安全生产事故综合救援预案精编版[70页].docx
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1、最新资料推荐吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司安全生产事故综合应急预案 审 批 周 海 军审 核李 应 超编 制安全管理部二O一三年三月目 录第一章 总 则1.1编制目的51.2编制依据51.3事件分类与适用范围51.4应急预案体系61.5应急工作原则6第二章 危险性分析2.1危险源及风险分析7第三章 组织机构及职责3.1组织机构83.2天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织)机构的组织及职责83.3现场应急救援指挥组(四级应急组织)机构的组成及职责13第四章 预防与预警4.1危险源监控154.2预警行动154.3信息报告与处置16第五章 应急响应5.1应急分级175.2响应程序18 5.3应急结
2、束195.4信息发布215.5后期处置21第六章 保障措施6.1通讯保障226.2经费、应急物资装备保障226.3应急队伍保障 23 6.6人员防护 23第七章 培训与演练7.1培训 237.2演练 24第八章 奖惩8.1奖励 258.2责任追究 25第九章 附则9.1定义 269.2应急预案备案 269.3维护和更新 269.4制定与解释 269.5应急预案实施 26第十章 专项应急救援预案的内容10.1触电事故专项应急救援预案2710.2火灾、爆炸应急救援预案3110.3机械伤害事故专项应急救援预案3510.4物体打击事故应急预案3810.5压力容器爆炸事故应急救援预案4110.6中毒事故
3、应急救援预案4610.7中暑事故应急预案4910.8煤粉制备系统火灾、爆炸事故应急救援预案5210.9篦冷机打“雪人”的预防及应急预案5710.10预热器、分解炉清理预防措施及应急预案 6010.11煤磨收尘器内积存煤粉爆燃预防措施及应急预案 6210.12进入预热器、分解炉内检查、检修预防措施及应急预案6310.13清库、清仓时的应急救援预案65附表1、吉木萨尔县天宇华鑫水泥开发有限公司应急部门、机构或人员的联系方式2、重要物资装备的名录或清单第一章 总则 1、1编制目的为规范天宇华鑫水泥开发有限公司(以下简称:天宇华鑫)突发事件的应急管理,及时有效地实施应急救援工作,提高天宇华鑫处置突发事
4、件的能力,最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全,维护天宇华鑫正常的生产和工作秩序,结合天宇华鑫生产的实际,特制定天宇华鑫综合应急预案。1、2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、西部建设安全生产管理条例等有关法律法规和管理制度要求,结合本公司特点,制定本预案。1、3事件分类及适用范围1.3.1事件分类本预案所称天宇华鑫事件,是指在天宇华鑫管辖区域范围内发生或可能发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的事件1.3.2天宇华鑫突发事件按照其发生过程、性质,主要分为以下四类:a)生产安全事故安全事故指天宇华鑫从事生产经营活动中所发生
5、的各类生产安全事故,依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有:1.经营场所事故,指天宇华鑫公司、部室、车间办公场所、生产现场厂区发生的爆炸、火灾、触电、物体打击、高空坠落、机械伤害、中毒等一系列安全事故。2.急性职业病事故,是指从业人员在职业活动中因职业病危害因素引起的急性职业病危害事故。b)自然灾害事件引发的事故主要指破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等造成的事故。c)社会安全事件主要包括各类群体性事件。d)公共卫生事件公司职工食堂职工用餐发生集体食物中毒事件、饮用水污染事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。1.3.3适用范围本预案适用于天宇华鑫公司及所属各部门、生产车
6、间、外包工程项目。1.4 应急预案体系 1.4.1本预案规定了天宇华鑫范围内发生突发事件后应急处置的一般程序。1.5应急工作原则 1.5.1坚持天宇华鑫职业健康安全方针,加强安全管理,落实事件预防的各项措施,有效防止各种事件的发生,提高事件应急处置的综合能力。1.5.2按照分级负责的原则,天宇华鑫建立健全事件应急预案和应急机制。天宇华鑫公司、所属各部门、生产车间、外包工程项目要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救援力量,认真做好突发事件的应急处置工作。1.5.3按照以人为本,安全第一的原则。切实履行好安全生产责任主体的职责,把保障人民群众生命财产和身体健康作为首要任务,最大程度地减少突发事件
7、及其造成的人员伤亡和危害。1.5.4贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、设备完善、预案演练等工作。第二章 危险性分析2.1 危险源及风险分析2.1.1生产安全2.1.1.1天宇华鑫及所属各部门办公区天宇华鑫及所属各部门办公区有交流变压器、办公用电、煤油炉设备。危害因素有火灾、触电、中毒等,危险性较大、易对周围一定距离内造成影响。2.1.1.2生产车间生产现场生产车间涉及易燃原料使用及储存、预热器内高温生料粉、柴油储存及燃烧、煤粉制备、压力容器使用、生产设备操作、起重设备操作、厂区内部车辆操作等。危害因素有火灾、
8、压力容器爆炸、一氧化碳爆炸燃烧、预热器内高温生料粉下塌、化学品(试剂)中毒、灼烫、触电、机械伤害等。2.1.2公共卫生天宇华鑫现场有职工食堂供职工用餐,存在发生群体性食物中毒、饮用水污染事件、传染病疫情和不明原因疾病等危害因素,内部危害程度严重,现场因环境相对封闭,对外界影响较小。2.1.3自然灾害天宇华鑫的人员现场作业,存在地震、洪水、大风、雷电等自然危害因素,易造成人员伤亡、受困、财产损失等危害。2.1.4社会安全中的群体性事件因各类问题处理不及时、妥当,或职工、有关社会人员对国家、公司的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解,存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等事件的可能,可能造成
9、扰乱办公秩序、人员伤亡、财产损失、公司及社会不稳定等危害,危害程度严重,对外界影响较大。第三章 组织机构和职责3.1组织机构天宇华鑫突发事件应急组织机构按三级编制,天宇华鑫应急指挥中心为应急行动实施的三级应急组机构,相关各部门设置的现场应急指挥部为应急行动实施的四级应急组织机构。具体应急组织机构框图如图1、图2。3.2天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织)机构的组成及职责3.2.1组成人员a)主要负责人天宇华鑫应急救援指挥部总指挥由总经理(或法定代表人)担任,副总指挥由主管安全的生产副总经理担任。b)有关应急组织机构及人员1、危险源风险评估组组长由安全管理部部长担任,安全管理部其他人员为成员;2
10、、善后工作组组长由综合管理部负责人担任,其他人员为成员;3、后勤供应组组长由天宇华鑫的综合管理部行政后勤主管担任,其他人员为成员;天宇华鑫应急救援总指挥(公司总经理)应急救援副总指挥(公司主管安全副总经理)医院应急救援指挥部办公室公安消防交通应急救援指挥中心(安全管理部)其它事故调查组现场抢救组危险源风险评估 组善后工作组后勤供应组图1:天宇华鑫应急指挥中心(三级应急组织) 机构框图4、事故调查组组长由天宇华鑫的安全管理部部长担任,生产办、生产车间的有关人员为成员;5、现场抢救组组长由天宇华鑫发生事故的部门责任人担任,事发部门的相关人员组成。6、天宇华鑫应急救援指挥部办公室由安全管理部的有关人
11、员组成,办公室设在安全管理部。3.2.2职责a)应急救援指挥部的职责 1、分析应急事件的状态确定相应报警级别,根据应急事件类型、级别、潜在后果、现有资源确定应急事件的应急处置行动类型、级别; 2、指挥、协调应急行动;统一协调应急资源; 3、与公司外应急人员、部门、组织和机构进行联络; 4、监督检查应急操作人员的行动; 5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; 6、协调后勤方面支援应急行动; 7、应急反应行动类型、级别的启动; 8、应急评估、确定提高或降低应急警报级别; 9、通报外部机构,决定请求外部援助; 10、决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。 b) 应急副总指挥的
12、职能及职责 1、协助应急总指挥组织和指挥应急救援工作; 2、及时向应急总指挥提出采取的减缓应急事件后果行动的应急反应对策和建议; 3、保持与事故现场总指挥的直接联络; 4、协调、组织应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作; 5、组织天宇华鑫的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估; 6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; 7、根据公司的实际条件,做好与周边有条件的企业为在应急事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 c)现场抢救组的职能及职责 1、抢救现场伤员; 2、抢救现场物资; 3、组建现场消防队; 4、
13、保证现场救援通道的畅通。d)危险源风险评估组的职能和职责1、根据各部门现场及特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;2、指导车间/部门落实安全措施和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;3、完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据;4、分析事件相关情况及已采取的先期处置情况,参加制定抢险方案,为应急处置提供及时的应急支援措施;5、科学合理地制定应急物资器材、人力计划。e)善后工作组的职能和职责1、做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保应急事件发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,事故处理后不发生大乱;2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的
14、相关矛盾;3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;4、慰问有关伤员及家属。f)事故调查组的职能及职责1、保护事故现场;2、对现场的有关实物资料进行取样封存;3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;4、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。g)后勤供应组的职能及职责1、协助制订生产现场单位应急物资资源的储备计划,按已制订的生产现场的应急物资储备计划,检查、监督、落实应急物资的储备数量,收集、建立并归档;2、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况,及时调整应急物资资源的更新和达标;3、定期收集和整理各生产现场单位的作业场区的应急物资资源信息、建立
15、档案并归档,为应急行动的启动,做好物资资源数据储备;4、应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急物资资源到应急事件现场,并及时对应急事件现场进行增援,同时提供后勤服务。h)应急救援指挥部办公室的职责1、负责的应急救援指挥部日常应急管理工作,执行应急救援指挥部的决定和指示。2、协助安全管理部编制和管理公司突发事件应急预案,监督、指导各部门、车间、外包工程项目应急管理工作。3、负责事故的接警、事故信息分析汇报工作,做好上情下达,下情上报工作。3.3现场应急救援指挥组(四级应急组织)机构的组成及职责现场应急救援指挥组现场应急救援指挥现场应急救援副指挥伤员营救组物质抢救组后勤供应组保卫疏导组
16、消防灭火组图2:现场应急救援指挥组(各部门、车间四级应急组织)机构框图3.3.1组成人员现场应急救援指挥组(四级应急组织)由各部门、生产车间的第一责任人和管理人员构成。a)主要负责人现场应急救援指挥或抢救组组长由各部门、生产车间的第一责任人担任,必要时现场应急救援指挥由天宇华鑫应急救援指挥部指定。b)有关应急组织机构及人员1、现场伤员援救组由各部门、生产车间其他负责人担任组长,各作业班组分别抽调人员组成;2、物资抢救组由各作业班组抽调人员组成;3、消防灭火组由生产车间电工抽调人员组成;4、保卫疏导组由生产车间作业班组、门卫抽调人员组成;5、后勤供应组由综合管理部后勤人员、各作业班组抽调人员组成
17、。3.3.2职责a)现场应急救援指挥组的职责1、所有生产现场应急操作和协调,包括与上级应急组织机构的协调;2、现场事件评估;3、指挥现场应急人员的应急处置行动的执行;4、上报应急处置行动的开展情况;5、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;b)现场伤员援救组的职能与职责1、引导现场作业人员安全疏散;2、对受伤人员进行援救至安全地带。c)物资抢救组的职责1、抢救可以转移的场区内物资;2、转移可能引起新危险源的物资到安全地带。d)消防灭火组的职责1、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;2、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。e)保卫疏导组的职责1、对场区
18、内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;2、疏散场区内外人员撤出危险地带。f)后勤供应组的职责1、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;2、提供和检查抢险人员的装备和安全防护;3、及时提供后续的抢险物资;4、迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。第四章 预防与预警4.1危险源监控4.1.1公司各部门、生产车间应当加强对危险源和危险场所的监控,对可能引发各类事件的信息应及时上报。4.1.2对可能引发各类事件的信息,公司各级有关应急机构人员应当及时分析处理,各级应急机构应及时相互通报,并按照分级管理的程序逐级上报,紧急情况下,可越级上报。4.1.3发生各类事件的
19、各部门、生产车间要及时、主动向公司应急办公室提供与事故应急救援有关的信息和资料,为公司应急救援研究制订应急方案提供参考。 根据有关规定及时、如实地紧急情况时越级直接报告根据有关规定及时、如实地报告突发事件发生事故现场人员直接上级单位(负责人)股份公司应急指挥中心办公室天宇华鑫应急 办公室事故现场负责人(部门负责人)县安全生产监督管理等部门天宇华鑫应急 总指挥根据有关规定及时、如实地报4.2预警行动各级应急机构接到可能导致各类事件的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知公司应急办公室及有关部门采取相应行动预防事故发生。4.3 信息报告与处置a)本预案分级的各类事件发生后,事件发生现场的
20、主要负责人立即向公司应急办公室或直接向主管领导报告,公司应急办公室接到报告后及时向应急总指挥报告,应急总指挥和事件发生现场的主要负责人根据有关法规及时、如实地向地方或上级安全生产监督管理的部门报告。b)为争取时间,、级事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告,但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告,并随时报告事件的后续情况。4.3.1事件紧急报告的内容a) 事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点;b) 事件类别及事件简要经过;c) 受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计;d) 直接经济损失初步估计;e) 影响范围、程度及发展趋势初步估计;f) 事件原因,性质的初步判断;g)
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