齐鲁安全文明监理细则精编版[46页].docx
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1、最新资料推荐济南热电有限公司电动机变频改造安全文明 监理实施细则 山东齐鲁城市建设管理有限公司安全文明监理细则一、 工程概况1.工程名称 : 济南热电有限公司电动机变频改造交钥匙工程项目。2.工程地点 北郊热电厂 南郊热电厂建设路总厂 南郊热电厂丁字山热源分厂 南郊热电厂金鸡岭热电分厂 明湖热电厂领秀城热源分厂 二、监理依据(一)法律法规1、中华人民共和国建筑法(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年1月1日中华人民共和国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行)2、中华人民共和国安全生产法(年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议
2、通过)3、建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)4、生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128号)6、建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)7、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建质2008121号)8、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定(建质200459号)9、关于印发关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见的通知 建质2007257号10、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人
3、员配备办法(建质200891号)11、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)12、建筑施工特种作业人员管理规定(建质200875号)13、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定(建建2000230号)14、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市2006248号)15、济南市建筑工程安全施工费提取及使用管理规定(济建发200735号)16、关于进一步加强建筑工程文明施工措施费管理的通知(济建质安监字20083号)17、济南市建筑施工防火安全管理规定(济建质安站字200822号)18、济南市建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证实施细则(济建质安站字200823号)1
4、9、济南市建筑起重机械安全监督管理规定(济建发200913号)(二)标准1、建筑施工安全检查标准JGJ59-992、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20043、起重机 钢丝绳 保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-20094、坠落防护 安全绳 GB 24543-20095、安全网(代替GB 5725-1997,GB16909-1997)GB 5725-20096、安全带测试方法 GB/T 6096-20097、安全带GB 6095-20098、安全帽 GB2811-20079、安全帽测试方法 GB/T2812-2006(三)规范1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091
5、2、龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ 88-923、建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-934、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 12820005、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 13020016、建筑边坡工程技术规范GB50330-20027、建筑拆除工程安全技术规范JGJ 14720048、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20059、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ166200810、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-200811、建筑施工组织设计规范 GB/T50502-200912、施工现场临时建筑物技术规范 JGJ/T 18
6、8-200913、建筑基坑工程监测技术规范GB 50497200914、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB50086-200115、建筑灭火器配置验收及检查规范GB50444200816、起重设备安装工程施工及验收规范GB50278-2010自2010年12月1日开始实施,原GB50278-98同时废止(四)规程1、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-892、建筑施工物料提升机安全技术规程 DBJ14-015-20023、高处作业吊篮GB19155-20034、塔式起重机安全规程GB 5144-20065、施工升降机安全规程GB 10055-20076、施工现场机械设备检查技术规程JGJ16
7、0-20087、塔式起重机混凝土基础工程技术规程 JGJ/T 187-20098、建筑起重机械安全评估技术规程 JGJ/T189-20099、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ 168-200910、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194-200911、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ167-200912、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ196-2010(五)导则1、用电安全导则GB/T13869-20082、安全标志及其使用导则(代替GB2894-96,GB16179-96,GB18217-2000) GB 2894-2008 三、安全事故特点和安全管理内容(
8、一)、施工安全事故产生的原因施工安全事故的产生可归纳为人的行为、物的状态(机械、设备、材料等)、现场条件和社会条件等几个方面的原因。 1、人的行为失误所造成的施工安全事故主要可归纳为四个方面。(1)施工人员身体条件的客观原因:主要是指由于人的心理因素或生理因素方面(障碍)条件限制,所造成的行为错误。(2)施工人员主观方面的原因:主要是指由于需要实现某种个人目的,故意违反操作规程或有关施工技术要求,因而产生的安全事故。(3)施工人员缺乏教育的原因:现场施工的技术知识、防护知识、操作规程、自我保护意识,在施工生产过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的安全事故。(4)施工方案或施工组织方面存在不合理
9、的因素。 2、现场机械、设备和材料等方面 施工现场所使用的机械、设备和材料在停放、移动、安装、检修和固定等过程中处于不安全状态,是造成安全事故的常见因素。现场施工用的各种材料的使用和管理难度较大,尤其是一些易燃易爆和易腐蚀的安全管理问题。 3、现场施工条件方面 现场施工条件是产生安全事故的重要原因,包括现场施工的管理和组织条件。现场自然条件及布置,现场工程地质条件,尤其在基础施工过程中显得更为重要,地区气候条件、社会条件及其他方面。(1)在工程施工过程中,由于现场条件非常复杂,人们的活动经常受到现场施工条件的限制,由于防护不利,极易发生一些常见的安全事故。工地现场安全事故有如下特点:随着工程项
10、目进入不同的施工阶段,安全事故类型不同;由于采用不同的施工方法(方案),常见的安全事故类型不同;对于不同的工种,常见的安全事故类型不同;不同的施工现场活动,常见的安全事故类型不同。(2)根据安全事故的特点相应制定有效的管理措施,才能为工程项目的顺利进行提供必要条件,施工过程始终存在着需要多工种配合、施工持续时间长以及现场条件差、工程技术复杂等具体情况,施工现场的安全管理具有以下几个特点:施工安全管理的目标性;施工安全管理的责任性;施工安全管理的全过程性;施工安全管理的技术性(专业性);施工安全管理的现场性(动态性);施工安全管理的系统性。(二)、施工安全管理的内容施工安全就是指在施工过程中,在
11、实现工程质量、成本、工期等目标的同时,保证从事施工生产的各类人员的生命安全,不造成人身伤亡和财产损失事故,为使工程项目能够顺利进行,必须减少施工中的人员、机械、设备材料和环境等方面的隐患,以实现安全生产的目的。施工安全管理就是对工程项目实施过程中一切可能出现的或已出现的情况(不安全问题),进行指挥、组织、协调和控制,从技术上、经济上、管理上采取有效措施预防和消除各类施工险情和事故隐患,最大程度地降低损失,保证现场施工人员的生命安全、财产不受损失和工程项目的顺利进行。四、施工安全管理方面的控制方法及措施(一)安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员
12、的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。4、督促施工项目部设置专职安全员。组成安全管理组,负责管理安全生产工作。5、督促建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每
13、季度考核一次。(二)目标管理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定,责任到人,每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。(三)施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工方法,编写较全面、具
14、体、针对性强的安全技术措施。2、本工程中专业性较强的项目:打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计,部分危险性较大的施工方案(深基坑、高大模板、超高脚手架等)应经专家论证。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖企业公章或企业技术专用章后方可实施,部分危险性较大的施工方案应经专家论证。5、根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方
15、案。(四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续。(五)安全检查监理督促要点:1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全
16、防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关部门。(六)安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。3、安
17、全教育内容必须具体,有针对性。4、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不少于20学时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。6、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。(七)班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗
18、教育)和班后下岗检查,每月开展安全讲评活动。3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。(八)特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训,考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。(九)工伤事故处理核查要点1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案,每月要填说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2
19、、发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。(十)施工标志核查要点1、施工现场应有安全标志布置平面图。2、安全标志应按图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家的规定,制作美观、统一。五施工过程安全监理控制方法及措施(一)落地式脚手架监理核查要点1、施工方案(1)、根据工程实际编制的脚手架专项施工方案,方案有针对性,能有效地指导施工,明确安全技术措施。(2)、
20、本工程为搭设高度超过25M且不足50M的外架,应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施,除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外,还应说明脚手架基础做法。(3)、外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。2、立杆(1)钢管脚手架基础平整夯实,砼硬化,落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上,设纵横相连扫地杆。(2)立杆基础外侧设置截面不小于2020CM的排水沟,并在外侧设80CM宽以上砼路面。(3)外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处,确因工程需要搭设的脚手架,要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书
21、和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。3、脚手架与建筑物拉结(1)脚手架与建筑物按水平方向不大于7M,垂直方向不大于4M设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密,即在转角1M范围按垂直方向不大于4M设一拉结,顶部80CM以内范围水平方向不大于7M设一拉结点。(2)钢管外架拉结点应刚性拉结;毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性拉结(既拉又撑)。拉结点应保证牢固,防止其移动变形,且尽量设置在外架大、小横杆接点处。(3)外墙装饰阶段拉结点也须满足要求,确因施工需要除去原拉结点时,必须重新补设可靠、有效的临时拉结,以确保外架安全可靠。(4)拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。4、立杆间距与剪刀撑(1
22、)钢管脚手架步距底部高度不大于2M,其余不大于1.8M,立杆纵距不大于1.8M,横距不大于1.5M。此工程搭设高度超过25M还应有专门设计计算。(2)架子转角处立杆间距应符合搭设要求。(3)脚手架外侧设置剪刀撑,由脚手架端头开始按水平距离不超过9M设置一排剪刀撑,剪刀撑杆件与地面成45-60角,自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接(绑扎),并应延伸到顶部大横杆以上。(4)严禁搭设单排脚手架。5、脚手架与防护栏杆(1)25M以上建筑物的外架应层层铺设脚手片。装饰阶段必须层层满铺脚手片。(2)满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设,满铺到位,不留空位,不能满铺处必须采取有效防护措施。(
23、3)脚手片须用不细于18铅丝双股并联绑扎不少于4点。要求绑扎牢固,交接处平整,无探头板。脚手架完好无损,破损的要及时更换。(4)脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭,且应将安全网固定在脚手架处立杆里侧,不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18铅丝张挂严密。(5)脚手架外侧自第二步起必须设1.2M高同材质的防护栏杆和30CM高踢脚杆,顶排防护栏杆不少于2道,高度分别为0.9M和1.3M。脚手架内侧形成临边的(如遇大开间门窗洞等),在脚手架内侧设1.2M高的防护栏杆和30CM高踢脚杆。(6)脚手架的高度,里立杆低于檐口50CM,平屋面外立杆高于檐口1-1.2M,坡屋面高于
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