建设工程法规及相关知识课件.ppt

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1、2022/12/29建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识 2Z201000 建设工程法律制度建设工程法律制度2Z201000建设工程建设工程法律制度法律制度2Z201010 建建造造师师相相关关管管理理制制度度2Z201020 法法律律体体系系和和法法的的形形式式2Z201030 宪法宪法2Z201040 民法民法2Z201050 物权法物权法2Z201060 建筑法建筑法2Z201070 招标投标法招标投标法2Z201080 安全生产法安全生产法2Z201090 建建设设工工程程安安全全生生产产管理条例管理条例2Z201100 安安全全生生产产许许可可证证条条例例2Z201110 建

2、建设设工工程程质质量量管管理理条例条例2Z201210 建设工程法律责任建设工程法律责任2Z201010 建造师管理制度建造师管理制度2Z201011 建造师制度框架体系建造师制度框架体系2Z201012 考试管理考试管理2Z201013 注册管理注册管理2Z201014 执业管理执业管理2Z201015 继续教育管理继续教育管理2Z201016 信用档案管理信用档案管理2Z201017 监督管理监督管理2Z201011 建造师制度框架体系建造师制度框架体系p 建造师管理体制遵循建造师管理体制遵循“分级管理、条块结合分级管理、条块结合”的原则。的原则。p 建造师执业资格制度遵循建造师执业资格制

3、度遵循“分级别、分专业分级别、分专业”的原则。的原则。p 建造师执业资格制度体系有六大标准作为支撑，即执建造师执业资格制度体系有六大标准作为支撑，即执业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。执业标准和继续教育标准。2Z201012 考试管理考试管理p 一级建造师执业资格考试实行一级建造师执业资格考试实行“统一大纲、统统一大纲、统一命题、统一组织一命题、统一组织”的考试制度。的考试制度。p 二级建造师执业资格考试实行二级建造师执业资格考试实行“全国统一大纲、全国统一大纲、各省自行组织命题考试各省自行组织命题考试”的原

4、则。的原则。2Z201013 注册管理注册管理p 建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类。增项注册四类。p 初始注册和延续注册的有效期均为三年。初始注册和延续注册的有效期均为三年。p 因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。任，并作为不良行为记入企业信用档案。2Z201014 执业管理执业管理p 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，建设工

5、程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。签质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。签章完整的工程施工管理文件方为有效。章完整的工程施工管理文件方为有效。p 大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。

6、项目负责人。2Z201015 继续教育管理继续教育管理注册注册专业专业 学学时时数数课课程程设设置置公共公共课课专业课专业课单项专业单项专业 必修必修课课3030选选修修课课3030多多项专业项专业必修必修课课3020专业专业选选修修课课3020专业专业2Z201016 信用档案管理信用档案管理p 注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。业绩、良好行为、不良行为等内容。p 违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。当

7、作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。p 注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。2Z2010147 监督管理监督管理p 国务院建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知国务院建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。省、自治省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将注册建造师注区、直辖市人民政府建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府建设册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府建设主管部门。主管部门。p 注册建造师违法从事相

8、关活动的，违法行为发生地县注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或有关部门应当依法级以上地方人民政府建设主管部门或有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关。查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关。2Z201020 法律体系和法的形式法律体系和法的形式2Z201021 法律体系法律体系2Z201022 法的形式法的形式2Z201021 法律体系法律体系法律部法律部门门表表 现现 形形 式式宪宪法法宪宪法、国家机关法、国家机关组织组织法、法、选举选举法、立法法、国籍法法、立法法、国籍法民法民法民法通民法通则则、合同法、担保法、著作、合同法、担

9、保法、著作权权法、法、专专利法利法商法商法公司法、保公司法、保险险法、票据法法、票据法经济经济法法建筑法、招建筑法、招标标投投标标法、反不正当法、反不正当竞竞争法、税法争法、税法行政法行政法行政行政处罚处罚法、行政复法、行政复议议法、治安管理法、治安管理处罚处罚法法劳动劳动法与社会保障法法与社会保障法劳动劳动法、安全生法、安全生产产法、消防法法、消防法自然自然资资源与源与环环境保境保护护法法土地管理法、土地管理法、节约节约能源法、能源法、环环境影响境影响评评价法价法刑法刑法刑法刑法诉讼诉讼法法民事民事诉讼诉讼法、行政法、行政诉讼诉讼法、刑事法、刑事诉讼诉讼法法2Z201022 法的形式法的形式

10、法律形式法律形式制定机关制定机关效力效力宪宪法法全国人民代表大会全国人民代表大会最高最高法律法律全国人大及其常委会全国人大及其常委会仅仅次于次于宪宪法法行政法行政法规规国国务务院院低于低于宪宪法和法律法和法律地方性法地方性法规规省、自治区、直省、自治区、直辖辖市及省、自治市及省、自治区人民政府所在地的市和区人民政府所在地的市和经经国国务务院批准的院批准的较较大的市的人民代大的市的人民代表大会及其常委会表大会及其常委会只在本只在本辖辖区内有效、效力低区内有效、效力低于法律和行政法于法律和行政法规规行政行政规规章章部部门门规规章章国国务务院各部、委院各部、委低于法律和行政法低于法律和行政法规规地方

11、地方政府政府规规章章省、自治区、直省、自治区、直辖辖市及省、自治市及省、自治区人民政府所在地的市和区人民政府所在地的市和经经国国务务院批准的院批准的较较大的市人民政府大的市人民政府低于法律和行政法低于法律和行政法规规，低于，低于同同级级或上或上级级地方性法地方性法规规司法解释司法解释最高人民法院最高人民法院对法院审判有约束力对法院审判有约束力国国际际公公约约国家国家缔结缔结的的协议协议具有法律效力具有法律效力普通诉讼时效（普通诉讼时效（2年）年）特殊诉讼时效（特殊诉讼时效（4年）年）短期诉讼时效（短期诉讼时效（1年）年）诉讼时效期间诉讼时效期间诉讼时效中止诉讼时效中止（继续计算）（继续计算）人

12、身伤害赔偿人身伤害赔偿延付或拒付租金延付或拒付租金寄存财物丢失或损毁寄存财物丢失或损毁诉讼时效中断诉讼时效中断（重新计算）（重新计算）起诉起诉债权人提出要求债权人提出要求债务人同意履行义务债务人同意履行义务因不可抗力或其他障碍不能行使请求权因不可抗力或其他障碍不能行使请求权发生在诉讼时效期间的最后发生在诉讼时效期间的最后6个月个月2Z201045 诉讼时效诉讼时效2Z201060 建筑法建筑法2Z201061 施工许可制度施工许可制度2Z201062 企业资质等级许可制度企业资质等级许可制度2Z201063 专业人员执业资格制度专业人员执业资格制度2Z201064 工程发包制度工程发包制度2Z

13、201065 工程承包制度工程承包制度2Z201066 工程分包制度工程分包制度2Z201067 工程监理制度工程监理制度2Z201061 施工许可制度施工许可制度许可证管理许可证管理申领条件申领条件(八项八项)(1)已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(3)需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求(4)已经确定建筑施工企业已经确定建筑施工企业(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施有保证

14、工程质量和安全的具体措施(7)建设资金已经落实建设资金已经落实(8)法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件施工许可证废止的条件施工许可证废止的条件重新核验施工许可证的条件重新核验施工许可证的条件重新办理开工报告的条件重新办理开工报告的条件例外工程例外工程(六类六类)(1)工工程程投投资资额额在在30万万元元以以下下或或者者建建筑筑面面积积在在300平平方方米米以以下的建筑工程下的建筑工程(2)作为文物保护的建筑工程作为文物保护的建筑工程(3)抢险救灾工程抢险救灾工程(4)临时性建筑临时性建筑(5)军用房屋建筑军用房屋建筑(6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程按

15、照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程未取得施工许可证擅自开工的后果未取得施工许可证擅自开工的后果2Z201062 企业资质等级许可制度企业资质等级许可制度建设工程企业的必备条件建设工程企业的必备条件建设工程企业的建设工程企业的资质管理资质管理资质管理机关资质管理机关分类管理分类管理建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理建设工程勘察设计资质管理建设工程勘察设计资质管理工程监理企业资质管理工程监理企业资质管理2Z201063 专业人员执业资格制度专业人员执业资格制度含义含义专业技术人员专业技术人员执业资格种类执业资格种类注册建筑师注册建筑师注册结构工程师注册结构工程师注册造价工程师注册造价

16、工程师注册土木（岩土）工程师注册土木（岩土）工程师注册房地产估价师注册房地产估价师注册监理工程师注册监理工程师注册建造师注册建造师专专业业技技术术人人员员执执业资格共同点业资格共同点(1)均需要参加统一考试均需要参加统一考试(2)均需要注册均需要注册(3)均有各自的执业范围均有各自的执业范围(4)均须接受继续教育均须接受继续教育 2Z201064 工程发包制度工程发包制度建设工程发包方式建设工程发包方式招标发包招标发包直接发包直接发包提倡实行工程总承包提倡实行工程总承包禁止规定禁止规定禁止发包单位将建设工程肢解发包禁止发包单位将建设工程肢解发包禁止违法采购禁止违法采购2Z201065 工程承包

17、制度工程承包制度资质管理资质管理联合承包联合承包责任承担责任承担连带责任连带责任资质的认定资质的认定就低不就高就低不就高转包转包关于资质管理的规定关于资质管理的规定关于资质管理纠纷的处理关于资质管理纠纷的处理资质问题引起的合同无效资质问题引起的合同无效合同无效的处理合同无效的处理例外情形例外情形法律责任法律责任2Z201066 工程分包制度工程分包制度分包的资质管理分包的资质管理责任承担责任承担对分包单位的认可对分包单位的认可总包合同中有约定总包合同中有约定经建设单位认可经建设单位认可违法分包违法分包(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位总承包单位将建设工程分包给不具备相应资

18、质条件的单位(2)建建设设工工程程总总承承包包合合同同中中未未有有约约定定，又又未未经经建建设设单单位位认认可可，承承包包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位(4)分包单位将其承包的建设工程再分包。分包单位将其承包的建设工程再分包。(1)总包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责总包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责(2)分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责(3)总、分包就分包工程对

19、建设单位承担连带责任总、分包就分包工程对建设单位承担连带责任 法律责任法律责任2Z201067 工程监理制度工程监理制度履行监理合同履行监理合同强制监理范围强制监理范围(五大类五大类)(1)国家重点建设项目国家重点建设项目(2)大中型公用事业工程大中型公用事业工程(3)成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程(5)国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程独立监理独立监理公正监理公正监理监理依据监理依据监理的权限监理的权限工程监理任务的承接工程监理任务的承接法律法规法律法

20、规有关的技术标准有关的技术标准设计文件设计文件建设工程承包合同建设工程承包合同监理的内容监理的内容有权要求施工企业改正有权要求施工企业改正报告建设单位要求设计单位改正报告建设单位要求设计单位改正法律责任法律责任与施工单位串通的法律责任与施工单位串通的法律责任转让工程监理业务的法律责任转让工程监理业务的法律责任2Z201070 招标投标法招标投标法2Z201071 招标投标活动原则及适用范围招标投标活动原则及适用范围 2Z201072 投标的要求投标的要求2Z201073 联合体投标联合体投标2Z201074 禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定2Z20107

21、5 开标程序开标程序2Z201076 评标委员会的规定和评标方法评标委员会的规定和评标方法2Z201077 中标的要求中标的要求2Z201078 招标程序招标程序2Z201079 招标组织形式和招标代理招标组织形式和招标代理2Z201071 招标投标活动原则招标投标活动原则及适用范围及适用范围 基本原则基本原则公开原则公开原则公平原则公平原则公正原则公正原则诚实信用原则诚实信用原则强制招标项目强制招标项目范围的确定范围的确定(5(5项项)规模标准规模标准(关键数字必须熟记关键数字必须熟记)法律责任法律责任可以不进行招标的项目可以不进行招标的项目(5(5项项)2Z201072 投标的要求投标的要

22、求 投标人的资格要求投标人的资格要求投标文件投标文件投标文件的编制投标文件的编制投标保证金投标保证金投标文件的提交投标文件的提交投标文件的补充、修改、替代或撤回投标文件的补充、修改、替代或撤回2Z201073 联合体投标联合体投标联合体投标的含义联合体投标的含义均应当具备均应当具备就低不就高就低不就高 资质条件要求资质条件要求联合体各方的责任联合体各方的责任共同投标协议共同投标协议(1)履行共同投标协议中约定的责任履行共同投标协议中约定的责任(2)就中标项目承担连带责任就中标项目承担连带责任(3)不得重复投标不得重复投标(4)不得随意改变联合体的构成不得随意改变联合体的构成(5)必须有代表联合

23、体的牵头人必须有代表联合体的牵头人 2Z201074 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 二二、投投标标人人与与招招标标人人串通投标串通投标(1)招招标标人人在在开开标标前前开开启启招招标标文文件件，并并将将投投标标情情况况告告知知其其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；招标人向投标人泄露标底；(3)招招标标人人与与投投标标人人商商定定，投投标标时时压压低低或或抬抬高高标标价价，中中标标后再给投标人或招标人额外补偿；后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人

24、；招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。其他串通投标行为。三、投标人以行贿的手段谋取中标三、投标人以行贿的手段谋取中标四、投标人以低于成本的报价竞标四、投标人以低于成本的报价竞标一、投标人相互串通投标一、投标人相互串通投标(1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；(2)投投标标人人之之间间相相互互约约定定，在在招招标标项项目目中中分分别别以以高高、中、低价位报价；中、低价位报价；(3)投投标标人人之之间间先先进进行行内内部部竞竞价价，内内定定中中标标人人，然然后后再参加投标；再参加投标；(4)投标人之间其他串通投标报价的行为。投标人之间其他串通投

25、标报价的行为。五五、以以他他人人名名义义投投标标或或以以其其他他方方式式弄弄虚虚作作假骗取中标假骗取中标(1)投标人挂靠其他施工单位；投标人挂靠其他施工单位；(2)投投标标人人从从其其他他单单位位通通过过转转让让或或租租借借的的方方式式获获取取资资格格或资质证书；或资质证书；(3)其其他他单单位位及及其其法法定定代代表表人人在在自自己己编编制制的的投投标标文文件件上上加盖印章和签字。加盖印章和签字。2Z201075 开标程序开标程序开开标时间标时间和地点和地点开开标应标应当在招当在招标标文件确定的提交投文件确定的提交投标标文件截止文件截止时间时间的的同一同一时间时间公开公开进进行；行；开开标标

26、地点地点应应当当为为招招标标文件中文件中预预先确定的地点。先确定的地点。开开标标程序程序(1)(1)开开标标由招由招标标人主持，邀人主持，邀请请所有投所有投标标人参加；人参加；(2)(2)开开标时标时，由投，由投标标人或者其推人或者其推选选的代表的代表检查检查投投标标文文件的密封情况，也可以由招件的密封情况，也可以由招标标人委托的公人委托的公证证机构机构检查检查并公并公证证；经经确确认认无无误误后，由工作人后，由工作人员员当众拆封，宣当众拆封，宣读读投投标标人名称、投人名称、投标标价格和投价格和投标标文件的其他主要内容；文件的其他主要内容；(3)(3)开开标过标过程程应应当当记录记录，并存档，

27、并存档备查备查。不予受理不予受理(1)(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；(2)(2)未按招未按招标标文件要求密封的。文件要求密封的。2Z201076 评标委员会的规定评标委员会的规定和评标方法和评标方法 评标委员会评标委员会评标委员会的组成评标委员会的组成评标专家的选取评标专家的选取对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务评评 标标评标的标准和方法评标的标准和方法按废标处理的情形按废标处理的情形投标文件的澄清、说明和补正投标文件的澄清、说明和补正评标报告和中标候选人评标报告和中标候选人法律责任法律责任影响公平竞争的法律

28、责任影响公平竞争的法律责任与投标人先行谈判的法律责任与投标人先行谈判的法律责任2Z201077 中标的要求中标的要求确定中标人确定中标人(1)招招标标人人应应当当同同时时将将中中标标结结果果通通知知所所有有未未中中标标的的投标人；投标人；(2)中中标标通通知知书书发发出出后后，招招标标人人改改变变中中标标结结果果，或或中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。中标通知书中标通知书签订合同签订合同签订合同的要求签订合同的要求担保与垫资担保与垫资 招标投标情况书面报告招标投标情况书面报告 法律责任法律责任非法确定中标人的法律责任非法确定中标人的法律责任非法

29、订立合同的法律责任非法订立合同的法律责任2Z201078 招标程序招标程序招标方式招标方式公开招标公开招标邀请招标邀请招标资格审查资格审查资格预审资格预审资格后审资格后审招标文件招标文件招标文件的出售招标文件的出售招标文件的内容招标文件的内容对招标文件的要求对招标文件的要求招标应当具备的条件招标应当具备的条件原则性要求原则性要求对技术的要求对技术的要求对时间的要求对时间的要求2Z201079 招标组织形式和招标代理招标组织形式和招标代理 招标组织形式招标组织形式自行招标自行招标委托招标委托招标招标代理机构招标代理机构招标代理机构的性质招标代理机构的性质可以承担的招标事宜可以承担的招标事宜法律责

30、任法律责任2Z201080 安全生产法安全生产法2Z201081 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 2Z201082 从业人员安全生产的权利和义务从业人员安全生产的权利和义务 2Z201083 生产安全事故的应急救援与处理生产安全事故的应急救援与处理 2Z201084 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 2Z201081 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 组织保障措施组织保障措施(1)主要负责人的职责主要负责人的职责(2)安全生产管理人员的职责安全生产管理人员的职责(3)对安全设施、设备的质量负责的岗位对安全设施、设备的质量负责的岗位技术保障措施技术保

31、障措施(1)对对“四新四新”的管理；的管理；(2)对安全条件论证和安全评价的管理；对安全条件论证和安全评价的管理；(3)对废弃危险物品的管理；对废弃危险物品的管理；(4)对重大危险源的管理；对重大危险源的管理；(5)对员工宿舍的管理；对员工宿舍的管理；(6)对危险作业的管理；对危险作业的管理；(7)对安全生产操作规程的管理；对安全生产操作规程的管理；(8)对施工现场的管理。对施工现场的管理。建立安全生产保障体系建立安全生产保障体系明确岗位责任明确岗位责任管理保障措施管理保障措施(1)对主要负责人和安全生产管理人员的管理对主要负责人和安全生产管理人员的管理(2)对一般从业人员的管理对一般从业人员

32、的管理(3)对特种作业人员的管理对特种作业人员的管理人力资源管理人力资源管理物力资源管理物力资源管理(1)设备的日常管理设备的日常管理(2)设备的淘汰制度设备的淘汰制度(3)生产生产经营项目、场所、设备转让管理经营项目、场所、设备转让管理(4)生产生产经营项目、场所的协调管理经营项目、场所的协调管理经济保障措施经济保障措施(1)保证安全生产必需的资金保证安全生产必需的资金(2)保证安全设施所需资金保证安全设施所需资金(3)保证劳动保护用品、安全生产培训所需资金保证劳动保护用品、安全生产培训所需资金(4)保证工伤社会保险所需资金保证工伤社会保险所需资金2Z201082 从业人员安全生产的权利义务

33、从业人员安全生产的权利义务知情权知情权批评权和检举、控告权批评权和检举、控告权拒绝权拒绝权紧急避险权紧急避险权请求赔偿权请求赔偿权获得劳动防护用品的权利获得劳动防护用品的权利获得安全生产教育和培训的权利获得安全生产教育和培训的权利自律遵规的义务自律遵规的义务自觉学习安全生产知识的义务自觉学习安全生产知识的义务危险报告义务危险报告义务权利权利义务义务法律责任法律责任2Z201083 生产安全事故的应急救援与处理生产安全事故的应急救援与处理 应急救援应急救援(1)县县级级以以上上地地方方各各级级人人民民政政府府应应当当组组织织有有关关部部门门制制定定本本行行政政区区域域内特大生产安全事故应急救援预

34、案，建立应急救援体系。内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。(2)建建筑筑施施工工单单位位应应当当建建立立应应急急救救援援组组织织；生生产产经经营营规规模模较较小小，可可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。生产安全事故调查处理生产安全事故调查处理事故报告事故报告(1)事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。(2)单单位位负负责责人人接接到到事事故故报报告告后后应应当当迅迅速速采采取取有有效效措措施施，组组织织抢抢救救，防防止止事事故故扩扩大大，减减少少人人员员伤伤亡亡和和

35、财财产产损损失失，并并按按照照国国家家有有关关规规定定立立即即如如实实报报告告当当地地负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门，不不得得隐隐瞒瞒不不报报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。(3)负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门接接到到事事故故报报告告后后，应应当当立立即即按按照国家有关规定上报事故情况。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。照国家有关规定上报事故情况。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。(4)有有关关地地方方人人民民政政府府和和负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职

36、责责的的部部门门的的负负责责人人接接到到重重大大生生产产安安全全事事故故报报告告后后，应应当当立立即即赶赶到到事事故故现现场场，组组织织事事故故抢救。抢救。法律责任法律责任2Z201084 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 安全生产安全生产监督管理部门监督管理部门 安安全全生生产产监监督督检检查人员的义务查人员的义务 (1)应当忠于职守，坚持原则，秉公执法；应当忠于职守，坚持原则，秉公执法；(2)执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；(3)对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当保密。对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当保密

37、。安全生产安全生产监督管理措施监督管理措施安安全全生生产产监监督督管管理部门的职权理部门的职权 (1)进进入入生生产产经经营营单单位位进进行行检检查查，调调阅阅有有关关资资料料，向向有有关关单单位和人员了解情况。位和人员了解情况。(2)对对检检查查中中发发现现的的安安全全生生产产违违法法行行为为，当当场场予予以以纠纠正正或或者者要要求求限限期期改改正正；对对依依法法应应当当给给予予行行政政处处罚罚的的行行为为，依依法法作作出行政处罚决定。出行政处罚决定。(3)对对检检查查中中发发现现的的事事故故隐隐患患，应应当当责责令令立立即即排排除除；重重大大事事故故隐隐患患排排除除前前或或者者排排除除过过

38、程程中中无无法法保保证证安安全全的的，应应当当责责令令从从危危险险区区域域内内撤撤出出作作业业人人员员，责责令令暂暂时时停停产产停停业业或或者者停停止止使使用用；重重大大事事故故隐隐患患排排除除后后，经经审审查查同同意意，方方可可恢恢复复生生产产经营和使用。经营和使用。(4)对对不不符符合合保保障障安安全全生生产产的的国国家家标标准准或或行行业业标标准准的的设设施施、设备、器材予以查封或者扣押。设备、器材予以查封或者扣押。法律责任法律责任2Z201090 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例2Z201091 建设工程安全生产管理制度建设工程安全生产管理制度 2Z201092 建设单

39、位的安全责任建设单位的安全责任 2Z201093 工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任 2Z201094 施工单位的安全责任施工单位的安全责任2Z201095 勘察、设计单位的安全责任勘察、设计单位的安全责任 2Z201096 其他相关单位的安全责任其他相关单位的安全责任 2Z201091 建设工程安全生产管理制度建设工程安全生产管理制度 负责人的责任制负责人的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制岗位人员的安全生产责任制岗位人员的安全生产责任制 安全生产责任制度安全生产责任制度安全责任追究制度安全责任追究制度群防群治制度群防群治制度安全生产教育培训

40、制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度伤亡事故处理报告制度事故原因不清不放过事故原因不清不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过没有防范措施不放过没有防范措施不放过2Z201092 建设单位的安全责任建设单位的安全责任2Z201093 工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任2Z201095 勘察、设计单位的安全责任勘察、设计单位的安全责任勘察单位勘察单位建设单位建设单位(1)向施工单位提供有关资料向施工单位提供有关资料(2)依法履行合同依法履行合同(3)提供安全生产费用提供安全生产费用(4)不得推销劣质材料设备不得推

41、销劣质材料设备(5)提供安全施工措施资料提供安全施工措施资料(6)对拆除工程进行备案对拆除工程进行备案 工程监理单位工程监理单位(1)审查施工组织设计的责任审查施工组织设计的责任(2)安全隐患报告的责任安全隐患报告的责任(3)依法监理的责任依法监理的责任(1)确保勘察文件质量的责任确保勘察文件质量的责任(2)科学勘察、保证周边建筑物安全的责任科学勘察、保证周边建筑物安全的责任 设计单位设计单位(1)科学设计的责任科学设计的责任(2)提出建议的责任提出建议的责任(3)承担后果的责任承担后果的责任 2Z201094 施工单位的安全责任施工单位的安全责任管理人员的安全责任管理人员的安全责任主要负责人

42、主要负责人项目负责人项目负责人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员安全生产管理机构和专职安全生产管理人员总、分包单位的安全责任总、分包单位的安全责任总承包单位的安全责任总承包单位的安全责任总、分包单位的安全责任划分总、分包单位的安全责任划分 应采取的安全措施应采取的安全措施(1)编编制制安安全全技技术术措措施施、施施工工现现场场临临时时用用电电方方案案和和专专项施工方案项施工方案(2)安全施工技术交底安全施工技术交底(3)施工现场安全警示标志的设置施工现场安全警示标志的设置(4)施工现场的安全防护施工现场的安全防护(5)施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求施工现场的布置应当符合安全和文明

43、施工要求(6)对周边环境采取保护措施对周边环境采取保护措施(7)施工现场的消防安全措施施工现场的消防安全措施(8)安全防护设备管理安全防护设备管理(9)起重机械设备管理起重机械设备管理(10)办理意外伤害保险办理意外伤害保险安全生产教育培训安全生产教育培训管理人员的考核管理人员的考核新岗位培训新岗位培训特种作业人员的培训特种作业人员的培训2Z201096 其他相关单位的安全责任其他相关单位的安全责任一、机械设备和配件供应单位的安全责任一、机械设备和配件供应单位的安全责任二、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任二、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任三三、施施工工起起重重机机械械和和

44、自自升升式架设设施的安全管理式架设设施的安全管理强制检测强制检测检验检测机构的安全责任检验检测机构的安全责任安装与拆卸安装与拆卸安装与拆卸安装与拆卸2Z201100 安全生产许可证条例安全生产许可证条例2Z201101 安全生产许可证的取得条件安全生产许可证的取得条件 2Z201102 安全生产许可证的管理规定安全生产许可证的管理规定lZ301101 安全生产许可证的取得条件安全生产许可证的取得条件 取得条件取得条件(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；保

45、证本单位安全生产条件所需资金的投入；(3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；(4)主主要要负负责责人人、项项目目负负责责人人、专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员经经建建设设主主管管部部门门或或者者其其他他有有关部门考核合格；关部门考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考

46、核合格；(7)依依法法参参加加工工伤伤保保险险，依依法法为为施施工工现现场场从从事事危危险险作作业业的的人人员员办办理理意意外外伤伤害害保保险险，为从业人员交纳保险费；为从业人员交纳保险费；(8)施施工工现现场场的的办办公公、生生活活区区及及作作业业场场所所和和安安全全防防护护用用具具、机机械械设设备备、施施工工机机具具及及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9)有有职职业业危危害害防防治治措措施施，并并为为作作业业人人员员配配备备符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的安安全全防防护用具和安全防护服装；护用具和安全

47、防护服装；(10)有有对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程及及施施工工现现场场易易发发生生重重大大事事故故的的部部位位、环环节节的的预预防、监控措施和应急预案；防、监控措施和应急预案；(11)有有生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案、应应急急救救援援组组织织或或者者应应急急救救援援人人员员，配配备备必必要要的的应急救援器材、设备；应急救援器材、设备；(12)法律、法规规定的其他条件。法律、法规规定的其他条件。适用范围适用范围(1)矿山企业矿山企业(2)建筑施工企业建筑施工企业(3)危险化学品生产企业危险化学品生产企业(4)烟花爆竹生产企业烟花爆竹生产企业(5)民用爆

48、破器材生产企业民用爆破器材生产企业 1Z301102 安全生产许可证的管理规定安全生产许可证的管理规定许可证的申请许可证的申请(1)中央管理的建筑施工企业中央管理的建筑施工企业(2)其他建筑施工企业，包括其他建筑施工企业，包括(1)下属的建筑施工企业下属的建筑施工企业有效期有效期(1)安安全全生生产产许许可可证证的的有有效效期期为为3年年。安安全全生生产产许许可可证证有有效效期期满满需需要要延延期期的的，企业应当于期满前企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。(2)企企业业在在安安全全生生产产许许可可证证有有效效期期内内

49、，严严格格遵遵守守有有关关安安全全生生产产的的法法律律法法规规，未未发发生生死死亡亡事事故故的的，安安全全生生产产许许可可证证有有效效期期届届满满时时，经经原原安安全全生生产产许许可可证证颁颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。年。强制性规定强制性规定变更与注销变更与注销(1)企企业业变变更更名名称称、地地址址、法法定定代代表表人人等等，应应当当在在变变更更后后10日日内内，到到原发证机关办理安全生产许可证变更手续。原发证机关办理安全生产许可证变更手续。(2)企企业业破破产产、倒倒闭闭、撤撤销销的的，应应当当将将安安全全生生

50、产产许许可可证证交交回回原原发发证证机机关予以注销。关予以注销。(3)企企业业遗遗失失安安全全生生产产许许可可证证，应应当当立立即即向向原原发发证证机机关关报报告告，并并在在公公众媒体上声明作废后，方可申请补办。众媒体上声明作废后，方可申请补办。(1)未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。(2)建建设设主主管管部部门门在在审审核核发发放放施施工工许许可可证证时时，应应当当对对已已经经确确定定的的建建筑筑施施工工企企业业是是否否有有安安全全生生产产许许可可证证进进行行审审查查，对对没没有有取取得得安安全全生生产产许许可可证证的的，不得颁发施工