乡镇房屋火灾应急处理预案演练方案共享(13篇)_火灾应急预案.docx

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1、乡镇房屋火灾应急处理预案演练方案共享(13篇)_火灾应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为有效预防、乐观应对、准时掌握突发火灾事故，确保员工生命及公司财产平安，当发生小火时，能够扑灭初期火灾；当发生大火时，能够组织员工平安疏散逃命，最大限度地削减人员损害和财产损失，特制定本预案。 1.2 工作原则 统一指挥、统一协调、快速反应、科学应对。 2 组织机构及职责 2.1 适应范围 2.1.1适用于办公楼的紧急逃命与疏散。办公区共三层，场馆一层，客房一层。 3 预警措施 3.1 根据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平安标志，并定期组织检查、修理，确保完好有效； 3.2 对建筑消防设

2、施每半年进行一次全面检查，确保完好有效，检测记录应当完整精确，存档备查； 3.3 保障疏散通道、平安出囗、消防车通道畅通，保证防火、防烟分区、防火间距符合消防技术标准； 3.4 组织防火检查，准时消退火灾隐患； 3.5加强对员工进行有关防火逃命应急抢救学问的宣扬训练，组织进行有针对性的消防演练，提高员工防范意识和应急处理力量。 4 应急措施 4.1火灾的报警和扑救工作 4.1.1在公司大院内如发觉起火后，无论火势大小，都应都准时拨通“119”电话报警。设有手动报警设施的，应击碎其爱护层的玻璃报警。报警时要讲清着火单位名称、具体地址、着火部位、着火物质、火情大小及报警人姓名和报警电话。发生火灾时

3、，在场人员在马上扑救、报警的同时，还应快速通知消防管理人员。 4.1.2消防管理人员接到火灾报警或火灾防范中心掌握室或分掌握点收到自动报警信号后，应快速通过监控、电话或巡逻人员了解起火点，证明后马上启动灭火装置或利用四周的火灾防范设备、器材灭火，同时拨通“119”电话报告火警，而后开启事故广播系统，依照烟、火扩散扩散威逼的严峻程度区分人员不同的区域层次，逐楼层、逐区域地通知，并镇静、冷静地指明疏散路线和方向。同时义务消防员（明白人）马上赶往起火地点，支配人员进行扑救和人员疏散工作。 4.1.3扑救初起火灾时，必需遵循：先掌握后毁灭，救人第一，先重点后一般的原则。先掌握后毁灭是指对于不能马上扑救

4、的火灾，要首先掌握火势的连续扩散和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，再绽开全面的扑救。救人第一是指火场上假如有人受到火势的围困时，应急人员或义务消防人员首要的任务就是把受困的人员从火场中抢救出来。在运用这一原则时可视状况，救火与救人同时进行，以救火保证救人的绽开，通过灭火，从而更好地救人脱险。先重点后一般是指在扑救初起火灾时，要全面了解并仔细分析火场状况，区分重点与一般，对事关全局或生命平安的物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资。 4.2 人员的疏散与逃命 4.2.1 一旦发生火灾时，马上根据既定方针和工作预案组织疏散。在进行人员疏散工作时，根据生命平安第一，财产平安其次的原则，全部人员听到火

5、警时应当快速按平常方案进行疏散撤离。 4.2.2办公大楼人员疏散路线：东面办公室人员从东面行人楼梯往下撤离；西面办公室人员从西头的行人楼梯往下撤离（不准乘电梯）。参照：“紧急逃命应急组织机构图” 4.2.3各部门负责人负责指挥本单位部门人员有挨次快速往楼下撤离到平安区域，留意平安（不要拥挤，防止滑跌），各部门负责人负责清点本单位人数，防止已疏散出来的人员重新返回危急区域，维护外部秩序，为公安消防人员到场灭火制造条件。对疏散出来的危重人员进行必要的现场急救，马上拨打120急救电话，准时将伤员送往就近医院治疗。 5.留意事项 5.1 发生火灾事故时，消防平安管理人员应快速切断电源，搬走易爆易燃物品

6、，防止火灾事故扩大。 5.2发生火灾事故时，疏散人员请用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿态顺楼梯往下撤离。在无法通过烟火封锁时，可用湿被或窗帘等封住卫生间门，呼救等待救援。在既被火封锁，救援人员又未能到位的危险状况下，楼层低的可用绳索或将窗帘接成条，系住一端沿布条攀沿逃命，切忌擅自从高楼往下跳。 5.3灭火应急疏散工作的有关电话 火警：119 急救：120 乡镇房屋火灾应急处理预案演练方案【篇二】 1 高速大路隧道工程的现状 1.1 高速大路隧道交通平安现状。当前大多数高速大路隧道处于地形复杂的山区，其进展速度之快令人瞠目。由于特别的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使

7、得高速大路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，很多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速大路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速大路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。 1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先支配，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的削减施工人员的伤亡和环境的破坏 1.3 高速大路隧道运营特点及其危急因素。当前国内的高速大路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速大路隧道内存在以下的危急因素：首先，是隧道内的交

8、通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特别因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用全部车到时，将会造成交通严峻堵塞。一般状况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最终，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严峻、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得留意的是在雨天由于

9、隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。 2 高速大路隧道应急预案的系统组成 2.1 高速大路隧道应急系统的现状。针对目前高速大路隧道内多发的事故制定相应的高速大路隧道应急预案，对于事故发生后的各种状况，如人员和车辆难以疏散，后果非常严峻等，因此针对隧道内的特定危急，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速大路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危急品泄露、车辆堵塞和自然灾难。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危急品泄露的危急性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损

10、失。 当前高速大路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危急品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾难应急预案。当前高速大路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是特地的隧道分公司负责，其二是高速大路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，由于涉及隧道应急处理的部门特别多，包括公安、司法、交通、宣扬等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。 2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应当是一项涉及多领域的.综合性工作，通过多部门长期的协

11、调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应当在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应当建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参加的网络式联动应急管理体系。 3 隧道工程施工应急预案编制 3.1 危急源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较简单发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应当识别隧道施工过程中有哪些危急源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危急源：隧道坍塌

12、事故、隧道爆炸事故、隧道机械损害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。 3.2 组织机构。应当在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担当。 3.3 预防措施。首先，要预备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资预备也是相当重要的，包

13、括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；马上与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 其次，要做好掌握预防措施。实施性施工组织设计要根据大路施工规范和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定具体详细的平安技术措施。施工中应依据地质条件的变化准时补充完善，并仔细做好平安训练和技术交底。 3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应当准时拨打120进行伤员抢救。监控中心或发觉人发觉事故后，应当马上向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应当阐明出事时间、地点、状况、报告人姓名；对外向公安部门、

14、消防部门报警应当精确说明所处地点、单位、事态状况等状况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应当领导应急小组马上到现场，根据各自的职责绽开救援工作，并准时向上级汇报状况。详细流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应准时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且马上启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，马上到现场进行救援指挥工作。应当准时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗抢救，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到掌握，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现

15、场的管制、对事故进行调查讨论，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出事故调查报告上报上级部门。 4 结束语 随着高速大路隧道工程的不断进展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速大路隧道工程的现状等进行分析，最终重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，盼望能从中总结出对我国高速大路隧道建设有利的阅历。 乡镇房屋火灾应急处理预案演练方案【篇三】 第一条工作组的构成及其职责 一、工作组的构成 组长：保卫到处长 副组长：保卫处副处长 保卫组下设应急小分队：由治安办公室（12人）、消防掌握室（12人）、保安队（46人）以及后勤值班等工作人员组成。 二、工作组职

16、责 1当火灾事故发生时，准时启动火灾和疏散事故应急预案； 2听从指挥中心的统一指挥，妥当处置现场各种状况； 3组织扑救初起火灾、掌握灾情； 4负责火灾事故现场的秩序，爱护现场，协作公安机关侦破工作； 5准时与指挥中心联系，完成指挥部的命令、任务； 6爱护财务、档案、珍贵物资； 7帮助做好灾后的恢复医疗（就诊）秩序及相关工作。 其次条报警和接警 一、报警 当某一部位发生火险事故时，第一发觉人应马上拨打院内火警电话（电话6119）或报告治安办公室（电话：6784）。不行控火灾直接拨打119进行报警。 报告内容：发生火险的详细部位（科室）、燃烧物质、楼名楼层、房间及报告人。 某一部位发生火险事故时，

17、有消防手动报警按钮的部位，应马上启动按钮报警。 二、接警 消防掌握室或治安办公室接到电话报警时，应马上携带工具（对讲机、防毒面罩、破拆工具等器材）赶往现场，处置现场状况。 消防掌握室接到火灾自动报警后： 1、应马上携带工具（对讲机、防毒面罩、破拆工具等器材）赶往现场确认火情，并将现场状况反馈中心掌握室。 2、消防掌握室人员前往现场的同时，应向报警部位进行核实，核实后通知赶往现场的人员。 3、消防掌握室人员前往现场的同时，应马上通知治安办公室（电话：6784），治安办公室人员到达现场后负责组织、处置现场状况。 消防掌握室接到火警后，留守人员应将监控画面切换到发生火险的区域进行实时监看。 第三条火

18、灾处置程序 一、可控火灾：发觉火灾应马上利用现场灭火器实施灭火扑救，并通知消防掌握室、治安办公室和总值班人员（夜间）。 二、不行控火灾：应马上启动应急预案。 （一）发生火灾部位的人员，发觉火灾应马上呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1分钟内形成第一灭火应急力气，实行如下措施: 1马上摁下消防报警按钮或拨打电话通知消防掌握室、治安办公室或总值班人员（夜间）。 2利用现场消火栓、灭火器等设施器材实施灭火扑救。 3现场员工快速引导人员疏散。 （二）消防掌握室、治安办公室接到报警后，应在3分钟内形成其次灭火应急力气，实行如下措施： 1马上通知保卫处和院总值班（夜间）。总值班人员负责报告

19、医院负责人。 （1）保卫处、行政总值班马上到达现场，了解火势状况。假如火势不行掌握，且有进展趋势，应马上组成临时指挥部，行使指挥中心权利，坚决下达相应命令。准时通知总指挥、副总指挥以及指挥中心成员到达指挥中心。 （2）通知物资保障组（水暖组、电工室、氧气站）做好启动消防泵、切断电源、氧气的预备，依据实际状况进行局部停止供电、供氧；通知疏散组，做好疏散预备；通知抢救组，做好抢救预备。 2医院负责人到达现场快速绽开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救、人员疏散、物资抢险等。 （1）通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾状况，将火场指挥员的指令下达有关员工。 （2

20、）灭火行动组依据火灾状况集中灭火器，利用消火栓扑救初起火灾。 （3）疏散引导组引导现场人员疏散。 （4）平安抢救组负责帮助抢救、护送受伤人员。 （5）现场警戒组组织相关人员维护火场秩序。 3传达室（夜间警卫班）打开医院大门，疏通消防车通道，接应消防车到达火灾区域。 4消防掌握室接到命令后，开启事故广播进行疏散，疏散时要有序进行疏散引导（疏散挨次见疏散预案）。 5消防队到达后，听从消防队的指挥并依据消防队的要求进行各项工作以及物资的保证。 6消防队到达后，应急小分队帮助抢救组、疏散组、物资保障组的工作。 7灭火后的现场由保卫处、治安办、保安队进行现场警戒，禁止无关人员进入现场。加强现场巡逻，防止

21、死灰复燃。 8维护治安秩序，看管好物资，防止发生盗抢大事。 9应急小分队人员负责清理现场消防器材。 第四条报告程序、方式、时限、责任人 1当发生火险或火灾事故时，应当马上向消防掌握室报警，火警电话：6119（自然灾难事故及其他事故向治安办公室报警，报警电话：6784），消防掌握室、治安办公室接警后，马上到达现场进行处置，处置后将状况上报保卫处。 2发生不行掌握火灾或自然灾难事故及其他事故，应马上启动应急预案，根据预案的处置程序实施。并马上报告保卫处和行政总值班，不得不报、迟报、瞒报。 3保卫处和行政总值班接报后应马上向总指挥报告。 4指挥中心向上级主管机关报告。 5事故处理完毕2小时内，由治安

22、办公室带班负责人书面将状况报告保卫处。 6由保卫处向总指挥报告。 第五条通讯保障 当灾难事故发生时，要利用现有内线电话、市话网、无线对讲手机进行报警、指挥、通知和联络。 1当灾难事故发生时，无线对讲手台统一使用“1”频道。 2治安办公室、中心掌握室人员前往事故现场必需携带无线对讲手台，以便联络及沟通。 3无线对讲手机7部，分别配发总指挥：院长、书记、院总值班带班人各一台；副总指挥：各项工作主管副院长、副书记各一台；指挥中心成员：院办公室主任、总务到处长、医务部主任、护理部主任各一台，日常自行保管，每月进行一次充电，保证电量充分，当灾难事故发生时，保证正常使用。 第六条特殊留意事项 1火灾初起阶

23、段，在6分钟内，燃烧面积不大，烟和气体对流速度比较缓慢，火焰温度在400C0以下，燃烧释放出的辐射热较弱，临场灼热感不强，火势扩散速度比较慢，一般仅限于起火部位空间范围内。因此，第一发觉人应马上组织现场人员，快速集中使用灭火器，对火源的根部进行扑打，必需将初起火灾毁灭在萌芽状态。 2快速将现场的易燃易爆物品移出火场。 3关闭氧气、煤气截门，切断着火部位电源(由总务处相关人员操作)。 4使用灭火器时避开无效操作、违规操作，防止火势扩散；使用二氧化碳灭火器时，防止冻伤和窒息。 5使用消火栓灭火时，必需先切断电源；启用消火栓的同时应按下远程启泵按钮，或通知设备物资保障组开启水泵。 6假如火势较大应启

24、用多路消火栓进行灭火。 7有可能时，尽量抢救珍贵精密仪器以及资料。 8发生火灾时禁止乘坐电梯。 9指挥中心使用无线对讲机向各组下达命令时，没有被呼叫到的人员，不准应答；被呼叫到的人员应马上回复“我是XXX”；在没有听清晰事项时，应要求对方重复一边，命令下达和回答完毕时应有结束语“完毕”。 注： 1、火灾处置程序流程线 2、实施状况信息反馈 3、消防队到达现场后，应急小分队、抢险队帮助消防队工作 乡镇房屋火灾应急处理预案演练方案【篇四】 1 总 则 1.1 目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态平安和人民生命财产平安的力量，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预

25、案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林防火条例、中共.国务院关于加快林业进展的打算、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省森林防火管理规定、中共深圳市委XXX市政府关于加快城市林业进展的打算、XXX市政府突发公共大事总体应急预案及其他法律和政策制定本预案。 1.3 遵循原则 1.3.1 以人为本。坚持以爱护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命平安为最基本的工作原则，切实爱护人民群众财产和林区公共设施的平安，把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机

26、关，参与扑火的全部单位和个人必需听从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特别状况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员详细指挥扑救工作。 1.3.3 分级管理。根据“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。 1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的状况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5 驻深武警部队独立指挥。依据武警部队具有规范化建制的特别性，在执行灭火任务时，驻深武警部队设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统

27、一领导下，详细组织灭火工作。 1.4 现状 随着我市森林爱护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，简单引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们憧憬大自然、亲近大自然的热忱，致使参加登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。 1.5 适用范围 本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参加指挥协调；或经市处置突发大事委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。 1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。 1.5.

28、2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威逼居民区和林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。 2 组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 市处置突发大事委员会是负责处置和管理我市突发公共大事的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。 市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；把握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣扬训练；组织森林防

29、火科学讨论；协作有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。 2.2 组织体系框架 2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位 总指挥：分管副市长 副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。 成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市进展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。 2.2.2 市属相关部

30、门职责 市农林渔业局：执行市处置突发大事委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并讨论审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面把握火场动态；查处火灾起因，帮助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。 市应急指挥中心：汇总分析信息，供应应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参加应急处置工作。 市城管局：乐观做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并帮助市农林渔业局做好其他相关工作。 市公安局：搞好灾区治安管理、平安保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺

31、当进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要乐观参加森林火灾的扑救工作。 市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。 市财政局：准时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问嘉奖资金。 市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。 市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织抢救人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。 市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统供应火灾现场四周的气象要素实况和将来气象条件猜测

32、，在有作业条件的状况下开展人工增雨作业。 市无线电管理办公室：亲密协作市森林防火指挥部办公室，组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故供应通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障力量予以实施。 市外办：当山火扑救需要境外增援时，要准时组织好外事联络工作。 2.2.3 区扑火指挥机构职责 依据火灾进展状况，区森林防火指挥部应乐观组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，把握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地削减人员伤亡和经济损失。 3 猜测和预警 3.1 信息监测 市森林

33、防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，准时发觉火点。 市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，准时向指挥部供应火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。 3.2 火情报告 区森林防火指挥部办公室准时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合状况，即火灾的位置、过火面积、实行措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾状况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 3.3 预警级别 根据影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载

34、量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门依据上述状况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求留意森林防火，其次级要求防止森林火灾，第三、四级要求严禁林区用火。 森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时实行人工手段传递预警信息。 4 应急响应 4.1 分级

35、响应 市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣扬等工作。 4.2 基本响应程序 4.2.1 扑火留意事项 4.2.1.1 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火情进展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻留意观看地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的平安。 4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点四周开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确平安撤离路线。当居民点受到森林火灾威逼时，要准时坚决地实行有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地准时疏散居民。 4.2

36、.1.3 扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、公安消防队、武警部队、民兵应急分队为主。如当地扑火力气不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警部队及其他扑火力气增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、学校同学、学校生参加。 4.2.2 基本程序 4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区大事主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。 4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、缘由及火场范围、天气形

37、势、扑救组织等状况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位根据规定的职责开展工作。 4.2.3 扩大应急 4.2.3.1 依据火场态势，需要增加扑火力气时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、部队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生状况，调整增援梯队挨次。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.2.3.2

38、当需要深圳警备区和驻深武警部队增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部依据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警部队接到命令后根据有关规定下达作战任务。 4.2.3.3 扑火力气及携行装备运输。跨区增援扑火力气及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.3 指挥与协调 因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动XXX市政府突发公共大事总体应急预案中的12个基本应急组中的若干组，准时参加火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力气参加的，市森林防火指挥部向市处置突发大事委员会提出，由市处置突发大事委员会协

39、调。 4.4 新闻报道 深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共大事新闻宣扬组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必需征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣扬纪律，听从现场指挥，不得阻碍火灾扑救工作。 4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。 重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共大事新闻宣扬组的核实，由省林业局签署看法后报国家林业局再统一发布消息。 4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共大事涉外联络组确定。未经批

40、准的，任何单位不得自行向境外发布消息。 4.5 应急结束 森林火灾得到有效掌握后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。 5 后期处置 5.1 善后处置 明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共大事善后处理组连续亲密关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部准时向市森林防火指挥部照实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等状况。 对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救力量的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。 5.2 .救

41、济 市民政局和火灾发生地的政府组织好红十字会、义工联等.团体和国际性慈善组织的.救助工作，妥当处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、心情稳定，有病能得到准时医治。 5.3 保险 建立扑火人员的人身保险制度。依据各保险机构开设的适合深圳突发公共大事特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同准时理赔。 5.4 火案查处 市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 5.5 工作总结 各成员单位扑火工作结束后，要准时总结阅历教训，分析火灾发生的缘由，提出改进措施，并狠抓落实

42、。市森林防火指挥部依据省森林防火指挥部的要求准时上报森林火灾状况。 5.6 表彰嘉奖和惩处 依据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人赐予嘉奖和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 6 保障措施 6.1 通讯与信息保障 市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥.基础通信设施的作用，为扑火工作供应通信

43、与信息保障。 6.2 现场救援和工程抢险装备保障 市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应准时运输现场救援和工程抢险装备。 6.3 应急队伍保障 扑火力气坚持“专群结合，以专为主”的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市公安消防队为第一梯队；驻深武警、部队为其次梯队；经过训练的扑火力气为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力气的同时，也要重视后备扑火力气的预备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力气要在扑火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、乐观协作、协同作战。 6.4 交通运输保障 交通运输部门依据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工

44、具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。 6.5 医疗卫生保障 卫生部门要明确担当医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力气和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到准时、有效的医治。 6.6 治安保障 公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项预备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力气，保证发生突发大事时能随时增加警力，避开不必要的人员伤亡。 6.7 扑火物资储备保障 市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。 6.8 经费保障 6.8.

45、1 处置森林火灾所需财政经费，按处置突发公共大事专项资金拨付渠道予以解决。 6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济.进展规划和固定资产投资方案，加快建设步伐；将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作供应切实保障。 6.9 .动员保障 在全.范围内实行不同形式进行“森林防火，人人有责”的宣扬和动员，使“爱护森林、留意防火”成为全.人民群众的自觉行为，做到群防群治。 6.10 紧急避难场所保障 在紧急状况下，市、区民政部门要开放救助管理站供应紧急避难场所。 6.11 技术储备与保障 市气象部门为扑火工作供应火场气

46、象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家询问灭火技术或恳求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇合各个领域能够为森林防火供应技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作供应技术保障。 7 宣扬培训和演习 7.1 公众宣扬训练 各级森林防火指挥部向.公布森林火灾应急预案，大力宣扬有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和训练群众；充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣扬媒体，广泛开展森林防火宣扬活动；在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣扬警示牌，加强对入山人员的防火宣扬；加强中学校生的森林防火学问训练，深化基层种养户进行形式多样的宣扬，真正使森林防火学问家喻户晓，人人自觉遵守。 7.2 培训 各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广阔干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和平安学问的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素养和扑火作战力