各级政府、各行业管理部门的安全生产“五级

4、五覆盖”“五级”是指：所在地的省（自治区、直辖市）、市（州）、区县、乡镇（街道）、行政村（社区）。“五覆盖”的内容是指：1. “党政同责”全覆盖；2. “一岗双责”全覆盖；3. “三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；4. 政府（行政）主要负责人担任同级安全生产委员会主任全覆盖；5. 各级安委会办公室定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。（三）各镇（街道）、县两大、各部门要结合安全生产基层基础规范化建设工作和企业安全生产标准化建设等工作，逐项落实“五级五覆盖”和各企事业单位的“五落实五到位”工作责任，要形成书面材料并以文件形式固定下来，要在本单

5、位显要位置张贴上墙，便于时常提醒、相互监督，狠抓工作落实，确保实现安全生产。四、行动步骤（一）准备部署阶段（1月2日至1月12日）。各镇（街道）、相关企业要根据本辖区和本企业安全生产工作的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于1月13日前报县发改局专项行动小组办公室，组织召开专题会议进行部署发动，将行动内容、工作要求及活动目标传达落实到位。尤其要充分发挥媒体宣传作用，营造良好舆论氛围，推动能源“安全生产责任落实”专项行动扎实开展。（二）全面实施阶段（1月13日至1月24日）。各镇（街道）、各企业要严格按照实施方案，认真组织开展本地区、本企业“安全生产责

6、任落实”专项行动，要对照活动内容逐条逐项按计划、有步骤、高标准的进行落实。（三）督查总结阶段（1月25日至2月2日）。各镇（街道）、各企业要认真总结专项行动开展情况，撰写行动总结报告。分三个层次开展自查和检查：一是企业自查自纠；二是各镇（街道）对本行政区域组织检查验收；三是我局专项行动小组进行督查。五、工作要求（一）加强组织领导。为确保此次能源“安全生产责任落实”专项行动扎实开展，我局成立专项行动小组。由局党组书记、局长陈佳任小组组长；纪检书记张泽泉任小组副组长，能源办全体人员为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安办，统筹组织和协调负责全县能源“安全生产责任落实”专项行动工作。各镇（街

7、道）、各企业也要成立机构，落实专人具体负责做好这项工作。（二）强化工作落实。一要以新安全生产法、各级安全生产“党政同责、一岗双责”办法和安全生产“五级五覆盖”、“五落实五到位”为主要内容，立即在本辖区、本企业集中开展一次安全生产教育培训、考试活动，形成安全生产人人知责、认真履责、个个尽责、严格问责的良好责任格局。二要健全安全生产应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善安全生产事故应急救援预案，通过组织开展一系列应急演练、应急知识宣传、应急技能培训等，普及应急知识、增强应急意识，全面提升应对各类安全生产事故的能力。三要充分认识值班值守工作的重要性，牢固树立值班值守工作无小事的思想，建立健全

8、值班值守各项规章制度，严格执行每天24小时专人值班值守和领导带班制度，坚决杜绝值班期间值班人员脱岗、饮酒等行为发生。（三）加大督促检查。局专项行动小组将成立督察组，对各镇（街道）、相关企业开展专项行动各项工作的落实情况进行督查，对工作、责任不落实的，将实施责任追究，确保能源“安全生产责任落实”专项行动取得实效。各镇（街道）要深入基层、深入企业进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底，坚决整改到位。（四）加强协调指导。各镇（街道）要加强对活动的指导，及时协调解决行动中出现的问题，确保行动的扎实开展。专项活动结束，各镇（街道）、相关企业要形成能源“安全生产责任落实”专项行动的工作总结，对活动的组织实施、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施等逐一写明，并于1月25日前书面报我局专项行动小组办公室。联系人：杨 爽 联系电话：8196525邮箱：lxncny 5