监督检查法律、法规、规章、规划.doc

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1、监督检查法律、法规、规章、规划和行政许可的实施流程图 制定方案提出监督检查方案，报分管局长批准组织实施单独或者会同相关处室，具体组织实施现场检查不少于2人，履行告知义务，按方案进行检查，制作现场检查笔录立案和移送发现违法行为需要查处的，按照重大水事违法案件查处流程图的规定予以立案或查处以立案或者移送提交监督检查报告检查结束后15日内起草监督检查报告，提交分管局长审定检查结束后15日内起草监督检查报告，提交分管厅长审定15日内起草监督检查报告，提交分管厅长审定告知检查结果报告审定后10日内，告知对象监督检查结果、处理意见或建议以及其享有的法律权利跟踪执行跟踪处理意见、建议、决定的执行情况 归 档

2、方案执行完成后15日内，将监督检查报告及相关资料归档 水事纠纷调解流程图 有关方面上报水事纠纷，请求调解 安排人员调查了解纠纷情况根据了解的情况拟定调解方案组织纠纷双方进行调解达成共识的 达不成共识的提出处理意见，提交政府裁决；或者告知双方通过诉讼解决制作调解协议书，报分管厅长审定纠纷各方根据调解协议执行有关资料归档重大水事违法案件查处流程图发现违法事实审查立案调查取证两名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告,并根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见。 移送司法机关 不需处罚 拟处罚 构成犯罪行政机关负责人批准不予处罚 （其中拟作出吊

3、销许可证执照、较大额罚款）送达听证告知书告知当事人3日内提出听证送达处罚事先告知书 放弃听证 举行听证超听取当事人陈述申辩 听证主持人依据听证情况向负责人提出意见 分管局长决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定事纠纷，请求调解制作处罚决定书，作出处罚决定送达决定书决定事纠纷，请求调解执行当事人自动履行或申请法院强制执行结案查封、扣押实施重大违法行为的工具及施工机械、设备流程图两名以上执法人员向当事人下达查封扣押通知书并实施查封扣押，同时制作现场笔录执法人员依法制作查封扣押决定书并报执法部门负责人审核执法部门负责人审核分 管 局长 审 批对查封扣押的物品依法作出处理决定强制拆除重大违法建筑物、构筑

4、物、设施设备流程图当事人在规定期限内不拆除的，下发催告书组织人员、机械进行强制执行，并制作现场笔录当事人在催告期限届满后仍不履行的，依法制作强制执行通知书，报分管厅长审核分管局长审核向当事人送达强制执行通知书将相关资料归档河道采砂监督管理流程图指导各地编制河道采砂规划组织开展专项整治活动指导对非法采砂行为查处受理采砂举报对举报内容核实河道采砂日常检查专项整治活动总结监督当地水行政主管部门及时处理提出处理意见并答复举报人水库大坝、水闸注册登记（备案）流程图（一）申请申请人提出注册登记申请（二）受理对提交的材料进行形式审查（受理范围：市本级水库、水闸和县（市、区）中型水库、水闸）（三）审核审核注册

5、登记有关材料（四）登记对审核合格的予以登记（五）发证登记后2个月内核发注册登记证对不合格的材料要求申请注册单位补充完善水利工程管理范围和保护范围划定方案审核转报流程图接受申请人送审文件申请文件和划定方案不符合要求或材料不全的，要求完善后再报初审组织技术审查接受申请人（报批稿）文件审核（报批稿）文件报批文件不符合要求，或未按评审意见修改完善的，要求完善后再报受理范围：市本级中型水库、海塘及沿塘水闸，跨县（市、区）的水库、海塘及沿塘水闸确定是否需要组织技术审查，并征求相关利害人意见否出具审核意见，报市政府批准是水库、沿塘水闸年度控制运用计划核定流程图水库、沿塘水闸工程管理单位或主管部门编制年度控制

6、运用计划县级审查向所在地县级水行政主管部门和防汛部门提出申请（市本级水工程直接向市水行政主管部门和防汛部门提出申请）不通过通过出具审查意见，报市防指和市水利局市级审核（珊溪水库审查，出具初审意见，报省防指和省水利厅）不通过通过水雨情系统、现场检查等方式，检查计划执行情况。对发现的问题，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。监督省水利工程管理（年度）考核流程图水利工程管理单位自评县级水行政主管部门复查市级水行政主管部门考核通报全市考核结果，并上报申请省级水行政主管部门抽查考核市本级的水利工程管理单位自评接受省级抽查考核国家级、省级水管单位考核转报流程图一、申请范围：大中型水库、大中型水闸、20年一遇

7、标准及以上海塘工程管理单位程序：经当地水行政主管部门同意后，直接向市级水行政主管部门提出申请（市本级水工程直接向市水行政主管部门提出申请），市级水行政主管部门考核通过后，向省水行政主管部门申请初验或验收二、评审收到申请后，及时组织专家组进行现场评审三、考核对通过评审的水利工程管理单位进行符合性考核四、申请验收对通过考核的水利工程管理单位，由市级水行政主管部门向省水行政主管部门申请初验或验收考核未通过的，暂停办理水库大坝、海塘及沿塘水闸安全鉴定审定流程图接受申请人送审文件申请文件和报告书不符合要求或材料不全的，要求完善后再报初审确定是否需要组织技术审查组织技术审查接受申请人（报批稿）文件审核（报

8、批稿）文件出具审定文件报批文件不符合要求，或技术报告未按评审意见修改完善的，要求完善后再报否是水库受理范围：中型水库海塘及沿塘水闸受理范围：五十年一遇标准海塘、中型水闸和市本级小型水闸水库大坝、海塘及沿塘水闸除险加固竣工验收流程图接受申请人竣工验收申请文件申请文件和报告书不符合要求或材料不全的，要求完善后再报对建设单位提交的申请材料进行内容审查，组织现场勘查，核实情况查看工程质量及完成情况（现场），召开竣工验收会议水库受理范围：中型水库除险加固海塘及沿塘水闸受理范围：五十年一遇标准海塘、中型水闸和市本级小型水闸除险加固不符合初设要求，反馈整改意见符合初设要求接受申请人竣工验收文件审核竣工验收文件出具竣工验收报告书验收文件不符合要求，或验收报告未按验收组意见修改完善的，要求完善后再报水库功能调整审查流程图接收申请人送审文件申请文件和调整方案不符合要求或材料不全的，要求完善后再报受 理组织技术审查接受申请人报批文件审核报批文件出具审查文件报批文件不符合要求，或调整方案未按专家组评审意见完善，要求完善后再报受理范围：中型水库- 13 -