安全生产监理细则(报双优)精编版[36页].docx
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1、最新资料推荐翠城花园1722工程安全生产监理细则编 制:审 批:编制单位:广州城建开发工程咨询监理有限公司编制日期: 2008年05月26日目 录 一、 监理工作安全控制依据 1二、 监理工作安全控制目标 4三、 监理工作安全控制的责任与义务 4四、 安全监管组织机构及岗位职责 5五、 安全监理工作程序 9六、 安全监理工作方法 10七、 安全监理工作制度 11八、 事故分类 12九、 安全施工监理措施 13十、 监理安全控制要点 18十一、 现场文明施工的检查 36十二、 防火安全 36一. 工程地点:翠城花园1722栋工程位于位于海珠区宝岗大道与昌岗路、南泰路交界西北地段。二. 主要建筑特
2、点:整个小区占地约16万平方米,共24栋高层建筑。本期开发的17-22栋为小区第六区开发产品,位于小区东侧,是小区外部形象的重要组成部分。其中20-22栋位于小区南侧,北望小区中心花园,南临南泰路,西面与小区配套小学相邻,位置得天独厚。占地面积为7817.5平方米,高度为99.9m ,总建筑面积为164409m2,包括地上部分144165m2,地下部分20244m2。首层到三层为商业及配套附属用房;四-三十三层为住宅;地下室设计中地下一层除布置应用的设备用房外,其余均用作汽车库和自行车库,地下二层局部战时作为六级人防地下室,平时做汽车库。三. 主要结构特点:本工程结构体系为部分框支剪力墙结构,
3、结构抗震等级为特一级三级,抗震设防烈度为7度;本工程基础采用柱下独立基础,底板采用C35砼400厚,砼抗渗等级为1.2Mpa,骨架墙、柱砼为C55C25不等,梁板砼为C45C30不等。一、 监理工作安全控制依据1国家及地方有关法律法规、规范规程、文件中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法建设工程安全生产管理条例 建设部安全生产监督管理条例建设部建设工程施工现场管理规定 建设工程预防高处坠落事故若干规定 建筑工程预防坍塌事故若干规定 安全生产许可证条例建筑施工安全检查标准施工企业安全生产评价标准广州市建筑条例广州市建设工程施工安全责任制广州市建设工程现场文明施工管理办法
4、建设工程项目管理规范建筑施工安全检查标准施工现场临时用电安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范建筑机械使用安全技术规程广州市关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定2建筑工程监理合同中安全监理的有关条款3工程承包合同及本工程有关的其他合同文件4建筑工程设计图纸及说明5监理单位的安全生产管理规章制度6经批准的承建商安全组织设计或安全技术措施 二、监理安全控制目标值1、安全监理的依据1) 建筑工程监理合同中关于安全监理的有关条款;2) 建筑工程施工承包合同的安全专项方案;3) 安全监理的目标
5、(与承建商项目经理部安全目标一致)安全监理制度、职责落实率达100、杜绝重大安全事故三、监理安全控制的责任与义务1建立有针对性的安全文明施工专项监理制度和明确安全监理责任人员;监理人员必须经安全培训并持证上岗;2审核承建商专项安全文明施工组织设计方案或施工组织设计方案的安全技术措施并签署意见;审核进入施工现场的各承包、分包单位的资质和证明文件;3审查工地的安全组织体系和安全人员的配备;审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;4把安全生产作为日常监理工作的重要内容,有安全施工监理记录和日记,及时纠正承建商在安全生产中的违规行为;监理月报有反映工地安全生产和文明施工状况:5
6、、严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检;审核承建商提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告;审核并签署现场有关安全技术签证文件;6根据建筑施工安全检查标准(JGJ5999)进行现场监督与检查,对危及工程安全的施工,按照监理权限下达停工指令,并及时报告建设单位;7、组织建设主体各方的安全检查活动,并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况;8、及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为;9、对施工方案的安全性和承建商的安全生产管理做出评价,并列入竣工验收资料。10协调建设单位落实安全技术措施费用。四、安全监管组织机构及岗位职责1、 组织机构总
7、监理工程师(安全总负责人) 安全监管工程师(主要责任人:对本工程的安全生产监理工作负主要责任)监理工程师(直接责任人:对本专业或负责范围内的生产负直接责任) 监督、指导2、 总监理工程师安全生产岗位职责1)建立健全项目安全监理机构,制定项目安全规章制度,确保项目安全监理体系良好运转;全面负责项目的安全、文明施工监理;督促监理部人员做好各自的工作;2)负责、参与建筑工程施工安全生产条件检查;3)确定项目安全监理机构人员的分工和岗位职责;负责按规定对安全措施费用的列支和使用实施有效的监控;4)确定项目安全监理目标,全面履行委托合同,主持编制本项目安全监理实施细则,负责管理项目安全监理机构的日常工作
8、;5)主持召开监理工作会议,签发项目监理机构文件和指令,组织项目安全月、季度检查工作;6)督促、检查工程开工前的安全准备工作情况,审批承建商提交的专项安全生产施工组织设计方案并监督执行;7)审定项目安全检查报告,编写项目安全管理考评、项目安全年度总结报告;8)审批承建商安全专项施工组织设计方案、安全资格证书等内容;9)组织施工现场核对优化工作,对提出的安全方案进行研究,向有关单位提出建议和意见;10)组织编写并签发安全监理工作报告、专题安全报告;11)参与有关工程项目安全重大决策会议;12)正确行使监理委托合同中所赋予的安全监督管理的权利;13)积极配合或参与政府及上级主管部门进行安全检查工作
9、和事故处理工作;14)发现事故及安全隐患时,采取正确处理措施,并及时上报有关部门;15)主持整理工程项目的安全监理资料。16) 遵守国家有关工程项目法律法规及监理企业规章制度;3、安全监管工程师岗位职责1) 定期按建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)及广州市建设工程现场文明施工管理办法(穗建筑1999 175号)组织施工单位和监理部人员一起进行安全、文明、防火检查,一般为每月一次,月初组织进行;2) 遵守国家有关工程项目法律法规及监理规章制度;3) 掌握工程相关安全技术规程和工种建设强制性标准;4) 负责组织安全监理细则、制度的编制;5) 负责审核安全技术措施,专项施工方案是否符合工程建设
10、强制性标准;6) 负责审核“危险源控制措施”“安全应急预案”的全面性、符合性、完整性;7) 负责每周汇总安全文明方面的问题,并通过工地例会督促施工单位整改;8) 组织定期、不定期的安全生产大检查,检查督促承建商安全生产措施的落实情况,发现问题及时处理;9) 通过检查,发现施工中存在的安全事故隐患,要求承建商整改,情况严重的及时要求暂停施工,上报总监理工程师,同时报告建设单位;10) 参与有关工程项目安全重大决策专题会议;11) 积极配合或参与政府及上级主管部门进行安全检查工作,发现事故及安全隐患时,采取正确处理措施,并及时上报有关政府部门和领导;12) 审核承建商安全管理体系,并检查督促其有效
11、运行;13) 检查督促承建商建立安全规章制度和做好各级安全教育,以及内业资料的整理;14) 检查和监督监理人员的安全控制工作,根据工程项目的进展情况,向总监理工程师建议调配安全监理人员;15) 对本项目的安全生产监理负主要责任。4、专业监理工程师及监理员岗位职责1) 负责检查施工单位管理人员和特种作业人员的资格证,并督促其到位;2) 参加定期安全文明检查;3) 遵守国家有关工程项目法律法规及监理规章制度;4) 负责本专业安全监理工作的具体实施;5) 参与制定项目安全监理目标,参加项目安全月、季度检查工作6) 审查承建商提交的专项安全生产方案、报告,提出建设并向上级报告;7) 负责初审承建商安全
12、专项施工组织设计或方案、安全资格证书等内容;8) 负责分管工程施工安全检查;9) 定期向总监提交专业安全工作实施情况报告,对重大问题及时向总监汇报和请示;10) 根据本专业安全监理工作实施情况做好监理日志;11) 负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理,参与编写安全监理细则。12) 对施工现场进场巡视,检查安全控制措施的落实情况,发现问题及时处理;13) 编写项目安全检查报告,做好有关安全文档整理工作;14) 积极配合或参与政府主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作;15) 发现事故及安全隐患时,采取正确处理措施,并及时上报有关部门和领导;16) 负责旁站,发现问题及时向上级报告。17
13、) 各监理工程师对分管范围的安全监理负责,认真落实安全监理细则、制度、措施。五、安全监理工作程序1、结合审批开工报告时审查承建商的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全施工组织设计方案,检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施等是否符合要求才给予签发;2、审查施工安全生产技术交底内容;3、审查分包单位的安全资格、安全管理人员及特殊工种作业人员的上岗证;4、检查承建商安全生产环境和安全技术措施的落实情况、安全管理人员的到位情况、作业人员生产操作中安全状况,发现安全隐患及时指令承建商纠正;5、参与建设行政主管部门、质量安全监督站组织的安全检查。六、安全监理工作的方法1、旁站监理
14、对混凝土浇注及输送时的安全措施进行检查,对钢井架等的安装等进行安全旁站监理;2、测量监督承建商对脚手架、钢井架设备的垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电、漏电开关及漏电参数等进行检查测量,对不符合要求者,指令承建商立即停止使用并及时处理;3、试验要求承建商对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”,必要时要求承建商进行安全性能检测;4、指令性文件1) 安全监理人员对承建商施工中存在的安全问题,通过发出监理通知等指令的书面文件,责令承建商限期整改;2) 如遇下列情况,安全监理人员报项目总监同意后由项目部监下达“暂停施工指令”:(1) 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查或
15、审查不合格的,承建商擅自施工的,安全设施未经检验而擅自使用的;(2) 对监理工程师查出的安全隐患拒不整改或整改不合格的;(3) 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的;(4) 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的;(5) 未经安全资格审查或审查不合格的承建商的施工人员进入施工现场的;5如因时间紧迫,监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用口头指令下达给承建商,但随后应及时补充书面文件对口头指令给予确认;6承建商在施工中即使工程质量满足规范要求,但安全管理混乱,发生或存在上述条款中的问题时,监理工程师在工程进度款签发时,有权停止签发承建商部分或全部工程款;情
16、节严重的,监理单位有权建议建设单位解除施工合同,对分包单位监理公司有权指令总包单位解除分包合同。七、安全监理工作制度1安全施工方案预审检查制度工程施工前,专业监理工程师对承建商所报的安全方案进行审查,在安全方案实施过程中结合现场情况与安全方案对照检查;2、安全报验制度在开工前、基础验槽、主体施工、屋面施工、竣工等阶段,承建商应向监理工程师进行安全报验,符合要求后方可进行工程质量报验工作;3、安全日常检查制度专业监理工程师在现场巡视时,应对施工安全进行检查,主要检查安全人员到位、操作安全等情况;工序交接检查时,应先检查安全防护措施情况;4、安全监理月度检查制度每月定期由总监召集组织建设单位驻现场
17、代表、专业监理工程师、承建商项目经理、安全员等人员对工程项目依据安全检查标准进行安全检查评分,形成安全监理检查月服,并由建设单位、监理单位、承建商备存;5、安全监理例会定期或不定期召开安全监理例会,总结上阶段现场安全情况,针对现场存在的安全问题及隐患,要求制定纠正措施,并监督实施,做好相关记录备案;6、安全管理考评制度按照安全监理检查情况,总监应对承建商安全生产体系进行考评,依照评价结果向建设单位提出建议(在主体竣工阶段);7、安全文件归档整理制度专业监理工程师收集整理工程项目建设过程中形成的有关安全资料,如工程开工令、安全施工方案审批表、工序交接安全报验表、安全整改通知书、相关部门安全检查资
18、料、安全监理月报、安全管理考评等。八、事故分类按照事故造成人员伤亡或直接经济损失,将事故划分为一般和重大两类。一般事故指造成重伤10人以下或直接经济损失在1000万元以下,重大事故指造成死亡10人以上,直接经济损失在1000万元以上的。重大事故分四个等级(1)特别重大事故:死亡30人以上(或100人重伤),直接经济损失1亿元以上;(2)重大事故:死亡 10以上,(或50人重伤),直接经济损失5000万1亿元;(3)较大事故:死亡310人,(或1050人重伤),直接经济损失10005000万元以上;(4)一般事故:死亡3人以下(或10人以下重伤),直接经济损失1000万元以下。九、安全施工监理措
19、施1、 开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制,制度明确,责任到人。2、 总监理工程师是安全监理的第一责任人,对整个过程的安全负责。3、 审核承建商上报的安全施工组织设计或方案,对方案可行性及效果进行研究,并提出审核及整改意见。4、 检查承建商安全管理人员是否到位,组织机构是否健全,能否有效运转。5、 检查施工方案和实施措施,施工技术及安全交底,施工过程中督促、检查,并要求承建商严格执行。6、 检查现场施工和工作人员,是否配备相应的劳动保护用品。7、 进行定期或不定期的安全检查,重点强调承建商安全保证体系的正常运转和标准化作业。8、 对投入的设备和施工设施进行安全检查,不符合安全规定的地方要求
20、立即整改完善。9、 对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查,不符合要求的必须进行完善。10、 检查特殊工种作业人员是否持证上岗,严格执行各种安全操作规程,确保施工安全。11、 监理要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理与监督,按照国家、省、市发布的有关规定,制定安全监理计划,并针对本项目的安全生产特点,制定切实可行的安全监理措施。12、 建立监理安全检查制度,对每个安全项目按规定检查监督至少一次,重点安全项目和承建商的安全体系重点监督控制。13、 按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程,并及时总结经验教训,为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。14、 审查施工组织设计是
21、否包含施工安全计划及措施,要求承包单位建立健全安全保证体系,对各分项、分部工程施工都要有明确可行的施工安全防护措施;安全保证体系及安全措施不健全,不准开工。15、 工程开工前,检查承包单位对现场施工人员进行安全教育的情况,要求承包单位做到教育有纪录、有考核,考核合格后方可上岗。16、 工程开工后,要检查承包单位安全防护措施的落实情况,要求承包单位在技术交底的同时,必须进行安全施工措施的交底,交底必须有交底人和接受交底人的签字。17、 工程监理中要经常就以下重点进行检查:(1) 对工程中临时用电、高处作业、机械使用等要求承包单位必须列入工程施工组织设计中,经监理审核后,方可实施;(2) 监督检查
22、承包单位安装、维修、拆除临时用电时必须由专业电工及安全人员完成,对现场用电场所要求采取防护设施,用电设备必须防雨防尘,实行“一机一闸”制,除接零外,必须设漏电保护装置;(3) 要督促检查承包单位设置安全立网封闭的防护栏,对外侧面临街道处,采取可靠措施并进行全封闭处理,施工人员配备必要的人身防护品;(4) 检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工种上岗证,督促承包单位建立岗位责任制,警告牌的挂、取应由专人负责;(5) 监督检查承包单位是否给施工人员配备相应的安全帽、绝缘手套、绝缘胶鞋、安全带等防护用品;(6) 督促检查施工方的防火措施,要求施工现场配备必要的消防设备。18、 凡有以下情况之
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