50MWp渔光互补光伏电站项目安全保证体系安全应急预案及保证措施.doc
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1、50MWp渔光互补光伏电站项目安全保证体系安全应急预案及保证措施1 安全保证体系以八项质量管理原则为指导,依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准,并考虑以下因素的影响,建立、实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系:公司所处的经营施工生产环境、该环境的变化以及与该环境有关的风险;公司的具体特点,包括不断变化的需求、具体目标、提供的产品、采用的过程、组织规模和组织结构。以下是八项管理原则及其简要说明:以顾客为关注焦点:理解和满足顾客的要求和期望,并争取超越顾客期望。领导作用:建立公司统一的宗旨和方向,创造、保持能使员工充分参与实现经营目
2、标的和谐环境。全员参与:充分发挥员工的技能和经验,以实现公司的经营目标。过程方法:将资源和活动作为过程进行管理,以便更高效地达到预期目标。管理的系统方法:协调好各相互关联的过程,提高整体管理的效率。持续改进:没有最好,只有更好。持续改进是公司的永恒目标。基于事实的决策方法:确保公司的决策建立在对经营施工生产活动、监测分析的客观事实的分析基础之上。与供方互利的关系:通过与供方、分包方建立长期的合作伙伴关系,增强双方创造价值的能力,实现共赢发展。体系文件化建立和保持适宜的管理体系文件,包括管理手册、程序文件、第三层次支持性文件和记录表格,以实现以下目的或发挥以下作用:1、描述管理体系,为质量、环境
3、和职业健康安全管理提供明确和有效的运作框架,奠定规范、稳定、连续的基础,并为建立和保持管理体系提供证据。2、将领导层的承诺传达给员工,促使领导层与员工达成共识。3、为员工提供公开的、一致的、统一的要求,促进沟通,以达到工作的一致性。4、为确定各项工作业绩提供依据,并说明的要求。5、为员工培训、持续改进、管理体系审核、评审提供依据。6、为顾客提供信任,明确对供方和分包方的框架要求。42 安全应急预案2.1 应急救援组织机构及职责2.1.1 项目部应急指挥及救援组织机构图项目部安全领导小组报警组消防组物资供应组医疗救护组抢救疏散组安全警戒组抢险抢修组2.1.2 项目部安全领导小组职责1.项目部安全
4、领导小组是项目应急救援指挥部,下设报警组、抢险抢修组、消防组、安全警戒组、抢救疏散组、医疗救护组、物资供应组等七个应急小组。2.项目部安全领导小组机构组成:由项目部经理、项目总工、施工员、安全部长、安全员、设备员、材料主管、各施工班班长等相关人员组成,并明确各应急专业组长。3.重大事故发生后,应急救援指挥部立即开始运行,由项目经理任总指挥,安全部长任副总指挥,负责事故的应急救援工作的组织和指挥,因特殊情况不能到岗的,由其他人员按职务排序递补。各应急小组职责组别主要职责报警组负责内、外部的报警和接警工作。抢险抢修组负责紧急状态下的现场抢险作业:火灾源、泄漏物的控制;设备抢修作业;恢复生产的检修作
5、业。消防组担负灭火、洗消和抢救伤员任务。安全警戒组布置安全警戒,保持现场井然有序;实行交通管制;保持现场及厂区道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员和车辆通行。抢救疏散组负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。医疗救护组组织救护车辆及医务人员、器材到达指定地点;组织现场抢救伤员;进行防化防毒处理。物资供应组通知有关库房准备好灭火器、沙袋、铁镐、泡沫、水泥等消防物资及劳保用品;备好车辆,将所需物资供应现场。2.1.3 项目部应急小组成员组 长:项目总负责人()副 组 长:项目安全员()成 员:项目现场管理人员(、等)、施工人员(亭等)执行小组:项目现场管理人员(、等)、施工人员(田洪亭等)辖区
6、派出所:-乡派出所(武山派出所) 报警电话:或地址:303省道武山派出所附近医院:-市-乡卫生院 急救电话:地址:303省道-乡卫生院辖区消防队:-市-乡消防队 救火电话:地址:303省道-乡消防队本工程应急救援小组分工情况:宣传教育组:安全部长消防行动组:各施工班组组长报 警 组:项目部保卫人员抢救疏散组:各施工班组组长安全警戒组:项目部保卫人员物资供应组:项目部材料主管应 急 车 辆: 2.2 紧急情况的处理程序和措施项目部应急救援程序图上级主管部门、政府、安全监督管理部门相邻可依托力量应急救援机构求 救 指 上公司安全生产委员会直属项目部安全领导小组事故现场救 助 报告 令 报 启 救
7、指令相邻可依托力量各应急小组 动 援 救助 救助1.事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。2.事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动
8、应急系统,控制事态发展。 3.各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单
9、表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部安全领导小组和其他专业组保持联络。4.项目部安全领导小组接到事故紧急情况报告后,应立即组织处理并上报。对发生的重伤事故和损失在10000元以上的重大机械设备事故,必须及时向分公司安全生产委员会报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,并随时接受上级安全领导机构的指令。5
10、.项目部安全领导小组,应根据事故程度确定是否进行停止施工或对危险源现场实施交通管制;并根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。6.事后,项目部安全领导小组,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全管理机构及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 2.3 危险性较大的分部分项工程和事故易发部位、环节的应急预案1.火
11、灾及爆炸事故应急预案(见附一)2.触电应急预案(见附二)3.中毒、窒息事故应急预案(见附三)4.人员伤害应急预案(见附四)2.4 培训演练与必备器材2.4.1 培训演练2.4.1.1项目部应按本预案组织全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务需的知识和技能。(1)项目部在项目开工前或半年后进行一次培训;(2)新进场员工应及时培训;主要培训内容:A)施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;B)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;C)对危险源的突显特性辩识;(3)事故报警;(4)紧急情况下人员的安全疏散;6.2.2现场抢救的基本知
12、识。项目应根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要,有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。2.4.2 必备器材2.4.2.1项目部配备的应急救援器材、药品名称:施工现场备有“应急药箱”(备有常用外伤药品、止血纱带)、夹板、担架等。2.4.2.2施工现场配备有足够数量的灭火器材(配置地方:仓库、木材加工、堆放场所、宿舍区、钢筋加工车间、主体施工楼层、办公区等)。救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等,数量充足。2.4.2.3施工现场配备有足够消防器材:干
13、粉灭火器和1211灭火器、国标消防栓。2.4.2.4救灾装备器材的种类: 仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、手电筒等。2.4.2.5急救车辆:现场自备小车,或报120急救车救助。2.5 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复1.当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急总指挥启动应急反应预案令。2.对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。3.应急救
14、援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经项目部认可后可恢复施工生产。4.对应急救援预案实施的全过程,认真科学地作出总结,完善应急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。2.6 专项应急预案及应急措施2.6.1、施工现场火灾应急预案根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准,工程火灾重大危险源通常有2个,一个是施工作业区,一个是临建设施区(包括临建生活区和加工区),其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点;因此,工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控,并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防
15、范方法。1.1火灾事故应急工作流程1.2 前期处置1.1.1、事故现场人员应立即按照建筑工程安全生产管理条例的内容对电器短路或因操作人员操作不当引起的起火进行紧急处置;1.1.2、对小型起火采取了相应的紧急处置措施后,情况仍得不到有效控制时,现场人员应即时撤离到安全地带;1.1.3、其他目击者应迅速拨打应急救援小组组长电话并报到119电话报警报警,向值班人员简述相关的信息;1.1.4、现场负责人应即向上级领导报告并做出应急行动,调集相关人员并赶赴现场巡视确认,必要时向公司最高管理者、地方政府报告事故情况并求援;1.1.5、应急救援小组成员赶到现场,并按照预案分工进行相应的应急处理。 1.2 中
16、期处置1.2.1、医疗救护人员到达现场后,在安全管理部门人员的协助下,立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。1.2.2、安全管理部门人员封锁进入危险区域的所有道路,警戒事故现场;1.2.3、消防人员组织灭火,在部门负责人的指派下,指挥部门内消防人员参与救火行动;扑救火灾是要按照“先控制,后灭火;救人重于救护;先重点,后一般”的灭火战术原则。派人切断电源,接头消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用项目中的消防器材进行灭火。1.2.4、协助公安消防队灭火:拨打119、120电话求助后,派人到路口接应。当
17、专业消防队达到火灾现场后,火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队,齐心协力,共同灭火。1.2.5、火灾受到控制并被扑救成功后,安全管理部门人员应对现场情况进行排查,确认火灾已被扑灭后报告部门负责人(应急组长);1.2.6、部门负责人(应急组长)接到火灾扑灭信息后,应进行再次检查,确认后发出解除戒严、恢复工作的命令;1.2.7、安全管理部门组织人员对火灾进行初步的调查、取证;1.2.8、清理火灾现场。1.3 后期处置1.3.1、现场负责领导应尽可能扩大灾害现场的封锁区域; 1.3.2、尽快将受到事故危害的人员撤离到危险(封锁)区域以外,部门负责人
18、清点当天现场施工管理人员及施工人员。条件许可时应将设备撤离现场; 1.3.3、组织人员对转移的设备器材进行清点核对、记录登记、封存保管;1.3.4、安全生产与社会责任部组织人员对灾害现场进行安全、环境监测及程度的评估,协助落实事故对环境污染程度控制的措施;1.3.5、再次确认相关的信息得到有效的收集,现场清理可以接受不需戒严的情况下可以下达解除戒严命令。1.3.6、火灾事故调差处置。火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因,编写调查报告,采取就在和预防措施,负责对预案进行评价并完善预案。安委会做出事故调查报告,同时总结本次火灾事件的教训,在全体员工中实行安全事故的教育培
19、训,杜绝类似事件的再次发生。1.4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素序号行为因素说明1人员聚集灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性,盲从性。盲从性是指事件突变,生命受到威胁时,人们由于过分紧张、恐慌,而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招唤,就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为,极易导致各种伤害性的行动,这种行为将导致拥挤,再进入火场,穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时, 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场,这也属于一种危险行为,在
20、实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。402.6.2 触电事故的应急预案2.1触电急救要点触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2.2脱离电源的基本方法2.2.1对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源。 (1) 如果事故离电源开关较近,应立即将电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。 (2) 如果事故离电源开关太远,不能立即断开,当电线搭在触电者身上或被压在身下时,救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索
21、、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具,拉开触电者或提高、挑开电源线,使之脱离电源;切不可直接去拉触电者。(3) 必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。 (4) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。 (5)如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上,救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其它办法把电源切断。2.2.2对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源(1)立即通知有关部门停电。(2)带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。(3)用高压绝缘
22、杆挑开触电者身上的电线。(4)如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点10米的范围内,以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至10 米以外,立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。 (5) 对特殊的触电险情工地无法抢救时,项目部只能经领导同意后向当地供电局调度室报警求救,请供电局抢险队处理,工地进行配合。2.2.3在使触电者脱离电源时应注意的事项(1)未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 (2) 严禁救护
23、人直接用手推、拉和触摸触电者;救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。 (3) 在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。 (4) 如果触电人所处的位置较高,须要预防脱离电源后触电人从高处摔下发生二次伤害的危险,立即将现场的安全网架空平拉且离地1.5m-1.8m,在条件允许的情况下,可在安全网中加垫软质物作垫层,然后切断电源。(5)夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。 2.3脱离电源后,实施紧急救护触电者脱离电源后,应尽量在现场救护,先救后搬;搬运中也要注意触电者的变化,按伤势轻重采取不同的救护方法:2
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