职业健康安全方案精编版[57页].docx
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1、最新资料推荐栖霞区丁家庄二期(含柳塘)地块保障性住房 职业健康安全方案 编制 审核 审批 中国建筑第二工程局有限公司(沪)栖霞区丁家庄二期(含柳塘)保障性住房项目部 2015年5月10日 目 录1 工程概况.32 安全生产组织保障.53 安全生产责任.64 安全目标管理.125 安全生产策划.126 安全生产技术管理.167 安全生产教育培训及宣传活动.198 安全生产费用管理.229 生产安全重要危险源分级管理.2310 分包安全管理.2411 劳动防护用品管理.2412 职业健康管理.2513 现场文明施工与安全防护.2614 机械设备管理.3215 施工现场临时用电管理.3516 消防安
2、全管理.4017 安全生产监督检查.4318 生产安全事故与应急管理.4419 安全管理过程考核评价.4720 施工现场安全资料管理.4821 其他规定.56中国建筑第二工程局有限公司(沪)南京丁家庄保障房项目安全及职业健康管理实施方案1.1工程建设简介建设工程名称:南京丁家庄二期保障房项目建设单位名称:南京银城地产股份有限公司设计单位名称:南京城镇建筑设计咨询有限公司监理单位名称:南京南房建设监理咨询有限公司施工单位名称:中国建筑第二工程局有限公司(沪)1.2.工程地理位置及简况本项目为南京安居保障房建设发展有限公司负责建设的栖霞区丁家庄二期(含柳塘)地块保障性住房项目A17、A18、A19
3、施工工程。项目地点位于南京市栖霞区迈皋桥地块,寅春路以东、燕新路以西、飞雪路以北和燕中路之间;A17地块分别位于燕春路南北两侧,A19地块与A17地块位于自强路东西两侧。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地侧为通道,飞雪路、自强路为规划道路。1.3 编制目的和依据以人为本,坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,实现安全生产管理规范化、标准化,提升公司安全生产管理水平,防止和减少生产安全事故,确保公司安全、稳定发展。依据中华人民共和国安全生产法、建筑施工安全检查标准(JGJ592011)、股份公司安全生产管理办法(中建股安字201535号)和局有关安全生产管理方面的规章、制
4、度等,特制定本安全及职业健康管理实施细则。1.4 安全目标1.4.1 安全管理目标1)公司、项目部安全管理机构设置和专职安全管理人员配备合规率100%。2)项目安全投入合规率100%。3)三类人员持证(安全生产考核合格证)率100%,特种作业人员持证率100%。4)公司与项目部安全生产目标责任书签订率100%,考核率100%。5)公司、项目部与本单位分管生产副职领导年度安全生产目标责任书签订率100%,考核率100%。6)局组织的安全生产评价,公司达到合格级别。7)股份公司、局组织的安全检查,工程项目评分合格率100%。8)分包安全生产许可证合规率100%,分包安全管理协议签订率100%、考核
5、率100%,分包单位入场交底率100%。9)工人入场培训率100%,分项工程安全技术交底率100%。10)工人意外伤害保险覆盖率100%。11)施工现场安全设施标准化程度明显提高,新开工项目全部实施股份公司施工现场安全防护标准化图册(2014版)和局施工现场设施与安全防护标准化图集(2012版)。12)确保南京市级安全文明工地,努力争创国家AAA级安全文明标准化工地、省级文明工地等高优。13)达到局观摩工地验收检查标准。1.4.2 安全业绩目标1)杜绝较大及以上生产安全事故,遏制A级一般事故,尽量减少B级一般及以下事故。2)杜绝职业健康事故。3)杜绝辐射事故。4)杜绝火灾事故,严控火情事件。5
6、)考核事故:0起;住建部网站“事故快报”栏通报事故:0起。6)确保不因安全生产问题导致局安全生产许可证被暂扣或局被省级建设行政主管部门区域停标。1.5 术语定义1.5.1 未遂事故,是指很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。1.5.2 严重未遂事故,是指极可能导致考核事故的未遂事故。1.5.3 微伤事故,是指损失工时1天以下的轻微伤害事故。1.5.4 轻伤事故,是指负伤后休息一个工作日以上105个工作日以下,未构成重伤的事故。1.5.5 重伤事故,是指因伤损失工时超过105天或有下列情形之一的,均作为重伤事故处理:1)经医师诊断已成为残废或可能成为残废的;2)伤势严重,需要进行较大的手术才能
7、挽救的;3)人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的;4)严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩钾骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折)、严重脑震荡等;5)眼部受伤较剧、有失明可能的;6)手部伤害:大姆指轧断一节的;食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的;局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能自由伸屈的残废可能的;7)脚部伤害:脚趾轧断三只以上的;局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能行走自如的残废可能的;8)内部伤害:内脏损伤,内出血或伤及腹膜等;9)凡不在上述范围以内的伤害,经医生诊察后,认为受伤较重,可根据实际情况参考上述各点认定为
8、重伤。1.5.6 依照国家生产安全事故报告和调查处理条例规定,事故根据严重程度分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。为便于管理,把一般事故进一步分成A、B、C、D四个级别:1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或
9、者1000万元以下直接经济损失的事故;5)A级一般事故,是指造成1人以上3人以下死亡,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故;6)B级一般事故,是指A级以下且造成一定后果的一般事故,包括造成1人五级伤残及以上的重伤事故、10万元以上100万元以下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市政设施/构筑物造成很大社会影响的事故、被主流媒体披露社会影响恶劣的安全事故/事件及构成同等负面影响的其它安全事故/事件;7)C级一般事故,是指B级以下且造成一定后果的一般事故,包括导致十级以上五级以下伤残的重伤事故、1万元以上10万元以下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市政基础设施/构筑物造成
10、负面社会影响的安全事故、有负面影响的安全事件和媒体曝光事件等;8)D级一般事故,是指C级以下的一般事故,包括未达到伤残等级的重伤事故、轻伤事故、微伤事故、直接经济损失1万元以下的一般财产损失事故、严重未遂事故。注:上述定义中“以上”包括本数,“以下”不包括本数。1.5.7 安全考核事故是指生产安全责任事故,包括A级一般事故和较大及以上事故,简称“考核事故”。考核事故以政府机关的认定为准。1.5.8 安全生产管理实施细则指公司为实施安全生产管理法律、法规、规章、制度而制定的详细具体的规定性文件。1.5.9 本方案中,“股份公司”指中国建筑股份有限公司,“局”指中国建筑第二工程局有限公司,“公司”
11、指中国建筑第二工程局有限公司上海分公司,“项目部”指公司针对特定某个项目建立的直接承担项目管理的团队。2 安全生产组织保障2.1.11)贯彻落实国家安全生产的法律法规和股份公司、局安全生产相关文件。2)研究决策公司安全生产的重大问题,保障安全生产投入,指导、督促各单位安全生产工作。3)每年初研究分析上年度安全生产情况,部署本年度安全生产工作。4)负责对在公司安全生产工作中取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。5)定期每季度召开安全生产委员会会议,听取职能部门安全生产情况汇报,检查年度安全生产工作部署完成情况。2.1.2 项目应当成立安全生产领导小组,项目经理任组长,生产经理、安全总监等副职领导
12、任副组长,项目各职能部门负责人、分包单位负责人任小组成员。安全生产领导小组是项目安全生产管理决策机构,每月召开一次小组会议,分析安全运行状态并制定改进措施,评比、考核分包安全业绩,并按规定对事故单位和责任人实施责任追究。2.2 安全监督组织2.2.1 公司按规定设立专职安全总监和独立的安全部,安全部人员配备满足局相关规定要求,可根据生产规模需要适当增加。2.2.2 项目部须设立专职安全总监和独立的安全生产管理部门:安全总监进入项目领导班子(进入核心担当体),按项目副经理级次定位,协助项目经理专职负责安全管理工作。2.2.3 项目部应按如下要求配备专职安全管理人员:1)建筑、装修工程按照建筑面积
13、配备:1万以下的工程不少于1人;1万5万的工程不少于2人;5万以上10万以下的工程不少于3人,10万以上的工程每增加5万(不足5万按照5万计算)增加1人,且按专业配备。2)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同额配备:5千万元以下的工程不少于1人;5千万以上1亿元以下的工程不少于2人;1亿元以上的工程不少于3人,并按专业配备。2.2.4 项目部分包单位按如下要求配备专职安全管理人员:1)劳务分包:施工人员50人以下的至少1人,50人以上200人以下的至少2人,200人以上的至少3人,并不得少于施工人员总数的5。2)专业分包:合同额2千万元人民币以下的至少1人,合同额2千万元至5千万元人民
14、币的至少2人,合同额5千万元人民币以上的至少3人且设置独立的安全生产管理部门。2.2.5 专职安全生产管理人员应持安全生产考核合格证书上岗(安全C证)。各项目应当加强安全生产监管队伍建设,保证专职安全管理人员数量和持证率满足局规定要求,并逐步达到以注册安全工程师为主体的发展目标。2.2.6 工期紧张的综合体项目或施工程序复杂、特殊工艺等重点项目必须按如下要求配备安全协管员(可根据实际管理需要适当增加),且安全协管员必须经过项目部培训方可上岗,其主要工作内容是制止现场施工过程中施工人员的不安全行为等,其他类项目可视项目实际情况参照执行:1)30万以下的工程不少于4人;2)30万40万的工程不少于
15、6人;3)40万60万的工程不少于8人;4)60万80万的工程不少于10人;5)80万以上的工程不少于12人。3 安全生产责任3.1 责任制层级关系公司安全生产实行分级管理,公司、项目部二级管理组织分级负责,公司和项目部各级管理组织行政一把手为本单位安全生产第一责任人,副职领导和各职能部门按照“谁主管谁负责”的原则分别对所负责工作范围和输入下游工作流程的安全要素负责,形成纵向到底、横向到边的安全管理责任体系。3.2 各责任层的责任制3.2.1 公司对本单位的安全生产负管理、组织职责。按规定建立健全安全生产管理组织,保证安全投入,建立安全生产管理细则并对项目部实施管控,建立安全应急救援体系和事故
16、责任追究与激励机制。3.2.2 项目部是安全生产工作实施载体,负责落实公司安全生产规章制度、细则,通过资源组织和安全投入落实安全技术措施、风险管控和事故应急。3.3 责任制签订与考核3.3.1 安全生产责任制应采取逐级签订(主要领导与副职领导,分管领导与部门负责人,部门负责人与岗位责任人)的方式书面确认,人员调整或因组织机构变化责任制内容发生改变时,重新签订。3.3.2 安全生产责任制实行逐级考核(主要领导考核副职领导,分管领导考核部门负责人,部门负责人考核岗位责任人),公司每季度考核一次,项目部每月考核一次,以考核表量化评分方式考核并公示考核结果。3.3.3 考核根据责任制相关内容的执行情况
17、进行打分,考核满分100分,总分90分(含90分)以上的为优秀,总分80分-90分(含80分)的为良好,总分70分-80分(含70分)的为合格,总分70分以下的为不合格。3.3.4 项目部根据每季度考核情况进行奖惩1) 考评为优秀的通报表扬;2) 考评为良好、合格的不奖不罚;3) 第一次考核为不合格的进行通报批评并进行本岗位安全职责相关内容培训;第二次考核不合格,将采取直管领导一对一谈话, 情节严重的做换岗处理。4) 考核人未按规定对被考核人实施考核,将对考核人处罚200元/次。3.3.5 安全部对各层级责任制的落实情况,结合安全生产检查、安全评价,定期或不定期进行检查和督促,对存在的问题提出
18、整改建议。3.5 项目部关键岗位和职能部门安全生产责任制3.5.1 项目经理的安全生产职责1)项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,对工程项目的安全生产工作负全面责任。2)严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。3)按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员,并依据企业相关制度,建立和完善项目相关制度。4)组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划,并贯彻落实。5)参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。6)负责安全技术措施费用的及时投入,保证专款专用。7)组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。8)组织并参加项目定期的
19、安全生产检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。9)参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。10)定期组织召开安全生产例会,分析安全生产形势,研究解决安全生产中的重大问题。11)组织编制项目应急预案,并进交底和行演练。12)及时报告项目发生的生产安全事故,负责事故现场保护和伤员救护工作,配合有关部门进行事故调查和处理。3.5.2 支部书记安全生产职责1)对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任,抓好项目施工人员的安全意识教育,为项目的正常施工做好思想保障。2)组织开展“安康杯”竞赛活动,参与项目安全生产管理。3)负责监督项目职业健康安
20、全管理方针的贯彻执行,对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。4)参加项目定期安全检查,督促安全隐患的整改措施落实工作。5)负责保持项目工程应急救援预案响应能力,必要时负责组织实施。3.5.3 项目生产经理的安全生产职责1)协助项目经理,对项目的安全生产负重要领导责任。2)认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。3)组织实施各项安全专项方案和技术措施,检查指导安全技术交底。4)组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5)组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查,对发现的问题落实整改。6)负责项目管理人员的安全教育,提高管理层的安全意识。7)组织项目积极参
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