开展食品卫生工作的应急预案七篇_食品平安工作应急预案.docx
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1、开展食品卫生工作的应急预案七篇_食品平安工作应急预案 一、总则 (一)目的 建立健全应对食品流通环节突发食品平安事故的救助体系和运行机制,准时有效预防和掌握突发食品平安事故的危害,全面提高应对突发大事和风险的力量,规范和指导应急处理工作,有效预防、乐观应对、准时掌握食品平安事故,高效组织应急救援工作,最大限度地削减食品平安事故的危害,保障公众身体健康与生命平安,维护正常的.秩序。 (二)编制依据 依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量法、突发公共卫生大事应急条例、国务院关于进一步加强食品平安工作的打算、四川省人民政府关于切实加强食品平安工作的打算、四川省重大食品平安事故应急预案和
2、南充市食品药品监督管理局食品药品平安大事防范应对工作规范(试行)等法律法规和文件,制定本预案。 (三)事故分级 按食品平安事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品平安事故分为四级。即:特殊重大食品平安事故(级)、重大食品平安事故(级)、较大食品平安事故(级)、一般食品平安事故(级)。 特殊严峻食品平安事故(I级) (1)事故危害特殊严峻,对2个以上省份造成严峻威逼,并有进一步扩散趋势的; (2)超出事发地省级人民政府处置力量水平的; (3)发生跨地区(.、澳门、.)、跨国的食品平安事故,造成特殊严峻.影响的; (4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 重大食品平安事故(II级
3、) (1)事故危害严峻,影响范围涉及省内2个以上地(市)级行政区域的; (2)造成损害人数超过100人并出现死亡病例的; (3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的; (4)省级人民政府认定的重大食品平安事故。 较重大食品平安事故(III级) (1)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级区域,给人民群众饮食平安带来严峻危害的; (2)造成损害人数超过100人,或者出现死亡病例的; (3)市(县)人民政府认定的较重大食品平安事故。 一般食品平安事故(IV级) (1)事故影响范围涉及区(市、县)辖区内2个以上乡镇,给大众饮食平安带来严峻危害的; (2)1起食物中毒造成损害人数在3099人
4、,无死亡病例报告的; (3)县级人民政府认定的一般重大食品平安事故。 (四)应急响应。 (1)响应分级。依据生产流通食品平安事故分级状况,食品平安事故应急响应分为级、级、级和级响应。 核定为特殊重大食品平安事故的,经国务院批准并宣布启动级响应;核定为重大食品平安事故的,经省政府批准并宣布启动级响应;核定为较大食品平安事故的,经市人民政府批准启动级响应;一般食品平安事故由事故发生地县级人民政府宣布启动级响应。 (2)启动响应。 1.国务院或省政府启动流通环节食品平安事故级、级响应后,市局根据本预案启动应急程序,并在国务院或省政府领导下帮助开展工作。 2.市政府启动流通环节食品平安事故级响应后,市
5、局根据本预案启动应急程序,在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下,启动应急程序。 3事故发生地县级人民政府宣布启动级响应后,事故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环节食品平安事故进行处置。必要时,市局派出工作组指导应急处置工作。 (五)适用范围。 本预案适用于国务院启动食品平安事故级响应、省政府启动食品平安事故级响应或市政府启动食品平安事故级响应,以及获知食品流通环节食品平安级、级、级或级事故后,县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。 (六)工作原则。 1.统一领导,分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下
6、,依据大事严峻程度,分级组织应对工作。 2.预防为主,防治并重。着力加强风险监测和防范,准时发觉和消退食品药品平安大事苗头,防患于未然。 3.快速反应,协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制,第一时间开展应急处置,最大程度削减损失和影响。 4.科学严谨,依法处置。充分利用股学手段和技术装备,依照有关法律法规和制度,做好食品药品平安大事防范应对工作。 二、应急组织机构及职责 (一)应急处置指挥部及其办公室。 成立由局长任总指挥长、总监为指挥长,党组成员为副指挥长,各股对所负责人为成员的食品平安事故应急处置指挥机构,负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门协作市局和县相关部门开展处理工作。
7、应急处置指挥机构办公室设在局食品平安监管二股。 1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发大事防范、应对工作;开展特殊重大和重大食品平安大事相关处置工作;指导协调较大食品平安大事的应急处置工作。 2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责:确保县局各项应急处理工作落实到位;协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制;收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展状况,为上级部门决策供应处置看法和建议。 (二)相关工作组。 依据食品药品平安大事应对工作需要,设立领导小组、大事调查、危害掌握、新闻宣扬、人员询问五个工作组。 1.领导小组。领导小组
8、设在局综合协调和应急管理股,负责应急处置管理日常事务,会同局办公室、综合协调做好食品药品平安大事组织协调、信息汇总,通信、交通、资金、物资和后勤保障,以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。 2.大事调查组。根据职责分工由食品平安监管二股牵头,县局稽查大队,组织开展大事调查和缘由分析,对问题产品进行送检,研判大事风险和进展趋势,作出调查结论,提出防范看法和建议。 3.危害掌握组。由稽查大队牵头,对问题产品实行停止生产、销售、使用,查封扣押,责令召回、下架和销毁等行政掌握措施,严格掌握流通环节,防止危害扩散扩大。 4.新闻宣扬组。由办公室牵头,视状况举办新闻发布会,组织媒体开展正面宣扬报道
9、,协调媒体采访,做好舆论引导工作。 5.专家询问组。在食品药品平安大事发生后,应急处置指挥机构组成专家询问组,对应急处置工作进行技术指导,为应急处置指挥机构供应决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下,相互支持,亲密协作,共同做好大事应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前,各相关股室和直属单位根据职责分工,主动开展先期应急处置工作。 三、信息监测、预警和报告 (一)大事信息来源。 1.上级领导关于食品流通环节食品平安大事的批示指示; 2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流通食品平安大事信息; 3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环节食品平安大事信息; 4.
10、市级有关部门通报的流通环节食品平安大事信息; 5.日常监督检查和投诉举报中发觉的流通环节食品平安大事信息; 6.其他渠道猎取的流通环节食品平安大事信息。 (二)事故报告和信息收集。 1.主体和时限。 (1)食品经营户发觉其生产的食品造成或者可能造成公众健康损害的状况和信息,应当在2小时内向食药监部门报告。 (2)食品送检和检验检测过程中发觉流通环节食品平安事故相关状况,应当准时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。 (3)各监管所或稽查队接到食品平安事故报告或举报,经初步核实后,要准时将有关状况向某某县药品监督管理局进行上报。 (4)相关股室通过舆情调查获得流通环节食品平安
11、大事信息,要准时向某某县食安二股进行通报。 (5)某某县食安二股接到事故信息后,要快速组织分析研判和初步调查核实,在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组依据上级领导批示或食品平安事故变化状况对事故级别作相应调整,并领导流通环节食品平安事故应急处置工作。 (6)领导小组依据事故状况准时将级、级、级和级食品平安事故向市局和县政府进行上报,并启动本应急预案。 2.报告内容。食品平安事故信息应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已实行措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。 四、事故处置 食品平
12、安事故级、级、级、级响应启动后,领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议,通报状况,研判趋势,明确重点工作任务。各工作组根据领导小组部署和职责分工,指导准时有效掌握事故,防止事态扩散扩大。 (一)掌握问题食品。 危害掌握组要准时掌握现场,依法查封、扣押可能导致食品平安事故的食品;组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检验;查清问题食品流向;对确认受到有毒有害物质污染的相关食品,责令经营者召回并封存。 (二)开展事故调查。 事故调查组开展事故缘由调查,对可疑问题食品进行抽样和检测,尽快查明缘由,作出调查结论,提出事故防范措施看法和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。依据需要组织相关专家对大事进行研判。
13、 (三)检验研判。 准时组织检验机构对引发食品平安事故的相关危急因素和食品准时进行检测,对没有检测方法和标准的,准时向市局汇报,争取支持,组织讨论和制定相应的检测方法和标准。 (四)信息通报和发布。 新闻宣扬组全程关注舆情动态,并依据各股室供应相关资料,汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。 (五)响应级别调整及终止。 事故相关的食药监部门应依据响应级别调整或终止状况,准时实行相应的应急措施。 (六)后期处置。 1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府的领导下,乐观稳妥、深化细致地做好善后处置工作,消退事故影响,恢复正常秩序。 2.嘉奖。对在食品平安事故应急管理和处置工作中作出突出
14、贡献的先进集体和个人,应当赐予表彰和嘉奖。 3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品平安事故重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任。 4.总结评估。食品平安事故善后处置工作结束后,准时对食品平安事故和应急处置工作进行总结,分析事故缘由和影响因素,评估应急处置工作开展状况和效果,提出对类似事故的防范和处置建议,完成总结报告县政府和市局。 五、附则 (一)预案管理与更新。与食品平安事故处置有关的法律法规被修订,部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新状况或新问题时,要结合实际准时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求,参照本预案制定相应的应急
15、预案。 (二)演习演练。 开展流通环节食品平安事故应急演练,以检验和强化应急预备和应急响应力量,并通过对演习演练的总结评估,完善应急预案。 (三)预案实施。 本预案自发布之日起施行。 开展食品卫生工作的应急预案【篇二】 为加强对突发食品平安大事应急处理的组织领导,仔细落实各项应急处理措施,提高应对食品平安事故的处理力量,有效预防、准时缓解、掌握和消退食品平安大事的危害,保障人民群众身体健康和人身平安、特制定xxxx县质量技术监督局重大食品平安事故应急工作预案。 一、组织机构 (一)成立重大食品平安事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),由局长任总指挥,主管副局长任副总指挥,稽查队、质量股、办
16、公室为应急指挥部成员单位。应急指挥部办公室设在局办公室,樊清利任办公室主任。成员由局办公室、稽查队、质量科负责人组成。应急指挥部负责对食品平安事故的统一领导和指挥工作,履行下列职责: 1、讨论制订对相关食品平安事故应急处理措施。 2、指挥、协调、检查督导食品平安事故应急处理工作,组织调动本局的有关技术力气和相关资源,确保全局各项应急处理措施落实到位。 3、协调相关职能部门,建立必要的应急协调通报联系机制。 4、收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化状况,为县政府决策供应处置看法和建议。 5、向全局传达、部署上级机关相关的各项命令。 (二)成立食品平安事故应急指挥部和应急工作分队,局长任指
17、挥和应急分队队长,并履行下列职责: 1、根据市局要求在辖区内组织落实食品平安事故应急处理方案。 2、调动有关力气和资源,开展详细的应急处置工作。 3、准时向市局报告应急工作完成状况,提出工作建议。 4、协调与当地政府以及公安、工商、卫生等相关职能部门的关系。 (三)质量股在食品平安事故应急处理中应履行以下职责: 1、做好相关食品的抽检工作,保证检验数据真实、精确。 2、帮助局开展食品质量事故分析活动,为食品平安事故应急预备工作供应技术支持。 3、增加食品质量问题分析力量,构建应对食品平安事故技术保障。 (四)应急工作分队人员:局长任队长,主管局长任副队长,成员为稽查队,质量股全体人员。 二、食
18、品平安事故的分析 依据食品平安事故对人民群众的危害范围,将食品平安事故分为一般大事、重大大事和特大大事。 (一)一般大事是指单个生产、经销企业生产加工、销售的食品对身体健康造成较严峻损害,但不具有即时致死性的食品平安事故。 (二)重大大事是指部分企业或区域性行业性生产加工、销售存在严峻质量问题,可能对或以后对身体健康造成较严峻损害,但不具有即时致死性的食品平安事故。 (三)特大大事是指生产加工、销售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品平安事故。 三、食品平安事故的监测 (一)对我县食品生产加工、销售企业实行产品质量监督抽查,把握辖区内食品生产企业产品质量状况。 (二)县局不定期巡查辖区
19、内食品生产加工、销售企业,检查企业是否存在违规使用非食用原料、超量或超范围使用食品添加剂、销售假冒伪劣食品等违法行为,摸清辖区内食品平安状况。 (三)通过群众和消费者举报制售假冒伪劣食品德为。 (四)依据上级部门或同级部门的食品平安信息通报,猎取平安信息。 (五)设立投诉电话,发动群众监督食品平安。 (六)关注有关媒体关于食品平安信息报道,拓宽食品平安信息来源。 四、食品平安事故的应急处理 (一)一般大事三级状态 1、马上对相关食品生产销售企业进行现场执法检查,发觉涉嫌食品平安事故的食品应马上扣押或封存,并进行抽样检验,依法查处。质量股保证执法检验随抽随送,准时猎取检验报告。 2、对已进入市场
20、流通的存在严峻食品平安事故的食品,要求生产者供应经销商.,责令生产者马上追回,对已售出的存在严峻食品平安事故的食品,责令经销者追回,并跟踪处理不合格食品。 3、对存在严峻食品平安事故的食品予以曝光。 4、依据实际视情支配对同类食品的监督抽查和生产企业的现场执法检查,监控食品质量状况。 5、应急指挥部办公室各成员的手机24小时开机,保证联络畅通,随时履行相关监督检查检验职责。 6、局属各有关股应准时将应急处理措施和工作状况报告局应急处理小组办公室。 (二)重大大事二级状态 在三级状态的基础上,做好如下工作: 1、进一步加大与相关食品有关的质量监督工作。 2、组织区域或行业的质量专项整治,严峻打击
21、制售存在严峻食品平安事故食品的不法行为。发觉食品存在严峻食品平安事故的,责令生产者、销售者强制回收,并跟踪回收及处理状况。 3、向消费者发布食品平安消费警示、消费提示。 4、局属各有关单位按要求准时将应急处理状况报告应急处理小组办公室。 5、稽查队、质量股建立24小时值班制度,支配领导和相关人员进行值班,对相关食品准时查处准时检验。 (三)特大大事一级状态 在二级状态的基础上,做好如下工作: 1、责令有关食品生产企业马上停产。 2、对涉嫌有毒食品,必需责令生产者全部追回销毁,并报告市政府、组织各方力气全力以赴追回全部有毒食品。对受害者要取得卫生部门协作,准时进行救治。 3、对相关食品的生产经销
22、企业进行拉网式大清查,发觉涉嫌有严峻质量问题的食品应马上封存,抽样检验,依法查处。 4、马上向.公布有毒食品的相关状况,动员.舆论进行广泛宣扬,防止有毒食品扩散,避开消费者误用。 5、在特大大事处理期间,应当每天向县政府报告有毒食品清查和进展状况。 6、稽查队24小时专人值班,有关状况随时报告,对大案要案可根据“急事急办,特事特办”的原则直接上报,保证人员随时到位,信息准时流通。 五、应急救援工作程序 1、质量股发觉食品平安项目不合格的,应马上报告局应急指挥部办公室,由应急指挥部办公室转交稽查队依法查处;我局在日常监督检查中发觉食品涉嫌严峻平安事故,在依法查处的同时马上上报当地政府和市局应急指
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