高速安全监理计划精编版[68页].docx
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1、最新资料推荐*高速公路(*段) 第一驻地办安全监理计划 承德公路工程监理有限责任公司*高速公路(*段)第一驻地办二0一七年十月 目 录第一章 工程概况 41.1 工程项目基本情况 41.2 工程规模 4第二章 编制依据及主要技术标准7第三章 安全监理的原则内容 8 3.1安全监理的原则 8 3.2安全监理的目标 8 3.3安全监理的依据 9 3.4安全生产监理管理的方针及其含义、目的、任务和措施 10第四章 安全生产监理组织机构及各级岗位职责 12 4.1 安全监理组织机构 124.2 驻监办安全职责 124.3 施工安全各级人员岗位职责 14第五章 安全监理的工作方法与措施 17 5.1 安
2、全生产监理工作总体要求 185.2 安全监理工作主要方法 195.3 安全生产监理措施 23第六章 施工安全监理的要点 286.1 桥梁施工监理 286.2 隧道施工监理 346.3 道路安全施工监理 396.4 高空作业防护措施 416.5 机械设备安全防护 426.6 特殊季节与夜间施工安全措施 436.7 防风、防火、安全用电及消防安全措施 436.8 爆破作业 456.9 施工现场用电 46第七章 安全应急救援工作 487.1 安全生产事故处理预案制度 487.2 安全事故发生时的救援工作 49第八章 安全生产检查办法 50第九章 环境保护、水土保持、道路保畅、场地保洁 51第十章 其
3、它安全工作 51第十一章 安全生产事故应急救援预案 53第十二章 安全专项费用支付规定.57 第十三章 生产经营单位安全生产违法行为 60第十四章安全责任追究处罚64第十五章 安全生产监理管理考评要求 70一、 工程项目简介1 基本情况1.1项目概况一标段起点位于*高速公路(*段)枢纽2号立交,与8511高速相接,里程桩号K98+120,路线经水塘村、红光五队、红光三队、龙洞村、荫脚村、新寨、黄杨树、银矿山、老虎箐、元江监狱农场。在水塘村设置红光枢纽2号互通,在红光三队处设置元江互通,在黄杨树村设置元江服务区。在老虎箐处到达本标段终点,里程桩号K106+986。本标段路线全长10.866公里。
4、1.2.技术标准本项目主线按双向四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米(其中整体式路基为25.5m,分离式路基12.75m),设计荷载采用公路-级;元江县城北连接线设计速度为60km/h,路基宽度23m,设计荷载采用公路-级;那诺连接线设计速度为30km/h,路基宽度为7.5m,设计荷载采用公路-级。1.3.主要结构物及主要工程量本项目K96+120K106+986段施工监理服务,主线长10.866公里,分为一个施工标段,即一分部。一分部范围(K96+120K106+986)主要工程内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施及预埋管线工程、绿化工程、水保及环保
5、工程等全部施工监理工作,本监理标段共设桥梁5座1260米(座和长按双幅计算,大桥4座1234米,中桥1座26米)涵洞11道,互通立交2处,通道7处,天桥6处,服务区1处。安全监理范围是监理主要内容为:路基、高边坡、人工挖孔桩、墩身、系梁、高墩、梁板架设、预制场、桥涵、安全防护等工程的施工监理。桥梁工程,主要危险源控制是桩基(主要是深挖孔桩)、深基坑、高空作业、高处坠落、起重吊装、特种机械设备、大型支架、模板脚手架安装拆除、物体打击、机械伤害等。主要危险源控制:桩基(人工挖孔桩)、深基坑、高空作业、高处坠落、起重吊装、特种机械设备、大型支架、模板、脚手架安装拆除、物体打击、机械伤害等。本项目以“
6、安全、环保、经济、有效”为原则,在各个阶段和不同专业领域均采用了有效的安全技术措施。 第二章 编制依据及主要技术标准1.中华人民共和国安全生产法2.中华人民共和国建筑法3.建设工程安全生产管理条例4.公路水运工程安全生产监督管理办法5.公路水运工程质量安全督查办法6.公路工程施工安全技术规程7.公路交通安全设施施工技术规范8.公路工程施工监理规范9现行其他有关安全生产的法律、法规、规程、规范等.根据上述法律法规、规程办法等安全监理工作指导文件,为确保红河州新鸡高速公路项目建设顺利实施,结合高速公路建设的地理地形地质环境复杂多变,岩溶洞及采空区比较多,全线交通干扰频繁,桥梁隧道比重较大,设计标准
7、高,施工难度大等特点,根据新鸡高速公路总监办监理计划的内容,制订本安全监理计划。第三章 安全监理的原则和内容3.1 安全监理的原则 安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”、 “谁主管、谁负责”的原则,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,落实安全生产技术措施确保安全生产。3.2 安全监理的目标 (一)安全生产责任目标主要指标备注1、 职工因工千人死亡率0.20人;2、 职工因工千人重伤率0.30人;3、 每百辆车经损率15万元;考核范围:监理单位职工、合同工、签订用工合同的临时聘用人员,单位车辆。 (二)责任单位一票否决指标
8、1、 有一次职工因工伤死亡2人及2人以上责任事故或一次死亡5人及以上的行车责任事故。2、责任单位人员无证、酒后驾公车导致人员伤亡或造成1万元以上经济损失的事故。3、挂靠或租借场所,在生活、生产经营场地有一次死亡10人(含10人)的重特大安全责任事故。4、组织实施的建设管理项目内的企业、生产场所、经营组织发生的一次死亡10人以上(含10人)的重特大安全事故。5、重大安全隐患监管不力,造成人员伤亡、财产损失的安全责任事故。6、“平安工地”建设,被云南省交通运输厅工程质量监督局安全检查评定为“不达标”等级的。7、(公司)指挥部安全生产领导小组决定的其他“一票否决”事项。 凡发生以上事故的。一律实行安
9、全生产一票否决。3.3 安全监理的依据1、国家相关法律、法规、规定、条例;2、合同条款、设计资料、招投标文件;3、业主及上级主管部门的相关文件、通知、规定和要求;4、项目办下发的安全生产管理办法、指示等。 3.4 安全生产监理管理的方针及其含义、目的、任务和措施 本着“以人为本”、“管生产必须管安全”、“安全第一、预防为主”、的方针,监理人员应坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想、主动认真做好所监理的安全生产工作。监理人员应以对人民和国家财产负责的态度,建立与安全生产相适应的监理程序和手段,对施工现场的各种活动、行动及设施的安全进行有效的监
10、控。要明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策,严格执行安全生产规章制度及操作规程,对施工现场安全生产“纵向到底、横向到边”,实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。一).安全生产的含义:是指在劳动生产过程中,通过努力改善劳动条件,采取防范措施克服不安全因素,从而防止事故的发生,使企业生产在保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全的前提下得到顺利有效地进行。 二).安全生产监督管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,其含义如下: 安全第一 :当安全与生产发生矛盾时,必须首先解决安全问题,保证
11、劳动者在安全健康的条件下进行生产劳动。预防为主 :除了自然灾害造成的事故外,其它一切事故都是可以预防和避免的。关键是必须把工作立足点纳入“预防为主”的轨道,防患于未然,把可能导致事故发生的所有机理或因素,消灭在事故发生前。综合治理:全社会、全行业、全企业、全员、全过程参与安全生产管理,搞好安全生产人人有责。三).搞好安全生产的目的: 国家法律的要求; 树立企业形象,确保企业建立和谐社会与生存的需要; 保护员工生命财产的需要; 提高项目经济效益的需要。四).施工安全技术工作的基本任务: 分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因,并据此制定和执行相应的安全技术规程、标准及企业的安
12、全技术操作规程、制度以消除危险因素,预防事故发生; 对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析、计算、评估,编制和实施专项安全施工组织设计方案;对从业人员进行安全技术知识和技能培训教育;研究并制定分析发生伤亡事故规律的手段和方法,并实施安全生产预评价。五).安全技术管理的主要措施: 各级要认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理的制度。 采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。 做好安全技术措施的检查、验收工作。 做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以及安全技术交底工作。 加强重点部位和机械用电设备的安全技术管理工作。 加强安全技术培训、教育、考核工作。 加强对事故及
13、其形成机理的技术分析和研究工作。第四章 安全生产监理组织机构及各级岗位职责4.1 安全监理组织机构根据“交通部令2007年第1号”文公路水运工程安全生产监督管理办法,监理单位对工程安全生产承担监理责任,施工单位应当对施工安全承担直接责任。为切实抓好大戛高速公路项目建设施工的安全生产管理工作,根据项目的实际情况,驻地办、施工单位必须设置安全生产管理组织机构,坚持“管生产必须管安全”的原则,并明确各级职责。 总监办成立以总监理工程师为组长、各驻地监理工程师或安全专监为副组长、相关专监为组员的安全生产管理机构。施工单位项目部根据合同文件要求,成立以项目经理为组长、项目总工、项目副经理为副组长的安全生
14、产管理机构,建立完善的安全生产管理制度,明确责任,将安全生产责任制落实到各每个参建者和岗位责任人身上。4.2总监办安全职责总监办成立以总监为组长、驻地高监、安全专监为副组长、相关监理人员为组员的安全生产管理机构。组 长:总监副组长:各驻地高监、安全专监成 员:专业监理工程师及监理员 总监理工程师作为本项目安全监理工作第一责任人,负责传达上级相关部门安全生产的指示精神;对各施工单位和各驻地办的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核。 各驻地办设置专职安全生产监理人员,负责本监理段的安全生产监督检查工作。同时根据驻地办监理计划编制驻地办的安全监理计划、安全监理实施细则、应急预案和危险性较大的分部分
15、项工程监理实施细则,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等,对危险性较大的工程要加强巡视检查。 各驻地办制定驻地办的安全生产规章制度和责任制;制定安全事故处理办法、安全事故责任追究制以及安全生产奖惩制度。 督促施工单位制订施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程;审核施工单位制定的安全生产管理办法、安全生产实施计划、安全实施细则、生产安全事故应急救援预案、施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施和危险性较大的分部分项工程安全技术方案并报总监理工程师审批;审查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定;审查施工单位的施工场地布置是否符合有关安全要求等。
16、 审查施工单位的安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、总工、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 参照交通部公路工程施工安全技术规程、公路工程施工技术规范的规定以及工程建设强制性标准,审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案报总监理工程师审批;尤其针对桥梁、隧道、高空作业等施工设置的临时支撑、支架、构造物和起重设备等,应审查施工单位提供的计算书。 加强安全生产知识的宣传教育,保证监理人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备本岗位的安全管理水平;审查施工单位对施工人员的安全教育计划、安全交底安排情况并督促执行,必要时
17、,召集施工单位参加宣传教育和培训。 定期或不定期检查施工单位的安全生产资料、施工现场、炸药库及施工单位的防雷、防汛、防火工作情况,发现问题或存在安全事故隐患时,要求立即整改,并提出整改意见和作记录;对施工单位的机械设备、劳动保护用品、安全器具进行经常性的检查和检验,保证良好运转和正常使用;督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施。 认真做好各项安全记录,对各项有关安全生产的资料分门别类,整理归档。 每月至少召开一次安全会议,认真研究和解决安全问题,扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作并督促施工单位执行。 监督施工单位的安全生产专项费用的使用,确保资金使用符合云南省公路
18、建设工程安全生产费用暂行规定。 认真阅读项目办、及上级部门下发的安全生产文件,按照文件要求落实各项措施,及时上报各类资料,并督促施工单位按照文件要求执行。 每月认真审核施工单位填报的安全生产及环境保护检查月报表,对填报内容进行实地抽查、核实、汇总,于本月25日前报送项目公司安全环保部;每月认真填写安全监理工作月报,并认真审核施工单位填写的安全工作月报,对填报内容进行实地抽查、核实,汇总于本月25日前报送项目公司安全环保部。 严格执行各类伤亡事故报告制度,凡发生安全伤亡事故,必须严格按照国家的相关规定及时报属地安全生产监督管理部门及总监办,不得隐瞒和私自处理事故。按“四不放过”的原则,依法严肃查
19、处事故责任人。4.3 施工安全各级人员岗位职责4.3.1、驻地监理工程师(高监)岗位职责 驻地高级监理工程师受总监理工程师领导,并对总监理工程师负责,按总监理工程师的授权,依据合同文件、技术规范、设计图纸和监理实施细则统筹安排本辖段的监理业务,对所辖合同段的施工安全进行监理服务。驻地办驻地高监作为本监理段安全监理工作第一责任人,负责传达总监办及相关部门安全生产的指示精神;对各施工单位的安全生产工作进行指导、监督、检查和考核; 建立安全组织机构,组织编写安全管理办法、安全生产实施计划、安全实施细则、应急预案及危险性较大的分部分项工程安全实施细则; 审批施工单位提交的专项安全实施方案,并提出初审意
20、见,审核施组中的以下内容:施工安全目标是否与合同一致;安全保证体系是否健全有效;安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求;安全应急预案是否合理可行;专项施工方案是否可行(技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程等的专项施工方案); 审核施工单位的安全专项施工费用使用计划,监督施工单位对该项资金使用; 组织人员审查施工单位“三类人员”、特种作业人员的持证情况;审查施工单位的安全保证体系;对工程施工安全进行跟踪检查和监督管理; 对存在安全隐患的工程下达整改通知书,并督促施工单位整改;参加生产安全事故的分析和处理;组织编制安全
21、监理月报及其他各项安全资料;完成总监理工程师安排的各项安全工作。4.3.2、安全专监职责 负责所管辖标段内的安全监理业务,对驻地高监负责,完成驻地高监交代的安全管理工作。参与编写安全监理实施细则; 审核施工单位提交的所辖标段的安全专项施工方案及施工组织计划中的以下内容: a、安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、总工、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况; b、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程; c、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定; d、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火
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