2022城乡养老保险制度衔接暂行办法.docx

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1、2022城乡养老保险制度衔接暂行办法城乡养老保险制度衔接暂行办法在快速变化和不断变革的今天，很多地方都会使用到制度，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是我精心整理的城乡养老保险制度衔接暂行办法，欢迎大家分享。城乡养老保险制度衔接暂行办法1养老并轨又有新动作！据报道，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接问题终于解决，城乡养老保险制度衔接暂行办法将从7月1日起正式施行，意味着横亘在这两种养老体系中的制度高墙终被打破，任由2亿多农民工自由穿梭。“接续”之所以如此重要，盖因“流动”是这样迫切。在一个人口大挪移的流动时代，多少农民工在城市和乡村之间摇摆不

2、定：今年在大城市挥汗如雨，明年则打算回到农村创业，后年又可能重返城市，这是流动时代的“新常态”。然而，人在城乡穿行，养老保险是否也能游刃有余？很多农民工不愿意交养老保险，正是因为这个顾忌。身体可以漂泊不定，但是关爱不应流离失所，对流动大军的关爱，不能被城乡二元所割裂，更不能被制度壁垒所阻断。制定城乡养老保险制度衔接暂行办法，就是在回应农民工兄弟的利益诉求，在回答困扰社会流动的深层问题。无论在城乡之间摆动多少次，只要到60岁就能办理接续，那么农民工对养老保险还能有何顾虑？因为带不回农村所以不上保险，再也不是农民工内心的痛。细审之后就会发现，制度创新不仅体现在城乡接续的物理变化，更体现在民生增量的

3、化学反应。如果参保者到达退休年龄时，累加起来参加职工养老保险的时间超过15年，就有可能在职工养老保险里面领取待遇，把新农保里的权益累加到职工养老保险里面。换句话说，当一个人参加过多种养老保险制度时，尽可能将其引导到能够领取到较高待遇的制度。城市和乡村，上有青冥之长天，下有渌水之波澜，“接续”需要穿过多少山山水水，跨越多少障碍藩篱，惟其艰难，才更显勇毅，这正是改革勇气的生动呈现。新一轮改革大潮已经起势，人们期盼更多改革能像养老体系接续一样，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，让人民群众获得实实在在的利益。千百年来，安土重迁、民德归厚一直

4、是中国人的传统。当乡土中国进入流动时代，人口迁徙已经是不可阻挡的趋势，但是人们的内心仍然渴望安宁与稳定。希望更多政策像城乡养老保险制度衔接暂行办法那样，给“流动时代”稳稳的关怀。城乡养老保险制度衔接暂行办法2一、城乡养老保险制度衔接暂行办法介绍城乡养老保险制度衔接暂行办法，是由人社部于20xx年11月底发布公开征求意见，截止至20xx年12月16日。办法提出，我国现行的三种保险职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。转化条件是参加职保缴费年限满15年。转换内容是只转个人账

5、户不转统筹基金。申请过程简单，由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，然后经由待遇领取地社会保险经办机构受理并审核。20xx年7月各地将实施城乡养老保险制度衔接暂行办法，并统一城乡养老保险衔接政策标准。二、城乡养老保险制度衔接暂行办法适用范围参保两种以上方可转换办法规定：对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城镇居民社会养老保险（“城居保”），参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。养老保险需要注意的是，办法适用于尚处于

6、缴费期、未领取养老保险待遇的人员；已经退休或者按规定领取养老保险待遇的，不需要重新计算待遇，因此不适用办法。办法所指的衔接转换主要针对三种情况：职保转为新农保或城居保；新农保或城居保转为职保；新农保和城居保互转。、三、城乡养老保险制度衔接暂行办法缴费年限转出职保缴费年限可累加办法规定：参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。解读：人社部表示，这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。鉴于新农保、城居保转

7、入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满15年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。四、城乡养老保险制度衔接暂行办法转换条件缴费是否满15年为界线办法规定：参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。解读：人社部表示，这主要是考虑：职保、新农保、城居保制度都规

8、定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。因此，规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。五、城乡养老保险制度衔接暂行办法转移额度只转个人账户不转统筹基金办法规定：衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统

9、筹基金。解读：目前我国三类养老保险制度中，只有职保分为统筹和个人账户。2人社部表示，第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。六、城乡养老保险制度衔接暂行办法注意事项重

10、复参保缴费要退还本人办法规定：参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。解读：由于缺乏衔接转换，目前我国重复参保现象较多。国家审计署20xx年8月的社保审计报告显示，截至20xx年底，我国有112。42万人重复参加三类养老保险，9。27万人重复领取养老金6845。29万元。人社部表示，我国的社保制度设计、运行不允许重复参保。重复参保主要有几个因素：不同制度的实施强度不同，就业人员参加职保属于法定权利和义务，而参加新农保、城居保目前遵循的是自愿原则；参保缴费的具体规定也不同，如职保为按月缴费，新农保、城居保为按年缴费。这些都使得重复参保难以避免。对此，办法规定对于重复参保的，优先保留待遇水平较高的职保关系，并将重复参保时段的新农保或城居保个人缴费退还本人，尽可能减少相关人员由此带来的额外缴费负担。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页