建设工程监理概论第二章.ppt
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1、建设工程监理概论李茜 四川大学锦城学院 土木与建筑工程系第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业 第二章 监理工程师 和工程监理企业第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业监理工程师:经全国监理工程师执业资格统一考试合格取得监理工程师执业资格证书。注册从事建设工程监理活动的专业人员 第一节 监理工程师概述第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业 根据监理工作需要及职能划分,监理人员又分为总监理根据监理工作需要及职能划分,监理人员又分为总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员。工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师
2、、监理员。总监理工程师简称总监,是指由监理单位法定代表人书面授总监理工程师简称总监,是指由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师;的监理工程师;总监理工程师代表简称总监代表,是指经监理单位法定代表总监理工程师代表简称总监代表,是指经监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师;其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师;专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程专
3、业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或某一方面的监理工作,具有师的指令,负责实施某一专业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件相应监理文件签发权的监理工程师;签发权的监理工程师;监理员是指经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,监理员是指经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人员。从事具体监理工作的监理人员。监理员与监理工程师的区别主要在于监理工程师具有相应岗监理员与监理工程师的区别主要在于监理工程师具有相应岗位责任的签字权,监理员没有相应岗位责任的签字权。位责任的签字权,监理员没有相应岗位责任的签字权。第二章第二章 监理
4、工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业一、监理工程师执业特点(一)监理工程师是复合型人才 需要理论知识,设计、施工、管理、组织协调能力,熟悉掌握经济、法律知识。(二)监理工程师具有相应岗位责任的签字权第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业二、监理工程师的素质(
5、一)较高的专业学历和复合型 的知识结构(二)丰富的工程建设实践经验(三)良好的品德(四)健康的体魄和充沛的精力第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业三、监理工程师的职业道德按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,履行监理合同规定的义务和职责;努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平;不以个人名义承揽监理业务;第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;不为所监理项目指定承包商、建筑
6、构配件、设备、材料生产厂家和施工方法;不收受被监理单位的任何礼金;不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;坚持独立自主地开展工作。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业四、FIDIC道德准则对社会和职业的责任能力正直性公正性对他人的公正第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业五、监理工程师的法律地位 国家法规规定 监理合同约定第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(一)监理工程师的权利使用监理工程师名称;依法自主执行业务;依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章;法律、法规赋予的其他权利。第二章第二章 监理工监理工程师和工程
7、监程师和工程监理企业理企业(二)监理工程师的义务遵守法律、法规、严格依照相关的技术标准和委托监理合同开展工作;遵守职业道德,维护社会公共利益;在执业中保守委托单位申明的商业秘密;不得同时受聘于两个及以上单位执行业务;不得出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章;接受职业继续教育,不断提高业务水平。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业六、监理工程师的法律责任 依据:相关的法律法规和监理合同。表现:违法行为和违约行为。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(一)违法行为 违法行为:违反法律法规的行为。建筑法第35条 刑法第137条
8、建筑工程质量管理条例第36条第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(二)违约行为 违约行为:违法合同约定的行为。监理工程师因工作过失,违反了合同的约定,其行为被视为监理企业违约,由监理企业承担相应的违约责任。注意:监理企业赔偿第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(三)安全生产责任 监理工程师不管理安全生产,不直接承担安全责任,但应承担间接或连带安全责任。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业下列行为应承担连带责任:1.违章指挥或者发出错误指令,引发安全事故的;2.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字
9、,造成工程质量事故,由此引发安全事故的;3.与建设单位或施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量,从而引发安全事故的。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业七、监理工程师违规行为的处罚出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章;注册内容发生变更,未按规定办理变更手续的;同时受聘于两个及以上单位执业的;在执业过程中出现行为过失,产生不良后果的。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第二节 监理工程师执业资格 考试、注册和继续教育第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业一、监理工程师执业资格考试(一)执业资格考试制度
10、意义:1.促进监理人员努力钻研监理业务,提高业务水平;2.统一监理工程师的业务能力标准;第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业 3.有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格;4.合理建立工程监理人才库;5.便于同国际接轨,开拓国际工程监理市场。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(二)报考条件具有一定的专业学历具有一定年限的工程建设实践经验第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(三)考试内容工程建设监理基本理论与相关法规工程建设合同管理工程建设投资、进度、质量控制工程建设监理案例分析第二章第二章 监理工监理工程师
11、和工程监程师和工程监理企业理企业怎样才能取得监理工程师的任职资格?怎样才能取得监理工程师的任职资格?详详建建设设部部第第18号号令令监监理理工工程程师师考考试试和和注注册册办办法法由国家建设部、人事部共同组建由国家建设部、人事部共同组建全国监理工程全国监理工程师考试委员会师考试委员会,负责考试大纲、命题、确定合,负责考试大纲、命题、确定合格标准、指导和管理整个考试工作;格标准、指导和管理整个考试工作;各省区的建设行政主管部门、人事主管部门共同各省区的建设行政主管部门、人事主管部门共同组建地方的考试委员会,负责受理申请、审查资组建地方的考试委员会,负责受理申请、审查资格、发放准考证、组织考试、改
12、卷和对合格者公格、发放准考证、组织考试、改卷和对合格者公布。布。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业报考的资格:报考的资格:参加全部四科考试的条件:参加全部四科考试的条件:工工程程技技术术、工工程程经经济济类类大大专专以以上上学学历历,按按国国家家有有关关规规定定,取取得得工工程程技技术术、工工程程经经济济中中级级职职务务并任职满三年;并任职满三年;按按照照国国家家有有关关规规定定,取取得得工工程程技技术术、工工程程经经济高级职务;济高级职务;1970年年以以前前中中专专以以上上的的毕毕业业生生,按按照照国国家家有有关关规规定定,取取得得工工程程技技术术、工工程程经经
13、济济专专业业中中级级职职务务,并任职满并任职满3年。年。免考两科的条件:免考两科的条件:1970及以前的中专以上的毕业生;及以前的中专以上的毕业生;取得工程技术、工程经济专业高级职务;取得工程技术、工程经济专业高级职务;第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业从事设计或施工管理工作满15年;从事监理工作满一年。考考试试科科目目:监理概论和建设法律法规、监理案例分析、合同管理、质量、投资、进度控制。后面两门课第二类人可免考。为什么没有注明“接受监理培训”这一条件?因为这四门课,您不接受培训是不可能去考的。考考试试成成绩绩:考四科的两年有效;考两科的当年有效。由省考试委员会公
14、布考试成绩。注注册册:由您所在的监理单位统一向省的执业注册中心申请,在每年规定的时间内,携带相关资料,经过审查批准后发给执业注册证书。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业二、监理工程师注册 监理人员经注册,即获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可,因而具有相应工作岗位的责任和权力。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业注册内容分三种形式:初始注册、延续注册、变更注册第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(一)初始注册 经考试合格,取得监理工程师执业资格证书的,可以申请监理工程师初始注册。第二章第二章 监理工监理工程
15、师和工程监程师和工程监理企业理企业(二)延续注册 监理工程师初始注册有效期为3年,注册有效期满要求继续执业的,需要办理延续注册。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业(三)变更注册 监理工程师注册后,如果注册内容发生变更,应当向原注册机构办理变更注册。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业第三节 工程监理企业的组织形式第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业工程监理企业 工程监理企业:从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。.取得监理单位资质证书(体现能力、效果);取得监理单位资质证书(体现能力、效果);.具具
16、有有法法人人资资格格(能能承承担担民民事事责责任任,场场所所、资资金金、组织、经营、责任落实);组织、经营、责任落实);.允许从事监理业务(批准有此业务范围的);允许从事监理业务(批准有此业务范围的);.监监理理公公司司、监监理理事事务务所所、兼兼营营监监理理业业务务的的设设计计、科研、咨询单位(其它单位不行)。科研、咨询单位(其它单位不行)。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业监理单位怎样设立?监理单位怎样设立?1设立的基本条件设立的基本条件11需需具具备备在在社社会会上上成成为为一一个个独独立立法法人人的的基基本条件本条件有确定的名称、场所;有确定的名称、场所;有
17、有明明确确的的组组织织机机构构(有有法法人人,有有组组织织,有成员);有成员);有注册资金(有一定的经济实力);有注册资金(有一定的经济实力);有自己的企业章程和管理制度;有自己的企业章程和管理制度;有上级主管部门同意成立的批文。有上级主管部门同意成立的批文。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业12需具备作为一个监理单位特定的条件需具备作为一个监理单位特定的条件拥有一定数量且专业配备合理的监理工拥有一定数量且专业配备合理的监理工程师;程师;向向当当地地行行业业主主管管部部门门申申请请到到一一定定的的资资质质(确定了经营的范围)(确定了经营的范围)2设立的程序设立的程序
18、向向注注册册所所在在地地的的工工商商行行政政机机关关申申请请注注册册登记,取得企业法人营业执照;登记,取得企业法人营业执照;到到建建设设监监理理的的主主管管部部门门办办理理资资质质申申请请,确定经营范围。确定经营范围。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业如何申请资质?如何申请资质?一一般般的的监监理理企企业业,向向当当地地县县以以上上人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门申申请请,属属于于乙乙、丙丙级级的的由由市市的的行行业业初初审审,报报省省建建设设厅厅审审批批;属属于于甲甲级级的的由由省省初初审审,报报国国务务院院主主管管部部门门审审批。批。特特殊殊行行
19、业业的的监监理理企企业业,应应报报该该行行业业主主管管部门审批。部门审批。新设立的监理企业,应从最低级(丙级)新设立的监理企业,应从最低级(丙级)开始做起。开始做起。第二章第二章 监理工监理工程师和工程监程师和工程监理企业理企业政府如何对监理企业监督管理?政府如何对监理企业监督管理?由当地县以上人民政府的建设行政主管由当地县以上人民政府的建设行政主管部门对监理企业实施日常的监督,主要是部门对监理企业实施日常的监督,主要是看招标投标和市场准入条件的执行情况,看招标投标和市场准入条件的执行情况,有无违法违纪行为。实行年检制度,每有无违法违纪行为。实行年检制度,每2年年进行一次,连续进行一次,连续2
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