办税指南-发票管理bizr.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.办税指南-发票管管理发票管理一、发发票的购领领 (一一)已办理理税务登记记的单位和和个人,可可以按下列列规定向主主管国家税税务机关申申请购领发发票。11、提出购购票申请。单位或个个人在申请请购票时,必必须提出购购票申请报报告,在报报告中载明明单位和个个人的名称称,所属行行业、经济济类型、需需要发票的的种类、名名称、数量量等内容,并并加盖单位公章和经经办人印章章。22、提供有有关证件。购领发票票的单位或或者个人必必须提供税税务登记证证件,购买买专用发票票的,应
2、当当提供盖有有“增值税税一般纳税税人”确认认专章的税税务登记证证件,经办办人身份证证明和其他他有关证明,提供供财务印章章或发票专专用章的印印模。3、持簿簿购买发票票。购票申申请报告经经有权国家家税务机关关审查批准准后,购票票者应当领领取国家税税务机关核核发的发发票领购簿簿或者增值税专专用发票购购领簿,根根据核定的的发票种类类、数量以以及购票方方式,到指指定的国家家税务机关关购领发票票。单位或或个人购买买专用发票票的,还应应当场在发发票联和抵抵扣联上加加盖发票专专用章或财财务印章等等章戳。有有固定生产产经营场所所、财务和和发票管理理制度健全全,发票使使用量较大大的单位,可可以申请印印有本单位位名
3、称的普普通发票;如普通发发票式样不不能满足业业务需要,也也可以自行行设计本单单位的普通通发票样式式,报省辖辖市国家税税务局批准准,按规定定数量、时时间到指定定印刷厂印印制。自行行印制的发发票应当交交主管国家家税务机关关保管,并按前款规规定办理领领购手续。(二二)固定业业户到外县县(市)销销售货物的的应当凭机机构所在地地国家税务务机关填发发的外出出经营活动动税收管理理证明向向经营地国国家税务机机关申请购购领或者填填开经营地地的普通发发票。申请请购领发票票时,应当当提供保证证人或者根根据所领购购发票的票票面限额及及数量交纳纳不超过一一万元的发发票保证金金,并限期期缴销发票票。按期缴缴销发票的的,解
4、除保保证人的担担保义务或或者退还保保证金,未未按期缴销发发票的,由由保证人承承担法律责责任或者收收缴保证金金。(三)依依法不需要要办理税务务登记的纳纳税人以及及其他未领领取税务登登记证的纳纳税人不得得领购发票票,需用发发票时,可可向经营地地主管国家家税务机关关申请填开开。申请填填开时,应应提供足以以证明发生生购销业务务或者提供供劳务服务务以及其他他经营业务务活动方面面的证明,对对税法规定定应当缴纳纳税款的,应当当先缴税后后开票。 二、发票票的填开(一)发发票填开的的基本规定定1、发票只只限于用票票单位和个个人自己填填开使用,不不得转借、转让、代代开发票;未经国家家税务机关批批准不提拆拆本使用发
5、发票。2、单位位和个人只只能按照国国家税务机机关批准印印制或购买买的发票使使用,不得得用“白条条”和其他票据代代替发票使使用,也不不得自行扩扩大专业发发票的使用用范围。3、发票票只准在购购领发票所所在地填开开,不准携携带到外县县(市)使使用。到外外县(市)从从事经营活活动,需要要填开普通通发票,按按规定可到到经营地国国家税务机机关申请购购买发票或或者申请填填开。4、凡销销售商品,提提供服务以以及从事其其他经营业业务活动的的单位和个个人,对外外发生经营营业务收取取款项,收收款方应如如实向付款款方填开发发票;但对对收购单位位和扣缴义义务人支付付个人款项项时,可按按规定由付付款单位向向收款个人人填开
6、发票票;对向消消费者个人人零售小额额商品或提提供零星劳劳务服务,可以免免予逐笔填填开发票,但但应逐日记记帐。55、使用发发票的单位位和个人必必须在实现现经营收入入或者发生生纳税义务务时填开发发票,未发发生经营业务一一律不准填填开发票。6、单位位和个人填填开发票时时,必须按按照规定的的时限、号号码顺序填填开,填写写时必须项项目齐全、内容真实实、字迹清清楚,全份份一次复写写,各联内内容完全一一致,并加加盖单位财财务印章或或者发票专专用章。填填开发票应应使用中文文,也可以以使用中外外两种文字字。对于填填开发票后后,发生销销货退回或或者折价的的,在收回回原发票或或取得对方方国家税务务机关的有有效证明后
7、后,方可填填开红字发发票,用票票单位和个个人填错发发票,应书书写或加盖盖“作废”字样,完完整保存各各联备查。用票单位位和个人丢丢失发票应应及时报告告主管国家家税务机关关,并在报报刊、电视视等新闻媒媒介上公开开声明作废废,同时接受国家家税务机关关的处理。(二二)增值税税一般纳税税人填开专专用发票,除除按上述规规定填开外外,还应执执行下列规规定:1、一般纳税税人销售货货物、应税税劳务必须须向购买方方开具专用用发票,但但下列情况况不得开具具专用发票票:向消费费者销售应应税项目;销售免税税项目;销销售报关出出口的货物物、在境外外销售应税税劳务;将将货物用于于非应税项项目;将货货物用于集集体福利或或个人
8、消费费;将货物物无偿赠送送他人;提提供应税劳劳务(应当当征收增值值税的除外外)、转让让无形资产产或销售不不动产;商商业企业零零售的烟、食品、服服装、鞋帽帽(不包括括劳保福利利用品)、化妆品等等消费品,生生产、经营营机电、机机车、汽车车、轮船等等大型机械械、电子设设备的工商商企业,凡凡直接销售售给使用单单位的;向向小规模纳纳税人销售应税项目目可以不开开具专用发发票。2、一般纳税税人必须按按规定的时时限开具专专用发票。采用预收收货款、托托收承付、委托银行行收款结算算方式的,为为货物发出出的当天。采用交款款提货结算算方式的,为为收到货款款的当天。采用赊销销、分期付付款结算方方式的,为为合同约定定的收
9、款日日期的当天天。设有两两个以上机机构并实行行统一核算算的纳税人人,将货物物从一个机机构移送其其他机构用用于销售,按按规定应当当征收增值值税的,为为货物移送送的当天。将货物交交付他人代代销的,为为收到受托托人送交的的代销清单单的当天。将货物作作为投资提提供给其他他单位或个个体经营者者,为货物物移送的当当天。将货货物分配给给股东,为为货物移送送的当天。3、一般纳纳税人经国国家税务机机关批准采采用汇总方方式填开增增值税专用用发票的,应应当附有国国家税务机关关统一印制制的销货清清单。4、销售售货物并向向购买方开开具专用发发票后,如如发生退货货或销售折折让,应视视不同情况况分别按以以下规定办办理:购买
10、买方在未付付货款并且且未作帐务务处理的情情况下,须须将原专用用发票的发发票联和抵抵扣联主动动退还销售售方。销售售方收到后后,应在该该发票联和和抵扣联及及有关的存存根联、记记帐联上注注明“作废废”字样,整整套保存,并并重新填开开退货后或或销售折让让后所需的的专用发票票。在购买买方已付货货款,或者者货款未付付但已作帐帐务处理,专专用发票发发票联及抵抵扣联无法法退还的情情况下,购购买方必须须取得当地地主管国家家税务机关关开具的进进货退出或或索取折让让证明单(以以下简称证证明单)送送交销售方方,作为销销售方开具具红字专用用发票的合合法依据。销售方在在未收到证证明以前,不不得开具红红字专用发发票;收到到
11、证明单后后,根据退退回货物的的数量、价价款或折让让金额向购购买方开具具红字专用用发票。红红字专用发发票的存根根联、记帐帐联作为销销售方扣减减当期销项项税额的凭凭证,其发发票联和抵抵扣联作为为购买方扣扣减进项税税额的凭证证。购买方方收到红字字专用发票票后,应将将红字专用用发票所注注明的增值值税额从当当期进项税税额中扣减减。如不扣扣减,造成成不纳税或或少纳税的的,属于偷偷税行为。55、凡具备备使用电子子计算机开开具专用发发票条件的的一般纳税税人,可以以向主管国国家税务机机关提交申申请报告以以及按照专专用发票(机机外发票)格格式用电子子计算机制制作的模拟拟样张,根根据会计操操作程序用用电子计算算机制
12、作的的最近月份份的进货、销货及库库存清单及及电子计算算机设备的的配置情况况,有关专专用发票电电子计算机机技术人员员、操作人人员的情况况等,经主主管国家税税务机关批批准,购领由国家税税务机关监监制的机外外发票填开开使用。(三)小规规模纳税人人申请代开开专用发票票的规定;1、向主管管国家税务务机关提出出书面申请请,报县(市市)国家税税务机关批批准后,领领取江苏苏省国家税务务局代开增增值税专用用发票许可可证;2、持许许可证、供货合同同、进货凭凭证等向主主管国家税税务机关提提出申请,填填写填开开增值税专用用发票申请请单,经经审核无误误后,才能能开具专用用发票。三三、发票的的保管(一)单单位和个人人应当
13、建立立发票使用用登记制度度,设置发发票登记簿簿,并定期期向主管国国家税务机关报告告发票使用用情况。(二二)单位和和个人应当当在办理变变更或者注注销税务登登记的同时时,办理发发票和发票票领购簿的的变更、缴销销手续。 (三三)使用发发票的单位位和个人应应当妥善保保管发票,不不得丢失。发票丢失失,应当于于丢失当日日书面报告告主管国家家税务机关关,并在报报刊和电视视等传播媒媒介上公开开声明作废废,并接受受国家税务机关的处处罚。(四四)开具发发票的单位位和个人应应当按照国国家税务机机关的规定定存放和保保管发票,不不得擅自损损毁。已经经开具的发发票存根联联和发票登登记簿,应应当保存五五年。保存存期满,报报
14、经主管国国家税务机关查验后后销毁。 四、违反反发票管理理的法律责责任 (一)违违反发票管管理法规的的具体行为为:1、未按按规定印制制发票:(1)未经经省国家税税务局批准准,而私自自印制发票票; (2)伪造造、私刻发发票监制章章,伪造、变造发票票防伪专用用品;(33)印制发发票的企业业未按发发票印制通通知书印印制发票,转转借、转让让发票监制制章和发票防伪专专用品;(4)印制制发票的企企业未按规规定保管发发票成品、发票防伪伪专用品、发票监制制章,以及及未按规定销毁废品品而造成流流失;(5)用票票单位私自自印制发票票;(6)未按按国家税务务机关的规规定制定印印制发票管管理制度;(7)其他他未按规定定
15、印制发票票的行为。2、未按规规定购领发发票:(1)向国国家税务机机关或国家家税务机关关委托单位位以外的单单位和个人人取得发票票;(2)私售售、倒买倒倒卖发票;(3)贩卖卖、窝藏假假发票;(4)借用用他人发票票;(5)盗取取(用)发发票;(6)私自自向未经国国家税务机机关批准的的单位和个个人提供发发票;(7)其他他未按规定定取得发票票的行为。3、未按按规定填开开发票:(1)单联联填开或上上下联金额额、内容不不一致;(2)填写写项目不齐齐全;(3)涂改改、伪造、变造发票票;(4)转借借、转让、代开发票票;(5)未经经批准拆本本使用发票票;(6)虚构构经济业务务活动,虚虚填发票;(7)填开开票物不符
16、符发票;(8)填开开作废发票票;(9)未经经批准,跨跨县(市)填填开发票;(10)以以其他票据据或白条代代替发票填填开; (11)扩扩大专用发发票填开范范围;(12)未未按规定填填报发票票购领用存存申报表;(13)未未按规定设设置发票购购领用存登登记簿;(14)其其他未按规规定填开发发票的行为为。4、未按按规定取得得发票:(1)应取取得而未取取得发票;(2)取得得不符合规规定的发票票;(3)专用用发票只取取得记帐联联或只取得得抵扣联的的;(4)取得得发票时,要要求开票方方或自行变变更品名、金额或增增值税税款款; (55)擅自填填开发票入入帐;(6)其他他未按规定定取得发票票的行为。5、未按按规
17、定保管管发票:(1)丢失失发票;(2)损(撕撕)毁发票票; (3)丢失失或擅自销销毁发票存存根联;(4)未按按规定缴销销发票;(5)印制制发票的企企业丢失发发票或发票票监制章及及发票防伪伪专用品等等;(6)未按按规定建立立发票管理理制度;(7)未按按国家税务务机关规定定设专人保保管专用发发票;(8)未按按国家税务务机关规定定设置专门门存放专用用发票的场场所;(10)未未经国家税税务机关查查验擅自销销毁专用发发票的基本本联次;(11)其其他未按规规定保管发发票的行为为。 6、未接接受税务机机关检查(1)拒绝绝检查、隐隐瞒真实情情况;(2)刁难难,阻挠税税务人员进进行检查;(3)拒拒绝接受发票换票
18、票证;(4)其他他未按规定定接受国家家税务机关关检查的行行为。(二)有有上述所列列行为之一一的单位和和个人,由由国家税务务机关责令令限期改正正,没收非非法所得,并处一一万元以下下的罚款。有所列两两种或者两两种以上行行为的,可可以分别处处罚。(三)非法法携带、邮邮寄、运输输或者存放放空白发票票的,由国国家税务机机关收缴发发票,没收收非法所得,并并处一万元元以下的罚罚款。(四四)私自印印制、伪造造变造、倒倒买倒卖发发票,私自自制作发票票监制章,发发票防伪专专用品的,由由国家税务务机关依法法查封、扣扣押或者销销毁,没收收非法所得得和作案工工具,并处处一万元以以上五万元以下的罚罚款,构成成犯罪的,由由
19、司法机关关依法追究究刑事责任任。(五)违违反发票管管理法规,导导致纳税人人、扣缴义义务人以及及其他单位位或个人未未缴、少缴缴或者骗取取税款的,由由国家税务务机关没收收非法所得得,并处未未缴、少缴缴或者骗取取税款一倍倍以下的罚罚款外,还对对纳税人、扣缴义务务人以及其其他单位或或者个人进进行依法查查处。(六)单位位或者个人人有下列行行为之一的的,应当承承担刑事责责任:1、虚开增增值税专用用发票的(虚虚开是指为为他人虚开开、为自己己虚开、让让他人自己己虚开、介介绍他人虚虚开增值税税专用发票票行为之一一的。下同同);2、伪造或或出售伪造造的增值税税专用发票票的;3、非法出出售增值税税专用发票票的4、非
20、法购购买增值税税专用发票票或者购买买伪造的增增值税专用用发票的;5、虚开用用于骗取出出口退税、抵扣税款款的其他发发票的;66、伪造、擅自制造造或者出售售伪造、擅擅自制造的的可以用于于骗取出口口退税、抵抵扣税款的的其他发票票的,以及及以营利为为目的,伪伪造、擅自自制造或者者出售伪造造、擅自制制造的上述述规定以外外的其他发票的的;7、非法出出售可以用用于骗取出出口退税、抵扣税款款的其他发发票的,以以及以营利利为目的,非非法出售上述述规定以外外的其他发发票的; 8、盗窃增增值税专用用发票或者者其他发票票的。(六)单位位或者个人人有下列行行为之一的的,应当承承担刑事责责任: 1、虚虚开增值税税专用发票
21、票的(虚开开是指为他他人虚开、为自己虚虚开、让他他人自己虚虚开、介绍绍他人虚开开增值税专专用发票行为之一的的。下同);2、伪造或或出售伪造造的增值税税专用发票票的;3、非法出出售增值税税专用发票票的;4、非法购购买增值税税专用发票票或者购买买伪造的增增值税专用用发票的;5、虚开用用于骗取出出口退税、抵扣税款款的其他发发票的;6、伪造、擅自制造造或者出售售伪造、擅擅自制造的的可以用于于骗取出口口退税、抵抵扣税款的的其他发票票的,以及及以营利为为目的,伪伪造、擅自自制造或者者出售伪造造、擅自制制造的上述述规定以外外的其他发票的的;7、非法出出售可以用用于骗取出出口退税、抵扣税款款的其他发发票的,以
22、以及以营利利为目的,非非法出售上述述规定以外外的其他发发票的; 8、盗窃窃增值税专专用发票或或者其他发发票的。学学会计论坛坛防伪税控报报税及认证证为了保证增增值税专用用发票数据据采集的及及时性,准准确性和完完整性,现现根据国家家税务总局局“增值税税专用发票票数据采集集管理规定定”结合我我县情况,特特制定如下下规定: 一一、 征收收机关采集集专用发票票存根联数数据时,要要求防伪税税控企业(以以下简称企企业)必须须携带以下下资料: (一一) 增值值税专用发发票购领簿簿; (二) 当期已开开具的增值值税专用发发票存根联联和空白增增值税专用用发票; (三三) 税控控IC卡; (四) 当期专用用发票存根
23、根联明细软软盘2张; (五) 当期专用用发票情况况表; (六六) 当期期专用发票票存根联明明细表,包包括:销项项正数发票票清单,销销项负数清清单,正数数发票作废废清单,负负数发票作作废清单等等等。 二、 企业使使用主、分分开票机的的,征收机机关必须要要求企业报报送汇总软软盘和汇总总的主开票票机IC卡卡,或所有有软盘(软软盘数量不不小于开票票机数量)和和汇总的主主开票机IIC卡。 三三、 负责责专用发票票存根联采采集的人员员必须对企企业带来的的专用发票票准购证,专专用发票情情况,专用用发票存根根联明细表表三者间进进行认真地地核对,三三者间必须须一致,核核对一致后后,再通过过报税子系系统对企业业报
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