申威选厂安全标准手册精编版[40页].docx

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1、最新资料推荐编 号：ABZ-SC-2013 修订状态：A/0 受控状态：受 控 分 发 号：青XXXXXX申威选场安全标准化体系制度手册编 制：审 核： 批 准： 发布日期：2013年1月1日 实施日期：2013年4月1日A目 录版本/更改次数A/0页 码1B更改记录2C安全标准化管理手册发布令3D术语和定义41企业概述62目的和范围73规范性引用文件84安全生产组织保障95风险管理146安全教育与培训187尾矿库建设218尾矿库运行安全管理制度249检查2810应急管理3111事故、事件报告、调查与分析3612绩效测量与评价38附录40最新精品资料整理推荐，更新于二二一年一月十八日2021年

2、1月18日星期一17:52:16B更改记录版本/更改次数A/0页 码2B更改记录序号文件编号章节号更改申请表序号更改日期批准人更改方式更改人换页划改0102030405060708091011121314151617181920C安全标准化手册批准令 版本/更改次数A/0页 码3C安全标准化管理手册发布令本安全标准化管理手册是按照金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南，结合本厂安全管理特点制定的。安全标准化管理手册中规定了我厂的安全方针和安全目标，描述了选厂的安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本厂实施安全管理，开展安全

3、策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件，是全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则，必须严格贯彻执行。作为厂的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对选厂的安全工作负全责。现任命XXX为选厂安全生产管理者代表，负责建立、完善和实施安全标准化管理系统。为此，我正式批准并发布本安全标准化管理手册自2013年X月X日起正式实施。最高管理者： 2013年X月X日D术语和定义 版本/更改次数A/0页 码4-5D术语和定义（1）金属非金属矿山 metal and nonmetal mines 开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其它非金属矿物(煤

4、炭除外)的矿山。 （2）尾矿库 tailing pond 筑坝拦截谷或围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。 （3）员工代表 employees representative 在企业员工中产生，由员工自主选举，并经主要负责人任命的，代表员工职业安全健康利益的人员。 （4）任务观察 mission observes 对某一任务进行的正式观察，有完全和部分两种类型。 （5）关键任务 key mission 属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 （6）事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 （7

5、）危险源hazard 可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 （8）危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其性质的过程。 （9）风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 （10）相关方 interested parties 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 （11）资源与能力 resources and ability 包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。 （12）安全绩效 safe perform

6、ance 指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 （13）供应商 supplier 为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。 （14）承包商 contractor 在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。1企业概述版本/更改次数A/0页 码6-71企业概述2目录和范围 版本/更改次数A/0页 码72目的和范围2.1目的本手册依据金属非金属矿山安全标准化规范导则、金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南，规定了选厂安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系

7、统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故的发生。2.2适用范围本手册描述的安全标准化管理系统适用于本选厂所有涉及安全生产的全过程。本手册适用于本选厂与安全有关的部门、场所和所有员工。本选厂设计、施工、生产等过程,均按照AQ2007.1-2006金属非金属矿山安全标准化规范导则、AQ2007.4-2006金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南的要求进行控制，标准条款在本选厂全部适用，没有删减内容。本选厂的外包过程为： a. 工程设计b. 工程施工c. 工程监理d. 安全评价对外包过程的控制，本选厂按照承包商的选择

8、与管理要求进行。3规范性引用文件 版本/更改次数A/0页 码83规范性引用文件（1）金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.1-2006）（2）金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南（AQ2007.4-2006）（3）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-2006）（4）矿山安全全标志（GB14161-2008）（5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（7）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）（8）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第20号）（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验

9、收办法（国家安全生产监督管理局令第18号） （10）国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一2011104号）（11）关于印发金属非金属安全标准化评分办法的通知（国家安全监管总局办公厅第70号）（12）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）（13）河北省金属非金属矿山安全标准化工作方案（冀安监管一【2009】54号）4安全生产组织保障版本/更改次数A/0页 码9-134安全生产组织保障4.1 目标4.1.1目标的设立 选厂的今年的安全生产目标已有安委会制定，经选厂矿长XXX批准下发各单位。今年的安全生产目标：XXX4.

10、1.2目标的实施 选厂每年年初制定目标的实施计划，并确保实施，对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据选厂内外部条件的变化进行修订。4.2 安全生产法律法规与其他要求4.2.1法律法规意识安全部门负责对全体员工法律法规意识的调查，搜集培训需求，制定培训计划。不断提升选厂全体员工法律法规意识，自觉遵守能力。4.2.2需求识别与获取4.2.2.1安全部门负责收集有关安全生产尤其是影响尾矿库的安全生产法律法规等文件，并及时向有关部门和人员进行传达和贯彻。 4.2.2.2选厂各部门和各级人员可以根据需要及时到办公室查阅各种法律法规等文件，及时反馈对法律法

11、规的需求信息。4.2.3融入4.2.3.1安全部门负责搜集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变化，调整选厂的各项制度和各类文件。4.2.3.2每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。4.2.3.3安全部门、办公室及时将各类法律法规、选厂的规章制度及文件及时发放到有关部门和人员。4.2.4评审与更新4.2.4.1安全部门通过各种渠道了解法律法规的变化，法律法规对选厂有影响时，组织有关人员进行研究、评审，根据选厂具体情况和法律法规的变化调整选厂的管理制度、文件及工作。4.2.4.2安全部门保证选厂所使用的法律法规是当前最新的版本。4.3 机构设置与人员任命4.3.1安全管理机构4.3.

12、1.1选厂按照安全生产法律法规的要求设置了安全部门，专门负责选厂安全生产管理工作。设安全部门科长1人；配备了专职的安全管理人员。4.3.1.2为确保选厂安全标准化的建立、实施、保持及持续改进，矿长任命副矿长为标准化系统的主要负责人。4.3.2特殊职位人员任命为加强选厂的安全生产管理工作,经选厂经理办公会研究，决定任命以下安全管理职位及人员：尾矿库负责人和安全负责人。4.4 安全生产责任制4.4.1责任制的建立选厂实行矿长负责制，下设技术部门、生产部门、安全部门、保卫部门、财务部门、设备部门、办公室等。选厂主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制。其中包含尾矿库安

13、全生产职责。4.4.2责任制的内容详见安全标准化文件第四部分安全生产责任制。4.4.3责任制的沟通与评审4.4.3.1安全部门在责任制下达后，组织专项学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。关键部门的责任制要上墙公布。各部门、岗位和人员要保证责任制贯彻落实。4.4.3.2安全部门每年年初对责任制进行评审和修订。4.5 文件与资料控制4.5.1文件控制需求选厂的安全标准化管理系统文件包括：安全标准化手册安全标准化程序文件安全标准化管理制度安全生产责任制岗位安全操作规程应急救援预案员工安全手册4.5.2安全规章制度选厂建立了尾矿库专项管理制度26项。根据法律法规的变化每年朱立波负

14、责对制度进行评审修订，各部门保证管理制度的执行。4.5.3安全记录要求安全部门编制了安全标准化件文件和资料控制程序和安全记录控制程序并负责记录的控制。各部门应对主要的安全生产过程、时间、活动建立安全记录，并符合以下要求：内容真实、准确、清晰；填写及时、签署完整；编号清晰、标识明确；易于识别与检索；完整反映相应过程；明确保存期限4.6 外部联系与内部沟通4.6.1外部联系 办公室负责同外界（政府有关部门、附近村镇等）就相关的安全问题进行沟通和联系，如遇重大安全事项，要及时以书面的形式与其沟通和协调。4.6.2内部沟通选厂制定有外部联系与内部沟通管理制度，听取员工和相关方的意见和建议。在选厂办公楼

15、前设有合理化建议箱，收集员工关心的问题；选厂采取会议、展示牌等方式进行沟通，每月召开安全事项讨论会，安全部门、办公室负责选厂内信息沟通协调；标准化主要负责人每月与员工就安全问题进行沟通，对于发现的安全问题及时处理；选厂确保有关安全要求、目标及其完成情况等信息在不同的部门、岗位之间的传递和沟通畅通。4.7承包商的选择与管理4.7.1选厂制定有承包商管理制度， 选择、评价符合要求的承包商，以确保承包商的能力满足本选厂的要求。4.7.2选厂对承包商的安全生产表现实施全过程控制：明确与承包商协调或联系的责任人员；审查承包商的资质，选择符合要求的承包商；对承包商的作业现场进行检查、评估，识别承包商给选厂

16、带来的风险；承包商的员工在使用本选厂的设备、设施前，要对其进行培训。4.8 安全投入4.8. 1选厂主要负责人确保安全生产所需的投入，并对因投入不足所导致的后果负责。4.8.2选厂按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企【2006】478号）规定提取安全费用，用于改善劳动条件，提高安全管理水平和本质安全程度。安全措施费用包含以下方面：安全工程安全管理安全设备劳动防护用品安全标志及标识安全奖励安全教育培训工伤保险应急设备设施事故预防4.9 工伤保险4.9.1选厂制定有工伤保险管理制度。4.9.2选厂依法参加工伤社会保险，并为员工缴纳工伤保险费。同时确保工伤保险投保范围覆盖所有员工，且发

17、生工伤的员工都能得到医疗救治和经济补偿。5风险管理版本/更改次数A/0页 码14-175风险管理5.1 辨识与评价要求5.1.1一般规定5.1.1.1选厂制定了危险源辨识与风险评价管理制度。5.1.1.2选厂员工参与本岗位的危险源辨识和风险评价过程，并通过培训和会议等方式，使选厂所有员工明确危险源的情况和预防措施、控制措施。5.1.1.3危险源辨识与风险评价考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理，包括：正常和异常的情况；现在和将来的生产活动；内部和外部因素的变化；5.1.1.4选厂将危险源辨识与风险评价结果文件化，并定期进行危险源辨识与风险评价的回顾。5.1.2方法的确定5.1.2.1选择与选

18、厂相适应的危险源辨识与风险评价方法，并确保方法的适应性，一致性、可重复性及可评价性。5.1.2.2评价方法要能提供充足的信息。5.1.2.3常用的危险源辨识和评价方法包括：安全检查表预先危险性分析事故树专家评议法5.1.3辨识与评价流程准备危险源辨识危险源转化为风险的条件量化风险结果划分风险等级5.1.4风险控制措施确定原则5.1.4.1选厂根据危险源辨识与风险评价结果，制定相应的风险控制措施。5.1.4.2风险控制措施的确定，遵循的原则消除替代工程控制、隔离管理措施个体防护5.1.4.3当员工的安全健康与财产保护发生矛盾时，应优先考虑确保员工安全健康的措施。5.1.5持续风险评价5.1.5.

19、1选厂按要求进行安全评价，包括新、改、扩建设项目的“安全预评价”和“安全验收评价”，每三年进行的“安全现状评价”，查找选厂存在的危险源，及时处理重大风险。5.1.5.2持续风险评价常用方法包括：使用前检查计划任务观察设备检查工前危险预知交接班检查定期安全检查定期检查安全标准化系统评价5.2 尾矿库风险评价5.2.1初始风险评价5.2.1.1选厂进行风险评价，应考虑外部因素：暴雨风险；周围山体泥石流风险；周围喀斯特地貌导致的风险；地震风险；外来尾矿废水风险；库区周围作业风险；库内采、选尾矿风险;蓄意破坏风险。5.2.1.2选厂进行风险评价，还应考虑内部因素：运行工艺导致的风险;尾矿设施导致的风险

20、；法律、法规、标准需求；相关方的观点。5.2.3风险分级管理选厂对风险评价结果进行风险分级管理，风险评价结果包括各种可能发生过程的描述和风险的级别。风险等级划分风险等级危害程度可能造成的伤害和损失安全的不会造成人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统算坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施破坏性的造成人员重大伤亡及系统破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范5.3关键任务识别与分析5.3.1基本要求5.3.1.1选厂制定有关键任务识别与分析管理制度。5.3.1.2依据关键任务分析和作业实际情况编写作业

21、指导书。编写的作业指导书符合下列要求：简明扼要，突出关键步骤及要求。5.3.2工作票与许可任务管理5.3.2.1选厂制定有特种作业工种（岗位）管理制度。5.3.2.2选厂在生产系统及辅助生产系统执行高危作业管理制度，并对工作票或许可的签发人员进行培训。5.3.2.3选厂每年年初对需要工作票与许可任务的范围进行评审。5.3.3任务观察5.3.3.1选厂制定有任务观察管理制度。5.3.3.2确保在所需现场按照计划执行完整的任务观察与局部的任务观察。执行观察的人员接受观察方法的培训，根据观察结果确定训练与培训的特殊需求。5.3.3.3安全部门负责保存任务观察记录。6安全教育培训版本/更改次数A/0页

22、 码18-206安全教育与培训6.1 员工安全意识6.1.1员工意识的识别选厂制定有安全意识提升计划，逐渐提升各层次员工的安全意识。新员工安全意识培训; 工作现场特定安全意识培训;复岗安全意识培训;针对管理层安全管理职责的特定意识进行培训。6.1.2意识提升6.1.2.1选厂制定有安全教育与培训管理制度，为提升员工安全意识提供充足的资源，建立监测、跟踪意识提升效果及深层次意识培训需求的机制。8.1.2.2意识宣传计划，利用各种视听资料提高全员的安全意识。6.2 培训要求6.2.1需求识别与分析培训需求的识别应针对所有员工和所有作业过程，并充分考虑以下内容：安全生产法律法规与其他要求；员工和管理

23、层的意见和建议；技术发展的需要；变化管理的要求；风险评价结果；相关方的要求。6.2.2培训要求6.2.2.1培训形式三级安全教育：包括一级（选厂级）、二级（车间）、三级（班组）;调换工种和复工教育;特种作业人员的安全教育;全员安全教育;主要负责人应接受上级有关部门组织的安全培训、考试合格并取得安全管理资格证；定期进行复审;经常性安全教育；临时性安全教育；6.2.2.2培训时间经理（矿长）不少于40学时；安全管理人员不少于120学时；职能部门负责人不少于40学时；员工不少于32学时。6.2.2.3培训计划培训目标；培训大纲；培训时间；培训内容；培训方式；培训教材；考核方式。6.2.2.4培训记录

24、安全部门保存所有培训过程和结果的记录。6.3 培训评审6.3.1安全部门负责建立培训的适宜性和有效性的评估机制，对培训数量与培训效果等方面进行评估。6.3.2评估的途径包括：学员反馈 绩效改善调查管理层反馈测试结果的分析现场应用能力的跟踪7尾矿库建设版本/更改次数A/0页 码21-237尾矿库建设7.1 尾矿库勘察7.1.1选厂制定有尾矿库建设安全管理制度，按照法律法规要求进行勘察，对勘察质量进行有效控制，并明确：建设项目“三同时”的要求；建设项目“安全预评价”和”验收评价”的要求；对承担勘察、设计、施工的单位的资质审核；所有阶段和活动各单位的任务、职责和权力；各单位的各阶段和活动的流程衔接；

25、勘察、设计、施工、验收和批准的资源分配；各单位各阶段验收程序；参与勘察、设计、施工单位的管理衔接；资料、图纸及施工纪录的保存。7.1.2选厂保存了地形测量、工程地质及水文地质勘查等有关资料。7.1.3尾矿库选址确保了下列原则：不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游；不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游；应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域；不宜位于有开采价值的矿床上面；汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。7.2 尾矿库设计7.2.1选厂制定有尾矿库建设安全管理制度，对安全设施施工质量进行有效控制，明确尾矿库安全运行控制参数：尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容

26、；尾矿坝堆积坡比；尾矿坝不同堆积标高时，库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及最小干滩长度等；尾矿坝浸润线控制。7.2.2尾矿库建设项目进行安全设施设计审查，并出具合格结论，其内容包括： 库区存在的安全隐患及对策；初期坝和堆积坝的稳定性分析；尾矿库动态监测和通讯设备配置的可靠性分析；尾矿库的安全管理要求。7.2.3选厂保存了设计文件和图纸。7.3 安全设施施工及验收7.3.1选厂制定有尾矿库建设安全管理制度，对安全设施施工质量进行有效控制。7.3.2尾矿库初期坝、副坝、排洪设施、观测设施等安全设施的施工验收，参照尾矿设施施工及验收过程和其他有关规程进行。7.3.3施工过程中，严格填写施工、监

27、理记录并保存完整。隐蔽工程通过分段验收合格后，进行下一阶段工作。7.3.4尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收，参照非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工办法及有关法律、法规的规定。7.3.5选厂保存施工及竣工验收、监理、安全预评价及验收安全评价、审批等文件、图纸和资料。7.4 尾矿库的闭库选厂制定有尾矿库闭库管理制度，对闭库进行有效控制。如需闭库将严格按照相关规定执行。7.5 尾矿库的再利用选厂制定有尾矿库闭库管理制度，对闭库进尾矿库的再利用行有效控制。如需再利用将严格按照相关规定执行。8尾矿库运行版本/更改次数A/0页 码24-278尾矿库运行安全管理制度8.1 尾矿输送 8.1.1选

28、厂制定了尾矿库运行管理制度，内容涵盖： 尾矿浓缩设施；尾矿输送；筑坝；排放。8.1.2选厂制定的该制度，用以规范安全管理，并明确：操作人员的要求；维护要求；检验、测试及试验要求；报废要求；技术资料、图纸和记录管理要求。8.1.3加强尾矿输送线路的维护管理，做好尾矿输送系统损坏、维修记录。8.2 尾矿库筑坝与排放8.2.1选厂根据AQ2006和其他相关规定的要求，制定了子坝的堆筑与排放操作规程和安全管理制度。8.2.2尾矿排放与筑坝，明确以下内容：严格按照设计和作业计划的要求进行；冰冻期、事故期或因其他原因确需长期集中排放时，应避免影响后续堆积坝体的稳定；滩顶高程满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回

29、水要求；尾矿坝堆积坡比和坝外坡面维护工作符合设计要求；子坝堆筑前按规定处理岸坡，做好隐蔽工程记录，并经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝；子坝堆筑完毕，应进行质量检查，并做好记录。8.2.3坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时，应及时妥善处理。8.3 水位控制与防汛8.3.1水位控制8.3.1.1选厂制定有尾矿库水位控制安全操作规程和安全管理制度。8.3.1.2 尾矿库内水位的控制，明确以下内容：按设计要求控制库内水位；在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位；当尾矿库实际情况与设计不符时，汛前应进行调洪演算；当回水与尾矿库安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应优先保证尾矿库安全；水边线

30、应与坝轴线基本保持平行。8.3.1.3 排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。8.3.1.4 岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。8.3.2防汛8.3.2.1选厂制定有尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度。8.3.2.2确保尾矿库防洪能力满足AQ2006的要求。8.3.2.3汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。库内应设置清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。8.3.2.4采用子坝挡水，应经技术论证。8.3.2.5洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行检查与清理，发现问题及时修复，并采取措施降低库水位。8

31、.3.2.6尾矿库排水构筑物停用后，应严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。严禁在排水井井筒顶部封堵。8.4 尾矿坝渗流8.4.1选厂制定有尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度。8.4.2按规定对坝体浸润线进行观测，确保其符合设计要求。8.4.3当坝体浸润线超过控制线时，应经技术论证并得到批准后，方可增设或更新排渗设施。8.5 防震与抗震8.5.1选厂制定有尾矿库防震与抗震安全管理制度，并对低于现行抗震标准的原设计，进行安全技术论证。8.5.2上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施的尾矿库，应了解上游所建工程的稳定情况，并采取必要的防范措施。8.5.3震后应进行检查，及时修复被破坏的设施

32、。8.6作业现场安全管理8.6.1作业环境8.6.1.1夜间工作时，所有作业点及危险点均应有足够的照明。8.6.1.2库区内的所有电力线路，应按安全规程要求敷设整齐，无乱搭乱接现象。8.6.1.3在库区内陡峭的山坡、坝体、深水区等危险地段，应设明显的警示标志。8.6.2职业卫生8.6.2.1选厂尾矿库运行管理制度中包含职业卫生管理。8.6.2.2选厂识别可能存在的职业危害因素，并对其实施有效监测和控制。监测和控制结果应记录存档。8.6.2.3选厂建立员工职业卫生监护档案并保密。8.6.3劳动防护用品8.6.3.1选厂通过作业场所的职业危害因素分析，进行劳动防护用品需求的评估。8.6.3.2选厂

33、建立劳动防护用品采购、发放、维护和使用管理制度。8.7 变化管理8.7.1在实施变化前，应进行危险源辨识与风险评价。8.7.2选厂生产工艺变化前，应经评审与批准。8.7.3选厂确保变化管理所需的制度和资源。8.7.4变化的相关资料应完整移交。9检查版本/更改次数A/0页 码28-309检查 9.1 一般要求9.1.1选厂制定了尾矿库安全检查管理制度，确保所进行的安全检查覆盖选厂所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。并明确：检查内容；检查频率；检查范围；检查人员要求；9.1.2选厂建立完善的安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道。9.1.3选厂对所有执行安全检查人员进行培训，使其熟练掌握

34、各类安全检查方法和技巧。培训内容包括：危害识别；危害分类；有效的补偿技术；报告要求。9.1.4选厂定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新检查内容和方法。9.1.5所有安全检查均应记录存档，并可获取。9.1.6检查的结果应作为安全考评的依据。9.2 日常巡检和定期观测9.2.1选厂根据尾矿库安全检查管理制度，对尾矿库实施日常巡检和定期检查。9.2.2日常巡检和定期观测，内容包括：识别并纠正尾矿工不当的行为；输送、排放设备、设施的状况；尾矿坝有无不良的状况；坝体是否有沉降；排渗设施有无不良的状况；浸润线的高低；排洪设施有无不良的状况；周围地质环境是否变化；周边是否有乱采滥挖现象；

35、有无外来尾矿影响；有无放牧和开垦现象；纠正和预防行动的效力。9.3 防洪安全检查9.3.1选厂按规定对尾矿库进行防洪安全检查。9.3.2防洪安全检查的内容包括：检查尾矿库设计的防洪标准是否符合规定；尾矿库水位；尾矿库干滩长度、平均坡度和滩顶高程；尾矿库在最高洪水时坝的安全超高和最小干滩长度是否满足要求；排水井、排水斜槽、排水涵管、排水隧洞、溢洪道和截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求。9.4 坝体安全检查9.4.1选厂按规定对尾矿库坝体进行安全检查。9.4.2坝体安全检查包括：外坡坡比；位移；纵、横向裂缝；滑坡；浸润线位置；排渗设施和渗漏状况；坝面保护设施。9.5

36、 纠正和预防措施9.5.1选厂制定有安全检查管理制度，确保对安全标准化系统中出现的问题及时采取相应的纠正和预防措施。9.5.2保障制度应明确规定：依据问题的严重程度，制定纠正和预防措施的实施计划；实施纠正和预防的责任部门和责任人；及时反馈纠正和预防的实施情况及其有效性，并与员工和相关管理层进行沟通；对纠正和预防的实施情况及其有效性进行评审的责任部门或责任人；保存及管理纠正和预防措施实施记录的要求。10应急管理版本/更改次A/0页 码31-3510应急管理 10.1应急准备10.1.1认定紧急情况10.1.1.1选厂根据危险源辨识和风险评价结果，并考虑法律法规与其他要求，以及以往事故、事件和紧急

37、状况的经验，认定潜在的紧急情况。10.1.1.2认定紧急情况时，应特别关注：自然灾害导致的溃坝事故，如洪水、泥石流、地震等；周围环境导致的溃坝事故，如外来尾矿、废水，周围采矿作业，库内采、选尾矿等；工艺和设施导致的溃坝事故，如水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等。10.1.2应急准备管理10.1.2.1选厂制定应急管理及响应制度，并明确：紧急事件认定要求；应急预案编写要求；紧急事件组织准备要求；应急装置配置要求；紧急事件演习要求；相互支援识别与协调要求；10.1.2.2选厂指定专人管理应急工作，并根据应急演练中的风险和选厂内外部事故、事件的应急经验，及时完善应急准备工作。

38、10.1.2.3定期评审与选厂应急有关的外部应急部门，如消防、医疗部门。10.1.2.4选厂评审可能造成选厂紧急情况的外部机构及其影响，如危险货物的供应商及其危险物品的类型、数量、位置的信息等。10.2应急计划10.2.1选厂针对认定的紧急情况编制应急计划，并明确有关人员的职责及履职方法。10.2.2编制应急计划时，考虑以下内容：危险源辨识和风险评价结果；安全法律法规与其他要求；以往事故、事件和紧急状况的经验；选厂现有的应急能力和应具备的应急能力；专业应急部门可以支援的应急能力；政府在应急管理中的作用等。10.2.3应急计划的内容包括：接警与通知；指挥与控制；警报与紧急公告；应急资源；通讯；事

39、态监测与评估；警戒与治安；人员疏散；医疗与卫生；公共关系；应急人员安全；搜索与援救；泄漏物控制；现场恢复。10.2.4选厂定期评审并更新应急计划，确保有最新的版本。10.3应急响应10.3.1选厂根据事故或紧急情况确定启动应急程序，并按事先规定的响应级别实施应急响应。发生紧急情况时，应能：及时发出警报并通知有关人员；及时启动应急预案；及时作出应急响应；应急响应人员到场；各响应小组有人指挥并控制好现场；提供有效的应急设备设施；应急通讯通畅；实施现场警戒；疏散相关人员；救治受伤人员；应急人员安全；搜救失踪人员；控制泄漏物事后处置10.3.2选厂确保足够的应急能力支持。10.4应急保障10.4.1选

40、厂建立完善的应急组织机构，并规定职责及作用。设立应急控制指挥中心时，确保其具备必需的能力。10.4.2选厂根据认定的紧急情况，建立应急响应队伍，包括：消防；医疗救护；搜索与救援；安全保卫；通讯；抢修。10.4.3选厂根据认定的紧急情况配备必要装备，包括：通信设备；急救用品；紧急备用电源、设备及物资；摄影设备；应急人员的识别标识；急救防护用品。选厂配置应急装备时，需考虑外部可以支援的应急能力。10.4.4选厂针对可能发生的紧急情况，识别外部应急资源。10.4.5对于已识别的、可以利用的外部应急资源，建立正式的相互支援协议。10.5应急评审与改进10.5.1应急评审10.5.1.1选厂制定应急管理

41、与响应制度，明确：应急预案评审的频率；应急预案评审的组织要求；应急演练的方法；应急演练的频率；应急演练的策划要求。10.5.1.2选厂定期评审和更新应急计划，确保所需的应急能力。10.5.1.3评审的依据包括：紧急情况响应和应急演练的结果；外部应急经验；设备、设施或流程的变化情况。10.5.1.4修订后的应急计划及时发放给相关人员，并对其提供必要的培训。10.5.1.5基于安全考虑，应急计划应适度保密。 10.5.2培训、训练及演习10.5.2.1选厂对相关人员进行应急培训、训练和演习。10.5.2.2培训和训练可针对应急队伍和全体员工进行。10.5.2.3演习根据认定的紧急情况，按计划进行。演习方式包括桌面演习功能演习全面演习11事故、事件报告、调查与分析版本/更改次数A/0页 码36-3711事故、事件报告、调查与分析 11.1报告11.1.1选厂制定事故、事件报告、调查、分析管理制度，明确：事故、事件定义；事故、事件类别；报告范围；报告